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大數據協(xié)會工作計劃范文第1篇

作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，《中國制造2025》如何從一個高瞻遠矚的行動綱領，轉化為具體的落實舉措，成為業(yè)界關注的焦點。記者獲悉，按照國務院的要求，工信部正著力于把行動綱領規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

2016年是我國“十三五”的開局之年，也是《中國制造2025》全面實施之年。苗圩說，工信部將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程，“在大型飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發(fā)與產業(yè)化”。

圍繞五大工程制定具體計劃

事實上，自《中國制造2025》以來，圍繞業(yè)界和市場的最大疑問，莫過于這一行動綱領的具體落實。苗圩在論壇上表示，工信部正在把“中國制造2025”作為構建產業(yè)新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。

“現(xiàn)在的問題就是怎么把10年的規(guī)劃落地，”在此前的8日，苗圩在國新辦介紹，按照國務院的要求，工信部正著力于把行動綱領規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成具體的行動，把行動變成實實在在的效果，積小勝為大勝，一年一個腳印，朝著既定的目標邁進。

苗圩透露，去年年底國務院專門召開了制造強國領導小組的第二次會議，其中一個重要的議題就是審定2016年的工作計劃。在此前內部研究的時候，苗圩就表示：“我們不追求年度計劃的大而全，重點是實實在在每年解決幾個關鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進?！?/p>

具體到2016年，苗圩指出，將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設，智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等五大工程。上述的工作計劃也將圍繞著五大工程，每年都將制定一些具體的目標、措施和保障。

這其中，包括建設若干國家級的制造業(yè)創(chuàng)新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料等標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創(chuàng)新及產業(yè)化示范項目?！拔覀冞€要在大型飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發(fā)與產業(yè)化。”

打造高層次開放產業(yè)體系

“我們生活在一個相互依存的時代，產業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路?！泵幺渍f，構建產業(yè)的新體系不是自成一套，而是在打造一個更高層次上的開放型產業(yè)體系，建設制造強國更加需要中國與世界各國的企業(yè)之間進行良性的互動。

《中國制造2025》提出的十大重點領域，是未來我國產業(yè)政策支持的重點。苗圩指出，我國正建立和完善重大產業(yè)功成布局協(xié)作機制和制造強國產業(yè)基礎大數據庫，滾動重點領域的技術路線圖，繪制出全國重點產業(yè)發(fā)展的全景地圖，這將為包括外商投資企業(yè)在內的各類市場主體提供決策的參考。

苗圩表示，在“中國制造2025”的實施過程當中，將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，加強與相關國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務實合作，擴大智能制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業(yè)的合作范圍，爭取在標準的制定、技術研發(fā)、產業(yè)合作、園區(qū)建設、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作的項目。

更值得關注的是，苗圩表示，將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步的鼓勵和引導中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當地的產業(yè)體系。

“中國與發(fā)達國家產能和裝備制造合作的空間很為廣闊，通過構建多方協(xié)作的平臺，中國制造的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以優(yōu)勢互補，共同發(fā)展好第三方的市場，實現(xiàn)多方之間的互利共贏。”苗圩表示。

“中國制造2025”蘊含三大投資機遇

“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上，針對跨國公司關心的“中國制造”轉型升級問題，工業(yè)和信息化部部長苗圩現(xiàn)場搞起了推銷，直言“中國制造2025”蘊含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機會，各國企業(yè)家們應把握好三大投資機遇。

“我們生活在一個相互依存的時代，產業(yè)要發(fā)展壯大，更高水平的對外開放是必由之路。”苗圩在年會上說，中國致力于打造更高層次的開放型產業(yè)體系，建設制造強國更需要與世界各國企業(yè)進行良性互動，在開放中增動能、添活力、創(chuàng)優(yōu)勢。

他指出，實施“中國制造2025”首先帶來產業(yè)升級的機遇。中國將大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動產業(yè)邁向中高端。“中國制造2025”提出的十大重點領域都是高新技術和戰(zhàn)略性產業(yè)，也是未來中國產業(yè)政策支持的重點。

