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關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟 / 創(chuàng)新教育 / 創(chuàng)造潛能/ 考試制度 / 教育評價機制
正文:
一 素質(zhì)教育的提出回應(yīng)著知識經(jīng)濟時代的最強音
在跨入新世紀(jì)的時候,一種新的知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來,知識經(jīng)濟在一些發(fā)達國家已逐漸取代工業(yè)經(jīng)濟。知識經(jīng)濟時代最大的特點是對知識的高度依賴。為迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),就要培養(yǎng)一大批具有知識創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合型人才。而素質(zhì)教育的核心就是創(chuàng)新,正像江總書記多次所強調(diào)的那樣“創(chuàng)新是一個國家的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。實施素質(zhì)教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是時代的要求,也是人的全面發(fā)展的要求.
從宏觀上說,當(dāng)前,創(chuàng)新能力在知識經(jīng)濟中顯出獨特的地位和作用,這是由知識經(jīng)濟時代的特殊的經(jīng)濟增長方式所決定的,如果沒有創(chuàng)新知識經(jīng)濟就會失去生命力。一個國家和民族如果沒有創(chuàng)新,就很難自立于世界民族之林。以日本為例,日本原來一直以“模仿”為主,高投入地購買高新技術(shù)生產(chǎn)線,利用別國的創(chuàng)新知識來開發(fā),制造產(chǎn)品。雖然在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時代曾一度迅速崛起,但是,當(dāng)面臨以知識和技術(shù)創(chuàng)新為主的知識經(jīng)濟時代,由于缺乏自身的創(chuàng)新機制,便失去了穩(wěn)定的基礎(chǔ),致使在亞洲經(jīng)濟危機中遭受到巨大的經(jīng)濟損失?,F(xiàn)在,日本為迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn),已經(jīng)改變了教育和科研政策及體制,大力推行“科技創(chuàng)新立國”。
從微觀上說,實施素質(zhì)教育,可促使受教育者良好心理素質(zhì)的形成,完善人格的發(fā)展,能夠讓每一位受教育者的創(chuàng)造能力和創(chuàng)造潛能充分地激發(fā)出來,并得到發(fā)展。
我們必須改變我們的教育方法.教育手段.教育內(nèi)容.教育觀念.教育評價手段。素質(zhì)教育的提出適應(yīng)時代的要求,實施素質(zhì)教育已經(jīng)是必須的,也是必然的。只有實施素質(zhì)教育,才能培養(yǎng)和提高受教育者的創(chuàng)新能力,適應(yīng)時代的要求,為第三次人類文明一知識經(jīng)濟的到來,培養(yǎng)大批的,符合時代要求的合格人才。
二 應(yīng)試教育在培養(yǎng)創(chuàng)新精神培養(yǎng)上的弊端
應(yīng)試教育的教學(xué)活動是以追逐“升學(xué)率”而展開的,它強調(diào)的是知識的灌輸和獲取,概念的掌握,定理.公式的推導(dǎo)演算??荚囍薪忸}能力的訓(xùn)練,考試方法和考試技巧的訓(xùn)練。學(xué)生學(xué)的知識是“死知識”和僵化了的教條。其結(jié)果,必然導(dǎo)致學(xué)生實踐能力差,動手能力差。并且,應(yīng)試教育的考試評價標(biāo)準(zhǔn)是以學(xué)生的考試分說的高低來評價的,這種評價標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果也必然導(dǎo)致學(xué)生 思維僵化,實踐能力差。而實踐能力是國際化人才的重要標(biāo)志。
在應(yīng)試教育模式下,教學(xué)活動是以教師為中心,以課堂為中心,以課本為中心的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式使學(xué)生長期處于被動接受教育的狀態(tài),學(xué)生的學(xué)習(xí)是被動的,消極的,毫無創(chuàng)造性的被動學(xué)習(xí),沒有主動性。我們的教育是:讓學(xué)生適應(yīng)教育,不適應(yīng)這種教育模式的學(xué)生就會被淘汰,失去繼續(xù)教育,繼續(xù)深造的機會。學(xué)生被教師牽著鼻子走,無機會自己思維,無機會發(fā)表自己的看法,實踐自己的思想。這種模式培養(yǎng)出來的學(xué)生毫無創(chuàng)造性可言,導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué).棄學(xué),對生活失去信心。另外,應(yīng)試教育的教學(xué)模式缺乏民主.和諧。平等.互敬互愛的師生關(guān)系。課堂氣氛沉悶,往往是教師一個人的獨角戲,從上課講到下課,即使這樣還恐怕沒給學(xué)生講明白,其實學(xué)生有多少知識是自己弄明白了的呢?
