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1.1農(nóng)業(yè)小額信貸概念及原則
農(nóng)業(yè)小額信貸指的是農(nóng)村信用社為了加大支農(nóng)信貸投入力度,簡(jiǎn)化信貸辦理手續(xù),提高信貸服務(wù)水平,更好地發(fā)揮自身在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用而進(jìn)行開辦的核定期限及額度內(nèi)、建立在農(nóng)戶信譽(yù)度基礎(chǔ)上、不需要擔(dān)保和抵押的小額貸款,主要適用于從事農(nóng)村土地作種或者與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主等人群。農(nóng)業(yè)小額信貸應(yīng)該遵循償還性、信用性、投向性、方便性、自主性、“三公性”以及量力性等基本原則。
1.2農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵和特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)是指由于借款人、交易對(duì)手未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還貸款本息或者其信用水平發(fā)生變化,導(dǎo)致影響金融產(chǎn)品的價(jià)值,從而給農(nóng)村信用社帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的可能性,具有地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)集聚性、道德風(fēng)險(xiǎn)顯著、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)變性、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)“軟信息”性、貸款對(duì)象特殊性以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度大等特點(diǎn)。
2農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化缺失
信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化作為銀行業(yè)的一種行業(yè)文化,是指銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理人員普遍存在的理念和認(rèn)同的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度?,F(xiàn)如今,農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展較快,員工的收入不斷增長(zhǎng),便滋生了其自滿自大的心理,以致于對(duì)農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作懈怠放松。同時(shí),由于目前農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)開展時(shí)間較短,內(nèi)部管理層缺乏建立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化的意識(shí),對(duì)于信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理不夠重視,未能形成健康的、良好的信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化,便導(dǎo)致農(nóng)村信用社沒有形成健全的農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度、結(jié)構(gòu)和理念,不能做到有效地控制和防范農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理水平自然較差。
2.2小額信貸業(yè)務(wù)流程不規(guī)范
首先,由于農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)辦理人員法律知識(shí)較淺薄,沒有準(zhǔn)確審查相關(guān)質(zhì)押物、抵押物的合法性及有效性,未依照法律規(guī)定辦理抵押登記,容易造成抵押行為的無(wú)效;其次,對(duì)于農(nóng)業(yè)小額信貸的審貸分離制度執(zhí)行不到位,審貸分離機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后,且部分審貸分離機(jī)構(gòu)流于形式;再次,在農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)小額信貸管理制度上存在著漏洞,缺少完善的監(jiān)督和約束機(jī)制,某些管理人員權(quán)力過(guò)大、、亂批貸款等行為時(shí)有發(fā)生,甚至部分農(nóng)業(yè)小額信貸責(zé)任缺乏落實(shí),導(dǎo)致最后找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人;最后,對(duì)于貸款人取得農(nóng)業(yè)小額信貸之后使用情況的調(diào)查跟蹤浮于表面,忽視了貸款人的資信情況、抵押物及質(zhì)押物的變化情況。
2.3對(duì)小額信貸責(zé)任人約束不力
農(nóng)村信用社在辦理農(nóng)業(yè)小額信貸的過(guò)程中,沒有建立合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男刨J項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制,未能將信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任明確到具體部門、落實(shí)到個(gè)人,容易出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)互相推諉現(xiàn)象,造成信貸項(xiàng)目的失敗。目前農(nóng)業(yè)小額信貸網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、人員數(shù)量及素質(zhì)均難以達(dá)到要求,在無(wú)形當(dāng)中便增加了農(nóng)業(yè)小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率,而且,在農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)業(yè)小額信貸產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷過(guò)程中,沒有構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,僅顧貸款發(fā)放數(shù)量,對(duì)于貸款質(zhì)量的重視程度不高,導(dǎo)致貸款結(jié)構(gòu)不合理的同時(shí),對(duì)于貸款風(fēng)險(xiǎn)的防控不力。同時(shí),在信貸審查審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,審批人員只檢查信貸資料的數(shù)量齊全與否,缺少對(duì)于信貸風(fēng)險(xiǎn)的深入分析,在貸后管理環(huán)節(jié)上,跟蹤檢查力度不夠,對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)未能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解,風(fēng)險(xiǎn)管理效果不佳。
3改善農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1重視風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化建設(shè)
