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貸款擔(dān)保承諾書(shū)范文第1篇

茲有--------------------------公司(下稱債務(wù)人)，于-----年-----月-----日簽署了《委托擔(dān)保承諾書(shū)》，承貴中心接受委托為其提供-----------------萬(wàn)元(大寫(xiě))貸款擔(dān)保，為維護(hù)貴中心的合法權(quán)益。本人以個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)及權(quán)益，以無(wú)限連帶責(zé)任的方式向貴中心提供反擔(dān)保，并承諾如下：

一、本人同意對(duì)《委托擔(dān)保承諾書(shū)》及今后可能發(fā)生的修改、補(bǔ)充條款中債務(wù)人的所有債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶現(xiàn)任;如債務(wù)人未按《委托擔(dān)保承諾書(shū)》中的承諾按期足額還全部債務(wù)，導(dǎo)致貴中心損失的，本人保證在收到貴中心索款通知后十五日內(nèi)無(wú)條件將上述款項(xiàng)支付給貴中心。

二、本人用于清償債務(wù)人債務(wù)的資產(chǎn)和權(quán)益，包括但不限于：

1、 本人家庭(或個(gè)人)財(cái)產(chǎn)清單所列的全部財(cái)產(chǎn)。

2、 本人的薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)、利息、股息、股權(quán)、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等所取得的現(xiàn)金、有價(jià)證券等方式的收益以及因商標(biāo)、專利等專有權(quán)所取得的許可使用費(fèi)及轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。

3、 本人名下的所有存款、房產(chǎn)、汽車、設(shè)備、土地使用權(quán)、承包承租經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)和權(quán)益。

三、本保證書(shū)是不可撤銷的，出現(xiàn)下列情況，無(wú)論是否征得本人同意或是否事先通知本人、皆不影響本保證書(shū)的法律效力及繼續(xù)履行：

1、 本保證書(shū)所涉及的任何一方中當(dāng)事人的身份、地位發(fā)生任何變化;

2、 本保證書(shū)所涉及的任何一方當(dāng)事人發(fā)生合并、分立、停業(yè)、撤銷破產(chǎn)或變更名稱、住所、章程、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)性質(zhì)或其上級(jí)單位的任何指令或與任何單位簽訂任何法律文件等事項(xiàng)企業(yè)性質(zhì)或其上級(jí)單位的任何指令或與任何單位簽訂任何法律文件等導(dǎo)致的變化。

四、在任何情況下，在貴中心尚未全部收回?fù)?dān)保代償款項(xiàng)之前，無(wú)論本人是否已經(jīng)向貴中心部分履行了代償責(zé)任，必須待貴中心代償款項(xiàng)全部收回之后，才可向債務(wù)人行使債權(quán)人的權(quán)利。

五、貴中心給予債務(wù)人和本人的任何寬容、寬限或延緩行使《委托擔(dān)保承諾書(shū)》及本保證書(shū)項(xiàng)下的權(quán)利，不視為貴中心對(duì)本保證書(shū)項(xiàng)下權(quán)利、權(quán)益的放棄，也不影響本人履行本保證書(shū)的各項(xiàng)義務(wù)。

六、 本保證書(shū)自本人簽字之日起生效，直至貴中心根據(jù)《委托擔(dān)保承諾書(shū)》所提供的擔(dān)保債權(quán)被全部清償為止。

七、 本保證書(shū)一式四份，貴中心與本人各執(zhí)二份。

承諾人姓名：----------------------，------------------------

身份證號(hào)碼：-------------------------，----------------------------

結(jié)婚證編號(hào)：-------------------------字，第---------------------號(hào)

貸款擔(dān)保承諾書(shū)范文第2篇

為促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度，緩解中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的矛盾，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)地方財(cái)政部門(mén)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和政策支持若干問(wèn)題的通知》精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持提出如下意見(jiàn)：

一、創(chuàng)業(yè)扶持

引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體、自然人等民間資金，依法創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。新組建或增資擴(kuò)股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上，連續(xù)3年正常營(yíng)業(yè)，每年為市區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊(cè)資本金的3倍，并且每年擔(dān)保非關(guān)聯(lián)企業(yè)30戶以上，政府按其注冊(cè)資本金的1%撥給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。

具體撥付辦法是在擔(dān)保機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營(yíng)1年后撥付50%，3年后經(jīng)考核符合政策規(guī)定的再撥付50%。一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)只能享受一次。

二、損帳補(bǔ)貼

擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元，正常經(jīng)營(yíng)1年以上，當(dāng)年為*市區(qū)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保30戶以上，擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊(cè)資本金的3倍，擔(dān)保責(zé)任余額不超過(guò)注冊(cè)資本金的8倍，發(fā)生代償損失時(shí)，政府按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：