應(yīng)試教育的最大弊端是缺乏創(chuàng)新教育,這一點為廣大教育工作者說認(rèn)可,早在三十年代我國教育家陶行之就極力推行創(chuàng)新教育。現(xiàn)在我們對應(yīng)試教育的弊端有很深的感觸,以很大程度上能夠體現(xiàn)一個國家和民族科技實力,創(chuàng)新實力的諾貝爾獎為例。在近百次千余人的獲獎名單中,歐美西方國家占了大多數(shù),而占了世界人口五分之一的中國卻每一人獲此榮譽,這也正說明我國的現(xiàn)行應(yīng)試教育,在創(chuàng)新精神培養(yǎng)上存在著嚴(yán)重弊端。
三 應(yīng)試教育和考試的關(guān)系
應(yīng)試教育和考試不是同一概念,考試是一種具體的方法,是檢驗學(xué)習(xí)情況和教學(xué)效果的一種重要方法。這種方法如同檢驗產(chǎn)品質(zhì)量,是保證工廠生產(chǎn)水平和產(chǎn)品合格的必要制度一樣,教育教學(xué)效果必須經(jīng)過考試來檢驗。而應(yīng)試教育則是一種教學(xué)指導(dǎo)思想,在教學(xué)過程中,以應(yīng)付考試作為教學(xué)的中心工作。應(yīng)試教育把考試的地位提高到一個不適合位置,考試的意義在于,使教師和學(xué)生都能如實地了解所處的狀態(tài)水平,獲得下一步教學(xué)和學(xué)習(xí)的信息資料。但是在應(yīng)試教育中,考試成了教育教學(xué)的主宰,教學(xué)反而成了考試的附庸,考試服務(wù)于教學(xué),變成了教學(xué)服務(wù)與考試。
應(yīng)試教育中,考試的內(nèi)容比較片面,形式單調(diào),手段落后,不能全面評價學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的水平。應(yīng)試教育模式下的教學(xué)過程中,教師只講中考或高考的有關(guān)內(nèi)容,中考或高考不考的內(nèi)容與科目教師不教,學(xué)生也不學(xué)。這會造成學(xué)生知識面偏窄,靈活性和應(yīng)變能力差。另外,應(yīng)試教育中,考試過于頻繁,期考、段考、月考、周考,三天兩頭考試,大大超出學(xué)生的心理承受能力,導(dǎo)致不少學(xué)生厭惡考試,害怕考試,造成學(xué)生心理負擔(dān)過重,嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。 總之,應(yīng)試教育把考試和教學(xué)的關(guān)系顛倒了,把考試提升到一個不應(yīng)有的地位。
四 考試和素質(zhì)教育的關(guān)系
素質(zhì)教育是針對“應(yīng)試教育’而提出的,考試在應(yīng)試教育中有很多弊端,有些人認(rèn)為:實施素質(zhì)教育應(yīng)取消考試制度,這種認(rèn)識有失偏頗。這是因為考試在應(yīng)試教育中的弊端,不再考試本身,其原因是不合理的教育評價機制,考試的評價導(dǎo)向及評價標(biāo)準(zhǔn)的取向。素質(zhì)教育否定“應(yīng)試教育”的傾向,但不是不加區(qū)分的取消一切考試,而是通過改革考試的目的、內(nèi)容、方法,健全和改善教育評價機制,更充分的發(fā)揮考試的正確效能,利用考試的導(dǎo)向和指揮棒的作用來指導(dǎo)教學(xué)工作。
再者,人類的學(xué)習(xí)和人類的生存本身就是一個不斷經(jīng)受考驗和檢驗的過程,可以說人生就是一場不斷考試和檢驗。指望有不經(jīng)檢驗的教學(xué)和學(xué)習(xí),就像指望有不經(jīng)檢驗的工廠生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量一樣。素質(zhì)教育反對把考試作為評價學(xué)生學(xué)習(xí)的唯一手段;反對以考試分?jǐn)?shù)高低作為評價學(xué)生好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn);反對以頻繁的統(tǒng)考及題海戰(zhàn)術(shù)作為對學(xué)生施加壓力,迫使學(xué)生應(yīng)試的手段。 實施素質(zhì)教育不是不要考試,而是更加重視改進和完善教育考試評價制度,完善各種形式的考試方法,考試評價標(biāo)準(zhǔn)取向的多樣性。所以,認(rèn)為實施素質(zhì)教育應(yīng)取消考試,這種觀點是不正確的。
五
利用教育評價手段全面推進素質(zhì)教育發(fā)展應(yīng)注意的問題
教育評價是對辦學(xué)水平的一種評估,對教學(xué)活動的過程和結(jié)果作出價值判斷,其目的是為了改進教學(xué)工作。教育評價對素質(zhì)教育的實施具有激勵導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控的作用,在教育發(fā)展中起著重要的作用。教育評價是素質(zhì)教育的推進手段,也是素質(zhì)教育不可分割的有機組成部分,是教育活動中不可缺少的一重要環(huán)節(jié),推進素質(zhì)教育必須樹立科學(xué)的素質(zhì)教育評價觀。那么,利用教育評價手段來推進素質(zhì)教育發(fā)展應(yīng)注意哪些問題?