首先,農(nóng)村信用社在從事農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)的過(guò)程中,要樹立統(tǒng)一的科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化,并且認(rèn)真貫徹執(zhí)行,從整體出發(fā),構(gòu)建多層次的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系,以風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控文化為依據(jù),重視信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化,以便較快地吸納各種先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,真正對(duì)敏感的信貸風(fēng)險(xiǎn)分析模型和系統(tǒng)加以運(yùn)用;其次,按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理原則設(shè)置合理有效的農(nóng)業(yè)小額信貸管理組織,構(gòu)筑垂直化的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理體系,使其能夠準(zhǔn)確地執(zhí)行上級(jí)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控指示,加強(qiáng)上下級(jí)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范的溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),為防范農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,在健全經(jīng)營(yíng)管理制度的同時(shí),要按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)主體多元化、產(chǎn)權(quán)明晰的發(fā)展格局,結(jié)合農(nóng)村信用社的實(shí)際情況,引入前沿的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理手段和技術(shù),完善內(nèi)部評(píng)級(jí)體系,使貸前、貸中及貸后的各項(xiàng)操作進(jìn)一步規(guī)范化,針對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)能夠做出切實(shí)的預(yù)測(cè)和防范,從而加強(qiáng)農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,提高應(yīng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.2優(yōu)化小額信貸業(yè)務(wù)流程
隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展以及冒名貸款、騙貸現(xiàn)象的頻繁發(fā)生,農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的難度和要求也在提高,農(nóng)村信用社為保障在新形勢(shì)下科學(xué)有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,就必須改變過(guò)去陳舊的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范措施,優(yōu)化農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)流程。因此,農(nóng)村信用社必須重視現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和信貸風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中的隱患和漏洞,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理水平,有效衡量信貸風(fēng)險(xiǎn)管理成果。一方面,農(nóng)村信用社要加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)分析的軟件、硬件系統(tǒng)建設(shè),軟件系統(tǒng)建設(shè)指的是充分運(yùn)用各種高級(jí)的信貸分析軟件實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析,硬件系統(tǒng)建設(shè)則指其內(nèi)部要構(gòu)建信貸風(fēng)險(xiǎn)量化部門,并且具備足夠數(shù)量的計(jì)算機(jī)來(lái)完成數(shù)據(jù)分析工作;另一方面,加快數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)提供可靠的數(shù)據(jù)資源,同時(shí),要完善貸款人信用檔案,詳細(xì)記錄每個(gè)貸款人的貸款時(shí)間、還款時(shí)間、貸款金額及還款金額等信用歷史情況,并且對(duì)違約貸款人的數(shù)量、違約次數(shù)、違約金額等相關(guān)數(shù)據(jù)給予統(tǒng)計(jì),進(jìn)而計(jì)算出一系列衡量信貸風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),對(duì)于農(nóng)業(yè)小額信貸而言,只有做好最基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,才能為信貸風(fēng)險(xiǎn)量化管理提供數(shù)據(jù)支持。
3.3構(gòu)建小額信貸責(zé)任人的約束機(jī)制
首先,農(nóng)村信用社要注重對(duì)于農(nóng)業(yè)小額信貸項(xiàng)目的可行性研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)水平合理后才予以發(fā)放;其次,明確農(nóng)業(yè)小額信貸發(fā)放、使用及回收過(guò)程的相關(guān)負(fù)責(zé)人,將信貸風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人,建立責(zé)任追究制度,并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,從而加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人對(duì)于農(nóng)業(yè)小額信貸的管理與關(guān)注;再次,強(qiáng)化對(duì)信貸申報(bào)、審批、執(zhí)行等每個(gè)步驟的監(jiān)督,在整個(gè)流程中,要把風(fēng)險(xiǎn)防范作為工作重點(diǎn);最后,構(gòu)建嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)小額信貸責(zé)任人約束機(jī)制和考核體系,合理考評(píng)其工作業(yè)績(jī),采取恰當(dāng)?shù)囊?guī)范條例,并對(duì)在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中做出突出貢獻(xiàn)的責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任人要追究相應(yīng)的責(zé)任,以期有效地約束責(zé)任人積極參與信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作,只有這樣,才能有效避免可能引發(fā)的各種信貸風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)論
論文關(guān)鍵詞:原創(chuàng)性,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),影響因素