他介紹，中國正建立和完善重大產業(yè)工程布局協(xié)作機制和制造強國產業(yè)基礎大數據庫，滾動重點領域技術路線圖，繪制全國重點產業(yè)發(fā)展的全景地圖，為包括外商投資企業(yè)在內的各類市場主體提供決策的參考。盡可能避免發(fā)展中的盲目性和無序性，爭取在產業(yè)升級大潮中收獲事業(yè)和財富。

“第二個是開放性創(chuàng)新的機遇?！泵幺渍f，在“中國制造2025”的實施過程中，中國將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)、協(xié)會、政府三方面作用，加強與相關國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務實合作，擴大智能制造、新一代信息技術、新能源汽車等新興產業(yè)的合作范圍，爭取在標準制定、技術研發(fā)、產業(yè)合作、園區(qū)建設、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作項目，共同推動新工業(yè)革命成果惠及更廣大人群，為世界帶來更多的福祉。

苗圩說，第三個機遇來自“一帶一路”建設?！爸袊圃?025”的重點產業(yè)國際化布局，將更好地融入全球產業(yè)分工體系。中國將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步鼓勵和引導中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當地的產業(yè)體系。

大數據協(xié)會工作計劃范文第2篇

【關鍵詞】廣西交通行業(yè) 職業(yè)教育集團 建設機制

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11C-0099-02

隨著時代不斷發(fā)展，國家建設對專業(yè)人才的需求越來越大，國內的職業(yè)教育領域也因此經歷了多次的改革和變遷，職業(yè)教育集團這類新型的教育聯(lián)合體就此誕生。職業(yè)教育集團包括了企業(yè)、學校和行業(yè)等，是從多方面展開職業(yè)教育并進行結合的聯(lián)合教育體。職業(yè)教育集團的優(yōu)勢在于不同組織間的教育資源能夠進行共享，在集團內互相補充各自的不足，學習各自的優(yōu)點，達到共同發(fā)展的目的。隨著多年發(fā)展與改革，目前國內的職業(yè)教育集團數量達到了320個以上，在校企合作方面以及學科產業(yè)融合方面起到了積極的資源共享作用。本文以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團為例，對目前職業(yè)教育集團化辦學資源共享機制的建設進行探索。

一、廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團基本情況

柳州鐵道職業(yè)技術學院是廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團的依托，在獲得了廣西教育廳的批準后正式建成。之后開始容納有自主意愿、希望加入集團內的其他鐵道交通類職業(yè)教育學院，作為集團的校企合作單位。集團主要針對鐵道交通行業(yè)的人才培養(yǎng)，對現(xiàn)有行業(yè)技術進行更新和深度開發(fā)，以為行業(yè)服務為基本原則，是具有松散型和非盈利性質的教育聯(lián)合體。

目前集團內部的單位有廣西交通協(xié)會、柳州鐵道職業(yè)技術學院、柳州市鐵路建設辦公室、南寧鐵路局等，涵蓋了職業(yè)教育院校、交通行業(yè)協(xié)會、相關行政部門科研開發(fā)機構等多個領域共計20個單位。集團對各單位的約束秉承“自愿、平等、互惠、互利”原則，遵照集團內部章程和規(guī)定，各單位具有相同法律地位，并且單位的內部結構組成不變，保障了各單位原本的管理模式不變。

二、集團化辦學資源共享的運行機制

（一）理事會制度。在職業(yè)教育集團中，理事會是最高權力機構，也是集團運行過程中的主要責任擔負機構，理事會的主要職責包括對職業(yè)教育集團內部的機構進行產生和撤銷；優(yōu)化集團內部的管理水平，對現(xiàn)有章程進行優(yōu)化，改革不完善的管理制度；負責對集團的未來目標進行規(guī)劃，制訂工作計劃、人才培養(yǎng)計劃和專業(yè)建設計劃，與各單位合作建設和討論整體項目；年終對集團運行情況進行總結，制定年度報告并審核相關議案。為了準確掌握集團詳細的運營情況，還需要每年召開理事會會議。

