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【正文】
我局切實遵照望疫指秘(2021)1號文件精神,全力抓好冷鏈食品疫情防控工作,以冷鏈食品特別是進口冷鏈食品為重點品種,以生產(chǎn)加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)冷庫為重點場所,以冷鏈食品集中交易市場、冷凍冷藏庫房、商場超市和大型餐飲服務單位的從業(yè)人員為重點對象,開展不間斷、全方位的排查。
(一)冷鏈食品排查情況。自3月份以來,我局共檢查冷鏈食品經(jīng)營戶294戶次,排查冷鏈食品137批次,排查出進口冷鏈食品9批次,收到新采購進口冷鏈食品報備5批次。上述排查出的進口冷鏈食品,我局積極聯(lián)系縣疾控部門第一時間進行核酸采樣,檢測結(jié)果全部未陰性。
(二)進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉使用情況。4月20日,我縣已完成進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設。4月21日,我縣進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉正式投入運行。4月25日,710KG進口冷鏈食品首次完成入倉;經(jīng)核酸檢測合格和預防性消毒,已與4月26日完成出倉。
(三)冷鏈食品案件查處情況。截至目前,我局共查處冷鏈食品案件5起。
(四)冷鏈食品賦碼情況。據(jù)累計,目前我縣冷鏈食品追溯平臺進口冷鏈食品賦碼32批次,所有產(chǎn)品四證一碼齊全,全部錄入安徽冷鏈食品追溯平臺,轄區(qū)市場所通過系統(tǒng)結(jié)合日常檢查跟蹤銷售情況。
二、積極開展學校及校園周邊食品安全專項檢查。
為進一步完善落實疫情防控措施,精準施策,提高我縣學校及校園周邊食品安全水平,預防和控制食物中毒發(fā)生,切實保障師生飲食安全,我局積極開展春季學校及周邊食品安全專項檢查工作。
截至目前,我局個市場所通過開展學校及校園周邊食品安全專項檢查,檢查各類學校食堂308戶次(含幼兒園),對學校食堂完成全覆蓋檢查,檢查校園周邊餐飲單位68戶次,縣局聯(lián)合縣教育局督查學校食堂6家。
3月18日,安慶市市場局、教體局、衛(wèi)健委、公安局等四部門聯(lián)合對我縣3所學校及1家校園周邊經(jīng)營戶進行食品安全督查,相應督查單位已陸續(xù)完成整改工作。
三、積極部署2021年食品安全抽檢監(jiān)測工作
為進一步加強全縣食品安全監(jiān)管工作,堅持問題導向,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,根據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)2021年全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃的通知》和《2021年安慶市食品安全抽檢監(jiān)測工作實施方案》的要求,我局于3月25日印發(fā)了《2021年望江縣食品安全抽檢監(jiān)測工作實施方案》。
截至目前,我局完成2021年食品安全監(jiān)督抽檢54批次,全部合格,并全部完成公示。
四、積極開展保健食品行業(yè)專項清理
為進一步規(guī)范保健食品市場銷售行為,解決當前保健食品經(jīng)營中存在的突出問題,全面落實“四個最嚴”的監(jiān)管要求,營造健康有序的市場經(jīng)營環(huán)境。
我局在全縣范圍內(nèi)開展保健食品行業(yè)專項整治行動,截至目前,共出動執(zhí)法人員56人次,檢查保健食品經(jīng)營單位96戶次,查處無證經(jīng)營保健食品案1起,未按要求設立特殊食品專項銷售案6起,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的商家及時責令其整改到位。
五、積極開展農(nóng)村食品隱患排查
為規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,嚴控農(nóng)村食品安全風險隱患,切實提升農(nóng)村食品安全總體水平,根據(jù)省、市市場監(jiān)管局的工作要求,結(jié)合我縣實際,我局積極開展農(nóng)村食品隱患排查。
截至目前,共出動監(jiān)管執(zhí)法人員426人次,檢查食品經(jīng)營單位961家次,檢查各類市場16個次,立案查處過期食品案件6起,受理消費者投訴舉報11件。
六、強化藥品安全監(jiān)管
我局制定了《2021年全縣藥品醫(yī)療器械化妝品流通風險防控監(jiān)督檢查計劃》和《加強全縣藥品安全監(jiān)管專項行動工作方案》,對2021年全縣藥械安全監(jiān)管工作進行部署。2021年一季度以來,我局監(jiān)管人員重點對疫情防控藥械、兩節(jié)期間常用藥械品種及其他高風險產(chǎn)品進行了檢查,加大全縣零售藥店巡查力度,對部分零售藥店存在的疫情防控措施落實不到位、藥品銷售記錄不完整等問題,責令其立即進行整改。
截至2021年4月底共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)144家次,醫(yī)療器械經(jīng)營(兼營)企業(yè)22家次,藥械使用單位46家次,出動執(zhí)法車輛108次,執(zhí)法人員292人次,責令限期整改藥械經(jīng)營使用單位70家,立案查處11起。
今年,市場監(jiān)管局圍繞“六穩(wěn)”目標、突出“六?!比蝿?,把維護安全放在監(jiān)管首位,把服務發(fā)展作為重要使命,深刻把握新時代市場監(jiān)管工作大方向,著力抓改革、促創(chuàng)新,著力防風險、守底線,著力重法治、嚴規(guī)范,著力講協(xié)同、提效能,著力聚精神、強隊伍,付出了艱辛努力,取得了明顯成效。
一、*年工作總結(jié)
(一)“底線”思維,三大安全緊緊守牢。
食品安全持續(xù)鞏固。全縣食品安全形勢穩(wěn)中向好,連續(xù)*年未發(fā)生重大食品安全事故。*.率先出臺黨政領導干部食品安全責任清單,實現(xiàn)黨政領導干部食品安全責任制從縣級層面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸;推進基層食安辦星級創(chuàng)建,建成四星級食安辦*個,三星級食安辦*個,其中鶴溪街道食安辦設計的首個基層食品安全LOGO形象,融入畬族符號在全縣推廣使用,為食品安全宣傳代言提供新元素。
*.首推食品抽檢分離改革落地,開展抽檢分離*批次,查處*批次抽檢不合格食品,問題發(fā)現(xiàn)率*%;全域推廣“浙冷鏈”,激活重點主體*家,重點主體目標完成率達*%,重點冷鏈食品溯源賦碼*張,掃碼*張。*.高效率完成陽光廚房智慧監(jiān)管*家,完成任務的*%,;高質(zhì)量完成*家小作坊“*S規(guī)范化建設”,完成任務的*%;高標準完成農(nóng)村家宴廚房建設*家,完成任務的*%。
*.建立食安金融懲戒工程,將縣域內(nèi)的所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入食安金融懲戒工程實施對象,政策實施以來,采集不良信息*條,*戶受限,金額達*萬。藥械監(jiān)管嚴守底線。開展中藥飲片專項檢查,防疫物資專項整治、高風險植入類醫(yī)療器械等各類專項檢查,檢查涉藥涉械單位*家,抽樣藥械化產(chǎn)品*批次,上報藥品不良反應*例,器械不良事件*例,化妝品不良反應*例;提前完成送藥上山便民服務建設,送藥單數(shù)*單,開展便民服務*次;完成*家*小時網(wǎng)訂店送藥房建設,完成業(yè)務單數(shù)*單;建成*家化妝品百千萬提升工程示范企業(yè);組織涉藥單位*余人開展學習培訓,先后在大際、沙灣、大地、東坑、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展藥械化宣傳下鄉(xiāng)進村活動。
特種設備監(jiān)察到位。先后開展節(jié)后護航復工隱患排查、大型游樂設施排查、機械停車設備排查、叉車專項整治、快開門式壓力容器專項整治以及重要節(jié)假日期間安全專項檢查,檢查使用單位*余家次,開展企業(yè)特種設備安全分類評價*家,推送發(fā)放特種設備安全知識資料*多份,發(fā)現(xiàn)并消除隱患*個,重大隱患整改率達*%。
(二)“改革”攻堅,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
一是加快商事登記改革激發(fā)活力。在“最多跑一次”改革和ZF數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牽引下,加快推進企業(yè)開辦注銷便利化、證照分離改革全覆蓋等措施,截止*月,市場主體登記網(wǎng)辦率*.*%,企業(yè)開辦網(wǎng)辦率*%,市場主體增速*.*%。完成企業(yè)設立*家(注冊登記*小時*家),企業(yè)注銷*家(簡易注銷*家),證照聯(lián)辦食品經(jīng)營許可*件。免費為新辦企業(yè)發(fā)放印章*套,減免費用*余萬元。
二是加快培育小微企業(yè)健康成長。
出臺《市場監(jiān)督管理局服務企業(yè)“十百千”行動工作方案》,完成*家小微企業(yè)培育庫入庫工作,完成*戶主體小微發(fā)展指數(shù)編制,小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶工作還被作為縣里的最佳實踐案例上報市ZF。
三是助力電商經(jīng)濟快速發(fā)展。