損帳比例2%以下2%-3%3%以上

補(bǔ)貼比例40%30%20%

損帳比例=當(dāng)年損帳金額鱹當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保金額譴och100%。

三、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，連續(xù)2年業(yè)績(jī)優(yōu)良無(wú)損帳，當(dāng)年為*市區(qū)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保30戶以上，擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊(cè)資本金的3倍，按當(dāng)年貸款擔(dān)保日均余額的3墋給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金50%充入擔(dān)保資本金。

2、金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)*市區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，為*市區(qū)中小企業(yè)貸款，每年按貸款日均余額的0.3墋計(jì)獎(jiǎng)；全年貸款日均余額比上年日均余額的增量部分，按0.5墋計(jì)獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

3、列入浙江省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)，按照浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局有關(guān)試點(diǎn)規(guī)定，享受相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

四、審批程序

1、創(chuàng)業(yè)扶助資金、損帳補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行申請(qǐng)制。凡申請(qǐng)上述資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，必須在市區(qū)依法設(shè)立，管理規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制與財(cái)務(wù)制度完善，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行建立協(xié)作關(guān)系并簽訂書(shū)面合同；所申請(qǐng)的事項(xiàng)符合條件。

2、凡符合條件申請(qǐng)上述資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，向市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局提交書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)資料。其中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)損帳補(bǔ)貼時(shí)必須提交按比例補(bǔ)充損帳金額的承諾書(shū)。

3、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局受理后，會(huì)同人行*市中心支行對(duì)申請(qǐng)對(duì)象及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。

4、經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局及時(shí)向申請(qǐng)對(duì)象發(fā)出通知書(shū)。

5、申請(qǐng)對(duì)象接到通知書(shū)后，兩個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局領(lǐng)取相關(guān)的資金，過(guò)期按自動(dòng)放棄論。

五、監(jiān)督管理

市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、人行*市中心支行等有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，切實(shí)搞好服務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。

1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)扶助資金、損帳補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)紹市委發(fā)[]85號(hào)文件精神，在市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

2、建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案制度。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)和金融管理部門(mén)的監(jiān)督管理。向市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、人行*市中心支行分別報(bào)送：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、信用擔(dān)保管理制度等復(fù)印件；與協(xié)作銀行的合同復(fù)印件；每月的擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；每季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)說(shuō)明書(shū)。

3、建立追索制度。

（1）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)立后3年內(nèi)，年平均擔(dān)保余額未達(dá)到注冊(cè)資本金的3倍，或改行，或無(wú)故解散，或有違法違規(guī)行為和不良記錄，政府將收回已撥付的創(chuàng)業(yè)扶助資金。

（2）獲得損帳補(bǔ)貼的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極追索債權(quán)，對(duì)追索后實(shí)現(xiàn)的債權(quán)要按比例及時(shí)向市財(cái)政交還損帳補(bǔ)貼。

貸款擔(dān)保承諾書(shū)范文第3篇

第一條為進(jìn)一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔****〕*號(hào)）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款（以下簡(jiǎn)稱小額擔(dān)保貸款），是指由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。

第四條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。

第五條本辦法由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。

第二章?lián)ＹJ款借款人

第六條申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的借款人應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)工商登記注冊(cè)的條件。

第七條小額擔(dān)保貸款借款人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)*年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；

（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；

（三）城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；

（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)*年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；

（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；

（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，持有合法有效的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

（七）勞動(dòng)密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到在職職工總數(shù)的**%以上，并與其簽訂*年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、財(cái)政部和統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔****〕***號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)取得自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。

第三章申請(qǐng)與審批程序

第八條小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。

第九條評(píng)估小組由各地勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、街道社區(qū)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門(mén)專家組成，對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)潛力、投資回報(bào)率、經(jīng)營(yíng)者能力以及信用度等進(jìn)行評(píng)估咨詢。

第十條借款人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》；

（三）《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

（四）已參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（五）經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

第十一條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人申請(qǐng)材料后**個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集評(píng)估小組在**個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審核，確認(rèn)符合貸款條件后辦理?yè)?dān)保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在**個(gè)工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理后**日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。第十二條借款人為小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復(fù)轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復(fù)印件；

（二）《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》；

（三）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊(cè)驗(yàn)資報(bào)告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明及加蓋公章的復(fù)印件；

（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書(shū)復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)提交創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證（含復(fù)印件）及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（八）經(jīng)申請(qǐng)由中國(guó)人民銀行核發(fā)的貸款卡；

（九）擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。

第十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請(qǐng)材料后**個(gè)工作日內(nèi)，召集評(píng)估小組對(duì)企業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估咨詢并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《****區(qū)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在**個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對(duì)不符合條件的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)在受理**日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第四章額度、期限、利率與貼息