首先,要把握教育評價的導(dǎo)向作用。評價的導(dǎo)向取決于評價標(biāo)準(zhǔn)的取向,素質(zhì)教育的教學(xué)質(zhì)量觀是:促進學(xué)生的全面發(fā)展。即學(xué)生具有創(chuàng)新能力,實踐能力,科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì),具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識,基本技能和基本方法。這里所說的全面發(fā)展并不是平均發(fā)展,而是德、智、體、美協(xié)調(diào)發(fā)展和完善個性人格的統(tǒng)一。素質(zhì)教育的評價標(biāo)準(zhǔn)是c教育教學(xué)能否促進學(xué)生全面發(fā)展。所以,在教育評價是讓教育評價服務(wù)于教學(xué),服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展,使我們的教育適應(yīng)學(xué)生的智力和身心發(fā)展規(guī)律。美國教育評估家塔弗爾比姆曾說過:“評估最重要的目的不是證明,而是為了改進。”通過教育評價,促進學(xué)生全面發(fā)展,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的各種潛能,幫助學(xué)生建立自信;促進教師對自己的教學(xué)行為分析和反思,使教師教學(xué)誰拼不斷提高。
其次,充分利用教育評價的激勵作用,評價總是要區(qū)分出水平高低,評價等級,由于評價結(jié)果會影響到被評價者的形象,榮譽和利益。教育評價會激發(fā)被評價者的成就動機,激勵他們付出更大的努力,取得更大的進步。在教育評價中要提倡評價方法的多樣化,改革傳統(tǒng)的考試形式,營造寬松的考試環(huán)境,使學(xué)生不再害怕考試,并樂意考試。命題的范圍應(yīng)遵循大綱,以能力立意,試題應(yīng)增加應(yīng)用型和能力型題目??疾閷I(yè)知識的同時也要考查跨學(xué)科的內(nèi)容,注重創(chuàng)新能力,創(chuàng)新精神的考查,試卷不宜過難。使學(xué)生的學(xué)業(yè)成績較好地體現(xiàn)出來,給學(xué)生以自信心,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。
最后,在教育評價中要體現(xiàn)創(chuàng)新教育的精神和宗旨,促進教育的整體發(fā)展,促進學(xué)生的全面發(fā)展,評價的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是全面的,系統(tǒng)的,能促進受教育者的創(chuàng)新思維能力,健全人格,健康的身心素質(zhì)的發(fā)展。
總之,在素質(zhì)教育實施的今天,我們教師要正確處理好素質(zhì)教育和應(yīng)試教育及考試的關(guān)系,正確理解教育評價的目的。貫徹黨的教育指導(dǎo)方針,更新我們的教育觀念,全力推行素質(zhì)教育,培 養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力并與知識經(jīng)濟時代相適應(yīng)的人才。
主要參考資料:1.馬振海主編 河南大學(xué)出版社2001年7月1日第一版;書號ISBN7—81041—863- 7/G。59l
關(guān)鍵詞:教育公平 和諧社會 意義 對策
在社會轉(zhuǎn)型的今天,教育公平應(yīng)該包含教育機會的公平,體現(xiàn)教育過程的公平以及教育結(jié)果的公平三方面。
一、實現(xiàn)教育公平是構(gòu)建和諧社會的基本訴求
教育公平作為社會公平、公正的一項重要組成內(nèi)容,它是構(gòu)建和諧社會的一塊重要基石。從這個意義上,我們可以說,教育公平是和諧社會的基本訴求。教育公平的最終實現(xiàn)對于和諧社會的構(gòu)建有著重要的現(xiàn)實意義。
(一)實現(xiàn)教育公平有利于增進社會公平,穩(wěn)定社會秩序,促進社會和諧。教育公平,被視為是實現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”,從長遠來看,它是社會公平的基礎(chǔ)。在人們經(jīng)濟、社會地位等方面存在較大差距的今天,“教育公平能夠給人們提供公平競爭、向上流動的機會,幫助弱勢者擺脫他出身的那個群體的局限,能夠顯著地改善人的生存狀態(tài),減少社會性的不公平”。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型時期,社會生活和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化,經(jīng)濟上的貧富差距日益顯著。經(jīng)濟上處于弱勢的群體往往把扭轉(zhuǎn)這一局面的希望寄托在培養(yǎng)自己或下一代的教育上,因此,實現(xiàn)教育公平,有利于平和社會心態(tài),維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
(二)實現(xiàn)教育公平有助于弱勢群體、落后地區(qū)的發(fā)展。的觀點認(rèn)為,教育能提高勞動者的素質(zhì),把可能的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。技術(shù)功利主義學(xué)派也認(rèn)為,教育是促進經(jīng)濟增長、社會變遷和個人發(fā)展的有效手段;教育能培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和手段的熟練勞動力;教育的公平可以促進經(jīng)濟和社會的公平。改革開放以來,我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極為不平衡,而教育公平作為促進社會財富公平再分配的重要杠桿,通過實施教育公平與補償政策,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,發(fā)揮教育的巨大潛力,可以有效地改變落后地區(qū)和個體的社會經(jīng)濟地位。