積極破解電商注冊登記難題,探索注冊新模式,利用工位號實行集群式注冊方式,梳理固化電商注冊名稱行業(yè)、組成形式、經(jīng)營范圍,為市場主體節(jié)約了空間成本同時提高審批效率,*年新注冊登記*戶。
四是自主研發(fā)健康證系統(tǒng)實現(xiàn)“零次跑”。
率先在全市自主開發(fā)“健康證明自動管理”系統(tǒng),實現(xiàn)健康證辦理市場監(jiān)管環(huán)節(jié)“零次跑”,截至*月,在線申領電子健康證*張。
(三)“戰(zhàn)略”驅(qū)動,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果顯著。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展大局,緊盯產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升,推進知識產(chǎn)權(quán)、標準化、質(zhì)量強縣戰(zhàn)略建設,有力助推全縣社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實施質(zhì)量提升“幫扶行動”。結(jié)合服務企業(yè)“十百千”行動推進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)質(zhì)量提升工作,*家企業(yè)通過“山耕”品牌認證,成功立項市級地方標準*項、*項市級標準化試點通過驗收、新增*項市級標準化項目,新增農(nóng)產(chǎn)品商標*件、農(nóng)產(chǎn)品商標累計有效注冊量突破*件。
實施標準建設“領航行動”。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務規(guī)范》順利實施,成功立項*項市級地方標準,成功立項*項市級標準化項目,融合服務標準化試點順利通過驗收。實施知識產(chǎn)權(quán)“護航行動”。*年全縣擁有有效發(fā)明專利*件,比*年增加了*件,“每萬人發(fā)明專利擁有量”達到*件,補助授權(quán)專利*件,共*.*萬元。
(四)“滿意”導向,民生安全保障有力。
執(zhí)法力度持續(xù)加強。始終把“黨WZF關(guān)心的、人民群眾關(guān)注的”,作為我們監(jiān)管執(zhí)法的重點。先后開展食品安全百日執(zhí)法、流通領域成品油、保健食品、野生動物保護、侵害消費者個人信息等各類專項執(zhí)法行動,共結(jié)案*件,罰沒款共計*.*萬余元。
消費維權(quán)能效升級。開展放心消費縣創(chuàng)建,新增放心消費單位*家,新建東坑鎮(zhèn)放心民宿示范區(qū),*家餐飲單位推出“陽光菜單”,*個經(jīng)濟商圈創(chuàng)成明碼標價示范區(qū),建成首個國學體驗消費教育基地,全年共受理消費者投訴、舉報、咨詢等*件,其中投訴*件,與去年同期相比下降*.*%,挽回經(jīng)濟損失*.*萬元。
農(nóng)貿(mào)市場升級提檔。中心菜市場和東坑鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場均已完成省放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建任務,同時中心市場加壓升級,通過“五化”建設,該項工作作為全市唯一的優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場案例上報省市場監(jiān)管局。開放食品檢測實驗室和畬藥展示廳,為需要檢驗的企業(yè)提供技術(shù)支撐,在浙里檢平臺*個服務方案,通過“浙里檢”為企業(yè)免費檢測*批次,減免檢測費用*萬余元。
(五)“攻堅”克難,兩手抓確保兩戰(zhàn)贏。
迅速投入服務復工復產(chǎn)浪潮中,開辟線上銷售渠道引導名特優(yōu)小作坊入駐淘寶“浙”里好吃平臺等一系列服務舉措,實現(xiàn)企業(yè)的曝光率和銷售額翻番,推出“畬鄉(xiāng)云廚房”為餐飲企業(yè)賣出*余單。
開展首批“兩直”資金兌付,完成了全縣共計*戶補助對象的資金兌付,兌付金額*萬元,協(xié)調(diào)落實農(nóng)貿(mào)市場嚴格減租等復工復市政策,*家農(nóng)貿(mào)市場共減免攤位費*.*萬元,辦理動產(chǎn)抵押登記*份,抵押金額*.*億元,是去年一整年的*.*倍,為小微企業(yè)和個體工商戶爭取“喘息”的機會;急事急辦,為涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領域的企業(yè)及單位提供檢定服務*次,減免檢定費用*.*萬元,實現(xiàn)抗疫情、保民生、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展。
(六)“黨建”引領,隊伍建設整體提升。
以“示范型”清廉機關(guān)建設為載體,鞏固拓展“*”主題教育和弘揚踐行浙西南革命精神活動成果,強化干部政治思想教育?!饵h建層級責任制》入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)黨建案例,*名干部被評為全市疫情防控事跡突出黨員,*名干部被評為全縣疫情防控表現(xiàn)突出先進個人;
舉辦*年干部業(yè)務能力提升培訓班,組織干部參加省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局法律考試,黨建科一名干部所在的小組在機關(guān)黨務干部技能大比武活動中獲得二等獎,藥械科一名干部在藥品檢查員比武中獲得二等獎,閱讀小組在長三角閱讀馬拉松大賽中勇奪分賽區(qū)第一名,長三角第六名的佳績,干部綜合素質(zhì)全面提升。
二、*年工作思路
一、把牢市場安全底線,堅實監(jiān)管治理體系。
食品安全監(jiān)管方面。一是繼續(xù)鞏固省食品安全縣創(chuàng)建成果,考慮參照“杭嘉湖”地區(qū)智能化監(jiān)管方式,通過ZF購買服務方式,引進具備相應資質(zhì)和監(jiān)管能力的第三方專業(yè)服務機構(gòu),在全縣范圍內(nèi)推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位第三方“智能協(xié)管”工作模式,在現(xiàn)有監(jiān)管力量不足且編制有限的大背景下,有力改變當前人少事多、監(jiān)管薄弱的現(xiàn)狀;二是繼續(xù)開展智能陽光廚房、農(nóng)村放心家宴建設和放心餐飲創(chuàng)建等工作,全面提升校園及集體聚餐食品安全監(jiān)管水平;三是繼續(xù)指導和督查第二序列鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展食安辦星級創(chuàng)建,爭取再創(chuàng)四星級食安辦(紅星街道食安辦)*個,進一步夯實食品安全基層基礎;四是繼續(xù)推進第三代溯源體系建設,全面實行系統(tǒng)對接、宣傳培訓、“一戶一碼”推廣等一系列舉措,確保溯源工作真正起實效、有創(chuàng)新、惠民生。
藥械質(zhì)量安全保障方面。繼續(xù)開展落實民生實事工作,如送藥上山便民服務、網(wǎng)訂店送藥房建設、化妝品百千萬提升工程等。
特種設備安全監(jiān)管方面。推進特種設備分類評價制度,實現(xiàn)企業(yè)自查與監(jiān)督檢查雙重防控。繼續(xù)開展高風險鍋爐壓力容器、起重機械、電梯安全、場車、?;废嚓P(guān)特種設備綜合治理等專項行動消除相關(guān)安全隱患。繼續(xù)加強對電梯維保單位NFC刷卡落實的巡查,組織應急救援演練,保障電梯*應聯(lián)動機制有效運行。
放心消費安全建設方面。深入推進“滿意消費長三角”“放心消費在”行動。通過對經(jīng)營主體動態(tài)培訓指導,提升服務水平及處理投訴能力,營造放心的消費環(huán)境,依據(jù)放心消費縣創(chuàng)建實施方案,*年爭取完成放心消費縣創(chuàng)建任務。
二、深入改革創(chuàng)新,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。
一是繼續(xù)深化“證照分離”改革,進一步推動照后減證和簡化審批,做好企業(yè)開辦一件事向企業(yè)變更一件事延伸,推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章的推廣應用。二是全力做好企業(yè)年報工作,依托“全省企業(yè)信用綜合監(jiān)管警示系統(tǒng)”,建立月度年報工作名單,全面推進市場主體年報公示,強化落實經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。三是繼續(xù)做好小微企業(yè)推薦入庫和培育工作,開展小微企業(yè)發(fā)展指數(shù)編制,以動態(tài)掌握企業(yè)最新需求,運用標簽體系做精做細小微企業(yè)畫像,促進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、加大綜合執(zhí)法力度,增強市場監(jiān)管效能。
一是繼續(xù)推進掌上執(zhí)法及市場監(jiān)管領域雙隨機抽查工作。依托統(tǒng)一執(zhí)法平臺,組織指導對年度報告和登記注冊行為的“雙隨機、一公開”抽查,推進信用分級分類監(jiān)管,推動和倒逼企業(yè)落實主體責任,對失信主體依法懲治直至逐出市場。
二是繼續(xù)開展各類專項檢查,結(jié)合本地傳統(tǒng)食品加工和地方特色食品產(chǎn)業(yè)特點,持續(xù)開展食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風險檢測等工作強化食品安全治理,同時,以冷鏈食品物防工作為重點,加強高風險冷鏈食品(進口或來自國內(nèi)重點疫情防控地區(qū)的使用冷鏈運輸?shù)男笄萑狻⑺a(chǎn)品及其制品)全鏈條管控,嚴防、嚴管、嚴控安全風險。