第十四條對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、還貸能力等情況適當(dāng)提高小額擔(dān)保貸款額度。貸款額度最高不超過(guò)*萬(wàn)元。對(duì)已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按期還款的人，可再申請(qǐng)一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。

第十五條對(duì)小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均*萬(wàn)元—*萬(wàn)元確定貸款額度，最高不超過(guò)**萬(wàn)元。

第十六條對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，根據(jù)其實(shí)際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)*個(gè)月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對(duì)吸納就業(yè)困難人員超過(guò)**人的企業(yè)，給予**萬(wàn)元擔(dān)保貸款；超過(guò)***人的，給予最高不超過(guò)***萬(wàn)元的擔(dān)保貸款。

第十七條小額擔(dān)保貸款期限一般不超過(guò)兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應(yīng)當(dāng)在貸款到期前*個(gè)月向擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請(qǐng)，并填寫(xiě)《借款展期申請(qǐng)審批表》。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期*次，展期期限不超過(guò)*年，展期內(nèi)不貼息。

第十八條小額擔(dān)保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮*個(gè)百分點(diǎn)，其上浮利率的利息由財(cái)政部門(mén)給予貼息（自治區(qū)財(cái)政和市縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)**%），其中微利項(xiàng)目增加的利息由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，展期內(nèi)不貼息。

本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，仍按照原政策執(zhí)行。貸款展期期間的利率，由經(jīng)辦銀行與借款人商定。

第十九條對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。

對(duì)大中專畢業(yè)生、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予**%的貼息（中央和自治區(qū)財(cái)政各承擔(dān)**%），展期內(nèi)不貼息。

對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項(xiàng)目的，按照基準(zhǔn)利率給予**％的貼息，展期內(nèi)不貼息。

第二十條對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的貸款，利率完全放開(kāi)，在*年內(nèi)給予貸款基準(zhǔn)利率**%的貼息（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)**%），展期內(nèi)不貼息.經(jīng)辦銀行開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)**％的補(bǔ)償（中央和地方財(cái)政各承擔(dān)*%）。地方財(cái)政對(duì)開(kāi)辦符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為貸款實(shí)際發(fā)放金額的*.*％。

第二十一條微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔****〕**號(hào)）和財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)審核程序有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金〔****〕****號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)。

第五章反擔(dān)保方式

第二十二條小額擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式：

（一）*名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員擔(dān)保；

（二）*名收入穩(wěn)定的企業(yè)員工擔(dān)保；

（三）*名創(chuàng)業(yè)人員互相聯(lián)保；

（四）經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)擔(dān)保。

符合貸款條件的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。

第二十三條對(duì)小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保的人，應(yīng)當(dāng)按照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書(shū)》辦理?yè)?dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。

第二十五條對(duì)于已取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證且其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或可行性研究報(bào)告經(jīng)評(píng)估小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并出具評(píng)審意見(jiàn)的，其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，可免除反擔(dān)保。

第六章管理與服務(wù)

第二十六條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過(guò)擔(dān)?；疸y行存款余額*倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。

第二十七條借款人在收到貸款和歸還貸款后，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)將貸款契約和還款憑證復(fù)印件交擔(dān)保機(jī)構(gòu)存檔。

第二十八條經(jīng)辦銀行開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)別于其他商業(yè)性貸款考核制度的小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

第二十九條建立貸后跟蹤、管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和回收激勵(lì)機(jī)制，防范小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（一）貸后管理。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)共同加強(qiáng)對(duì)借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本息收回之日止的貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的管理；

（二）跟蹤服務(wù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對(duì)借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項(xiàng)目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對(duì)遇到或可能遇到的問(wèn)題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的成功率；

（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)貸后檢查，對(duì)所調(diào)查的小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和管理情況進(jìn)行綜合分析，盡早識(shí)別和確定項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類別、程度、原因及其發(fā)展變化趨勢(shì)；

（四）回收激勵(lì)。對(duì)貸款回收率達(dá)到**％的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額*％的獎(jiǎng)勵(lì)；貸款回收率每上升*個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加*.*%。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能作為工作經(jīng)費(fèi)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支；

（五）放貸獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍的經(jīng)辦銀行，每年給予貸款總額*.*％的獎(jiǎng)勵(lì)，放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍或*倍的經(jīng)辦銀行，分別給予貸款總額*.**％和*％的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。

第三十條經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和總結(jié)工作，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，落實(shí)責(zé)任人，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)準(zhǔn)確。

各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月*日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時(shí)抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月*日前將核實(shí)匯總的報(bào)表分別報(bào)送中國(guó)人民銀行銀川中心支行、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。