(三)實現(xiàn)教育公平有利于提高國民素質(zhì),促進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展與進步。教育是一個社會賴以存在和發(fā)展的主要動力。十六大報告提出:“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性、全局性作用,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”實現(xiàn)教育公平,保證大多數(shù)人得到平等的教育機會,有利于培養(yǎng)更多數(shù)量、更好質(zhì)量的人才,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。
二、和諧社會視野下教育公平的現(xiàn)狀及其原因探析
目前,我國正處在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化進程中,社會、經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,經(jīng)過二十多年的現(xiàn)代化建設(shè),改革開放前的那種以家庭出身論階級成分的教育公平已經(jīng)從根本上消失了,但是自20世紀(jì)90年代以來,隨著國家社會發(fā)展的加速以及不同地區(qū)、不同社會階層之間差距的擴大,教育公平出現(xiàn)了一系列新的問題,并且呈現(xiàn)出了新的表現(xiàn)形式,成為構(gòu)建和諧社會的一道敗筆和障礙。當(dāng)前,我國的教育不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)教育機會的不公平
“教育機會的不公平主要是指受先天的素質(zhì)、性別、家庭環(huán)境、經(jīng)濟水平、教育規(guī)模與水平、生活環(huán)境等條件的影響,一個人開始其受教育生涯的機會在社會轉(zhuǎn)型時期存在著不均等的現(xiàn)象。”總的說來,教育機會可分為非社會提供的機會和社會提供的機會,其中非社會提供的機會,主要是指家庭提供的機會,這種代際轉(zhuǎn)讓機會是我們無法自主選擇的。然而,從社會的角度來看,經(jīng)濟發(fā)展的水平、教育規(guī)模與水平、生活環(huán)境等條件也阻礙了教育機會公平的實現(xiàn)。
(二)教育過程的不公平
在我國,由于不同地區(qū)、特別是在城鄉(xiāng)之間教育資源的配置、經(jīng)費的投入、教育內(nèi)容和受關(guān)注的程度等方面的差異使人們在受教育的過程中遭受著不公平的待遇。近年來,在擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的口號下,由于政府在對各個教育階段的經(jīng)費投入等方面的不同,造就了一些所謂的重點學(xué)校,這拉大了學(xué)校間在資源配置、師資力量等方面的差距。隨后雖然教育部明令取消了義務(wù)教育階段的重點學(xué)校制度,但是,取而代之的“示范學(xué)?!眳s仍然籠罩著各種光環(huán)。這使處于社會底層的人喪失了獲得成功的潛在機遇,傷害了純潔的孩子們對社會公平的信心,在尚未形成健全人生觀的孩子心中播下了金錢萬能的種子。
此外,由于我國近來對于高等教育的投入過大,使發(fā)展昂貴的高等教育擠占了基礎(chǔ)教育的資源,這一定程度上也影響了大多數(shù)人在接受基礎(chǔ)教育過程中的權(quán)利。
(三)教育結(jié)果的不公平
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,教育普及率也越來越高。但經(jīng)濟與文化發(fā)展的區(qū)域差別和個體差異的客觀存在以及現(xiàn)階段技術(shù)發(fā)展水平的限制,教育結(jié)果不公平的現(xiàn)象依然存在。
三、建設(shè)社會主義和諧社會背景下實現(xiàn)教育公平的途徑思索
教育公平作為建設(shè)社會主義和諧社會的一個重要方面,它的實現(xiàn)依賴于社會經(jīng)濟文化的發(fā)展,但是社會經(jīng)濟文化水平是一個長期的歷史發(fā)展過程。因此,筆者認(rèn)為在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟文化發(fā)展水平有限的條件下,通過合理的制度安排和政策調(diào)整來促進教育公平應(yīng)該是最現(xiàn)實且可行的選擇。
(一)加大國家教育投入,加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)
我國現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育財政體制將投資的責(zé)任過分集中在縣,這遠遠超過了中、西部地區(qū)縣級政府的實際財政能力,無法保證義務(wù)教育的順利實現(xiàn)。對此,國家應(yīng)對教育經(jīng)費做出統(tǒng)籌安排,建立起公平合理的教育撥款體系:加大中央和省級財政對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度,提高基礎(chǔ)教育的投入比例,進一步落實九年義務(wù)制教育,確保基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展,確保每一個孩子都能接受基本的教育。
(二)確立新的資源配置理念,改革人才流動機制,確保教育公平的實現(xiàn)
教育資源配置的不合理,很大程度上阻礙了教育公平的發(fā)展。長期以來,我國的教育資源的配置都堅持著“城市取向”的俗定思想,使城市和農(nóng)村之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡。為此,我們的政府和教育部門應(yīng)該樹立新的資源配置理念,改變傳統(tǒng)的觀念,積極支持薄弱學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施和師資隊伍建設(shè),使資源配置合理化;同時改革目前的人才流動機制,提供經(jīng)濟上的優(yōu)惠待遇,吸引城市中的優(yōu)秀教師向農(nóng)村及落后地區(qū)流動;建立有效的教師交流輪崗機制,滿足人們平等的教育需求和地區(qū)教育對人才的需求。這些將有力地改變長期以來教育資源配置不公的局面,對于實現(xiàn)教育公平,進而實現(xiàn)經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展的目標(biāo)具有重大的意義。
