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矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文第1篇

第二條“公調(diào)對接”實行雙向互動對接機制，即公安機關依托社會矛盾糾紛大調(diào)解機制，對接警、走訪、投訴及其他渠道發(fā)現(xiàn)的不屬于公安機關職責范圍內(nèi)的矛盾糾紛，及時移送各級調(diào)解組織調(diào)處，同時各級調(diào)解組織對受理的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)屬于公安機關受理調(diào)（查）處的案件，及時移交公安機關調(diào)處。對于疑難復雜的矛盾糾紛建立會商機制，協(xié)調(diào)職能部門進行聯(lián)合調(diào)處，進一步疏通矛盾糾紛受理調(diào)處渠道，提高調(diào)處績效，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

第三條鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心和派出所為“公調(diào)對接”工作的責任單位。鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心負責受理并協(xié)調(diào)、督促有關職能部門及時調(diào)處公安機關移送的矛盾糾紛，做好調(diào)解員隊伍的業(yè)務培訓、指導和考核管理工作。派出所負責對接報的矛盾糾紛開展現(xiàn)場取證、調(diào)解等先期處置工作，根據(jù)警情具體情況實施分流處理，并積極參與調(diào)處機構對復雜疑難糾紛的調(diào)處工作，同時負責對接報及調(diào)處機構移送的屬公安機關管轄的糾紛和案件進行調(diào)（查）處。

第四條鎮(zhèn)黨委、政府建立由分管政法綜治工作的領導為組長、社會矛盾調(diào)處中心、司法所、派出所等部門負責人為副組長，相關職能部門人員參加的“公調(diào)對接”工作領導小組，具體負責轄區(qū)“公調(diào)對接”的計劃部署、組織實施和指導協(xié)調(diào)等工作。

第五條派出所和鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心建立適合本地實際的“公調(diào)對接”運作機制，并按照“三免”（免費咨詢、免費調(diào)解、免費服務）、“四有”（有來必受、有受必理、有理必果，有果必公）、“五理”（統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法辦理、限期處理）的大調(diào)解工作總體要求，認真開展矛盾糾紛的受理、調(diào)處工作。

第六條本鎮(zhèn)“公調(diào)對接”實行二級對接調(diào)處機制，即派出所與鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心對接，公安派出所中心警務室與鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心駐中心警務室人民調(diào)解工作站及所轄村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解委員會對接。

“公調(diào)對接”采取分層對接，主要形式有二種：

（一）派駐制。即鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心依托派出所設立的中心警務室，從轄區(qū)老村干部、老教師、老法律工作者中招聘專職調(diào)解員，經(jīng)培訓合格后常駐派出所中心警務室內(nèi)人民調(diào)解工作站，代表鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心受理調(diào)處公安機關移送的矛盾糾紛。

（二）移交制。派出所對接報的應由調(diào)處機構受理調(diào)處的矛盾糾紛、經(jīng)調(diào)解后仍無法達成協(xié)議的復雜糾紛，直接移交相關調(diào)處機構受理調(diào)處；調(diào)處機構對應由公安機關調(diào)處的矛盾糾紛移送派出所調(diào)處。屬公安機關調(diào)處的矛盾糾紛，符合調(diào)解條件的，公安機關可邀請調(diào)處機構共同調(diào)解或委托調(diào)解。

第七條鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心依托派出所中心警務室設立的“公調(diào)對接”機構，其名稱統(tǒng)一為“丁橋鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心駐××中心警務室人民調(diào)解工作站”，簡稱××人民調(diào)解工作站。鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心及人民調(diào)解工作站應當建立24小時隨時響應制度，派出所中心警務室實行24小時值守接待制度。

派出所中心警務室為人民調(diào)解工作站提供辦公和調(diào)解場所。人民調(diào)解工作站應當配備1名以上專職人民調(diào)解員，并視情配備若干名兼職人民調(diào)解員，調(diào)解員由鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心負責培訓和發(fā)放聘書，并掛牌上崗。

第八條鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心應聘用具有一定法律知識、良好群眾基礎、威信較高、善于做群眾工作且有一定語言表達和文字筆錄能力的人員擔任調(diào)解員。派出所駐中心警務室的社區(qū)民警應具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗、較高的組織協(xié)調(diào)能力和一定的法律知識。

第九條派出所接到矛盾糾紛的報警后，應迅速趕赴現(xiàn)場，控制現(xiàn)場局勢，穩(wěn)定當事人情緒，制止過激行為，了解警情基本情況，填寫《110處警現(xiàn)場情況登記表》，并按照有關規(guī)定開展現(xiàn)場取證等工作。對于一般矛盾糾紛，具備化解條件的，應進行現(xiàn)場調(diào)解，調(diào)處中可視情要求糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解委員會人民調(diào)解員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場調(diào)解?，F(xiàn)場調(diào)處成功的，當事人雙方在《處警現(xiàn)場處結備單》上簽名確認。