三是全面推行“陽光菜單”工作,將已創(chuàng)建的*家“餐飲業(yè)明碼標價示范店”、一個示范區(qū)為基礎,以點帶面,在景區(qū)、農(nóng)家樂、城區(qū)酒店等全面推行“陽光菜單”,助力縣高等級景區(qū)城創(chuàng)建。
四、強化隊伍建設,實現(xiàn)自我增值。
培育崇清尚德的市監(jiān)文化,做到旗幟鮮明講政治、持之以恒抓廉政、千方百計促融合。持續(xù)深化智慧黨建系統(tǒng)及黨建層級責任制,深入推行黨員“紅黃榜”指數(shù)考評管理,升級打造“畬鄉(xiāng)紅盾先鋒”黨建品牌。加快建設清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān),深入推進示范型“清廉機關(guān)”建設,全面落實黨風廉政建設責任制,壓緊壓實“兩個責任”,做到明責、履責、盡責。讓干事創(chuàng)業(yè)、成事成業(yè)成為廣大干部職工的自覺行動。
五、扛起質(zhì)量大旗,提升企業(yè)發(fā)展動能。
*.突出質(zhì)量優(yōu)化升級。開展第五屆縣ZF質(zhì)量獎評審工作,以青風環(huán)境股份有限公司為重點,做好市ZF質(zhì)量獎培育,爭取實現(xiàn)零突破。
*.突出品牌培育提檔。動態(tài)調(diào)整“品字標”品牌梯度培育清單,重點推進浩南精密電子、金山道路設施等企業(yè)申報《石墨尼龍墊片》《球墨鑄鐵復合樹脂檢查井蓋》等“制造”標準,加強標準研制工作,爭取新增*項市級以上標準,新增*個市級以上標準化項目
按照會議安排,我就2016年全州食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作作簡要總結(jié),并對2017年全州食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作提出要求及建議:
一、依法履職,落實責任,2016年食品流通監(jiān)管工作取得新成效
2016年,全州食品流通安全監(jiān)管工作圍繞“十三五”規(guī)劃認真開展,全面落實“四個最嚴”要求,堅持問題導向,堅持依法治理,強化主體責任和日常監(jiān)管責任,統(tǒng)籌兼顧、重點突破,有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。截止2016年11月,我州持有效許可證的食品銷售者為x戶,檢查食品經(jīng)營者x戶次(其中農(nóng)村地區(qū)x戶次),檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場x個次,查處不符合食品安全標準案件x件,搗毀售假窩點1個,罰沒金額x萬元,移送案件4件。
(一)有序開展食品經(jīng)營許可審查換證及合規(guī)性檢查
一是做好食品經(jīng)營許可實施前準備工作。按省局要求對實施機關(guān)、配置設備、協(xié)同推進落實情況及食品經(jīng)營許可開展情況及時報送,確保系統(tǒng)正式實施前完成所有準備工作,6月1日首日寧南縣頒發(fā)我州首張食品經(jīng)營許可證。二是嚴格按照總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經(jīng)營許可實施辦法》開展食品經(jīng)營許可審查,截止12月31日,我州已辦理《食品經(jīng)營許可證》x戶(食品銷售者x戶、餐飲服務經(jīng)營者x戶、單位食堂x戶),變更x戶,補證x戶,換證x戶,注銷x戶。三是加強食品經(jīng)營許可監(jiān)督檢查,指導縣市逐級開展培訓及食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作,同時在全州認真開展許可合規(guī)性檢查,共檢查許可辦證材料x戶,檢查許可對象x戶,檢查發(fā)現(xiàn)實施機關(guān)自查問題67個,未持續(xù)保持許可條件經(jīng)營者戶數(shù)x戶。西昌市及時印發(fā)《關(guān)于加強食品經(jīng)營許可證許可檔案管理的通知》,對原食品流通許可證和餐飲服務許可證檔案進行清理、歸檔。
(二)扎實開展食品流通環(huán)節(jié)專項治理
一是開展鮮活水產(chǎn)品非法添加物專項清查工作,以轄區(qū)內(nèi)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)點、大中型餐飲服務單位為檢點,以多寶魚、鱸魚等魚類為重點品種開展專項抽檢,抽檢水產(chǎn)魚類x批次,合格率x%;共檢查水產(chǎn)品市場經(jīng)營單位81戶、餐飲單位x戶, 現(xiàn)場責令整改5戶。二是開展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環(huán)節(jié)清查工作,檢查大中型商超37戶、批發(fā)商56戶、白酒經(jīng)營戶x戶,未發(fā)現(xiàn)不合格白酒。三是開展嬰幼兒配方乳粉專項檢查“回頭看”,檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者 x戶次,進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體x戶,專項抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開展打擊銷售病死豬肉等違法行為專項檢查,重點檢查無合法來源、無“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)豬肉、病死豬肉行為,此次專項檢查共出動執(zhí)法人員x人次,執(zhí)法車輛235臺次,檢查批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場x個(次),凍庫51個,豬肉食品生產(chǎn)加工企業(yè)8戶次,豬肉經(jīng)營戶x戶次,餐飲服務單位x戶次,查處無證照經(jīng)營凍庫案件1件。五是深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動,全州17縣(市)局采取多種形式,扎實開展農(nóng)村食品市場安全專項整治。西昌市將此項工作與“雙安雙創(chuàng)”有機結(jié)合;德昌縣精準摸底,強化現(xiàn)場核查工作,重點取締非法“黑作坊”、“黑窩點”;寧南縣建立動態(tài)監(jiān)管檔案,實行分類監(jiān)管并對本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開展專項執(zhí)法檢查,同時結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作,強化風險防控;會東縣提出了“分類、分級”徹底清除“雷”患的對策,整合力量深入農(nóng)村基層共同檢查、協(xié)調(diào)解決重點難點問題;會理縣主體調(diào)查基礎資料為抓手,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級食品安全聯(lián)絡員、協(xié)管員職責,劃分重點集中開展專項檢查;木里縣采用“小局大所”模式,股所兩級聯(lián)動將城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)劃為四個監(jiān)管區(qū)域,有效監(jiān)管;昭覺縣結(jié)合服務群眾,免費統(tǒng)一為食品經(jīng)營戶定公示欄等方式,即有效開展工作又進行食品安全宣傳;喜德縣采取分時段、分階段、分片區(qū)集中監(jiān)管力量各個突破,全面完成工作任務。截至10月底,全州共檢查食品生產(chǎn)單位x戶/次、其中食品生產(chǎn)小作坊x戶/次;檢查食品銷售者x戶/次、其中校園周邊食品經(jīng)營戶x戶/次;檢查餐飲服務單位x戶/次,其中學校食堂x戶/次;監(jiān)督抽檢食品總數(shù)x批/次,快檢42批/次,其中不合格x批/次;檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場x個/次,搗毀食品“黑窩點”1個,取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶x戶,無照經(jīng)營戶x戶,發(fā)出責令改正通知書x份,約談食品生產(chǎn)經(jīng)營者x戶次,查處不合格食品案件x件,案值x萬元,罰沒款x萬元,查扣不合格食品x公斤,移送司法機關(guān)案件1件。六是認真開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項治理,對全州轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進行重點檢查,共檢查配制酒生產(chǎn)企業(yè)1戶、保健食品等三類食品經(jīng)營單位x戶、相關(guān)類型小食品經(jīng)營店x戶,責令整改并下達《監(jiān)督意見書》6份。七是自9月起在全州范圍內(nèi)集中開展近一年半的畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動,同時與嚴厲打擊經(jīng)營含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項行動統(tǒng)一部署推進,目前專項行動正按州局既定工作方案扎實開展。
(三)穩(wěn)步推進流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設