第七章?lián)；鸸芾?/p>

第三十一條建立小額貸款擔(dān)?；?。擔(dān)?；鸬慕ⅲ墒锌h財(cái)政先籌資并進(jìn)入擔(dān)?；饘?，自治區(qū)財(cái)政按進(jìn)入專戶金額給予配資。首期配資對(duì)川區(qū)市縣按*︰*、南部山區(qū)九縣按*︰*配資。對(duì)已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從****年起自治區(qū)財(cái)政連續(xù)*年給予配資扶持。

第三十二條小額擔(dān)保貸款到期后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)向借款人催收逾期貸款。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財(cái)產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為*個(gè)月，由經(jīng)辦銀行填報(bào)《小額貸款擔(dān)?；鸫鷥斏暾?qǐng)表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，由擔(dān)?；鸫磺鍍?，超過(guò)代位清償期限**日的，經(jīng)辦銀行及時(shí)通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代償后向借款人和反擔(dān)保人追償貸款。

貸款擔(dān)保承諾書(shū)范文第4篇

上訴人：野菜（原審被告），男，1975年8月14日生，漢族。工作單位：****。家庭住址：**縣妙高街道君子路茗月山莊*****。公民身份證號(hào)碼：*** 手機(jī)：*****

被上訴人：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司**縣支行（原審原告）。法定代表人王**，系行長(zhǎng)，電話：*。委托人李**，**農(nóng)行職工。

被上訴人：鄭**（原審被告），男，1978年10月1日出生，漢族，農(nóng)民。家庭住址：**縣北界鎮(zhèn)**村。公民身份證號(hào)碼：***。

上訴人因金融借款合同糾紛一案，不服**縣人民法院于2013年9月16日作出的（2013）麗遂商初字第568號(hào)民事判決書(shū)，現(xiàn)依法提出上訴。

上訴請(qǐng)求：1. 請(qǐng)求撤銷原判決第二項(xiàng)。

2. 請(qǐng)求確認(rèn)在金融借款合同糾紛一案中，上訴人（保證人）的擔(dān)保行為不成立。

3. 上訴人不承擔(dān)一二審訴訟費(fèi)用。

事實(shí)與理由：1. 事實(shí)部分。2010年8月12日，畢**找到野菜，說(shuō)要向**農(nóng)業(yè)銀行貸款，請(qǐng)求野菜為其擔(dān)保。出于親戚關(guān)系，野菜表示同意。到了銀行，畢**說(shuō)不是用自己的名字貸款，是以同村人胡**的名字貸款（因?yàn)閷?duì)方有林權(quán)證，可以優(yōu)惠）。野菜想想也有道理，于是提筆簽字，一式多份（野菜有過(guò)貸款經(jīng)歷，銀行借款合同都是一式N份）。簽字時(shí)合同書(shū)全部空白，畢**和銀行信貸員解釋說(shuō)，后續(xù)工作他們會(huì)完成，補(bǔ)填內(nèi)容，擔(dān)保人只管簽字就行。

2013年7月的一天，**農(nóng)行打電話給野菜，說(shuō)有一筆以鄭**為借款人、野菜為擔(dān)保人的金融借款，本息全未歸還，需要到銀行去簽個(gè)字。野菜丈二和尚摸不著頭腦，到銀行經(jīng)過(guò)確認(rèn)才發(fā)現(xiàn)，該筆借款日期與胡**那筆借款日期為同一天，鄭**與胡**同為北界鎮(zhèn)**村人。由此野菜才明白，當(dāng)初受了畢**和農(nóng)行信貸員的蒙蔽，在為胡**一筆借款簽字的同時(shí)，無(wú)意中簽了兩份！而畢**與銀行信貸員補(bǔ)填合同內(nèi)容，在野菜全然不知的情況下，偽造出其為鄭**借款提供擔(dān)保的既成事實(shí)。

2. 理由部分。（以下稱野菜為上訴人）

①。 上訴人作為保證人，與借款人鄭**素不相識(shí)，相關(guān)保證手續(xù)皆由銀行信貸員與第三人畢**一手操辦。上訴人出于情面，為的是畢**擔(dān)保，而不是鄭**。雖然上訴人在借款合同擔(dān)保人欄簽字，但上訴人從未與借款人達(dá)成允諾，也未與他一起到銀行簽字，參與擔(dān)保方式違規(guī)。銀行信貸員明知這一情況，而予以默許，系明顯違規(guī)操作。

②。 上訴人是在被蒙蔽、受欺騙的情況下，為借款人簽字擔(dān)保的。當(dāng)初，畢**只對(duì)上訴人說(shuō)為胡**一筆貸款擔(dān)保，根本未提及鄭**。上訴人不明就里簽字時(shí)，銀行信貸員沒(méi)有做任何提醒（該信貸員與畢**相熟，不排除串通嫌疑）。對(duì)于違背本意的簽字，以及由此造成的不良后果，上訴人堅(jiān)決不予承認(rèn)。并且，以空白合同書(shū)讓保證人簽字，之后再補(bǔ)填合同內(nèi)容，銀行違規(guī)在先。