(三)改革不利于當(dāng)前教育發(fā)展的制度
目前,各地都存在的重點學(xué)校制度是頗具爭議的教育不公平現(xiàn)象之一,從教育公平的標(biāo)準(zhǔn)來看,現(xiàn)行的重點學(xué)校政策違背了受教育的質(zhì)量公平原則。當(dāng)然,為了提高教學(xué)質(zhì)量搞特色學(xué)校,并不會影響教育公平,但是“重點學(xué)校享受了特殊的不公平的教育政策,如選擇生源、資源配置和師資力量的優(yōu)先權(quán)等,使自己變成了教育中的‘特殊利益集團’,導(dǎo)致了學(xué)校、教師和學(xué)生間的不公平,踐踏了教育公平”。
(四)改革現(xiàn)有的高考招生制度
現(xiàn)行的高考分省定額劃線錄取的方法,存在著嚴(yán)重的地區(qū)不公平現(xiàn)象,在一定程度上制約了我國教育公平的實現(xiàn)。因此,改革高考招生制度,實行國家統(tǒng)一命題,真正按分?jǐn)?shù)高低進行錄取的同時適當(dāng)?shù)亟o予西部地區(qū)一定的招生名額和政策傾斜的辦法,有利于從根本上保障高考錄取和繼續(xù)教育機會的公平。
[關(guān)鍵詞]高等教育;高校教師;績效考核
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.233
自提出應(yīng)用型本科以來,高等教育領(lǐng)域就一直探討這個熱題的定位,最終定義為以應(yīng)用型為辦學(xué)定位的本科院校。就目前來說,轉(zhuǎn)型后的高等教育內(nèi)涵符合國內(nèi)各個領(lǐng)域、諸多行業(yè)的發(fā)展需求。也基本滿足專家級別的工程人才的人才需要。對推進國內(nèi)不同行業(yè)不同領(lǐng)域中的高級別的職業(yè)人才的普及化進程起到了決定性的激勵作用。就應(yīng)用型人才教育觀念轉(zhuǎn)型的早期建設(shè)來說,需要有配套的軟實力和完善的硬件條件的大力支持,更需要高層次的理論依據(jù)來支撐。因此,一個切實可行的,絕大多數(shù)教職員工認(rèn)可的教師績效指標(biāo)體系的構(gòu)建尤為重要。
1轉(zhuǎn)型后高校教師績效評價制度存在的問題
評價方案中的指標(biāo)體系是否科學(xué)、合理、公開與公正,直接影響到是否可以激勵大部分教師努力進行教書育人和科技研發(fā)的能動性。也會影響到能否提升教學(xué)水平、拓寬教育產(chǎn)業(yè)、提高教育能力效益的一件大事。直面目前現(xiàn)行教師評定業(yè)績的指標(biāo)體系存在的問題,如果想突破方案指標(biāo)體系的瓶頸、構(gòu)建切實可行,群眾認(rèn)可的教師業(yè)績評定指標(biāo)體系,必須在設(shè)計思想上做到科學(xué)合理性。本文是在高等教育領(lǐng)域教育觀念轉(zhuǎn)型期間,對教師業(yè)績考核指標(biāo)體系設(shè)計的理論基礎(chǔ)和要實現(xiàn)的最終目的進行概要的分析與思考,尤其對高等教育領(lǐng)域中的各單位的二級管理單位的人事業(yè)績考核指體系的設(shè)計進行具體分析與思考。
目前,高校轉(zhuǎn)型工作如火如荼的進行中,而績效考核制度并不完善,基本上還在實施過去那種老式的上級部門考核和學(xué)校內(nèi)部考核方式。首先是考核制度的單一性,以及考核標(biāo)準(zhǔn)與實際情況的嚴(yán)重脫節(jié),缺乏科學(xué)與有效性,導(dǎo)致五級的分級結(jié)果不能客觀地反映出業(yè)績的高低,沒有一定的可比性,造成教職員工心態(tài)的不穩(wěn)定。其次是考核的對象單一,考核過程草率,基本上是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)考核。缺乏整體過程設(shè)計人員的參與,考核過程單一,不公開,不透明。不太容易反映出考核對象的真實水平,使得此類的測評失去了原有的刺激作用。再次是最終的評定結(jié)果的利益相關(guān)性較弱。無論是職稱晉升還是薪資調(diào)整,與考核結(jié)果相關(guān)性聯(lián)系較弱,甚至為零,這樣的考核沒有任何意義,對一線教師沒有任何的影響力,造成考核結(jié)果好與壞都與我無關(guān)緊要,最終的結(jié)果是該指標(biāo)體系無人感興趣,二級學(xué)院也視其為雞肋。最后是執(zhí)行的問題,再好的方案,再好的計劃,如果在執(zhí)行的時候沒有按照規(guī)則去做,那么結(jié)果肯定會差強人意。無論是單位的人力資源部門還是線面各二級學(xué)院的主管領(lǐng)導(dǎo),如果不能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)則,甚至尺度不一致,那么造成的后果會影響很多年,會導(dǎo)致學(xué)?;蛘邔W(xué)院的考核風(fēng)氣在數(shù)年內(nèi)難以轉(zhuǎn)變過來,對教職員工極度不負責(zé)任。
2高校教師績效評價指標(biāo)體系的科學(xué)性與合理性建設(shè)的思考
建立科學(xué)合理、公平公正和過程透明的制度是進行考核的重要步驟。通過每個學(xué)年度教師所完成的教學(xué)工作量,科研工作量,教書育人的質(zhì)量進行考核評價,就可以很客觀地了解教師的績效與素質(zhì)教育情況,這樣就有利于進行獎勵機制的建立。要想構(gòu)建科學(xué)合理的高等教育轉(zhuǎn)型下的教職員工的考核方案,應(yīng)該從以下幾個方面著手。
2.1以全面、客觀和科學(xué)的原則建立教師績效評價體系