第十條警情屬于調(diào)解范圍內(nèi)民事糾紛（以下簡稱非警務類糾紛），經(jīng)現(xiàn)場調(diào)解未能化解的，在雙方當事人自愿的情況下，可由糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，調(diào)解成功的應當簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，需要其他行政部門參與調(diào)解的，可通過鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心協(xié)調(diào)，由相關部門派員參加。

第十一條非警務類糾紛雙方當事人不愿通過糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會進行調(diào)解的，由派出所處警民警移交鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心或人民調(diào)解工作站調(diào)處，一并移交現(xiàn)場調(diào)查材料和現(xiàn)場調(diào)解記錄復印件，告知雙方當事人到相關調(diào)處機構接受調(diào)處。矛盾糾紛涉及其他職能部門的，由鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心協(xié)調(diào)邀請相關部門參與調(diào)解，在調(diào)處過程中需要公安機關派員協(xié)助調(diào)解的，派出所應予以配合。

第十二條警情屬于因民間糾紛引起的治安案件（以下簡稱警務類糾紛），在傷情明確、損失清晰的情況下，雙方當事人愿意接受調(diào)解的，公安機關可以進行治安調(diào)解。案情簡單的，可以由公安機關單獨進行；案情復雜的，可以邀請人民調(diào)解員共同調(diào)解或委托鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站進行調(diào)解，并可邀請當事人所在單位（組織）或其親友協(xié)助調(diào)解。

第十三條警務類糾紛在移交（委托）人民調(diào)解前，派出所應當完成對違法證據(jù)的收集查證工作，以確保人民調(diào)解及案件辦理后續(xù)工作的順利進行。鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站在接到派出所移交的矛盾糾紛后，應當及時指派人民調(diào)解員進行調(diào)解，并及時向派出所反饋調(diào)解結果。

第十四條治安調(diào)解成功的，應當簽訂《治安調(diào)解協(xié)議書》；人民調(diào)解成功的，應當簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》。調(diào)解協(xié)議履行期屆滿后，調(diào)解人員應當及時了解協(xié)議履行情況。協(xié)議內(nèi)容履行完畢的，應當及時結案；沒有按照協(xié)議履行的，應當查明原因。治安案件中，侵害人已全部履行協(xié)議，經(jīng)被害方同意，公安機關可以免予處罰；對無正當理由拒不履行協(xié)議的侵害人，應當依法給予治安處罰。

第十五條現(xiàn)場未能化解的非警務類矛盾糾紛，派出所在處警后，應當在24小時內(nèi)移送相應調(diào)處機構，移送的非警務類矛盾糾紛范圍包括：

（一）征地、拆遷引發(fā)的糾紛。如征地補償、安置補償?shù)龋?/p>

（二）企業(yè)改制、企業(yè)發(fā)展引發(fā)的糾紛。如經(jīng)濟補償、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險繳納糾紛，勞資糾紛，工傷事故糾紛，環(huán)境污染糾紛等；

（三）家庭、鄰里糾紛。如婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等糾紛，土地界址、宅基地糾紛等；

（四）行政執(zhí)法引發(fā)的投訴和上訪；

（五）其他應當移送調(diào)處機構調(diào)處的糾紛。

矛盾糾紛調(diào)處機構在受理調(diào)處矛盾糾紛過程中發(fā)現(xiàn)的由民事糾紛引發(fā)的治安、刑事案件，如毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害，故意損毀財物等，屬公安機關受理的，應當及時移交派出所受理調(diào)（查）處。

第十六條派出所對移送鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心或下屬人民調(diào)解工作站的矛盾糾紛應按下列程序進行：

（一）審核。對移交調(diào)處機構調(diào)處的矛盾糾紛，由派出所填寫《矛盾糾紛移送（委托）調(diào)處單》（見附件1），并報派出所值班領導或中心警務室負責人審核批準。

（二）告知。對移交調(diào)處機構調(diào)處的矛盾糾紛，由派出所填寫《矛盾糾紛移送通知單》（見附件2），告知雙方當事人到相關調(diào)處機構接受調(diào)處，并口頭告誡雙方不得實施違法犯罪等過激行為，以及告知相應的法律責任。