③。 在銀行向法院提供的系列書(shū)證材料中，《保證人同意保證書(shū)》和《承擔(dān)共同還款責(zé)任承諾書(shū)》非上訴人親筆簽名，系偽造。這兩份材料與借款合同上的擔(dān)保條款相互印證，顯然非常重要。偽造如此重要的書(shū)證材料，恰恰證明了上訴人未同意為借款人擔(dān)保，也未承諾與借款人共同還款，無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。至于偽造簽名如何產(chǎn)生，銀行信貸員負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

**縣人民法院一審認(rèn)為，《保證人同意保證書(shū)》屬于補(bǔ)充材料，對(duì)主合同效力不產(chǎn)生影響，對(duì)此上訴人不能認(rèn)同。**縣法院在這里混淆了概念，有失偏頗。該附屬材料不影響的是借款條款，但對(duì)擔(dān)保條款產(chǎn)生顯著影響。試問(wèn)，如果上訴人在《保證人同意保證書(shū)》上簽字“不同意”，難道也不影響合同的擔(dān)保效力嗎？

④。 查閱**農(nóng)行與借款人鄭**的個(gè)人信貸業(yè)務(wù)面談?dòng)涗?，在銀行提問(wèn)“您本次申請(qǐng)貸款采用何種擔(dān)保方式？”時(shí)，鄭**沒(méi)有回答，說(shuō)明他未認(rèn)定上訴人與之具有擔(dān)保關(guān)系。在借款人沒(méi)有認(rèn)定的情況下，銀行又涉嫌偽造擔(dān)保人簽名，違規(guī)行為十分明顯，必須承擔(dān)由此引發(fā)的責(zé)任后果。

另?yè)?jù)面談?dòng)涗涳@示，借款人月收入8333元，家庭財(cái)產(chǎn)40萬(wàn)元（房產(chǎn)30萬(wàn)元，其他收入10萬(wàn)元）。借款人出具的“個(gè)人收入及相關(guān)情況說(shuō)明”中，培育毛竹年經(jīng)營(yíng)收入約40萬(wàn)元。這兩份材料，經(jīng)過(guò)借款人與銀行雙方認(rèn)可，屬可信材料，說(shuō)明借款人具有還款能力。材料如有不實(shí)，由銀行方面與借款人負(fù)責(zé)。

⑤。 借款人提供用于抵押的林權(quán)證，非其本人的林權(quán)證，不具有抵押權(quán)限。**縣農(nóng)行在辦理借貸手續(xù)時(shí)未予甄別，也未告知上訴人，對(duì)此應(yīng)負(fù)責(zé)任。實(shí)際上，擔(dān)保人到銀行簽字時(shí)，信貸員若告知這一情況，擔(dān)保人便不會(huì)簽字。

⑥。 非常重要的一點(diǎn)：該筆5萬(wàn)元貸款下發(fā)后，畢**、周**夫婦向鄭永祥出具了5萬(wàn)元借條，借條上特別注明，是畢**以**的名義向銀行借的款。借條的存在，充分證明了5萬(wàn)元借款的去向，以及相互之間的債務(wù)債權(quán)關(guān)系--是銀行與鄭**，鄭**與畢**、周**之間的關(guān)系。因此，該筆金融借款與鄭**、畢**和周**有關(guān)，而與上訴人野菜無(wú)關(guān)。（該證據(jù)**縣法院已經(jīng)收集，但未予評(píng)析）

⑦。 當(dāng)前，在眾多金融借款合同糾紛中，財(cái)政供養(yǎng)人員已經(jīng)成為“弱勢(shì)群體”。**縣法院在審理過(guò)程中，不厘清事實(shí)，也不分主次關(guān)系，在借款人完全具有還款能力、沒(méi)有出現(xiàn)重大不利情形的情況下，判決讓擔(dān)保人承擔(dān)連帶清償責(zé)任，相當(dāng)于縱容惡性金融糾紛，變相鼓勵(lì)借款人不履行還款責(zé)任，因?yàn)?-反正有擔(dān)保人兜著！

綜上所述，在本起金融借款合同糾紛中，**縣農(nóng)行在辦理借款合同之擔(dān)保手續(xù)時(shí)，多處明顯違規(guī)操作，責(zé)任重大；上訴人不具有為借款人提供擔(dān)保的主觀意愿，自始至終處于被蒙蔽之中，根據(jù)《擔(dān)保法》第三十條規(guī)定，擔(dān)保行為不成立；銀行發(fā)放的5萬(wàn)元借款去向清楚，鄭**與畢**、周**夫婦之間存在債務(wù)債權(quán)關(guān)系（由此可證，擔(dān)保人無(wú)需承擔(dān)連帶清償責(zé)任）。**縣法院一審判決沒(méi)有厘清事實(shí)，有失公允，故特向麗水市中級(jí)人民法院提起上訴，請(qǐng)求支持上訴人所請(qǐng)。