指標(biāo)體系的建立要對考核對象進行全方位的切入。在轉(zhuǎn)型后的高校教師評價制度,不僅僅局限于教學(xué)工作量、科研工作量和育人質(zhì)量,還要從思想政治表現(xiàn)、師風(fēng)師德、團結(jié)協(xié)作精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識等方面入手。只有全面進行測評,才可以讓老師注意提升自己的業(yè)務(wù)水平,重視職業(yè)道德的提高和加深政治素養(yǎng)的內(nèi)涵。測評過程也要全面進行,測評方案的設(shè)計要涵蓋全方位,注重制度化和程序化,避免人為因素干擾考核過程和結(jié)果。
指標(biāo)體系的建立必須建立在客觀性的原則上。任何一項制度的建立都必須客觀、準(zhǔn)確,如果摻雜主觀意愿,所有的政策最終都會失去實際意義。再想回到正確的軌道上來會非常困難。保持客觀性的原則非常困難,所以必須要深入實際,接地氣。深入一線廣泛征集建議和意見。不同領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不同,可比性較弱,必須謀求一個切合點,客觀公正地體現(xiàn)考核的意義,否則制度的建立缺失平衡,矛盾會累積,后果嚴(yán)重影響考核對象的積極性??己诉^程要透明,保證公平公正。
考核指標(biāo)體系的建立必須符合科學(xué)的原則??茖W(xué)合理的方案規(guī)劃,制度標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)支撐政策方法等要具有高效益的可執(zhí)行性。要充分反映考核對象的工作性質(zhì)和工作領(lǐng)域,不同層次的權(quán)重分配要達到科學(xué)合理。
2.2堅持定性與定量相耦合的原則建立教師績效評價體系
相耦合的考核指標(biāo)的構(gòu)建,可以從兩個方面客觀反映出考核的對象的真實業(yè)績。將考核對象的職業(yè)道德水準(zhǔn)、團結(jié)協(xié)作的精神和創(chuàng)新思維等體現(xiàn)在定性考核中,而考核對象的教學(xué)工作量及科技研發(fā)水平可以用定量來考核。基本上每年度都會有考核,每三年或者四年為一個聘期。定量考核的指標(biāo)只要做到公正客觀,分層次,分領(lǐng)域,做成多個分化的指標(biāo)子系統(tǒng)就可以。定性考核就要根據(jù)目前轉(zhuǎn)型的工作中遇到的實際情況,根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展趨勢以及個人在考核期間的表現(xiàn)來衡量。雖說是定性考核,但是必須要有切實可行的方案和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),否則就會沒有完善的制度而無規(guī)則化。
2.3政策性獎勵要發(fā)展與激勵效果相輔相成
轉(zhuǎn)型后的高等教育涉及的領(lǐng)域和方向已經(jīng)不全是原來的軌道了,從偏學(xué)科基礎(chǔ)的理論中走出來,面向企業(yè),面向社會,結(jié)合市場發(fā)展的需求,更新知識,更新觀念。這就是要改革,而改革的陣痛期間很多政策就要有傾向性,但是這樣的政策卻只是為了達到某一種結(jié)果而做的暫時性的調(diào)整,所以還要堅持發(fā)展的觀念。要有發(fā)展的眼光,不能朝令夕改。
2.4以CIPP模式進行績效考核指標(biāo)體系的建立
一個好的考核指標(biāo)體系的建立是不容易的,涉及了學(xué)校各個部門,涉及了每個人,而關(guān)鍵就在于是否公平與公正,因此,利用國際通用的CIPP模式中的過程反饋的功能,在考核過程中不斷地總結(jié),尋求一個最佳的切入點,達到不同領(lǐng)域,不同性質(zhì),不同制度之間的平衡。努力實現(xiàn)模式建立科學(xué)合理,決策英明、透明,實施過程公平公正,反饋意見及建議能充分體現(xiàn)在完善制度上,最終達到一個符合實際情況,考慮多層面的完善的指標(biāo)體系。
參考文獻:
[1]劉樂梅.地方普通高等學(xué)校教師教學(xué)績效評估的現(xiàn)狀與對策研究―基于YL大學(xué)的調(diào)查分析[D].西安:陜西師范大學(xué),2014.
【關(guān)鍵詞】教師認(rèn)定;教師招聘;特級教師評審;特級教師考核
【中圖分類號】G451.1 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1005-6009(2015)35-0034-02
【作者簡介】陳士文,江蘇省揚州市廣陵區(qū)教育局(江蘇揚州,225009)局長、省小學(xué)數(shù)學(xué)特級教師。
筆者是一名特級教師,又走上了教育局局長崗位。從局長的角度,參與并組織過教師資格認(rèn)定與招聘工作;作為一名特級教師,接受過區(qū)級、市級、省級的評審及考核。借此機會與大家交流,在教師資格認(rèn)定與招聘、特級教師評審及考核工作中,教育行政主管部門有哪些反省與思考?
先不談特級教師“特”在哪里?要想做教師,必須先拿到“教師資格證”,這是走向教師生涯的第一個證書。
聯(lián)想到要做司機,必須先拿到“駕駛證”,要想拿到“駕駛證”,必須經(jīng)過理論考試和實踐考試(路考)。理論考試必須達到90分才能通過,接下來駕校會為每一個學(xué)員安排教練,學(xué)員都必須在路上練習(xí),在路上接受考核。直白地說,拿到駕駛證的人,肯定摸過方向盤,上過路,開過車。
“教師資格證”呢?理論考試考《教育學(xué)》《心理學(xué)》之類,記記背背達到60分即可通過,接下來進入面試,面試再通過就有資格參加教師崗位應(yīng)聘了。
顯然,理論考試的絕對難度還不及考駕照,那教師資格面試一定比路考更注重實踐技能了吧?
實際上,教師資格面試居然就是紙上談兵式的“說課”。換一句話說,即使“說課”通過,也不能保證這位教師在走上講臺之前上過課(實習(xí)),甚至不能保證他看別人上過課(見習(xí)),唯一的感性經(jīng)歷就是其本人曾經(jīng)做過學(xué)生,看過自己的老師上過課而已,而已。
試想一下,如果駕駛證的實踐考試不上路進行,即路考改為“說路”,考題告知考生行車終點,其間有坡道起步、紅綠燈、路邊停車、車輛入庫。此時讓考生說重點、說難點、說規(guī)則、說路線設(shè)計,“說”得好,路考即通過,那這樣的司機更多的會成為“馬路殺手”。
難不成,教師的教育教學(xué)藝術(shù)比開車的技能容易得多?難道,說課即通過的教師就不會成為“課堂殺手”?