（三）登記。對移送調(diào)處機構調(diào)處的矛盾糾紛，由派出所填寫《矛盾糾紛移送登記表》（見附件3），登記備查。

（四）移送。派出所將《矛盾糾紛移送（委托）調(diào)處單》，連同先期調(diào)查取證材料復印件一并移送調(diào)處機構受理調(diào)處。

第十七條公安機關移送矛盾糾紛應按屬地管轄為主的原則進行，即對派出所本部接報的矛盾糾紛應引導至糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會或移交鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心受理調(diào)處，對中心警務室接報的矛盾糾紛應引導至糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會或移交人民調(diào)解工作站受理調(diào)處。

下列情形可通過村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會或人民調(diào)解工作站移交鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心受理調(diào)處，或由鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心指派專人協(xié)調(diào)調(diào)處工作：

（一）跨村（社區(qū)）域的矛盾糾紛；

（二）情節(jié)較為復雜、多次調(diào)解無效的重大、疑難矛盾糾紛；

（三）需要協(xié)調(diào)上級相關職能部門進行調(diào)處的矛盾糾紛。

上級調(diào)處機構對認為應當由下級調(diào)處機構受理調(diào)處的矛盾糾紛，可指定下級調(diào)處機構受理調(diào)處，下級調(diào)處機構應當受理。

第十八條鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站對派出所移交的矛盾糾紛，或派出所對調(diào)解機構移交的屬公安機關調(diào)處矛盾糾紛，應及時受理，并按下列程序進行調(diào)處：

（一）登記受理。對受理的矛盾糾紛填寫矛盾糾紛受理登記表，確定受理調(diào)處的調(diào)解人員。對不屬于調(diào)解范圍的，及時告知當事人采取其他法律途徑解決。

（二）調(diào)查核實。由調(diào)解人員對當事人及相關證人進行詢問調(diào)查，對矛盾糾紛有關情節(jié)進行了解核實等。

（三）主持調(diào)解。由調(diào)解人員在調(diào)查了解情況的基礎上，召集雙方當事人或人進行調(diào)解。當事人中有不滿十八周歲未成年人的，調(diào)解前應當通知其監(jiān)護人到場。

（四）簽訂調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)調(diào)解達成一致意見后，由調(diào)解人員制作《人民調(diào)解協(xié)議書》（見附件5）或《治安調(diào)解協(xié)議書》，由雙方當事人或人簽字后生效。

第十九條調(diào)解結束后，應當將相關材料及時制作案卷歸檔。調(diào)處卷宗內(nèi)容包括：

（一）矛盾糾紛移送通知單（見附件2）；

（二）調(diào)解申請書（見附件4）；

（三）調(diào)查取證材料，包括詢問、調(diào)查筆錄、相關證據(jù)材料等；

（四）調(diào)解筆錄（見附件6）；

（五）調(diào)解協(xié)議書（見附件5）；

（六）其它與矛盾糾紛調(diào)解有關的材料。

第二十條矛盾糾紛調(diào)處工作應堅持公開、公正、公平的原則。如調(diào)解人員與該矛盾糾紛當事人有利害關系時，應主動申請回避，重大復雜疑難糾紛的調(diào)解可實行合議、聽證等制度，確保矛盾糾紛調(diào)處結果的合理公正。

第二十一條人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中遇到圍攻、沖擊、人身侵害、財物損毀等情況，派出所應立即調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，維護治安秩序，依法進行查處。

第二十二條派出所和鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站應建立“公調(diào)對接”相關工作制度，確?！肮{(diào)對接”工作有序進行，有效提高矛盾糾紛的化解率。

（一）情況反饋制度。調(diào)處機構對派出所移送的矛盾糾紛、派出所對調(diào)處機構移送的矛盾糾紛、治安、刑事案件調(diào)（查）處結束后，應當于3日內(nèi)將調(diào)處結果反饋移送機關。

（二）矛盾糾紛排查報告制度。派出所應結合矛盾糾紛調(diào)處和社區(qū)治安管理工作，定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展排查，對可能導致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛，涉及人數(shù)較多、可能引發(fā)群體性上訪的重大糾紛，嚴重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛，以及其他可能影響社會穩(wěn)定、牽涉黨政領導較多精力、社會輿論關注的熱點矛盾糾紛，應當及時報告黨委政府。

（三）聯(lián)席會議商議制度。鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心和派出所應定期召開聯(lián)席會議，通報階段性矛盾糾紛調(diào)處情況，分析矛盾糾紛特點走勢，總結矛盾糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗教訓，互通信息，研究工作措施和對策等。

（四）跟蹤回訪制度。調(diào)處機構對已經(jīng)調(diào)處結束的復雜疑難矛盾糾紛，應采取電話或上門等方式了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取當事人和群眾對調(diào)解結果的意見和建議，及時掌握矛盾有無可能重新激化等情況。對未及時履行調(diào)解協(xié)議的，應督促當事人履行協(xié)議；對矛盾糾紛有可能激化的，應采取相應的防激化措施。派出所民警應結合社區(qū)日常管理工作，積極配合鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站做好矛盾糾紛調(diào)解的跟蹤回訪工作。