此致

貸款擔(dān)保承諾書(shū)范文第5篇

關(guān)鍵詞：EMC；中小EMCo；供應(yīng)鏈融資；適應(yīng)性

中圖分類號(hào)： P754.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1融資問(wèn)題成為制約我國(guó)合同能源管理發(fā)展的主要障礙

我國(guó)于20世紀(jì)90年代末引入合同能源管理機(jī)制（國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC），在國(guó)家發(fā)改委、世界銀行和全球環(huán)境基金的幫助下，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，涌現(xiàn)出一批新興的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCo）。然而由于這種服務(wù)模式的局限性，要求節(jié)能服務(wù)公司有著較高的融資能力，我國(guó)的EMCo以中小企業(yè)為主，自身能力不足，無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)融資模式獲得貸款，導(dǎo)致合同能源管理在我國(guó)發(fā)展緩慢。

1.1中小EMCo的融資現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)委員會(huì)對(duì)2010年度對(duì)其會(huì)員的不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司80%以上的是中小企業(yè)，60%以上的EMC項(xiàng)目的投資來(lái)源于節(jié)能服務(wù)公司的自有資金，因此資金瓶頸是阻礙我國(guó)EMC服務(wù)發(fā)展的主要因素之一。目前，我國(guó)中小EMCo的主要融資渠道有國(guó)際扶持資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、擔(dān)保/抵押貸款融資租賃，其主要特點(diǎn)如下所述：

表1中小EMCo重點(diǎn)融資渠道和特點(diǎn)分析

1.2中小EMCo融資難的主要原因

（1）中小EMCo自身發(fā)展重技術(shù)輕管理，資金實(shí)力和運(yùn)營(yíng)實(shí)力較低，信用水平無(wú)法達(dá)到銀行的授信條件，加之合同能源管理在我國(guó)發(fā)展起步晚，社會(huì)認(rèn)知度低，且 EMC項(xiàng)目較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期更加激發(fā)不了金融機(jī)構(gòu)的興趣。

（2）EMC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，難以形成有效的抵押物。EMC項(xiàng)目未來(lái)的節(jié)能量沒(méi)有保證，即使提高貸款利率，銀行也不愿給風(fēng)險(xiǎn)較高的EMC項(xiàng)目貸款。EMC履行過(guò)程中，項(xiàng)目收益處于待分享狀態(tài)且具有不確定性，銀行不承認(rèn)這種資產(chǎn)的實(shí)在性，亦不可將其作為信譽(yù)抵押。

（3）缺乏相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小EMCo提供貸款擔(dān)保。盡管在EMC的推廣進(jìn)程中已經(jīng)建立了節(jié)能服務(wù)公司貸款擔(dān)保計(jì)劃，但是貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢，而且提出的要求非?？量?，變相增加了中小EMCo的融資成本。

從傳統(tǒng)融資模式來(lái)看，正是由于各方面原因使得中小EMCo很難通過(guò)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款獲得節(jié)能資金。供應(yīng)鏈融資是專門(mén)為解決中小企業(yè)融資難而發(fā)展的新型融資模式，與EMC項(xiàng)目有著天然的適應(yīng)性，將其運(yùn)用到EMC項(xiàng)目中必定會(huì)解決融資難這一問(wèn)題，確保有足夠的資金投入到節(jié)能服務(wù)中，促進(jìn)我國(guó)合同能源管理的發(fā)展。

2供應(yīng)鏈融資的相關(guān)概述

2.1供應(yīng)鏈融資的概念

供應(yīng)鏈融資就是銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)分析供應(yīng)鏈和每一筆交易，借助核心企業(yè)的實(shí)力，以及存貨、應(yīng)收賬款等擔(dān)保，為供應(yīng)鏈上的單個(gè)企業(yè)或上下游企業(yè)鏈條提供靈活運(yùn)用的金融產(chǎn)品和服務(wù)的一種融資模式。供應(yīng)鏈融資是為中小企業(yè)量身定做的一種新型融資模式，它是利用整條供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，借助于核心企業(yè)的信用水平，以企業(yè)之間的交易行為所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金流為直接還款來(lái)源的融資業(yè)務(wù)。

2.2供應(yīng)鏈融資的特點(diǎn)