一句話,教師的資格入門考試太容易,太草率,太荒唐了!教師培養(yǎng)起始設(shè)計就出了問題,這必定影響未來特級教師的培養(yǎng)。
再看看教師崗位招聘是不是有所彌補呢?
諸位可以到網(wǎng)上看看各地的教師招聘簡章,理論考試變成了學(xué)歷考試,實踐考試依然是說課。以至于,音樂考生不摸琴,體育考生不摸球,美術(shù)考生不摸畫板,甚至有可能,語文考生寫出的粉筆字不及二年級的小學(xué)生,但這些考生照樣能應(yīng)聘成功,為什么會這樣?
這是因為權(quán)力沒有下放,現(xiàn)在的程序就像是包辦婚姻,譬如學(xué)校缺少一名數(shù)學(xué)教師,學(xué)校先提出申請,而后由教育局、人社局招好后直接給學(xué)校,上級部門組織專業(yè)考試和實踐考試的難度太大。
教師招聘應(yīng)該是學(xué)校的事,能否改革?教師招聘先由上級部門組織一個入門考試,接下來交由學(xué)校,由學(xué)校試用半年或一年時間,決定是否任用。否則,教師的招聘竟然不及一個企業(yè)招錄合同工慎重、管用。
教師認(rèn)定及招聘,放權(quán)吧!把權(quán)力交給用人單位,將會更加注重考生的教育教學(xué)實踐能力的考察,以學(xué)校為主體關(guān)注考生是否具有教師那一顆獨特的愛心。
特級教師是由誰來評審的?教育行政部門召集的專家組對申報者的申報材料進行審驗。
關(guān)于特級教師的評審文件有詳盡的要求,無論是省級特級教師的評定還是揚州市特級教師的評審,概括起來有三點,即:特級教師必須是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家。從理論上講,評審設(shè)計是全面的,但從操作上來看就是只見“材料”不見“人”。
只見“材料”不見“人”的積極意義是規(guī)避親近、體現(xiàn)公平,但各種材料很多,有區(qū)級師德先進,市級教科研骨干,優(yōu)秀班主任,最美教師,勞動模范,巾幗標(biāo)兵,江蘇省科技教育先進個人,支教先進個人,基本功大賽一等獎,教師素養(yǎng)大賽一等獎,普通話等級證書,計算機等級證書,事業(yè)單位個人年度考核單,市級教師領(lǐng)雁工程培養(yǎng)對象,市級特級教師,省特級教師培養(yǎng)對象等,幾乎難以列全。
更為關(guān)鍵的材料是論文,要考量論文的數(shù)量、篇幅、等級(是否省級期刊,是否核心期刊,是否重要欄目,是否人大復(fù)印資料等等),還要鑒別是否有償發(fā)表?是第幾作者?有無剽竊抄襲?等等。
是評特級教師,還是評特級?重點在課堂、在學(xué)生、在實踐,還是在刊物、在個人、在研究?特級的評審應(yīng)該面對的是一個至少能影響一個班級和一個學(xué)科的人。
假如是評審一項物品,譬如產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定之類,評審專家組絕不會僅僅看使用說明書吧,一定要看到實物,并現(xiàn)場測試其性能吧。難道,特級教師的評審比產(chǎn)品認(rèn)定還要簡易?特級的評審是否有辦法既見“材料”更見“人”呢?
假如,淡化相關(guān)材料的要求,突出實際的工作能力,實施以縣、區(qū)為單位進行評審呢?
以縣、區(qū)為單位進行評審?fù)耆梢宰⒅亟處煹膶嶋H教育教學(xué)能力,采用學(xué)生問卷、家長訪談、教師民意測評、專家學(xué)術(shù)認(rèn)定、教師現(xiàn)場上課、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評鑒等方法進行。讓更多的人參與評定,設(shè)定更多的現(xiàn)實場景,即便有熟悉的人,也不必回避,正是有熟悉申報者的人參與評定,才能評出大家普遍認(rèn)可的特級教師。
也許您會問:這樣評出的特級教師,還有全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)嗎?