一是根據(jù)總局出臺的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求,按食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管工作,督促經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗、索證索票、下架退市等各項自律制度;二是把好食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入關(guān),加強與同級農(nóng)牧部門的溝通、協(xié)調(diào),建立食用農(nóng)產(chǎn)品準入準出機制,做好準出與準入的有效銜接;三是在流通環(huán)節(jié)試點建立重點品種追溯體系,2016年西昌市局按政府招標采購395套票證一體機用于開展豬肉追溯體系建設,在全市38個農(nóng)貿(mào)市場中推廣使用,同時選取設施較為完備、人員流動量較大的28個農(nóng)貿(mào)市場和大型連鎖超市建立農(nóng)藥殘留快速檢測室;四是選取我州部分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點建設單位開展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和實施追溯監(jiān)管工作,持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場示范創(chuàng)建,通過制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度、加強市場抽檢等措施,一手抓市場主體責任落實,一手抓依法監(jiān)管,嚴格落實不合格食用農(nóng)產(chǎn)品下架退市以及重大肉類疫情、疫病報告等制度,切實規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為;五是落實專項資金,加強食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設。2015年劃撥的專項資金5萬元分別用于我州3個縣局購買快檢試劑;2016年省局劃撥專項資金20萬元用于我州第一批食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(xx宏林農(nóng)產(chǎn)品交易中心批發(fā)市場和西昌市金泰水果批發(fā)市場)重點建設。
(四)不斷規(guī)范日常監(jiān)督管理
按照“屬地管理、區(qū)域負責、人員定崗、責任到人”的原則,要求各縣市局日常監(jiān)督檢查按風險等級劃分,每戶檢查頻次每年不少于1次,加強保健食品等特殊食品日常監(jiān)管,開展藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營保健食品巡查,每戶巡查一次以上,同時認真填寫總局印發(fā)的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格,詳細登記監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況,做到巡查有計劃、現(xiàn)場有筆錄、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結(jié)果、檢查筆錄有簽字,實現(xiàn)日常監(jiān)管“全程留痕、隨時查控”。
(五)繼續(xù)全面加強業(yè)務培訓
一是繼續(xù)開展面向食品經(jīng)營者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育,分級分類做好流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員的培訓工作,對食品經(jīng)營單位負責人和主要從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)等方面的集中培訓,分別組織重點食品經(jīng)營企業(yè)召開座談會交流學習、組織17縣(市)農(nóng)貿(mào)市場負責人到食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)場觀摩;二是按計劃開展以食品經(jīng)營許可、食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等內(nèi)容的執(zhí)法人員培訓工作,組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢快檢培訓、食品經(jīng)營許可(行政許可改革后)培訓、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管培訓各1次。
二、夯實基礎,抓住重點,從嚴做好新形勢下食品流通監(jiān)管工作
2017年全州食品流通監(jiān)管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統(tǒng)一部署,以體現(xiàn)“四個最嚴”為遵循,以強化“四有兩責”為抓手,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,嚴格落實經(jīng)營者主體責任和監(jiān)管部門監(jiān)管責任,不斷強化事前事中事后監(jiān)管,全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。重點做好以下工作:
(一)加強規(guī)范引導,全面落實主體責任
1.強監(jiān)管,嚴格落實食品銷售主體責任。一是指導縣市局加大監(jiān)督檢查力度,督促食品銷售主體嚴格依法經(jīng)營,建立并落實進貨查驗等保障食品安全的各項制度,有效保障購進和銷售的食品來源合法、可溯,質(zhì)量可靠,避免因貯藏、運輸、銷售等經(jīng)營條件不合規(guī)、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗,及時清理庫存,及時召回和有效處置發(fā)現(xiàn)的不合格食品。二是將監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責任納入目標考核,制定細化量化的考核指標并開展主體責任落實情況專項檢查,適時通報考核結(jié)果。三是要落實網(wǎng)絡食品安全第三方平臺主體責任,指導各縣市局加大網(wǎng)絡食品經(jīng)營檢查力度,落實入網(wǎng)食品經(jīng)營者實名登記管理,加強對食品經(jīng)營許可證和經(jīng)營現(xiàn)場核查把關(guān),禁止無食品經(jīng)營許可證、超范圍經(jīng)營的食品銷售者入網(wǎng)經(jīng)營等工作。
2.抓關(guān)鍵,全力推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制落實。一是督促集中交易市場開辦者建立健全食品安全管理制度,建立入場銷售者檔案、市場信息報告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等,承擔管理責任;二是落實市場準入制度。督促市場開辦方建立自檢制度,加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防控,督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查等制度,落實主體責任。三是監(jiān)督批發(fā)市場開辦者印制統(tǒng)一格式的銷售憑證;明確食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售或者召回制度。
3.嚴規(guī)范,持續(xù)推進市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設。按照《xx省食品安全追溯體系建設規(guī)劃(2016年-2020年)》的通知要求,我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場示范創(chuàng)建,進一步開展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設工作、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范工作,各縣市應引導有條件的農(nóng)貿(mào)市場建立電子追溯體系,并在1至2個農(nóng)貿(mào)市場初步建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全重點品種追溯體系;二要加快建立健全批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場、超市快速檢驗檢測室和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測質(zhì)量安全公示制度,依法加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢,促進食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化升級,培養(yǎng)一批“放心肉菜示范市場、超市”,以點帶面,發(fā)揮食品供應主渠道帶動作用;三要監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場開辦者落實主體責任,對入場食用農(nóng)產(chǎn)品加強日常監(jiān)管,把好源頭采購關(guān)、市場進貨關(guān)、銷售關(guān),切實規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