（二）工作委員會制度。集團內的專業(yè)建設工作、技術服務工作和頂崗實習與就業(yè)工作分別由不同的工作委員會負責，掌握各項工作的實行情況并負責工作的持續(xù)運行與開展。具體來說，專業(yè)建設委員會負責對目前專業(yè)建設提出改進意見，結合行業(yè)實際情況進行專業(yè)建設研究，同時實訓基地等單位的建設也由專業(yè)建設委員會負責開展與監(jiān)督；技術服務委員會負責集團內部的行業(yè)技術和人員培訓工作，保證集團合理使用現(xiàn)有資源，并對集團內人員的專業(yè)能力進行鑒定；頂崗實習工作則負責與行業(yè)內部的相關負責人進行調度，開展就業(yè)雙選會，保證集團內人才的就業(yè)工作問題，也負責聯(lián)合辦學中的企業(yè)訂單辦學，安排學生實習工作并進行統(tǒng)一管理。

在廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團，一系列日常工作主要由秘書處負責，集團的網站維護、集團信息管理以及集團內會員的聯(lián)絡和管理都由秘書處負責。職業(yè)教育集團針對現(xiàn)有問題，展開各單位與各部門的綜合資源共享座談會，在日常工作中加強集團網站建設，充分利用目前大數據時代下的網絡資源，及時會員信息，幫助單位與部門之間更加及時地進行交流與協(xié)助。

三、集團化辦學資源共享的主要做法

（一）職業(yè)課程和專業(yè)教育方面的改革。針對崗位展開職業(yè)教育培訓，是教育集團的原則之一。在這種基礎上對人才的培養(yǎng)模式進行改革，畢業(yè)生能夠較快投入實際工作，為鐵道交通行業(yè)建設注入鮮活生命力。而鐵道交通方面則對鐵路運營管理、通信技術開發(fā)和鐵道工程技術等展開重點建設。這種工學結合的教育模式是職業(yè)教育集團化辦學的特點與優(yōu)勢。

在課程方面，教育集團集中有力資源，將內部的專業(yè)技術人員和學院教師進行組合，形成了符合實際鐵道交通行業(yè)情況的課程開發(fā)小組，課程教材的開發(fā)以實際工作崗位為基礎。就目前而言，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團已完成了34門課程，共計30余本教材的開發(fā)。

（二）實訓基地建設。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團積極聯(lián)合集團內各單位和部門，集中優(yōu)勢，共享資源，展開了職業(yè)教育實訓基地的建設工作，最主要的便是鐵路運輸信息系統(tǒng)培訓基地和新校區(qū)軌道交通綜合演練實訓基地。前者是由集團與南寧鐵路局共同開發(fā)建設，為實訓基地提供了數據庫服務器、鐵路客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)、雜費核收系統(tǒng)等多方面硬件設備支持，實訓基地能夠完成多門課程的實訓教學，包括貨品調度、站臺調度、貨運核算、客運核算、售票管理，等等。后者則是由南寧鐵路局作為技術支持，校企聯(lián)合進行建設，南寧鐵路局為該實訓基地提供線路電纜材料、鐵道接觸網設備、通信設備、機車設備等多方面設備支持。多方合作資源共享建立起來的實訓基地，發(fā)揮著巨大教育教學實習作用。

（三）青年志愿者活動的開展與實踐。集團內會利用寒暑假等長期假期時間，開展大型周期性的青年志愿者活動，廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團的志愿者活動分別在玉林、柳州、南寧、桂林等地區(qū)開展，提升了學院與企業(yè)以及社會的接觸程度，同時青年志愿者活動幫助教育集團內部的單位有效地完成了暑運和春運工作，體現(xiàn)了教育集團化辦學的共贏原則。

四、集團化辦學資源共享的成功經驗

廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團于2009年5月組建，以柳州鐵道職業(yè)技術學院為首，聯(lián)合廣西區(qū)域內的鐵路相關院校、行政單位和企業(yè)人事單位等組建，面向鐵路行業(yè)對集團內部展開綜合性職業(yè)教育。教育指導由中國職業(yè)教育學會軌道交通專業(yè)委員會和廣西教育廳共同負責。從廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團可以看出目前教育集團化辦學資源共享的幾個成功經驗：

