污染源普查工作方案
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污染源普查工作方案范文第1篇
一、普查工作目標
全面掌握各類污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產業(yè)結構調整提供依據。建立省與各地各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本,為建立科學的環(huán)境統計制度、改革環(huán)境統計調查體系、提高統計數據質量創(chuàng)造條件;根據普查結果,建立新的“十二五”環(huán)境統計平臺。提高全省各級環(huán)境保護主管部門尤其是基層環(huán)保部門的管理能力,健全各級環(huán)境統計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高人民群眾環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點
普查時點:*年12月31日。時期資料:*年度。(二)普查對象與范圍污染源普查對象為河南省境內所有排放污染物的工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業(yè)源。主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源,分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍:(1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位;(2)11個重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力燉熱力的生產和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工燉煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產業(yè)活動單位;(3)16個重點行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝燉鞋燉帽制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其他電子設備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農業(yè)源。主要普查第一產業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產區(qū)開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶及淡水養(yǎng)殖場。
3.生活源。主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)(包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4.集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險廢物處置廠等。
(三)普查內容
1.工業(yè)源。(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;(3)生產產品情況,包括該企業(yè)主要產品的種類、產量等;(4)產生污染的設施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施,產生廢水、固體廢物的設施,以及這些設施的種類、數量和規(guī)模;(5)各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等;(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點位、時間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業(yè)源。(1)樣本的基本情況,包括經濟規(guī)模及用水排水情況等;(2)產、排污情況,包括肥料、農藥施用情況,農膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等;(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源。(1)排污單位基本情況,包括第三產業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;(2)以城市(地區(qū))為單位的機動車排氣污染情況等;(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施。單位基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物;造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業(yè)固體廢物:包括危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產生的放射性污染物,放射源。
6.農業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線
按照現場監(jiān)測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,國家和省指導、地方調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.對工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施,同時采用現場監(jiān)測和物料衡算與排污系數等方法,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.對農業(yè)源,采取面上調查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式,結合全省農業(yè)普查結果和有關農業(yè)統計資料,測算全省的農業(yè)面源污染情況。
3.對生活源,第三產業(yè)中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分3個階段進行。
1.準備階段(*年10月—*年12月):成立機構,落實經費,開展宣傳,進行組織動員;制訂普查方案和各類技術規(guī)范,編印普查表,開展普查培訓。
2.全面普查階段(*年1月—*年12月):對排污企業(yè)和單位進行清查,組織填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案,省級進行審核驗收等。*年6月20日前,各省轄市級普查領導小組辦公室負責將本地污染源普查數據匯總,報第一次全省污染源普查領導小組(以下簡稱省普查領導小組)辦公室;*年7月底前,省普查領導小組辦公室匯總后向國家上報。