（五）責任倒查追究制度。對矛盾糾紛排查、調(diào)處工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會影響的單位和個人，視情予以黨紀、政紀處分。

第二十三條鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站和派出所要按照有關要求建立健全以下臺帳：

（一）“公調(diào)對接”規(guī)范性文件；

（二）“公調(diào)對接”會議記錄；

（三）“公調(diào)對接”移送矛盾糾紛情況登記；

（四）“公調(diào)對接”受理矛盾糾紛情況登記；

（五）受理調(diào)處矛盾糾紛卷宗；

（六）移送矛盾糾紛調(diào)處結果反饋單等。

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文第2篇

____市行政調(diào)解工作在市人民政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞中心，服務大局，各項工作全面扎實開展，在暢通群眾訴求渠道、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定等方面取得了良好成效。

按照自治區(qū)人民政府關于加強行政調(diào)解工作意見，市人民政府將行政調(diào)解作為依法行政工作重要組成部分，列入了績效考核內(nèi)容，成立了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導小組，制定了行政調(diào)解工作部門聯(lián)席會議等制度，建立了全市行政調(diào)解網(wǎng)絡，協(xié)調(diào)指導小組日常聯(lián)絡工作由政府法制機構負責。各成員單位設立了專（兼）職行政調(diào)解員，建立行政調(diào)解中心或行政調(diào)解室，承擔本單位及職責范圍內(nèi)的矛盾糾紛的排查調(diào)處和信息上報工作，有效提升了社會矛盾糾紛排查預警調(diào)解處置能力。同時，積極發(fā)揮行政調(diào)解職能，強化盡職盡責和服務意識，嚴格落實首問責任制，開展調(diào)解和疏導，力求在本部門職責范圍內(nèi)解決行政爭議和相關矛盾糾紛。

近年來，市人民政府堅持三大調(diào)解既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。針對與民生工作相關的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預防化解作為工作重點，找準爭議糾紛的焦點和各方利益的連接點，充分發(fā)揮行政調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢，開展耐心細致的說服疏導工作，積極引導當事人達成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政機關制作調(diào)解書；對不愿進行行政調(diào)解或未達成協(xié)議的行政調(diào)解，積極引導當事人運用行政復議、行政訴訟方式依法解決；調(diào)解不成功或?qū)π姓妥h和裁決結果不服的，主動告知并保障當事人的法定救濟權利和渠道，有效防止了非正常上訪、重復上訪、集體上訪，以及的發(fā)生。自2013年6月至2014年2月，行政機關共調(diào)解各類案件1625件，其中，成功調(diào)解1592件。

行政復議作為解決群眾訴求的重要機制，已成為有效解決行政爭議，化解矛盾糾紛的法定機制，為加強行政復議工作，促進社會和諧穩(wěn)定，市政府法制辦以圍繞中心、服務大局為切入點，充分發(fā)揮行政復議制度在解決行政爭議中的作用，依據(jù)《行政復議法實施條例》規(guī)定，對符合調(diào)解條件的，按照自愿、合法的原則，以行政調(diào)解為首選。兩年來，共受理行政復議案件12件，其中，通過運用行政調(diào)解新機制先后使3件行政爭議實現(xiàn)了“定紛止爭，案結事了”，為合理運用行政復議調(diào)解機制解決行政爭議積累了實踐經(jīng)驗。

一是以綜合中心為平臺的糾紛化解機制。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和調(diào)解四種職能，構建各負其責、相互銜接、相互協(xié)作的社會矛盾糾紛大調(diào)解工作機制，發(fā)揮化解矛盾糾紛的基礎性作用。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道關口作用。行政調(diào)解機關與社區(qū)居委會及人民調(diào)解組織，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好調(diào)解工作。特別是在土地使用權的征用、征收土地房屋的安置補償爭議等方面，行政調(diào)解和人民調(diào)解共同參與，較好的發(fā)揮了聯(lián)動調(diào)解作用。三是在執(zhí)法培訓中邀請法官、律師講解有關行政法律、法規(guī)，并接受行政機關個案咨詢；同時參加法院旁聽案件，了解和學習掌握庭審式調(diào)解程序和調(diào)解技巧。對群體性案件或重大復雜案件，視情況邀請法官、律師在解釋法律的同時，開展人民調(diào)解和行政調(diào)解共同組成的聯(lián)合調(diào)解，及時化解矛盾糾紛。