（一）以契約為合作的基礎與核心。教育集團的契約內容保證各單位之間的法律地位統(tǒng)一性以及確保單位之間相互獨立，但遵照集團內部的基本章程。教育集團相比其他的隸屬部門，與各單位之間是更加明確的資源共享合作關系，相互平等和獨立。在單位進行合作之前，需要簽訂明確的資源共享合作協(xié)議或是合同，使合作內容能夠有書面保障，具有法律效力，簽訂的協(xié)議或是合同能夠劃分不同單位在資源共享合作中的權利范圍以及責任義務，在相互協(xié)助相互補充的前提下，最大限度不對其他單位進行干涉。

（二）集團內共享教育資源。為了最大限度提升教育集團的職業(yè)教育質量，各單位會將現(xiàn)有資源進行共享，包括教學材料、教學方法以及教學思路。在共享的過程中，由其他單位對資源進行整合以及補充，做到資源互動，將各單位之間的優(yōu)勢進行結合，并填補現(xiàn)有的不足之處。廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團中關于信息鐵路運輸信息系統(tǒng)培訓基地的開發(fā)建設就是充分運用了資源共享而達成的成果，實訓基地內的硬件設備由南寧鐵路局提供，而實訓基地內的崗位培訓工作則由集團內學院負責，最大限度提升了職業(yè)教育水平。

（三）積極開展聯(lián)合辦學。聯(lián)合辦學能夠進一步提高集團內的資源使用率，優(yōu)化教育結構。聯(lián)合辦學主要體現(xiàn)在訂單辦學的模式，企業(yè)結合目前行業(yè)的實際情況，制定具體的人才要求，學院針對要求展開相應職業(yè)教育，培養(yǎng)出符合要求的專業(yè)人才再輸送到企業(yè)中，這種定向培養(yǎng)的模式很大程度上滿足了企業(yè)對人才源源不斷的需求。另外，聯(lián)合辦學還體現(xiàn)在企業(yè)對員工的培訓以及企業(yè)對學校專業(yè)的建設方面，前者通過對員工進行培訓和考核，保障員工的專業(yè)能力，提升員工綜合素質水平；后者則能夠幫助學院優(yōu)化現(xiàn)有的教育方法和教育理念，按照實際的行業(yè)需求對課程、專業(yè)、教材以及師資團隊進行改革。同時校企聯(lián)合辦學能夠提高學生在企業(yè)中的實習質量，增加學生的行業(yè)經驗，為學生將來就業(yè)提供了根本保障。總之，開展聯(lián)合辦學可以最大化集團內部各部門的資源，做到合理整合，高效利用，共享成果。

綜上，職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展是當前職業(yè)教育背景下的趨勢，能夠有效地優(yōu)化職業(yè)教育的環(huán)境和質量，在政策的支持下，保證職業(yè)教育健康且穩(wěn)固地發(fā)展。政府方面需要加強對職業(yè)教育集團的重視程度，加大資金扶持力度和政策保障力度，并鼓勵行業(yè)內的企業(yè)加入到職業(yè)教育集團當中，擴大集團化辦學的規(guī)模。政策的引導、規(guī)范的集團管理、相關行業(yè)的支持與企業(yè)的加入是職業(yè)教育集團化辦學不斷發(fā)展的基礎，也是促成職業(yè)教育不斷發(fā)展變革的關鍵所在。

【參考文獻】

[1]郭健.創(chuàng)建校企深度合作平臺 實現(xiàn)高職教育“四個合作”[J].中國成人教育，2012（5）

[2]胡邦曜.基于“以崗導學、多元合作”的校企合作機制建設[J].中國成人教育，2012（6）

[3]周群，邱同保.職業(yè)教育集團運行機制建設案例闡述――以廣西軌道交通工程職業(yè)教育集團為例[J].高教論壇，2012（10）

[4]胡邦曜，郭健.創(chuàng)新校企合作機制 完善校企合作體系――廣西軌道交通工程職教集團創(chuàng)建、運行與成效[J].高教論壇，2014（6）