3.總結階段(2009年1月—2009年7月):建立全省污染源數據庫,上報和普查數據,開發(fā)利用普查成果,總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
(一)基本原則
全省統一領導,部門分工協作,分級負責,共同參與。
(二)組織機構
省普查領導小組負責普查的組織和實施工作。省普查領導小組辦公室設在省環(huán)保局,負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查,主要職責是:
1.組織擬訂全省污染源普查方案,經省普查領導小組審定后組織實施;
2.制訂和組織實施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全省污染源普查工作的宣傳報道和培訓;
4.對各地污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查和驗收;
5.向省普查領導小組提交普查報告,根據省普查領導小組決定普查數據?？h級以上政府要設立污染源普查領導小組及其辦公室,按照省普查領導小組及其辦公室的統一規(guī)定和要求,負責組織實施本地的污染源普查工作。
普查中,可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關教育單位臨時聘用部分普查員。
(三)部門分工
普查工作在省普查領導小組統一領導下,加強部門分工協作。省環(huán)保局牽頭會同有關部門開展全省污染源普查工作,負責擬定全省污染源普查方案和不同階段的工作方案,制訂有關技術規(guī)范,組織普查工作培訓,負責組織對污染源的監(jiān)測,對普查數據進行匯總、分析和結果,組織普查工作的驗收。省普查領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,并按照部門職責分工,負責指導和督促檢查地方污染源普查工作,推動本系統參與污染源普查工作,協調落實相關事項。宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞會及有關宣傳活動;發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用;公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用;財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經費使用情況;建設部門參與生活源普查,會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查;農業(yè)和畜牧部門牽頭、環(huán)保部門配合負責農業(yè)源和養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查;工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息;商務部門配合做好商務系統的污染源普查工作;環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查;統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環(huán)保部門做好數據統計和分析工作;中小企業(yè)服務部門負責提供非公有制企業(yè)、民營企業(yè)的基本信息;省軍區(qū)后勤部負責按全省的統一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設施的普查。
(四)培訓
省負責省轄市和縣級普查工作機構工作人員和普查員骨干以及各省轄市普查培訓教師的培訓;省轄市、縣(市、區(qū))分級負責其余普查人員的培訓;力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(五)質量保證
省污染源普查機構根據國家普查數據質量控制要求,制定專門的普查數據質量控制文件,指導全省普查的質量控制工作。
全省各級污染源普查機構應當根據國家和省的統一規(guī)定,建立污染源普查數據質量控制責任制,設立專門的質量控制崗位,并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術規(guī)定,吸收相關行業(yè)或領域的專家參加,對污染源普查方案和重要技術規(guī)定進行評審和論證,確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。
省普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作,在各主要環(huán)節(jié)按一定比例抽樣,抽查結果作為評估全省及各地污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規(guī)定要求的,必須重新調查。
(六)宣傳動員
各級普查領導小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構,負責本產業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定有關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查所需經費由省財政和各地財政共同負擔。各級政府均應將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。
省財政安排經費主要用于:全省污染源普查方案和技術文件的制訂,普查表格編制與印刷、軟件及信息系統開發(fā)建設,宣傳與培訓,全省數據的匯總、加工與建檔,設備購置,檢查、驗收和表彰,對貧困縣給予適當補助等。
各地經費由各級財政部門安排,用于:當地普查方案制定,組織動員、培訓,入戶調查與現場監(jiān)測,設備購置,數據錄入、校核、加工,普查工作總結、表彰等。
各級普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費預算和分年度經費使用計劃,經同級財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,分別列入各有關部門的部門預算中,分年度按時撥付。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監(jiān)督。
六、普查資料的填報和管理
污染源普查工作方案范文第2篇
年11月初由市水產局牽頭啟動了全市水產業(yè)第一次污染源普查工作。市農業(yè)污染源普查工作辦公室的關心和指導下，按照《市人民政府關于印發(fā)市第一次污染源普查工作方案的通知》雙政辦發(fā)（84精神和要求。水產局黨組高度重視、精心策劃，以嚴謹、求實、探索、創(chuàng)新的工作作風，克服種種困難，較好地完成了前期各項準備工作，為下一步正式進入全面普查階段工作打下了良好的基礎。