1.有些應由

行政管理部門解決的矛盾糾紛，相關部門對調(diào)解缺乏主動性，調(diào)解力度和工作細致程度或多或少存在一些問題。特別是對一些歷史遺留的涉及行政管理政策的矛盾，不愿多做深入了解和分析，總認為與自己無關而回避矛盾，往往以“走法律渠道”、“依法解決”為由，把矛盾推向社會，推向法院，而當事人又以打官司“成本大、耗時長”為由不愿接受，從而造成不斷。2.個別部門調(diào)解人員依法調(diào)解水平不高、技巧性不強，掌握法律、政策不嫻熟等原因，造成一些行政調(diào)解不能達到預期目的。

3.一些部門在行政調(diào)解中缺少必要的調(diào)解材料，調(diào)解程序尚不規(guī)范，認為只要是雙方自愿調(diào)解，調(diào)解成功便是目的。

4.與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接方面，還缺乏密切的配合和聯(lián)動機制。

黨的十報告及十八屆三中全會提出：正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。對____市做好今后行政調(diào)解工作提出了更高要求。現(xiàn)結合調(diào)研情況，提出如下意見：

（一）繼續(xù)完善行政調(diào)解工作各項配套制度。在做好試點工作的基礎上，進一步加大行政調(diào)解工作在依法行政目標責任書中的考核分值，不斷增強各相關責任單位對行政調(diào)解工作重視程度。

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文第3篇

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化“一個統(tǒng)籌、三大職能”布局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將創(chuàng)建和培育活動作為發(fā)展新時代“**經(jīng)驗”的重要舉措和主要抓手，不斷提升司法所和人民調(diào)解工作法治化、專業(yè)化、社會化、智能化水平，著力維護社會和諧穩(wěn)定，為平安、法治建設作出積極貢獻。

二、總體目標

堅持以抓基層、打基礎、利長遠為導向，通過創(chuàng)建和培育“**式”司法所、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員，努力形成矛盾糾紛小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解、行業(yè)矛盾糾紛本行業(yè)內(nèi)解決的社會治理新格局。實現(xiàn)“五大目標”，即法治宣傳面向群眾，家家都有法律明白人，法治氛圍更加濃厚；人民調(diào)解依靠群眾，事事都有專業(yè)調(diào)解人，矛盾糾紛就地化解；矯正幫教發(fā)動群眾，個個成為合格社會人，特殊人群順利融入社會；法律服務為了群眾，村村都有服務貼心人，法治獲得感明顯增強；基層司法行政隊伍扎根群眾，人人都是法治模范人，基層法治基礎得到鞏固。

三、主要任務和工作標準

(一)創(chuàng)建“**式”司法所

創(chuàng)建標準:1.堅持黨的絕對領導，把政治建設放在首位，嚴格落實黨的組織生活基本制度，加強對黨員的教育管理監(jiān)督，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

2.能夠充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展法治宣傳、人民調(diào)解、基層法律服務、法制審核、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教以及基層維護穩(wěn)定等工作。

3.堅持發(fā)展新時代“**經(jīng)驗”，指導本轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時依法就地有效調(diào)處矛盾糾紛，基本實現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交”。

4.積極指導打造專業(yè)化、品牌化的人民調(diào)解組織，指導創(chuàng)建個人調(diào)解工作室，聘請當?shù)鼐哂休^高威信的專職人民調(diào)解員開展矛盾糾紛化解工作。

5.所在鎮(zhèn)(街)的村(社區(qū))普遍建立人民調(diào)解組織，形成人民調(diào)解員、村(社區(qū))調(diào)委會、鎮(zhèn)（街）調(diào)委會三級聯(lián)動，糾紛信息預警、預防、排查、化解四位一體的基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系。

6.深入開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教活動場所、進家庭”活動，加強法治文化建設，扎實開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，轄區(qū)內(nèi)尊法學法守法用法氛圍濃厚。

7.司法所外觀標識統(tǒng)一，功能室標識標牌規(guī)范，服務機制健全，各項便民利民措施落實到位，投訴舉報渠道暢通。

8.工作人員遵紀守法，愛崗敬業(yè)，辦事公道，服務熱情，工作扎實有效，群眾認可度和滿意率高。

(二)培育“**式”人民調(diào)解組織

培育標準:1.人民調(diào)解組織健全，達到有辦公場所、牌子、印章、調(diào)解記錄本、統(tǒng)計臺帳“五有”標準，組織、人員、制度、場所、經(jīng)費“五落實”和標牌、印章、標識、程序、制度、文書“六統(tǒng)一”。