大數據協(xié)會工作計劃范文第3篇

發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

1．現(xiàn)狀。一是產業(yè)規(guī)模與布局獨具特色。過去20多年京津冀地區(qū)綠色食品產業(yè)的總體規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2014年底“三地”有效使用綠色食品標志企業(yè)總數達到439家，綠色食品產品種類為1394個；京津冀地區(qū)綠色食品產地環(huán)境監(jiān)測面積上升至322.78萬畝；綠色食品原料標準化生產基地面積達到203.6萬畝，基地產量為143.9萬噸；綠色生產資料獲證企業(yè)14家，產品達27個。河北省憑借其自然資源稟賦優(yōu)勢成為綠色食品產業(yè)主要聚集區(qū)，北京、天津憑借其技術、資金、信息、市場等優(yōu)勢后來居上（京津兩地2014年新增認證企業(yè)占認證企業(yè)總數的近50%），北京在綠色食品生產資料供給方面處于領先地位且認證企業(yè)和產品數量居于區(qū)域乃至全國領先水平。二是核心企業(yè)綠色食品發(fā)展迅速。越來越多的國家級、省部級龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織發(fā)展綠色食品產業(yè)，獲證數量以農民專業(yè)合作組織增速最快（2009-2013年年均增長391%），核心企業(yè)認證種類呈大幅增長趨勢。核心企業(yè)布局仍以河北地區(qū)居多，總數高于京津兩地之和。河北獲綠色食品認證的農民專業(yè)合作組織數量及其產品種類在全國均排名第一。但三地綠色食品產業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和對產業(yè)鏈帶動、統(tǒng)籌、輻射能力均有待提高。三是產學研的合作潛力巨大。綠色食品產業(yè)的發(fā)展需要以現(xiàn)代科學技術創(chuàng)新及其成果推廣應用來提升產品品質。盡管三地坐擁的中國農業(yè)科學院、中國農業(yè)大學以及一批省級農業(yè)科研院所和大專院校，在綠色食品專用生產資料研發(fā)、產品和環(huán)境監(jiān)測技術、疫情防控技術等領域具備強大科研實力和豐富研究成果，但區(qū)域內產學研對接不暢。三地高校、科研機構在資源共享基礎上，亟待開展協(xié)同創(chuàng)新研究。四是產業(yè)鏈有待緊密銜接。綠色食品產業(yè)鏈構成包括綠色食品生產資料供給、綠色食品生產和加工技術研發(fā)、產地環(huán)境的維護和監(jiān)測、優(yōu)質綠色食品原料基地建設、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社等經營主體開展綠色產品生產和認證，綠色食品商業(yè)流通體系的構建及流通模式創(chuàng)新，標準制定、質量認證、監(jiān)督管理和綜合服務等管理創(chuàng)新和技術監(jiān)測的跟進。目前三地產業(yè)鏈的上下游還未有效銜接，急需通過培育或引進一批產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動能力強、品牌影響力大的知名企業(yè)集團，實現(xiàn)關鍵技術研發(fā)、基地建設、生產加工、營銷服務一體化經營，提高輻射帶動能力。2．優(yōu)勢。一是資金實力比較強。京津冀地區(qū)經濟發(fā)展水平較高，財政支農、金融創(chuàng)新等政策優(yōu)勢明顯，能夠為農業(yè)和綠色食品產業(yè)發(fā)展提供充裕的資金來源，滿足綠色食品產業(yè)產品開發(fā)和市場開拓資金需求。二是土地及勞動力資源豐富。河北省具有豐富的土地資源，自然條件多樣性特征明顯，存有大量農村剩余勞動力，為發(fā)展綠色食品產業(yè)提供了良好的條件。三是區(qū)位特點鮮明。具備郊區(qū)綠色食品區(qū)、農村腹地綠色食品區(qū)和偏遠地區(qū)綠色食品區(qū)，現(xiàn)代化農產品商貿流通體系日趨完善，農業(yè)信息技術和互聯(lián)網平臺建設在全國均處于領先水平，為區(qū)域綠色食品產業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎。四是產業(yè)基礎良好。京津兩地都市型現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展提升了農業(yè)組織化、規(guī)?；藴驶?、設施化程度和科技創(chuàng)新水平，依托京津地區(qū)的科研優(yōu)勢在綠色食品產業(yè)投入品研發(fā)、環(huán)境監(jiān)測和產品監(jiān)測技術創(chuàng)新、商業(yè)流通模式創(chuàng)新等方面形成明顯的競爭力。盡管京津冀地區(qū)的綠色食品產業(yè)規(guī)模在全國占比不高（2014年該區(qū)域用標企業(yè)總數和產品種類在全國占比分別為5.05%和6.59%，標準化生產基地面積和產量分別占全國總量的1.27%和1.42%，產地環(huán)境監(jiān)測面積不足全國的1%），但技術、資金、市場、資源、政策等產業(yè)競爭優(yōu)勢較為明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。實現(xiàn)京津兩地的技術、資金、信息等優(yōu)勢和河北的資源優(yōu)勢的有效對接，形成產業(yè)分工、協(xié)作、集群效應，促進產業(yè)配套協(xié)同發(fā)展，亟待建立產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體來提升區(qū)域產業(yè)整體競爭力。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的內涵、建設路徑和發(fā)展目標