普查對象共計300戶，完成清查任務池塘養(yǎng)殖9709畝。其中水產養(yǎng)殖專業(yè)戶273戶、規(guī)?；B(yǎng)殖場7戶。
主要做法是：
市縣級漁業(yè)主管部門對污染源普查工作重要意義認識深刻，一認識到位。通過學習傳達國家省市有關污染源普查文件精神。認識到做污染源普查工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、發(fā)展現代漁業(yè)的行動基礎，實施市委提出的建設生態(tài)平安和諧宏偉目標的行動基礎。水產局黨組將污染源普查工作作為年重中之重工作來抓，以高度的責任感和使命感精心組織，周密布暑，使污染源普查準備階段工作取得初步成果。
二措施到位。
負責對全市水產業(yè)污染源普查工作的指導和監(jiān)督。領導小組辦公室下設業(yè)務工作辦公室，首先建立鍵全了水產業(yè)污染源普查組織領導機構。成立了由市水產局為組長、各縣水產局局長及有關業(yè)務科室負責人作為成員的市水產業(yè)第一次污染源普查工作領導小組。領導小組辦公室設在市水產局。負責具體業(yè)務指導工作。各縣相繼成立了本級水產污染源普查工作組織領導機構。
使普查工作有序不紊展開。其次印發(fā)了市水產業(yè)第一次污染源普查工作方案》明確了工作目標和任務、范圍和內容、方法和步驟。
組織了全市十五名水產業(yè)務骨干參加了省水產業(yè)污染源普查培訓。鑒于水產專業(yè)性強，三培訓到位。今年一月中旬。要求普查員必須是水產專業(yè)技術人員，組織了一支高素質的普查隊伍，為下步全面普查提供了技術質量保證。
結合水產工作特點，四宣傳到位。按照市污染源普查工作方案要求。根據普查不同階段確定相應的宣傳重點。前期工作中我重點是水產系統上下營造污染源普查工作氣氛，人人皆知普查工作重大意義，領導重視，干部知道，群眾支持，調動一切積極因素，為正式進入全面普查工作創(chuàng)造了良好輿論氛圍。
爭取財政支持。分別編制完成了市級和縣級水產業(yè)污染源普查工作專項經費預算報告，五積極爭取資金到位。積極編制預算報告。資金總額為萬元。
存在問題：
污染源普查工作方案范文第3篇
一、普查工作目標
全面掌握全區(qū)各類污染源的數量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業(yè)結構調整提供依據。建立全區(qū)各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統計制度、改革環(huán)境統計調查體系、提高統計數據質量創(chuàng)造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環(huán)境統計平臺。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護管理能力，健全環(huán)境統計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：今年12月31日。
時期資料：今年。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為區(qū)行政區(qū)域內所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。
1.工業(yè)源。
主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其它電子設備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.生活源。
主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
（三）普查內容
1、工業(yè)源。
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。
（3）生產產品情況，包括該企業(yè)主要產品的種類、產量等。
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規(guī)模。
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產業(yè)單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產生、排放情況、污染治理情況等。
（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設備使用情況。
（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。
（4）城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
（四）普查污染物種類。
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水?；瘜W需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3、工業(yè)固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產生的放射性污染物，放射源。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線。
按照現場監(jiān)測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家和省、市指導，區(qū)政府組織調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施，同時采用現場監(jiān)測和物料衡算與排污系數等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排放量。
2、對生活源，第三產業(yè)中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1．準備階段（.11―.12）
（1）成立機構。
成立區(qū)污染源普查領導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構”），抽調專職人員從事污染源普查工作。
（2）落實經費。
區(qū)普查機構根據工作需要由區(qū)財政部門編制污染源普查經費預算，核定經費，按時撥付。
（3）普查指導員、普查員的聘用。
區(qū)普查機構從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調有一定業(yè)務能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經考核合格后聘用。根據我區(qū)實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網絡和分片包干責任制；區(qū)普查機構于今年12月31日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。