2.積極開展矛盾糾紛排查化解活動，參與“大調(diào)解”工作機制建設，調(diào)解矛盾糾紛和防止民間糾紛激化工作成效顯著，工作區(qū)域內(nèi)連續(xù)三年無因民間糾紛激化引發(fā)的刑事案件、個人極端事件、群體性械斗和群體性上訪。

3.定期向所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位和司法行政機關報告矛盾糾紛排查工作情況，適時提出工作意見建議，為維護基層或系統(tǒng)行業(yè)單位和諧穩(wěn)定作出突出貢獻，組織認可度和人民群眾滿意度高。

4.大力協(xié)助所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位開展法治宣傳教育，自覺投入“民主法治示范村(社區(qū))”“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，作用發(fā)揮好、成效明顯。

(三)培育“**式”人民調(diào)解員

培育標準:1.品行端正、愛崗敬業(yè)，熱心服務、工作業(yè)績突出，受到組織認可和人民群眾普遍好評。

2.刻苦學習人民調(diào)解業(yè)務，有較高的法律、政策水平和調(diào)解能力，勇于開拓創(chuàng)新，對發(fā)展完善人民調(diào)解理論，豐富提升人民調(diào)解工作實踐經(jīng)驗作出積極貢獻。

3.及時開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，成效明顯，能夠有效防止矛盾糾紛隱患和苗頭。

4.注重在矛盾糾紛排查化解過程中開展政策和法治宣傳教育，提高人民群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的意識。

四、方法步驟

“**式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員考評命名工作，需經(jīng)本單位（人）自查自評、區(qū)局初評推薦、市局考評復核、省廳驗收命名的程序，按照《省“**式”司法所考評標準》(見附件1)《省“**式”人民調(diào)解組織評分標準》(見附件2)《省“**式”人民調(diào)解員評分標準》(見附件3)，采取百分制考評，經(jīng)考評達到90分(含90分)以上的，可推薦命名。

（一）自查自評。各司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員分別對照相關《考評標準》，嚴格對表對標，開展自查自評，補齊弱項短板。

（二）初評推薦。區(qū)司法局充分聽取所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位以及有關部門的意見，逐一進行審核考評，對達到考評標準的向市司法局進行申報。申報材料包括:審批表(見附件4、5、6)、考核標準評分表和加分項的相關文件、資料。

（三）考評復核和驗收命名。市司法局將通過實地抽查驗收、第三方評估等方式，對審核符合條件、公示無異議的匯總上報省司法廳審核驗收、命名、授牌、頒證。

（四）動態(tài)管理。對已命名的“**式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員每兩年組織一次復查，期間，若發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建和培育標準的，可逐級提請撤銷命名。

五、工作要求

（一）著力創(chuàng)建培育。創(chuàng)建和培育一批“**式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動，是今年司法行政工作的一項重要內(nèi)容，各司法所要把創(chuàng)建和培育活動作為加強司法所建設、夯實司法行政基礎基礎、提高基層依法治理能力和水平的重要舉措來抓，嚴格對表對標，補齊弱項短板，力爭年內(nèi)全部創(chuàng)成“**式”司法所，將轄區(qū)內(nèi)5%以上的人民調(diào)解組織和1%以上的人民調(diào)解員培育創(chuàng)建成“**式”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員。區(qū)屬各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織要將創(chuàng)建培育活動作為嚴格履行工作職責、妥善化解本部門本單位矛盾糾紛的具體實踐，力爭年內(nèi)區(qū)屬各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全部培育創(chuàng)建成“**式”人民調(diào)解組織，每個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織至少培育1名以上“**式”人民調(diào)解員。

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文第4篇

工作目標

按照全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作的要求，集中精力，突出重點，充分發(fā)揮部門職能，強化執(zhí)法力度，采取有效措施，通過對我區(qū)城鄉(xiāng)結合部社會治安、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等重點整治，有效規(guī)范城鄉(xiāng)結合部的交通秩序，解決城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生重點難點問題，確保城鄉(xiāng)結合部社會治安全面好轉(zhuǎn)，努力營造安全、有序、整潔的社會環(huán)境。

組織領導

成立區(qū)司法局創(chuàng)建全國文明城市專項整治工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長為成員，領導小組辦公室依托在政工科，主任由政工科科長陳珠欽擔任，成員包著姝、陳霞，負責具體工作。

責任分工

根據(jù)全區(qū)總體方案安排和專項整治領導小組的要求，我局主要負責全區(qū)城鄉(xiāng)結合部的各類矛盾糾紛排查化解和法制宣傳的組織、協(xié)調(diào)、督查工作，充分發(fā)揮部門職能，采取有效措施，確保城鄉(xiāng)結合部社會治安全面好轉(zhuǎn)，努力營造安全、有序、整潔的社會環(huán)境。