1．內涵和建設路徑。京津冀綠色食品產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，指在京津冀三地發(fā)展綠色食品產業(yè)過程中，相關政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、生產基地等主體，開展跨區(qū)域、跨組織、跨文化的合作創(chuàng)新活動，形成涉及制度、管理、技術、產品、市場、業(yè)態(tài)等多方面聯(lián)動創(chuàng)新、相互支持的有機整體。京津冀綠色食品產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，應由農業(yè)部主管，其他相關部委及京津冀三地政府協(xié)管，中國農學會牽頭組建，并依托科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、生產基地、行業(yè)協(xié)會、商貿物流公司等主體，通過各級政府政策扶植，整合三地的資金、技術、人才、土地等優(yōu)勢資源，創(chuàng)新各類組織模式，調整科技資源、產業(yè)發(fā)展、園區(qū)的空間布局，優(yōu)化運行機制，推動聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以整體提升京津冀區(qū)域內綠色食品產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和綜合競爭力。2．發(fā)展目標。京津冀綠色食品產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，在整合京津冀三地資金、技術、信息、人才、土地、市場等資源優(yōu)勢的基礎上，通過開展協(xié)同創(chuàng)新，整體提高區(qū)域綠色產品的研發(fā)水平、增強綠色食品供給能力，打造優(yōu)質綠色食品生產基地和產業(yè)集群，延長綠色食品產業(yè)鏈，創(chuàng)新商業(yè)流通模式并形成新的業(yè)態(tài)，推動綠色食品成為京津冀協(xié)同發(fā)展的特色產業(yè)。力爭到“十三五”末，京津冀地區(qū)綠色食品產業(yè)的研發(fā)能力位于全國前列，產品供給能力較“十二五”大幅增加，有效使用綠色食品標志企業(yè)總數增加到800家，產品數量突破2000個；綠色食品原料標準化生產基地增加到30個，基地面積和產量均增加一倍；產地環(huán)境監(jiān)測面積上升到600萬畝。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的創(chuàng)新主體和空間布局