（4）培訓及考察。
培訓工作由區(qū)普查機構負責，普查工作人員都必須經過培訓，經考核合格后持證上崗。
（5）污染源清查及普查前的準備工作。
區(qū)普查機構清查企業(yè)及其它污染源普查對象，12月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產設備的狀態(tài)和生產能力等情況。區(qū)普查機構于今年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領導小組辦公室。
（6）宣傳動員。
制定印發(fā)區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領導小組和相關普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結階段。
2．全面普查階段（1―6）
（1）區(qū)普查機構于年2月29日前，完成普查前期所有準備工作。
（2）年1月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現場調查，4月底完成入戶調查。
（3）年1月至5月，區(qū)普查機構審核、填報普查表和進行數據錄入，5月底前區(qū)普查領導小組辦公室負責將本轄區(qū)污染源普查數據，報市污染源普查領導小組辦公室。
（4）在普查實施全過程中，區(qū)普查機構將組織對普查分組質量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對抽查不合格的地區(qū)要重新進行普查。
（5）年6月底前，配合市普查領導小組完成對全區(qū)污染源普查數據的審核和匯總工作。
3．配合全市驗收階段（7―12）
配合市污染源普查領導小組辦公室接受國家審核驗收。
4．總結階段
建立全區(qū)污染源數據庫，普查數據，開發(fā)利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則。
全區(qū)統一領導，各部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構。
區(qū)第一次污染源普查領導小組（以下簡稱區(qū)普查領導小組）負責普查的組織和實施工作。區(qū)普查領導小組辦公室設在環(huán)保分局，負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查，主要職責是：
1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報市政府普查領導小組審定后組織實施；
2．制訂和組織實施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；
3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報道和培訓；
4．對全區(qū)污染源普查工作進行具體業(yè)務指導、督促檢查和驗收；
5．向市普查領導小組提交普查報告，根據市政府普查領導小組決定普查數據。
（三）部門分工。
普查工作在區(qū)普查領導小組統一領導下，加強部門分工協作。環(huán)保分局牽頭會同有關部門開展全區(qū)污染源普查工作，負責擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規(guī)范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數據進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作。
環(huán)保分局負責工業(yè)源、機動車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、民用核技術利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；
區(qū)統計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協同環(huán)保分局做好數據統計和分析工作；
各街道辦事處負責對轄區(qū)內生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其它服務業(yè)及城市居民生活污染的普查；
（四）普查員和普查指導員的選聘。
選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，區(qū)污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1．普查員的數量配備原則。
（1）每10個重點工業(yè)污染源至少配備2名普查員；
（2）每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員；
（3）每60個農業(yè)污染源至少配備2名普查員；
（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。
2．普查指導員的數量配備原則。
每10名普查員配備1名普查指導員
。
（五）污染源清查。
單位清查是污染源普查的一項基礎性工作，確定普查總體樣本數，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。
清查所需基礎資料由區(qū)普查機構中相關成員單位（工商分局、區(qū)統計局、發(fā)改委、環(huán)保分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務部門等相關單位也要給與配合，以各地基本單位名錄庫為基礎，經區(qū)普查辦公室進行整理和核對，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎資料庫（冊）。
以清查基礎資料庫（冊）為依據，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產業(yè)活動單位、個體經營戶一律按經營所在地進行清查。參考工商企業(yè)名錄、經濟普查產業(yè)活動單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。
（六）培訓。
培訓教員可從區(qū)污染源普查機構的業(yè)務骨干中選調。以教員面授為主，結合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（七）質量保證
區(qū)普查領導小組辦公室制定專門的普查數據質量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區(qū)普查質量控制工作。
按照全市的統一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。