時間安排和具體措施

城鄉(xiāng)結合部專項整治工作自2010年3月開始分三個階段進行。

第一階段(2010年3月)：排查摸底，迅速啟動。

1、充分利用新聞媒體和各種宣傳形式，提高城鄉(xiāng)結合部人民群眾參與熱情，大力宣傳社會治安綜合治理、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在全社會倡導文明意識。

2、全面及時地排查化解全區(qū)城鄉(xiāng)結合部的各類矛盾糾紛，防止矛盾糾紛的激化。

第二階段(2010年4月一9月)：集中力量，專項整治

1、妥善處理各類矛盾糾紛以及可能引發(fā)的重大治安問題或，深入推進基層平安創(chuàng)建活動。

2、推進交通文明各項宣傳活動積極向城鄉(xiāng)結合部尤其是流動人口、外來務工人員宣傳文明交通理念，并結合單位、學校、企業(yè)、團體等行業(yè)宣傳活動，積極倡導文明交通行為，積極配合公交車、出租車行業(yè)內(nèi)交通安全教育活動，加大對營運、私家車等各類車輛駕駛?cè)宋拿鹘煌ǔＷR的教育力度全面提高人民群眾交通安全意識。

第三階段(2010年9月一l2月)：總結經(jīng)驗，鞏固提升。

各科處室、中心、基層司法所要認真總結專項整治的具體做法、取得的成績和經(jīng)驗，及時挖掘?qū)ｍ椪沃械牡湫桶咐M行推廣，查找工作薄弱點，及時補缺補漏，提升專項整治工作整體實效。

有關要求

矛盾糾紛化解經(jīng)驗材料范文第5篇

醫(yī)患糾紛、借款糾紛、工傷糾紛，當日常生活中產(chǎn)生這些矛盾糾紛時，是否一定要對簿公堂？在眉山，因為訴非（訴訟和非訴訟）銜接機制的推廣，產(chǎn)生矛盾糾紛時打官司的少了，大量矛盾糾紛通過人民調(diào)解、行政調(diào)解及其他非訴調(diào)解組織化解，只有極少部分矛盾糾紛通過司法裁判解決。

群眾之事無小事。一個個矛盾，一樁樁糾紛，通過調(diào)解人員耐心細致地調(diào)解，得以及時高效化解。這樣的調(diào)解機制有效節(jié)約了司法資源，大大減輕了群眾的訴累，深受群眾贊譽。

工傷賠償起糾紛 多次調(diào)解獲賠償

2013年7月11日，在某瓷磚廠打工的史某突發(fā)腰痛，被送往洪雅縣第二人民醫(yī)院，診斷為骨質(zhì)增生，醫(yī)生建議其轉(zhuǎn)上級醫(yī)院做進一步檢查。次日，史某經(jīng)洪雅縣人民醫(yī)院診斷為骨折。

史某要求工傷賠償時，該瓷磚廠卻以二醫(yī)院診斷報告為憑據(jù)，認為史某被送往醫(yī)院時僅是骨質(zhì)增生，屬“病”而非“傷”，僅支付當天醫(yī)藥費，拒絕為其進行后續(xù)治療及賠償。

為爭取賠償，史某先后拿到眉山市社保局、省勞動鑒定委員會出具的工傷認定裁定書、傷殘等級確定等證明，洪雅縣勞動人事爭議仲裁委員會依據(jù)這些結論裁決該瓷磚廠支付史某各項費用13.82萬元。

但該廠以省勞動鑒定委員會擴大鑒定范圍為由，向洪雅縣法院提訟。幾天后，史某也向洪雅縣法院提訟，要求該廠和二醫(yī)院共同賠償44.6萬元。

洪雅縣法院立案庭接到訴狀后，面對情緒激動的史某，法官首先對其進行訴訟輔導，告知其不妨試試先行調(diào)解。

“瓷磚廠采信二醫(yī)院或人民醫(yī)院的報告是其權限，二醫(yī)院對其疾病、診斷、治療均符合醫(yī)療程序，也未對你造成不良影響?！边M駐洪雅法院的衛(wèi)生調(diào)解組織首先向史某進行解釋，經(jīng)過思考，史某放棄對二醫(yī)院的訴訟。

接下來，律師調(diào)解員祁明忠主持雙方進行了第一次調(diào)解，調(diào)解中該廠雖認可史某為工傷，但只能接受第一次鑒定的九級，而史某堅持要20萬元賠償。由于雙方分歧太大，調(diào)解不歡而散。