1．創(chuàng)新主體。一是管理和制度協(xié)同創(chuàng)新主體。農業(yè)部主管，并與財政部、科技部、金融機構、行業(yè)協(xié)會及京津冀地方政府開展相互協(xié)作，支持共同體的發(fā)展。三地政府和相關主體在利益訴求達成高度共識的基礎上，完善區(qū)域綠色食品產業(yè)協(xié)同發(fā)展的頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，需要有管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的支撐。二是技術協(xié)同創(chuàng)新主體。由科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)和農業(yè)協(xié)會構成技術創(chuàng)新主體，其中京津兩地要充分發(fā)揮科研、人才的突出優(yōu)勢，承擔主要研發(fā)責任。技術創(chuàng)新重點在于構建覆蓋產地環(huán)境、綠色生產資料、種植養(yǎng)殖、加工、流通、監(jiān)測檢驗等整個產業(yè)鏈的技術創(chuàng)新體系。重點加強有機生物肥、生物農藥、生態(tài)修復、綠色食品保鮮、儲運技術等關鍵技術的研發(fā)；開展環(huán)境監(jiān)測技術、綠色食品質量檢測技術、疫情防控技術等共性技術的研發(fā)；突破綠色食品生產技術尤其是精深加工技術瓶頸，提高產品的深加工度，延長產業(yè)鏈；強化對綠色食品產業(yè)技術服務與推廣體系建設，促進技術產業(yè)化發(fā)展與應用。三是產品協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀三地科技園區(qū)和生產基地承載技術應用和實現(xiàn)產品創(chuàng)新的重任，其中河北省憑借其土地資源和人力資源優(yōu)勢，在積極承接京津技術轉移、實現(xiàn)成果轉化的過程中，應通過完善質量認證、過程控制、全程監(jiān)管和商標管理等綜合手段和措施來提升綠色產品的質量和品質，打造更多有影響力的知名品牌，不斷實現(xiàn)產品創(chuàng)新。四是市場協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀三地商貿流通公司、商貿流通中心和園區(qū)要加強協(xié)同發(fā)展，形成一體化的流通網絡和綠色食品市場，不斷創(chuàng)新商貿流通模式。加強綠色食品產業(yè)與大數據、互聯(lián)網、電子商務等信息技術的深度融合，探索新的商業(yè)流通模式，包括B2B、B2C、C2B等，打造更多的新經濟、新業(yè)態(tài)品牌，提高綠色產業(yè)的附加值。2．空間布局。綠色食品產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的空間布局主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新分工、產業(yè)布局及園區(qū)的分布等方面。一是科技創(chuàng)新分工。進一步發(fā)揮北京大都市的技術、人才優(yōu)勢，通過全面提升綠色食品產業(yè)的原始創(chuàng)新和技術服務能力，使北京成為協(xié)同創(chuàng)新共同體的技術創(chuàng)新總部、科技成果交易核心區(qū)、創(chuàng)新人才聚集中心；天津一方面要吸收北京的重要技術創(chuàng)新輸出，另一方面通過重點提高自身綠色食品產業(yè)應用研究與技術研發(fā)轉化能力，逐步成為綠色食品產業(yè)創(chuàng)新中心、技術研發(fā)轉化基地；河北省重點強化綠色食品產業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用和示范推廣能力，推進建設科技成果孵化轉化中心及產業(yè)升級試驗區(qū)。二是綠色食品產業(yè)布局。從產業(yè)布局來看，河北省要充分發(fā)揮在京津冀三地中自然資源稟賦優(yōu)勢的主導地位，發(fā)揮獲綠色食品認證的農民專業(yè)合作組織在全國居于領先地位的優(yōu)勢，借助京津冀環(huán)境的改善，有步驟增加綠色食品有效用標企業(yè)數量、產品種類、原料標準化生產基地面積、產地環(huán)境監(jiān)測面積等，著力提高基地的專業(yè)化、規(guī)模化和標準化程度，不斷發(fā)展品種豐富、層次多樣的綠色食品產業(yè)，使河北省成為區(qū)域綠色食品產業(yè)的主要功能區(qū)；北京在加速發(fā)展綠色食品產業(yè)發(fā)展的基礎上，發(fā)揮在綠色食品生產資料供給方面領先優(yōu)勢，進一步提升綠色食品產業(yè)發(fā)展的內涵和發(fā)展水平，打造更多的高端綠色食品產業(yè)的示范基地；與北京相比，天津在發(fā)展綠色食品產業(yè)方面，還有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，借助天津都市農業(yè)的快速發(fā)展，加快綠色食品產業(yè)開發(fā)的節(jié)奏，擴大綠色食品原料標準化生產基地面積與產量，積極培育更多的獲綠色食品認證的農民合作組織，并通過延長綠色食品產業(yè)鏈，增加其附加值，提高綠色食品產業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模。三是京津冀科技園區(qū)的布局。要突出功能定位的差異化，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。北京園區(qū)要發(fā)揮首都資源的優(yōu)勢，突出高端引領的功能，不斷向津冀輸出先進的科技成果；天津科技園區(qū)既要加強自身科技創(chuàng)新，也要加快對北京創(chuàng)新資源的承載能力，布局和利用好重大創(chuàng)新資源，培育更多的領軍企業(yè)；河北科技園地區(qū)作為科技成果轉化應用之地，要有效吸引京津科技成果就近轉化，同時提高河北自主創(chuàng)新水平，在企業(yè)集群化發(fā)展上下功夫，發(fā)揮示范作用，輻射帶動周邊發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的運行機制