（1）以供應(yīng)鏈的整體性和穩(wěn)定性為基礎(chǔ)。供應(yīng)鏈融資的存在以一條長(zhǎng)期穩(wěn)定存在的供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)，供應(yīng)鏈條上的各個(gè)企業(yè)之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定且真實(shí)的交易活動(dòng)，共同形成一條完整的資金流、物流和信息流。

（2）供應(yīng)鏈融資具有特定性和封閉性。特定性指在供應(yīng)鏈上只有與核心企業(yè)進(jìn)行責(zé)任捆綁，并以交易形成的貨權(quán)和債券為抵押的中小企業(yè)才可進(jìn)行供應(yīng)鏈融資。封閉性指銀行等金融機(jī)構(gòu)專門(mén)設(shè)置封閉性貸款操作流程保證?？顚Ｓ谩?/p>

（3）供應(yīng)鏈融資的貸款具有自償性。中小配套企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈融資獲得的貸款具有自償性，還款來(lái)源就是未來(lái)貿(mào)易產(chǎn)生的現(xiàn)金流。

2.3供應(yīng)鏈融資的基本模式

（1）應(yīng)收賬款融資模式

應(yīng)收賬款是指權(quán)利人因提供一定的貨物、服務(wù)或設(shè)施而獲得的要求義務(wù)人付款的權(quán)利，包括現(xiàn)有的和未來(lái)的金錢(qián)債權(quán)及其產(chǎn)生的收益，但不包括因票據(jù)或其他有價(jià)證券的付款請(qǐng)求權(quán)就是應(yīng)收賬款打包賣(mài)給商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司和其他金融機(jī)構(gòu)。處在供應(yīng)鏈下游的核心企業(yè)即作為債務(wù)企業(yè)為中小EMCo獲得貸款提供擔(dān)保。

（2）存貨融資模式

中小企業(yè)以存貨作為質(zhì)押，借助核心企業(yè)的擔(dān)保以及物流企業(yè)的監(jiān)管，向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，最終還款來(lái)源主要是銷售質(zhì)押物獲得的收入。處于供應(yīng)鏈上任何節(jié)點(diǎn)的企業(yè)只要有穩(wěn)定的存貨以及良好的上下游交易關(guān)系都可采用存貨融資模式。

（3）預(yù)付款融資模式

這種模式下中小企業(yè)一般處于供應(yīng)鏈下游，在交易關(guān)系中屬于買(mǎi)方，供應(yīng)商是核心企業(yè)，銀行以中小企業(yè)支付一部分貨款為前提，核心企業(yè)向銀行承諾回購(gòu)，在第三方物流公司的倉(cāng)儲(chǔ)和監(jiān)管下，向中小企業(yè)發(fā)放貸款，中小企業(yè)獲得分批支付貨款并分批提貨的權(quán)利。

3供應(yīng)鏈融資模式與EMC項(xiàng)目的適應(yīng)性分析

3.1基于供應(yīng)鏈融資的應(yīng)收賬款融資模式與EMC項(xiàng)目有著天然的適應(yīng)性

供應(yīng)鏈融資根據(jù)中小企業(yè)所處的不同節(jié)點(diǎn)和不同階段都有不同的融資模式，為中小企業(yè)解決了融資的困難。在合同能源管理中，節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、中小EMCo、施工單位、用能單位等EMC項(xiàng)目的參與方圍繞該項(xiàng)目形成了一條供應(yīng)鏈。其中，用能單位一般是大型的房地產(chǎn)公司，擁有雄厚的資金實(shí)力和良好的信用水平，在整條供應(yīng)鏈上處于核心地位，中小EMCo處于供應(yīng)鏈的上游，為核心企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)。從供應(yīng)鏈條上中小EMCo和用能單位所處的地位和交易關(guān)系來(lái)看，中小EMCo與用能單位之間存在著債權(quán)與債務(wù)的關(guān)系，從供應(yīng)鏈的融資理論出發(fā)，中小EMCo可用應(yīng)收賬款融資模式向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款。

在合同能源管理中，中小EMCo接受用能單位的委托并簽訂合同，以賒銷方式開(kāi)展節(jié)能服務(wù)工作，待節(jié)能效果達(dá)到合同約定時(shí)，中小EMCo才可以參與分享節(jié)能效益收回節(jié)能成本并盈利。根據(jù)這種交易關(guān)系，中小EMCo可憑借與用能單位簽訂的節(jié)能服務(wù)合同及用能單位的付款承諾書(shū)等相關(guān)憑證向銀行申請(qǐng)貸款，以應(yīng)收賬款為質(zhì)押，銀行等金融機(jī)構(gòu)據(jù)此對(duì)中小EMCo的財(cái)務(wù)情況、整條供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和用能單位的信用水平進(jìn)行評(píng)定，最終與中小EMCo簽訂融資合同。