祁明忠認為首次調(diào)解雖然失敗，但雙方態(tài)度較好，有調(diào)解成功的可能。調(diào)解結束后，祁明忠再次找到史某為其算細賬析利弊，史某于是同意按八級傷殘計賠，但要求加付2.2萬元作為他兩年半來為此奔波的補償。

祁明忠與該廠溝通，廠方同意補償?shù)唤邮?.2萬元。祁明忠又回頭來多次給史某做工作，使其答應第二次調(diào)解。最終確定由該瓷磚廠賠償史某13.98萬元。當庭兌付后，此案圓滿結案。

客觀公正 第三方調(diào)解解難題

2014年11月6日，東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)英勇街的居民熊某與東坡區(qū)大石橋街道明星街的居民吳某兄妹簽訂《租房合同》。吳某兄妹將位于東坡區(qū)詩書路的四間門市租給熊某做生意，約定四間門市的裝修補償費和搬遷費全部歸熊某所有。合同簽訂后，熊某對門市進行了裝修。

2015年5月，合同中的門市被列入拆遷范圍。東坡區(qū)國有土地征收補償辦公室與吳某兄妹達成門市拆遷補償協(xié)議后，熊某與吳某兄妹雙方就門市裝修補償費和搬遷補償費問題多次協(xié)商不成，熊某于2016年4月21日到大石橋街道人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。

鑒于該案中涉及房屋拆遷補償政策、裝修材料的評估等專業(yè)性問題，大石橋街道人民調(diào)解委員會將該案件委托給大石橋街道矛盾糾紛第三方調(diào)解中心，請求以第三方調(diào)解方式調(diào)解該案。第三方調(diào)解中心組織當事人在全區(qū)共享的法律專家?guī)?、專業(yè)調(diào)解員庫和大石橋街道優(yōu)秀人民調(diào)解員庫中，分別選擇了法律專家調(diào)解員眉城法律服務所主任張貴平、國土類專業(yè)調(diào)解員東坡區(qū)國土資源分局副局長楊志全和優(yōu)秀人民調(diào)解員大石橋司法所所長黎炳劍為案件調(diào)解員。

2016年4月29日，在大石橋街道矛盾糾紛第三方調(diào)解中心內(nèi)，三名調(diào)解員在“底數(shù)清、情況明”的情況下，組織雙方當事人正式開展調(diào)解。

調(diào)解中，三名調(diào)解員從各自熟悉的角度進行調(diào)解。人民調(diào)解員黎炳劍介紹調(diào)解的程序和調(diào)解中應遵守的紀律；專業(yè)調(diào)解員楊志全講解了拆遷補償政策規(guī)定；法律專家調(diào)解員張貴平再次進行法律分析，指出解決焦點問題的建議意見。糾紛當事人充分發(fā)表自己的觀點和要求。經(jīng)過三名調(diào)解員分別做思想工作，熊某提出要求吳某兄妹按略低于評估價格進行補償。吳某兄妹不同意，雙方僵持不下。

但調(diào)解員們并沒有放棄，反復解釋和計算后，雙方各退一步并一次性解決。經(jīng)過三名調(diào)解員的共同努力，雙方當事人在權衡利弊后，同意接受人民調(diào)解員提出的調(diào)解方案，雙方達成協(xié)議：由吳某兄妹在5月11日向熊某支付105000元裝修補償費和搬遷補償費；熊某在5月10日前將門市內(nèi)的物件全部搬遷完畢。案件最后得到妥善解決，雙方當事人對調(diào)解結果非常滿意。

聯(lián)合調(diào)解活運用 醫(yī)患糾紛終化解

2012年10月，年僅18歲、患有先天性腦癱的呂某榮因在其就讀的區(qū)特殊教育學校組織的活動中意外受傷，遂進入眉山市中醫(yī)醫(yī)院接受手術治療，其后出現(xiàn)感染并進行二次手術。11月，院方告知患者病情好轉(zhuǎn)，具備出院條件，但呂某榮的家屬認為術后發(fā)生感染是院方失責，要求醫(yī)院賠償無果后拒絕騰退病床、強行占據(jù)病房長達兩年之久。

2014年12月至2015年11月，眉山市中醫(yī)醫(yī)院先后兩次將呂某榮訴至東坡區(qū)法院，請求判令被告支付醫(yī)療欠費、賠償相關損失并且騰退病房。兩次訴訟均得到了東坡區(qū)法院依法判決并生效，然而被告拒不履行判決義務，原告遂申請東坡區(qū)法院強制執(zhí)行。

為避免矛盾激化，東坡區(qū)法院訴訟服務中心與執(zhí)行局承辦法官同涉案人、涉案單位分別進行多次溝通，力求在充分了解案情的基礎上選擇最行之有效的調(diào)解方式。