1．建立協(xié)同創(chuàng)新共同體理事會。由農業(yè)部主管，中國農學會牽頭并聯(lián)合京津冀三地高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、農業(yè)學會及行業(yè)協(xié)會等，建立京津冀綠色食品與生態(tài)產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體及理事會。理事會全面負責協(xié)同創(chuàng)新共同體相關工作，負責維持共同體的穩(wěn)定運行；理事會牽頭討論共同體的發(fā)展方針、工作計劃，審議共同體的重大事宜，制定共同體各單位的任務分工、協(xié)調科技資源的分配等。成立專家委員會和秘書處等組織機構，制訂共同體章程、經費管理辦法、項目管理辦法、知識產權管理辦法和人事管理辦法等制度性文件。2．建立風險共擔利益共享的資金投入機制。協(xié)同創(chuàng)新共同體各單位共同出資，建立京津冀綠色食品與生態(tài)產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展基金。各單位共同參與和任務分工，實現(xiàn)風險共擔和利益共享機制，激發(fā)各主體協(xié)同創(chuàng)新的內生動力，充分利用各共同體單位的優(yōu)勢資源，有效開展產業(yè)研發(fā)、技術創(chuàng)新及科研成果的推廣轉化，滿足產業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)需求和市場需求，實現(xiàn)雙贏及多贏。3．建立產學研協(xié)作機制。鼓勵共同體內企業(yè)、高校、科研院所作開展聯(lián)合攻關，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與疊加、技術創(chuàng)新和技術轉移服務的創(chuàng)新，力爭把京津的科技優(yōu)勢轉變?yōu)榫┙蚣降膬?yōu)勢，把科研院所的高端研發(fā)成果輻射擴散到企業(yè)、基地。建立創(chuàng)新資源的互通共享機制，借助農業(yè)部委托中國農學會創(chuàng)立的農業(yè)科技成果轉化交易服務平臺、京津冀三地科協(xié)聯(lián)合成立的科技成果轉化平臺，逐漸完善綠色食品產業(yè)數據庫、科技成果交易與轉化專家?guī)臁⒃u價體系和服務規(guī)范等，有效推動三地農業(yè)科技成果信息的互聯(lián)互通，為助力企業(yè)的發(fā)展提供信息服務。4．加強企業(yè)研發(fā)聯(lián)合體協(xié)作機制。綠色食品產業(yè)的相關企業(yè)在科技成果轉化與應用中不可或缺。要加快建立三地企業(yè)研發(fā)聯(lián)合體，共同建設企業(yè)工程中心、重點實驗室、研發(fā)中心、特色產業(yè)基地，完善公共技術平臺、重大創(chuàng)新基礎設施的建設，促進科技要素向企業(yè)聚集，形成對產業(yè)升級及科技創(chuàng)新的有力支撐。5．建立地方政府創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動機制。三地政府基于資源共享、優(yōu)勢互補原則，加強溝通協(xié)作，積極出臺促進共同體發(fā)展的政策措施，破解共同體建設發(fā)展中存在的體制機制，形成有利于區(qū)域內人才、技術和資金等創(chuàng)新要素流動的政策環(huán)境。在科技資源配置、重大科技項目布局上要統(tǒng)籌協(xié)調，從以往單純對企業(yè)、產業(yè)的扶持，轉向扶持三地企業(yè)和科研單位；在人才開發(fā)與管理上，積極促進三地人才支持政策相互銜接，逐步建立三地人才政策的共享機制，促進人才資源流動，依托全國涉農科技社團加強引導三地科研人員的學術交流合作，提升區(qū)域吸引和集聚人才的綜合競爭力；政府應支持跨區(qū)域建立科技金融對接平臺與科技金融超市，逐漸解決企業(yè)融資難的問題。此外，在政府主導的疫病防控、質量安全監(jiān)管方面，三地政府要加強管理、服務的協(xié)同創(chuàng)新，應聯(lián)手通報動植物疫情信息，實現(xiàn)區(qū)域間綠色聯(lián)防聯(lián)控；消除綠色食品流通的技術和行政壁壘，加快實現(xiàn)具有法律資質的檢測機構檢驗結果互認；共同開展食品質量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的政策建議