1 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其界定與測(cè)量
原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指采用新技術(shù)而形成的相同或相近高新技術(shù)企業(yè)群體,或者是圍繞高新技術(shù)而生成的新興的企業(yè)群體,其中所采用的新技術(shù)是一種根本性創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究創(chuàng)新較早,但將原始創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)分析原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的文獻(xiàn)很少,缺乏系統(tǒng)的研究。
我國(guó)的高新技術(shù)范圍共11項(xiàng),涉及電子與信息技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)、新材料及應(yīng)用技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、新能源與高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)及其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中要確定哪些是屬于原創(chuàng)性的,有一定難度。筆者根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)學(xué)者的研究主要認(rèn)為有四大主要衡量指標(biāo):核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平和成長(zhǎng)性指標(biāo)管理論文,并且占有的權(quán)重應(yīng)分別是0.3、0.3、0.2和0.2.
其中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo));科技成果轉(zhuǎn)化能力,主要是最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù);研究開發(fā)的組織管理水平包括:(1)制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;(2)建立了研發(fā)投入核算體系;(3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng);(4)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備;(5)建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。成長(zhǎng)性指標(biāo)主要有總資產(chǎn)增長(zhǎng)率和銷售增長(zhǎng)率,具體計(jì)算方法如下:總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=1/2(第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額)-1;銷售增長(zhǎng)率=1/2(第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1。經(jīng)過(guò)上述篩選,本文選擇了醫(yī)藥、航空航天、通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表5個(gè)行業(yè)的樣本。
2 原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素模型
對(duì)原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)演化及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析的第一步是建立模型。本文認(rèn)為原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)主要受創(chuàng)新資本投入和人力資本投入的影響,據(jù)此將主導(dǎo)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)模型表示如下:
Y=LαKβ
其中Y表示產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),L表示創(chuàng)新的人力資本投入,K表示投入的創(chuàng)新資本,α和β表示人力投入和資本投入對(duì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響。
對(duì)上式兩邊先取對(duì)數(shù)后求導(dǎo),得出:
(dy/dt)/Y=α(dL/dt)/L+β(dK/dt)/K
α——人力投入的影響系數(shù);
β——創(chuàng)新資本投入的影響系數(shù);
三、原創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)影響因素的實(shí)證分析
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源與處理
1.數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
實(shí)證分析的一項(xiàng)前提性基礎(chǔ)工作就是數(shù)據(jù)的分析與整理。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的情況,在己經(jīng)公開出版的文獻(xiàn)資料中,幾乎沒有完整的適合我們要求的數(shù)據(jù)資料。因此,現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)際情況決定了模型所需要的數(shù)據(jù)只有通過(guò)適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理的方式才能獲得。本文所取原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和科技部網(wǎng)站。
(二)原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
原創(chuàng)性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),1995年一2009年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入均基本處于上升趨勢(shì)管理論文,新產(chǎn)品銷售收入的提升說(shuō)明產(chǎn)業(yè)附加值、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng),見下表1。
表 1 原創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入(單位:億元)
年份
行業(yè)
1995
2000
2005
2006
2007
2008
2009
醫(yī)藥
61.53
170.26
469.36
569.92
712.69
948.91
1248.32
航空航天
59.01
81.33
337.35
305.04
379.13
472.98
272.17
通信設(shè)備制造
350.18
1630.81
3852.04
4173.48
6013.02
6759.08
8232.77
電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備
36.64
537.00
2070.09
2963.11
2814.74
4227.74
2253.12
醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表
31.00
64.42
185.82
237.31
383.65
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