(二)堅持問題導向,科學防控食品安全風險
1.持續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場專項整治。針對農(nóng)村食品市場問題多發(fā)、潛在風險大,長期性、復雜性和頑固性的特點,在農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、“掃雷”專項整治行動的基礎上,繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場專項整治行動,切實解決農(nóng)村食品市場存在的突出問題。一是突出重點區(qū)域,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村旅游景區(qū)景點為重點區(qū)域,重點查處無證經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品等違法違規(guī)行為;二是突出重點場所,以農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和食品(雜)店為重點場所,依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行進貨查驗和記錄制度,確保依法規(guī)范經(jīng)營;三是突出重點品種,以肉及肉制品、食用油、節(jié)日性和地方特色食品為重點品種,集中整治生產(chǎn)、銷售不合格食品和過期食品等違法行為。
2.繼續(xù)深入開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動。各縣市食品藥品監(jiān)督管理部門要按照州局制定的工作方案,加大風險隱患排查,找準問題根源,突出重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點案件,采取有效措施,集中力量開展專項整治行動,切實解決和消除畜禽水產(chǎn)品領域違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標的突出問題和風險隱患,全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時,強化日常監(jiān)管措施、強化畜禽水產(chǎn)品風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)突出問題組織開展專項行動,全面完成整治工作任務。
3.深入開展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項整治。對兒童食品和校園及其周邊食品經(jīng)營者的主體資格進行進一步進行清理整治,建立完善經(jīng)營者主體檔案,做到情況清、底數(shù)明;對銷售來源不明、標識不清、非法添加、假冒偽劣、過期變質(zhì)等食品的要嚴管重罰;同時加強與教育、公安、城管、街道等部門的協(xié)作配合,群防群治,形成合力,共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。
4.強化保健食品監(jiān)管和開展專項整治。進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)保健食品經(jīng)營秩序,一是要求經(jīng)營單位不得銷售名稱、標簽和產(chǎn)品說明書不符合規(guī)定的保健品,嚴格防止擅自添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的保健食品進入銷售渠道,嚴禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用;二是嚴格按照省食安辦、省公安廳等5部門下發(fā)的《保健食品非法會議營銷及虛假宣傳專項治理工作方案》開展專項治理工作,加大對保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,有效遏制保健食品非法營銷和虛假宣傳行為。
5.加強重點工作督查督辦。州局適時組織開展流通環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)營主體落實食品安全法、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)(農(nóng)貿(mào))市場落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法、xx省小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例宣貫等重點工作督查督辦力度。
(三)突出監(jiān)管重點,切實加強流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管
1.落實痕跡化日常監(jiān)管。一是落實屬地監(jiān)管責任,日常監(jiān)督檢查由“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員實施,確保監(jiān)管覆蓋面達到100%,按照食品流通風險等級評定標準,對轄區(qū)內(nèi)一般風險食品經(jīng)營單位每年至少檢查1次,較高風險單位每年檢查2次,高風險單位每季度檢查1次;及時、依法處置監(jiān)督和風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的不合格食品,做好清查、下架退市及銷毀工作,排查食品安全除患,防止不合格食品繼續(xù)存在于市場或再次入市銷售;州局不定期開展雙隨機飛行檢查,重點檢查對象為批發(fā)市場和大中型商超,嚴格落實索證索票、進貨查驗制度、食品召回制度等各項監(jiān)管工作的落實情況。二是加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品,食品流通聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等區(qū)域,春節(jié)、國慶等節(jié)日的監(jiān)管力度,排查治理食品安全隱患和突出問題,建立健全食品安全風險隱患清單,并及時針對排查出的突出隱患和共性問題開展專項治理。三是加強對食品倉儲及食品經(jīng)營冷鏈等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管,按總局研究制定的食品倉儲及食品經(jīng)營冷鏈管理制度開展監(jiān)督管理。
2.嚴格食品經(jīng)營許可、備案工作。一是指導各縣市局依法開展食品經(jīng)營許可和管理工作,開展食品經(jīng)營許可改革落實情況抽查檢查,對無證經(jīng)營行為區(qū)分不同情況,采取分類施治的辦法,解決食品經(jīng)營主體準入問題。二是建立健全食品經(jīng)營主體檔案,按照“一戶一檔”的要求,對主體檔案安排專人管理,并及時充實、完善檔案信息和內(nèi)容,使食品經(jīng)營主體檔案真正成為食品經(jīng)營主體的出生證明、成長記錄和信用檔案。四是按照總局食品經(jīng)營許可管理規(guī)定的要求,做好新證核發(fā)和網(wǎng)上申報及電子許可工作,結(jié)合我州實際,把好食品經(jīng)營許可準入關(guān)口。市區(qū)、縣城、學校周邊,城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營者辦證率達100%。
3.強化食品小經(jīng)營店食品安全監(jiān)管。指導各縣市按照《xx省小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》的要求開展備案工作,即落實全覆蓋監(jiān)管的要求,又督促引導其改善經(jīng)營條件,提升經(jīng)營能力。
(四)推進社會共治,提升食品安全監(jiān)管能力
1.探索建立農(nóng)村食品安全示范店。積極探索建設農(nóng)村食品安全示范店,并形成示范引領效應,以創(chuàng)建促規(guī)范,以規(guī)范保安全。
為認真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設工作方案的通知》(閩政文〔20__〕161號),進一步加強農(nóng)村食品安全工作,建立和完善農(nóng)村食品安全的運行機制、責任機制和監(jiān)督機制,切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理,促進農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn),不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費,結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。
一、建設農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合,組織建設全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間,發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè),初步形成以各縣(市)城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規(guī)范有序,便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡。主要措施:
(一)建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1.加快推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負責,供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場;加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標準化工作,促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,完善經(jīng)營設施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè);新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務的行業(yè)協(xié)會和購銷服務合作社,鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個,專業(yè)合作社23個。
3.建設農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級建立信息站點,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務功能,提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網(wǎng)絡互補,信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務網(wǎng)絡、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務中心平臺,規(guī)范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網(wǎng)絡,三年內(nèi)建設萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務站50個,供銷社系統(tǒng)基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務點120個,通過網(wǎng)上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農(nóng)產(chǎn)品集散地商務信息網(wǎng)站1個,涉農(nóng)網(wǎng)站1個,培育500個農(nóng)戶骨干,培養(yǎng)50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡。
4.發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負責,加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作,重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營,逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額,國家試點企業(yè)力爭用三年時間,使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達到25以上。
(二)建設和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡
1.建設“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿(mào)流通企業(yè)進入鄉(xiāng)村,加快推進農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,拓展農(nóng)村市場,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用,依托現(xiàn)有經(jīng)營設施,逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送,完善農(nóng)村服務網(wǎng)絡體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應農(nóng)村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。20__年8個試點縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“農(nóng)家店”1800家,8個試點縣(市、區(qū))和__市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心,并依托在__的大中型流通企業(yè),構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡。
2.加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡建設。由貿(mào)發(fā)部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街,發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(街),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3.加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設。由貿(mào)發(fā)部門負責,在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài),把集鎮(zhèn)食
品商業(yè)網(wǎng)點建設納入小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心;以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業(yè)面積8萬平方米。二、建設農(nóng)村食品監(jiān)管責任網(wǎng)
聯(lián)席辦負責協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設全市農(nóng)村食品監(jiān)管責任網(wǎng),建立農(nóng)村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享;開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作,及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
(二)由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任,加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度,從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治,加強農(nóng)藥、獸(漁)藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法加大違規(guī)處罰力度,建立健全有效的日常監(jiān)管機制,確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)(基地)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)辦設立快速檢測室,每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發(fā)生,加強生產(chǎn)(外調(diào))源頭監(jiān)管,防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設,積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個(不含水產(chǎn)品)、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(其中水產(chǎn)品20個)。