制定污染源普查各項技術規(guī)定，吸收相關行業(yè)或領域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術規(guī)定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術方案的科學性和可操作性。
區(qū)普查領導小組辦公室統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全區(qū)污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規(guī)定要求的，必須重新調查。
（八）宣傳動員。
區(qū)普查領導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查所需經費由市、區(qū)財政共同負擔。區(qū)政府將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查經費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監(jiān)測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。
六、普查資料的填報和管理
污染源普查工作方案范文第4篇
一、污染源普查工作目標
通過污染源普查，全面掌握*市各類污染源的數量、行業(yè)和分布，查清主要污染物種類及其排放量、排放去向，查清污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為*市污染防治和產業(yè)結構調整提供科學依據和基礎資料；建立*市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，建立污染源信息共享機制，為污染源的管理奠定基礎；掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統計制度、改革環(huán)境統計調查體系、提高統計數據質量創(chuàng)造條件；根據普查結果，建立新的“十二五”環(huán)境統計平臺，提高*市各區(qū)縣環(huán)境保護主管部門的管理能力，健全各級環(huán)境統計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系；通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
（一）普查時點
普查時點：*年12月31日。
時期資料：*年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為*市境內所有排放污染物的工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業(yè)污染源
主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產業(yè)活動單位。工業(yè)污染源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。
重點污染源范圍是:（1）有色金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其他電子設備制造業(yè)）中的規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)污染源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2.農業(yè)污染源
主要普查第一產業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農業(yè)污染源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產區(qū)開展化肥、農藥和農膜污染調查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)污染源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
3.生活污染源
主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。
（三）普查內容
1.工業(yè)污染源
（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產產品情況，包括該企業(yè)主要產品的種類、產量等；
（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數量和規(guī)模；
（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農業(yè)污染源
（1）樣本的基本情況，包括經濟規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除、投入和運行情況等。
3.生活污染源
（1）排污單位基本情況，包括第三產業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產生的放射性污染物，放射源。
6.農業(yè)源中還包括總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現場監(jiān)測與物料衡算及排污系數計算相結合，技術手段與統計手段相結合，國家指導、地方調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.按照規(guī)定程序，對工業(yè)污染源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設施同時采用現場監(jiān)測與物料衡算及排污系數等方法核定污染源排放量。
對其他工業(yè)污染源采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.對農業(yè)污染源采取面上調查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式，結合全國農業(yè)普查結果和有關農業(yè)統計資料，測算全國的農業(yè)面源污染情況。
3.對生活污染源的第三產業(yè)中的調查單位采取面上基本情況調查，并結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查采取“先行試點、再全面普查”的方式，分3個階段進行。
1.準備階段（*年12月底前）：成立機構，落實經費，開展宣傳，進行組織動員；制訂普查實施方案、普查經費預算；掌握各類技術規(guī)范、普查表、相應軟件及數據庫；開展工作調研、資料收集工作及普查培訓、召開全市污染源普查動員大會，開展污染源監(jiān)測工作。
2.全面普查階段（*年1月—*年12月）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，匯總普查數據，建立污染源檔案，申請省級審核驗收，校正、上報普查數據，編制普查技術報告和工作總結報告等。