不妨嘗試這樣改革:省教育廳按各個地區(qū)在職教師的總數(shù),設(shè)定相應(yīng)的特級評審比例,這個比例可以全省統(tǒng)一,也可以略有地區(qū)差異。當(dāng)然,這樣評出的特級教師的水準(zhǔn)是有差異的,但這種差異在縣區(qū)范圍內(nèi)恰恰是公平的,并且能引導(dǎo)鼓勵發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀教師到薄弱地區(qū)任教,城市學(xué)校的優(yōu)秀教師到邊遠農(nóng)村學(xué)校任教。
以縣區(qū)為單位評審出的特級教師,一旦離開所在縣區(qū)即取消特級教師稱號。這樣評審,可以減少特級教師從農(nóng)村擁向城里,從蘇北流向蘇南的現(xiàn)象。
現(xiàn)在某些地方辦教育,似乎在靠挖優(yōu)秀教師、搶優(yōu)質(zhì)生源提升聲譽,這不是推進基礎(chǔ)教育的公平與均衡,這是教育人的恥辱,這是教育人的瘋狂,完全背離了教育的本意。
再來看特級教師的考核,一年一次,有沒有課題研究成果?有沒有?太頻繁了,是小豬不長天天稱。
2004.10.8
一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重評估辦法評分細則
道德規(guī)范(8)師德素養(yǎng)認(rèn)真履行《教師職業(yè)道德規(guī)范》,為人師表,愛崗敬業(yè);舉止端莊,衣著得體,語言規(guī)范,服從組織領(lǐng)導(dǎo),自覺維護集體利益;公正公平,嚴(yán)謹(jǐn)客觀地行使相關(guān)的監(jiān)督評議職責(zé)。2評議基礎(chǔ)分1.5,以級部為單位評選前60%的教師獎0.2,學(xué)生評選前60%的教師獎0.3。
遵紀(jì)守法遵守國家法紀(jì)和學(xué)校規(guī)章制度,無體罰學(xué)生及其他違法亂紀(jì)行為。2評議按《馮家初中關(guān)于規(guī)范教師教學(xué)行為的規(guī)定》執(zhí)行。
出勤嚴(yán)格作息時間,無遲到、早退及無故空崗現(xiàn)象。4查記錄按《馮家初中教師考勤規(guī)定》執(zhí)行。
教學(xué)常規(guī)(27)計劃總結(jié)科學(xué)地制定符合教情、學(xué)情實際的學(xué)期教學(xué)教研計劃,認(rèn)真做好期中、期末學(xué)情及教情分析總結(jié),內(nèi)容詳實,措施得力。1評議資料按計劃的科學(xué)性、實效性、針對性分兩檔記分。分差0.1
備課備課按市基本要求,形成教案,教案有質(zhì)有量,有教學(xué)總結(jié)與反思。積極參與集體備課,落實集體備課統(tǒng)一要求。10資料評審按教學(xué)常規(guī)要求進行評分,平時抽查占70%,期中期末占30%。集體備課按學(xué)校評估辦法執(zhí)行。
課堂教學(xué)按課堂教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。12評議按教學(xué)常規(guī)要求評分,同學(xué)科組占20%,學(xué)生占20%,領(lǐng)導(dǎo)占20%,學(xué)校終結(jié)評價占40%
作業(yè)按教學(xué)常規(guī)要求執(zhí)行。4調(diào)查評議從作業(yè)質(zhì)量、數(shù)量、批改、分析記錄講課補救和分層次作業(yè)幾方面評審。正規(guī)作業(yè)實行抽查扣分,家庭作業(yè)以學(xué)生問卷和校領(lǐng)導(dǎo)抽查相結(jié)合。無作業(yè)學(xué)科按備課得分比例進行折算。
研究與提高(13)教材研究隨機限時命制試題。2查閱資料鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互評,均分兩類,以大學(xué)科組為單位。
隨機限時備課2同上。
培訓(xùn)與提高文化理論測試情況2按測試情況計算。因以前考試成績優(yōu)秀而免試者得2分,因年齡而免試者按教學(xué)成績得分等比折算。
聽評課節(jié)數(shù)與質(zhì)量2評議按數(shù)量、記錄內(nèi)容、評價意見等分三檔計分。分差0.2分。
堅持業(yè)余學(xué)習(xí)并留有讀書筆記,資料匯編等2查閱資料按筆記、資料數(shù)量和質(zhì)量分三檔計分。分差0.2分。
現(xiàn)代化手段掌握水平1實地測評45周歲以下達一級標(biāo)準(zhǔn)得1分,達二級標(biāo)準(zhǔn)得1.5分,達三級標(biāo)準(zhǔn)得2分;45周歲以上教師不參加達標(biāo)者,記1分,參加者按實際水平考核,該項實行獎分制。
教育教學(xué)成績(38)德育工作班級評估及《日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》掌握情況。2查閱資料分檔計分,任教同班級得分相同,任教多班級得分取平均值,有違法犯罪現(xiàn)象得0分
體能素養(yǎng)任教學(xué)生寫字、閱讀理解、近視率情況。1查閱資料分檔計分,任教同班級得分相同,任教多班級得分取平均值
文化課成績按三率情況32查閱資料按《馮家初中教學(xué)成績評估辦法》執(zhí)行
學(xué)生鞏固率情況3查閱資料按《馮家初中教學(xué)成績評估辦法》執(zhí)行
工作量(6)任課、班主任、學(xué)科組長、特色小組、綜合實踐活動及其他校務(wù)分工6按分工折算按《馮家初中教學(xué)工作量折算辦法》執(zhí)行
特色工作(4)指導(dǎo)學(xué)生為學(xué)校教育爭得榮譽2查閱證明指導(dǎo)參加英語、數(shù)理化、生物奧賽,取得省級三等獎以上的,每人次獎0.2分;音體美教師本人或指導(dǎo)的訓(xùn)練隊參加競賽,獲獎情況按學(xué)校獎勵情況執(zhí)行。
個人在各級教育主管部門、教育研究部門組織的各類重大活動、重大比賽中取得成績1查閱證明公開課、教研論文(必須正規(guī)教育刊物)、優(yōu)質(zhì)課,分別按國家3、省2、地1、縣0.5累加計分,第一名計1分,然后按公式:某教師評估得分=某教師總得分/第一名總得分*1
課題研究在地級以上立項并取得成果1查閱證明課題研究分別按國家級3、省2、地1、市0.5累加計分,第一名計1分,然后按公式:某教師評估得分=某教師總得分/第一名總得分*1
招商引資為學(xué)校教育爭取資金查閱證明按教育局[2003]55號文執(zhí)行,單獨加分
教師工作總結(jié) 教師教學(xué) 教師職稱 教師德育 教師考察報告 教師晉級論文 教師禁毒論文 教師節(jié)講話 教師法論文 教師演講稿 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