(三)由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管,落實市場開辦者責任制度和經(jīng)營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任,大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負責,工商部門配合,建設農(nóng)村加工食品監(jiān)管責任網(wǎng),完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員,食品生產(chǎn)加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員,人員從鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有從事經(jīng)濟工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責和任務是:協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進行調(diào)查摸底和登記造冊;宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策,及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況,組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件,嚴格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務;發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時,應及時向縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門報告,并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進行整改??h(市、區(qū))政府要加強領導,組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓,從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當?shù)卣念I導下,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,緊密配合,深入調(diào)研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產(chǎn)加工管理,依法嚴肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作,形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制??h(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通報食品加工安全有關(guān)信息,強化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓,指導和督促其按照協(xié)管職責,做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治,到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照,28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
(五)落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責任,開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負責,衛(wèi)生部門配合,加強對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),指導和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農(nóng)村流通領域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣(市、區(qū))局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網(wǎng),特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經(jīng)營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān),依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產(chǎn)品都有票有證;集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責任,加強農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負責,加強農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員,明確職責,落實監(jiān)管責任,專門培訓,加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡體系,完善監(jiān)管機
制,確保農(nóng)村食品安全;認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓,嚴格把好衛(wèi)生許可證準入關(guān),對不符合條件的要限期整改,對經(jīng)整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛(wèi)生許可證,嚴格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學校食堂都要具備相關(guān)證照;衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學校食堂的整治,督促其完善設施、規(guī)范管理,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,首先在縣級城區(qū)以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查,改善食品加工衛(wèi)生條件,提高衛(wèi)生質(zhì)量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監(jiān)督檢查,確保學校食品衛(wèi)生安全;加強農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發(fā)生率。同時,認真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。(七)公安部門負責依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費的保障和資金落實工作。
三、建設農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負責牽頭組織建設全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局、縣(市、區(qū))局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。
2.建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商(供應商)、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任,形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機制,實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡員制度,采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法,利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準、識假專業(yè)能力強的優(yōu)勢,定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假,維護名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4.建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進鄉(xiāng)村活動,依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡員,把維權(quán)投訴網(wǎng)點延伸到邊遠山區(qū),做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。
(二)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,工商部門配合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會,做到人員到位、機構(gòu)健全、履行職責規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準?!耙蝗恕?,即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作;“一牌”,即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證;“一室”,即調(diào)解室,可單獨設立,也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記?。弧耙粰凇?,即固定宣傳欄,刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容,并配備投訴舉報電話。到20__年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(20__年5-6月)
市建設“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設實施方案,并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設試點。