3.總結階段（2009年1月—2009年7月）：建立*市污染源普查數據庫，污染源普查數據，開發(fā)利用普查成果，總結驗收普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全市統一領導，部門分工協作，區(qū)縣分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構
建立*市第一次全國污染源普查領導小組（以下簡稱領導小組，另行文），負責普查工作的組織協調工作。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。
各區(qū)縣政府建立相應機構，按照領導小組的統一要求，負責組織實施本行政區(qū)域的污染源普查工作。
普查工作中，可在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關教育單位及工礦企業(yè)臨時聘用部分普查員。
（三）部門分工
普查工作在領導小組的統一領導下，加強部門分工協作。市環(huán)保局牽頭會同有關部門開展全國污染源普查工作，負責擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，組織普查工作培訓，負責污染源監(jiān)測，匯總、分析普查數據，普查結果，組織普查工作驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查各區(qū)縣污染源普查工作，推動本系統參與污染源普查工作，協調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳和報導工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動；
經委配合做好工業(yè)污染源的普查及污染源普查成果的分析、應用；
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用；
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經費使用情況；
水務及城管部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；
農業(yè)部門、環(huán)保部門負責農業(yè)污染源的普查；
工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息；
環(huán)保部門負責工業(yè)污染源、生活污染源和危險廢物處置廠的普查；
統計部門負責參與普查工作監(jiān)督檢查，協同環(huán)保部門做好數據統計和分析工作。
（四）污染源普查培訓
按省的要求組織參加省級普查培訓工作，并由領導小組辦公室對各區(qū)縣及普查員開展培訓工作。
培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數據錄入軟件的使用，數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（五）質量保證
認真執(zhí)行國務院和省普查領導小組辦公室制定的普查數據質量控制文件和普查工作評價標準，加強普查質量控制工作。
市、區(qū)縣各級污染源普查機構要根據國家的統一規(guī)定，建立污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。
領導小組辦公室負責統一組織污染源普查數據的質量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估各區(qū)縣污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規(guī)定要求的，必須重新調查。
（六）宣傳動員
市、區(qū)縣第一次污染源普查領導小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹到污染源普查工作的始終。
廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報工作。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。
五、普查經費
普查經費實行分級負擔的原則，各級政府應將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。各級環(huán)保部門要積極爭取國家和省級普查專項經費支持。
普查經費主要用于：普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與現場監(jiān)測，設備購置，數據錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。
各級污染源普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查工作經費預算和年度經費使用計劃，經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入同級財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分年度按時撥付。財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監(jiān)管。
六、污染源普查管理
所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數據，確?；A數據真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應依據有關法律法規(guī)予以處罰。
污染源普查工作方案范文第5篇
一、健全機構，加強領導。
為加強污染源普查工作的領導，確保我地區(qū)污染源普查清查工作取得實效，地委、行署高度重視這次普查工作，地區(qū)成立了由行署副專員張少云、地區(qū)環(huán)保局局長卡哈爾江為組長、相關單位領導為成員的污染源普查領導小組，負責普查工作的組織和實施。領導小組辦公室設在地區(qū)環(huán)保局，主要負責普查工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，各縣市人民政府成立了相應的普查領導小組和辦公室，負責組織轄區(qū)內的污染源普查清查工作。結合和田實際制定了《和田地區(qū)第一次全國污染源普查清查實施方案》和《和田地區(qū)第一次全國污染源普查清查工作細則》，確定了普查工作的任務和目標，擬定了具體行動方案。同時，行署領導精心組織，周密安排，在污染源清查啟動前期，召開了我地區(qū)污染源普查工作會議，會上強調了污染源普查的必要性和重要性，并要求各縣（市）、各部門統一思想、提高認識，充分認識污染源普查工作的緊迫性和艱巨性，同時加強部門聯動，積極配合，協同作戰(zhàn)，做好這次重要的國情調查。
