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經(jīng)濟(jì)法體系論文

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經(jīng)濟(jì)法體系論文

經(jīng)濟(jì)法體系論文范文第1篇

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法體系論文不少,尤其黨的十四大確立了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)之后,但其中多數(shù)文章都力求打破傳統(tǒng)部門法的界限,試圖建立有中國特色的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系的部門法新構(gòu)成理論”。[1]筆者不贊成這種觀點(diǎn),認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”本不是規(guī)范的法學(xué)術(shù)語,以之為基礎(chǔ)而進(jìn)行過深的法學(xué)理論探究是歧途末路。“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”概念之所以存在和被使用,主要是因為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的需要,特別是市場經(jīng)濟(jì)學(xué)即法制經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的需要。從法學(xué)角度講,“經(jīng)濟(jì)法律”和“經(jīng)濟(jì)法律體系”概念只是臨時借用而已,對之進(jìn)行法學(xué)研究的目的在于揭示以不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系為調(diào)整對象的民法、商法和經(jīng)濟(jì)法等法律部門之間的相互關(guān)系。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法律法律體系商法地位經(jīng)濟(jì)法律體系

正文:

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系

雖然“經(jīng)濟(jì)法律”不是一個規(guī)范的法學(xué)術(shù)語,但如果以“對象說”對之下一個定義的話,那么多數(shù)學(xué)者都會贊同:經(jīng)濟(jì)法律是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。在這個定義當(dāng)中,“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”是關(guān)鍵詞,只要弄清了“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的內(nèi)涵、外延,并對之做出科學(xué)的分類,就能基本掌握經(jīng)濟(jì)法律的形式范圍和經(jīng)濟(jì)法律體系的部門構(gòu)成.[1]所謂“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”,是指各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)活動中所形成的相互關(guān)系。[2]從“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的定義可以看出,它有兩個基本特征:一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系,離開了經(jīng)濟(jì)主體就無所謂經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量;二是經(jīng)濟(jì)關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動之中,沒有經(jīng)濟(jì)活動就不可能形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)活動的多少決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多少。而無論經(jīng)濟(jì)主體還是經(jīng)濟(jì)活動,都取決于社會分工的程度,社會分工越細(xì),經(jīng)濟(jì)主體越多,經(jīng)濟(jì)活動也越頻繁。根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,人類社會經(jīng)歷了三次大的社會分工:第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來,第二次是手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離,第三次是商人的出現(xiàn),

[3]其中每一次社會分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,亦即社會分工越來越細(xì)。社會分工不是跳躍式發(fā)展的,它有一個量變的過程,在每一次大的社會分工之前,都發(fā)生和存在著大量的較小的社會分工,而且中間會有許多“分”與“合”的反復(fù);社會分工也不是有終點(diǎn)限制的,在第三次大的社會分工之后,社會分工仍然在向前發(fā)展,而且速度更快、頻率更高。由此可見,社會分工的發(fā)展有三大趨勢:一是越來越細(xì)的趨勢,二是不斷調(diào)整變化的趨勢,三是越來越快的趨勢,自第三次大的社會分工至今的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。社會分工越來越精細(xì)、越來越快,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大量、迅速增加;社會分工的不斷調(diào)整變化,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不斷更新發(fā)展??傊?,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量將隨著社會分工的不斷細(xì)化發(fā)展而日益增加。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不外橫向、縱向兩大類,但兩類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的數(shù)量不等,且差距懸殊。我們知道,人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)(自然經(jīng)濟(jì))、商品經(jīng)濟(jì)兩大階段,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是自給自足的經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)是以交換為目的的經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)階段,由于沒有交換活動,因而人與人之間不存在嚴(yán)格意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)社會以后,由于交換的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段:自由商品經(jīng)濟(jì)和壟斷商品經(jīng)濟(jì)。在自由商品經(jīng)濟(jì)階段,多為平等經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從屬性的縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系很少,只是到了壟斷商品經(jīng)濟(jì)階段,縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系才開始大量出現(xiàn),但相對于橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其數(shù)量仍然較少。而且,隨著社會分工的不斷細(xì)化發(fā)展,大量增加的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系,因為縱向的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的,社會經(jīng)濟(jì)主要由看不見的手——市場來調(diào)節(jié),而非主要由看得見的手——政府來調(diào)節(jié)。由此看來,只將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡,還必須對橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的再分類,也要考慮平衡的問題,以是否具有營利性為標(biāo)準(zhǔn)將之一分為二。這樣,就形成了三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系:

1、橫向的非營利性財產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)

2、橫向的營利性財產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系)

3、縱向的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應(yīng),需要三個相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系。于是,民法、商法、經(jīng)濟(jì)法就相應(yīng)出現(xiàn)了。

二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分

通過上面的論述可知,為了便于分析和研究,適應(yīng)法律調(diào)整的需要,將經(jīng)濟(jì)關(guān)系分為橫向非營利性財產(chǎn)關(guān)系、橫向營利性財產(chǎn)關(guān)系和縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但針對這三類經(jīng)濟(jì)關(guān)系是否就能劃分出三個獨(dú)立的法律部門呢?要回答這個問題,必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。