(二)試點階段(20__年7月-20__年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強試點工作指導,及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓,組織觀摩學習,完成試點工作總結(jié)。
(三)全面實施階段(20__年1月-20__年9月)
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設。市、縣(市、區(qū))聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達當年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網(wǎng)”建設工作督查評估。
(四)總結(jié)階段(20__年10-12月)
社區(qū)公共衛(wèi)生工作計劃(范文一)
在即將過去的××年里我社區(qū)衛(wèi)生工作,以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標,發(fā)動組織居民群眾和社區(qū)多方力量,在社區(qū)內(nèi)大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面整治環(huán)境,消除 四害 ,清理亂張貼,加強環(huán)保工作,創(chuàng)建綠色社區(qū),開展全方位、多形式的宣傳活動,不斷提高居民的健康意識和文明意識,工作取得了一定的成效,為了鞏固所取得的成績,落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,社區(qū)制定了××年社區(qū)衛(wèi)生各項工作計劃如下:
一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告牛皮癬活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將治癬工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除 四害 活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大四害防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)四害密度。組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除 四害 行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制 四害 孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除四害工作,嚴格控制四害密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
綠色環(huán)保社區(qū) 的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。在社區(qū)內(nèi)各小區(qū)和宿舍樓道倡導使用節(jié)能燈,公共場所使用節(jié)能水龍頭等。
三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。與社區(qū)各單位和小區(qū)物業(yè)部門簽訂園林綠化養(yǎng)護管理目標責任書,督促各小區(qū)配備專業(yè)的園藝技術(shù)員,配備有關(guān)工具。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內(nèi)樹木、花草進行細心的管理,使社區(qū)的綠化覆蓋率達30%以上。不斷提升創(chuàng)建綠色社區(qū)工作的水平。
總之××年,我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要全面落實貫徹科學發(fā)展觀,積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協(xié)力,確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務的圓滿完成。
社區(qū)公共衛(wèi)生工作計劃(范文二)
為了進一步加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目的管理,扎實推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務,有效保障農(nóng)民健康水平,特制定××年公共衛(wèi)生工作計劃:
一、指導思想和目標要求
全面貫徹黨的十、××全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以建設社會主義新農(nóng)村的要求,加強直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務,充實服務內(nèi)涵,提高服務質(zhì)量,減輕農(nóng)民負擔,全面落實農(nóng)村公共衛(wèi)生責任,保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務,保證農(nóng)村重點人群享有重點服務,保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。
二、建立健全村級公共衛(wèi)生工作領導小組和服務管理組織
1、社區(qū)把公共衛(wèi)生工作列入議事日程,社區(qū)公共衛(wèi)生工作領導小組在本年度鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作明確后,根據(jù)實際需要,調(diào)整和充實人員,設立辦公室,負責落實上級政府下達的目標任務,制定具體工作方案,并組織實施。
2、社區(qū)公共衛(wèi)生工作領導小組和衛(wèi)生所人員要確保我社區(qū)共衛(wèi)生工作順利進行。
三、落實社區(qū)公共衛(wèi)生工作的目標和任務,保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務:包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務、合作醫(yī)療便民服務、防疫、保健等。
(一)、健康教育
健康教育課每季度開課一次,內(nèi)容要有季節(jié)性、針對性,每次參加人員必須達到50人或以上,宣傳欄內(nèi)容要實用,每季要有照片存檔。
(二)、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%,健康檔案冊中內(nèi)容必須完整準確、無缺項。
2.按時做好健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、常見婦女病檢查、重點管理慢病、上門訪視內(nèi)容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中,要求完整準確,建立動態(tài)、連續(xù)的家庭健康檔案。
3.每季度開展一次免費上門訪視服務,訪視率必須達到95%或以上,隨訪和干預情況及時記入健康檔案中,重點疾病的訪視內(nèi)容要求詳細,完整清楚,真實可信,并及時進行匯總準確上報。
(三)、基本醫(yī)療惠民服務
建立健全各項規(guī)章制度,嚴格按照醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范,合理收費,按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療優(yōu)惠政策。
(四)、合作醫(yī)療便民服務
1.衛(wèi)生所醫(yī)生必須熟悉合作醫(yī)療政策,并進行大力宣傳,使各種人群對合作醫(yī)療政策的知曉率達85%。
2.每季度公示本村參合人員報銷情況,負責并保管好本村參合人員名冊,登記項目要齊全、準確。
(五)、婦幼保健
1、認真做好婦幼保健工作。特別是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理及6歲以下兒童系統(tǒng)管理。
2、每月按時管理上報孕產(chǎn)婦及出生兒童,并及時納入系統(tǒng)管理。
3、每月進行4次下鄉(xiāng)入戶工作,根據(jù)情況按時進行孕產(chǎn)婦、兒童訪視。
4、做好婦幼保健宣傳,每兩月一期,全年6期。
(六)、防疫工作
1、做好各項衛(wèi)生法律法規(guī)的學習宣傳,做好疾病預防控制和突發(fā)事件的預防工作,提高全民防范意識。
2、盡職盡責開展工作,按時完成兒童預防接種、結(jié)核病篩查、疫情調(diào)查上報、疫苗冷鏈管理、衛(wèi)生所消毒管理、安全注射工作。每月29日做好預防接種,平時根據(jù)實際情況按時接種。
3、開展適宜的疾病防治宣傳,特別是艾滋病防治知識宣傳。防疫宣傳每兩月一期,全年共6期。
(七)、慢性病管理
1、做好高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病等慢性病病人建檔和管理。做好老年人體檢登記工作。
2、做好每季度一次慢性病隨訪工作,做好慢性病防治知識宣傳。每月一期,全年共12期。
(八)、食品安全工作
加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督和指導與管理。提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率,減少損失。