在EMC項(xiàng)目履行過(guò)程中，由用能單位對(duì)節(jié)能量進(jìn)行審查，如已達(dá)到合同約定則用能單位按合同約定支付節(jié)能費(fèi)用，這筆節(jié)能費(fèi)用就作為銀行還款。銀行在規(guī)定期限內(nèi)收到還款，即可注銷應(yīng)收賬款質(zhì)押合同。如果應(yīng)收賬款到期后，銀行沒(méi)有收到還款，此時(shí)銀行可以通知中小EMCo和用能單位，要求中小EMCo立即償還貸款，必要時(shí)可以采取法律手段。由于中小EMCo已將應(yīng)收賬款進(jìn)行質(zhì)押登記，銀行對(duì)用能單位有追償權(quán)，有用能單位作為貸款回收保障，降低了銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.2供應(yīng)鏈融資有利于實(shí)現(xiàn)EMC項(xiàng)目各方的共贏

（1）有利于解決中小EMCo的信用不足和融資難問(wèn)題

基于供應(yīng)鏈融資的應(yīng)收賬款融資模式有效解決了中小EMCo信用水平低、融資困難的問(wèn)題，借助整條供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和用能單位良好的信用水平，彌補(bǔ)了中小EMCo由于自身不足導(dǎo)致資金上的臨時(shí)性短缺，保證了合同能源管理工作的持續(xù)進(jìn)行以及整條供應(yīng)鏈的暢通。供應(yīng)鏈融資通過(guò)用能單位與中小EMCo共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，幫助中小EMCo消除資金融通的劣勢(shì)，間接提升了中小EMCo的信用等級(jí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利于中小EMCo獲得更多、更便利的信貸支持，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）有利于提高用能單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)效益

用能單位作為整條供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)，其主要起著融資擔(dān)保的作用，離開(kāi)了用能單位的擔(dān)保，中小EMCo就無(wú)法通過(guò)供應(yīng)鏈融資獲得貸款。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)[英國(guó)供應(yīng)鏈管理專家馬丁•克里斯托弗]。中小EMCo和用能單位處于同一條供應(yīng)鏈上，雙方追求的最終目的一致，中小EMCo為用能單位提供節(jié)能服務(wù)工作，用能單位最后收獲能效高的EMC項(xiàng)目，不僅能受到政府的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也能受到廣大消費(fèi)者的青睞，用能單位可以保持并鞏固自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

（3）有利于擴(kuò)大銀行的業(yè)務(wù)范圍，提升銀行自身價(jià)值

傳統(tǒng)的融資模式對(duì)融資企業(yè)有著較高的門(mén)檻和要求，這限制了銀行金融機(jī)構(gòu)拓寬業(yè)務(wù)范圍。通過(guò)供應(yīng)鏈融資模式的運(yùn)用，中小EMCo借助用能單位良好的信用水平相當(dāng)于間接提高了自身的信用等級(jí)，降低了中小EMCo的貸款門(mén)檻，從而拓寬了銀行的服務(wù)范圍，提高了銀行的收益。供應(yīng)鏈融資模式改變了傳統(tǒng)的單一孤立的授信管理，是銀行信貸文化的轉(zhuǎn)變，將供應(yīng)鏈的核心企業(yè)和其上下游中小企業(yè)捆綁在一起提供金融服務(wù)，更是降低了銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，有利于銀行自身價(jià)值的提升。

綜上所述，基于供應(yīng)鏈融資的應(yīng)收賬款融資模式與EMC項(xiàng)目有著天然的適應(yīng)性，能解決中小EMCo的融資困境。在合同能源管理中引入供應(yīng)鏈融資模式，不僅能有效解決EMC發(fā)展的固有問(wèn)題，保證合同能源管理的資金投入，而且有利于用能單位和銀行金融機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了EMC項(xiàng)目各參與方共贏的局面。

4結(jié)語(yǔ)

融資問(wèn)題一直以來(lái)都是限制EMC發(fā)展的重要瓶頸問(wèn)題，由于眾多原因使中小EMCo很難從銀行金融機(jī)構(gòu)獲得貸款進(jìn)行節(jié)能服務(wù)工作。供應(yīng)鏈融資模式與EMC有著很強(qiáng)的契合性，引入到合同能源管理中必定會(huì)改善中小EMCo的融資困境。但供應(yīng)鏈融資在我國(guó)仍是一種新興的融資模式，應(yīng)用范圍非常有限。如何將其具體應(yīng)用到合同能源管理中，構(gòu)建EMC項(xiàng)目的融資模式和設(shè)計(jì)融資流程等問(wèn)題也亟待探索和研究。隨著供應(yīng)鏈融資模式的大力推廣和運(yùn)用，我國(guó)合同能源管理也必將取得進(jìn)一步的發(fā)展。

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