二、明確責任，密切配合。
為確保我地區(qū)第一次全國污染源普查工作的順利進行，結合和田地區(qū)實際，按照統一領導、部門分工協作、分級負責、各方共同參與的原則。由地區(qū)普查領導小組的統一領導，由地區(qū)環(huán)保局組織實施，縣市的污染源普查機構按照要求開展了各縣市的污染源現場清查工作，保證了普查工作科學有序的開展。
三、廣泛宣傳，營造氛圍。
污染源普查涉及面廣，認真做好宣傳動員工作，是切實做好污染源普查工作的前提。結合我地區(qū)實際，依據自治區(qū)《第一次全國污染源普查宣傳工作方案》，在污染源普查領導小組的領導下，由污染源普查辦公室統一組織和協調，廣泛動員和組織社會力量做好污染源普查宣傳的各項工作。制定了普查工作宣傳方案，大力宣傳污染源普查工作的重大意義。一是利用新聞媒體宣傳。由主管專員在電視上發(fā)表電視講話，要求各部門、各單位樹立全地區(qū)“一盤棋”思想，提高認識、認真籌劃、周密部署，確保和田地區(qū)污染源普查工作圓滿完成。二是利用會議宣傳。地區(qū)先后召開了污染源普查領導小組、普查辦公室、清查員和普查指導員聘任等各種會議，環(huán)保局局長等領導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義。三是向社會公眾做好宣傳。地區(qū)和各縣市都開展了形式多樣的污染源普查宣傳，向廣大市民宣傳普查的目的、意義和主要任務，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的氛圍，動員群眾參與和支持普查工作。通過采取靈活多樣的宣傳形式，廣泛深入地開展思想動員和組織動員，促進廣大市民環(huán)境意識的提高和科學發(fā)展觀的落實，為和田地區(qū)第一次全國污染源普查工作順利進行營造良好的輿論氛圍。
四、開展培訓，做好清查。
地區(qū)和各縣市污染源普查辦公室積極做好培訓工作，為準確、及時地開展清查和上報各類數據，提供了技術保證。一是我地區(qū)和各縣市積極開展污染源的清查培訓工作。地區(qū)環(huán)保局于11月6日—7日對七縣一市環(huán)保局清查員、質量控制人員進行了污染源清查工作培訓，共計培訓干部43多名。培訓內容涉及了污染源清查方案和細則的講解，對清查片區(qū)的劃分，清查技術路線和各類清查表格指標的解釋、填報方法，清查數據錄入、軟件的使用等問題進行了現場講解。通過現場講解，形象生動地指導了清查表格填寫的方法、要求及注意事項，使參訓人員掌握了各類清查報表的填報。各縣市普查辦公室也相繼舉辦培訓班，并從統計局、衛(wèi)生局、工商局等成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調干部參與清查工作。據統計：全地區(qū)培訓清查員、質量控制人員43人次、縣市培訓清查人員300多人次。二是地區(qū)污染源普查辦公室人員深入各縣市污染清查一線，對各縣現場清查工作中存在的問題進行現場解決，保證了清查工作的順利開展。
五、質量保證，措施到位。
為確保我地區(qū)污染源普查按時高質完成，普查辦公室配備了工作認真、吃苦耐勞、客觀公正、具有較強判斷能力、工作經驗豐富的質量管理員，負責普查全過程的質量保證。并制定了清查表交接驗收制度、清查表錄入工作制度和錄入崗位責任制以及設錄入人員和復核人員崗位。地區(qū)和各縣市按污染源清查質量控制的要求進行了污染源清查表的抽查。一是地區(qū)污染源普查辦按質控要求對和田市和洛浦縣進行了清查表的抽樣，共抽查30份，其中不符合要求的有3份，對其提出了整改要求?，F場清查質量抽樣30家，基本符合清查技術規(guī)范的要求。二是建立健全和田地區(qū)和七縣一市清查檔案。將各類清查資料按《污染源普查檔案管理規(guī)定》的要求進行整理、保管和歸檔?？h市對審核錄入完的清查基表按類歸檔，地區(qū)對縣市匯總完成的各類匯總表做好封面，分類歸檔，做到了污染源普查工作檔案的完整與安全。
六、污染源普查“清查”工作數據統計。
我地區(qū)自開展污染源普查清查工作以來，精心策劃，周密部署，積極主動，創(chuàng)造條件，保證了我地區(qū)污染源普查清查數據的真實可靠。普查員多方配合，深入基層，于11月30日全面完成了普查對象的清查摸底工作。據統計表顯示，全地區(qū)清查排污單位共計2763家。其中：工業(yè)源338家，集中式污染治理設施36家（其中：城鎮(zhèn)污水處理廠8家、垃圾填埋廠26家），清查生活源第三產業(yè)2100家（其中：住宿業(yè)152家、餐飲業(yè)1221家、洗染業(yè)87家、理發(fā)業(yè)377家、美容保健業(yè)78家、洗浴業(yè)84家、攝影擴印業(yè)29家、洗車業(yè)72家），清查生活源醫(yī)院286家（其中含電磁輻射、放射源的183家），清查生活源機關、事業(yè)單位289家（均為獨立燃燒設施單位）。
七、存在的問題和建議
通過污染源清查工作的開展，為XX年的污染源普查工作奠定了基礎。但是，我地區(qū)開展第一次污染源普查工作仍然面臨諸多困難：
1、普查清查工作范圍廣，覆蓋面大，時間要求緊。
2、污染源普查工作技術性強、要求高，我地區(qū)現有的條件與工作要求還有一定的差距，還需要自治區(qū)級給予更多的技術支持。
3、污染源普查涉及大量社會調查工作，社會動員面廣、參與部門多、工作難度大，在具體的運作過程中，困難比我們預想的要多得多，特別是隨著污染源普查工作的不斷推進，由于目前普查運轉資金嚴重不足，對我們普查工作的進一步開展帶來了不便。
八、經驗和體會
污染源普查清查工作是普查工作中的一項重要的前期基礎
性工作，決定著普查工作的成敗。通過歷時一個月的清查工作，主要的經驗和體會是：
一、宣傳發(fā)動是基礎。污染源普查是一項重大的國情國力調查，要從貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認識普查工作的重要性和必要性，為此，在全地區(qū)開展了全方位、多角度的宣傳發(fā)動工作，上下統一了思想，提高了認識，調動了積極因素，為普查工作營造了濃厚的氛圍，促進了工作開展。
二、依靠組織是根本。調動一切可以調動的力量，緊緊依靠各級組織，是清查階段一項創(chuàng)造性工作的成果。在清查過程中，通過積極協調，得到了統計局、工商局、中小企業(yè)等有關部門的大力支持，得到了政府的積極配合，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現場清查工作中發(fā)揮了重要作用。這些基層組織派出大量人力，帶領普查員走街入戶、深入企業(yè)，逐家清查。由于基層人員熟悉當地情況，為普查員真實、全面、準確地摸清清查對象提供了可靠信息，提高了工作效率和清查質量，使清查工作取得了事半功倍的效果。
三、嚴格標準是核心。在清查過程中，嚴格工作標準，做到了“三個統一”：一是統一安排。統一了全地區(qū)普查的工作方法、步驟和程序。二是統一要求。統一了全地區(qū)普查的技術規(guī)范、統一了清查員職責和權力。三是統一進度。按照普查實施方案，統一各清查區(qū)工作進度，統一步調，協調推進，平衡發(fā)展，保證了清查工作的按時完成。