(一)關(guān)于法律體系

法律體系通常指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門(或部門法)而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出,法律體系具有兩個基本特征:一是法律體系涵蓋一國全部法律規(guī)范,這一點(diǎn)易于理解;二是法律體系劃分為不同的法律部門,對此法學(xué)界有爭議。

爭議的焦點(diǎn)有二:1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門?2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門?下面針對這兩個問題進(jìn)行分析。

1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門?對這個問題,有三種比較典型的觀點(diǎn):

(1)有些學(xué)者認(rèn)為,劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細(xì)節(jié),純粹是費(fèi)力不討好,沒有什么實(shí)際用途。一方面,法學(xué)家為法律規(guī)范的分類而忙碌著,大量時間耗費(fèi)在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面,為法律規(guī)范的"法律部門"歸屬而大費(fèi)周折;另一方面,法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學(xué)所關(guān)注的問題,在立法實(shí)踐中并不重要,而立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,法學(xué)并沒有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。

(2)有些學(xué)者認(rèn)為,法律部門劃分理論存在嚴(yán)重缺陷,其出發(fā)點(diǎn)和理論結(jié)構(gòu)已經(jīng)過時,建立在并非獨(dú)立的法律部門之上,沒有當(dāng)代各國的立法根據(jù),也沒能正確總結(jié)現(xiàn)實(shí)法律體系的矛盾,因此提出放棄法律部門劃分理論,而建立“法體制”理論。所謂“法體制”,是指同類法律規(guī)范的表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)方式的體系,可分為國家法體制、經(jīng)濟(jì)法體制、行政法體制、民事法體制、刑事法體制。[6]

(3)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,法律部門的劃分具有重要的實(shí)際意義,對于立法來說,有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系;對于司法來說,有助于司法機(jī)關(guān)和司法人員明確各自的工作特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù),并準(zhǔn)確適用法律;對于法學(xué)研究來說,使研究范圍有相對獨(dú)立的領(lǐng)域,使法學(xué)學(xué)科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點(diǎn),理由是:一個國家的法律體系十分龐大,且隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益如此,如果不進(jìn)行科學(xué)的組合分類,將有礙于法律的制定、實(shí)施和研究,而法律部門劃分理論已經(jīng)被實(shí)踐、歷史和世界所認(rèn)可,并且有些學(xué)者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形,沒有細(xì)化反而更加粗放,好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個層次,容易讓人產(chǎn)生誤解。

2、法律體系應(yīng)劃分那些法律部門?這涉及到一個標(biāo)準(zhǔn)掌握的問題,即法律部門劃分的越細(xì)越好,還是越粗越好?對此也有三種觀點(diǎn):

(1)越粗越好,像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,法律部門劃分不宜太細(xì),粗放一點(diǎn)更好,理由是:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn),任何法律法規(guī)之間無論在調(diào)整對象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別,如果法律部門劃分過細(xì),會導(dǎo)致法律部門過多、過爛,更不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握。

(2)越細(xì)越好,將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、社會保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,只要正確把握劃分法律部門的原則和標(biāo)準(zhǔn),法律部門劃分得越細(xì)越好,其理由是:隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律法規(guī)將會越來越多、越來越細(xì),現(xiàn)在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大,與其讓它變得龐大時再獨(dú)立不如現(xiàn)在就讓其獨(dú)立,這樣更有利于社會經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展。

(3)折中觀點(diǎn),是介于粗放和細(xì)化之間的一種觀點(diǎn),一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、訴訟法。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,法律部門劃分得不宜過粗,也不宜過細(xì),要適中,既要嚴(yán)格掌握法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn),又要結(jié)合實(shí)際需要,只有當(dāng)其各方面條件成熟時才將其從原有的法律部門中獨(dú)立出來,超前了會使之力量過于單薄,拖后了會使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點(diǎn),認(rèn)為實(shí)際需要是法律部門獨(dú)立的首要條件,法律部門劃分過粗、過細(xì)都不利于對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和掌握,都不利于法律和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)關(guān)于法律部門劃分

法律部門的劃分,又稱部門法的劃分,是指根據(jù)一定原則和標(biāo)準(zhǔn)對法律規(guī)范進(jìn)行分門別類的活動,劃分的結(jié)果——同類法律規(guī)范——法律部門(或部門法),既具有符合一定原則和標(biāo)準(zhǔn)的共性,又具有相對獨(dú)立性。[7]關(guān)于法律部門的劃分,其學(xué)術(shù)爭議的焦點(diǎn)在于劃分原則和標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)在我國多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn)有兩個:其一為法律調(diào)整的對象,即根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系的不同進(jìn)行分類,例如民法調(diào)整平等主體間的人身和財產(chǎn)關(guān)系,而行政法雖然也涉及財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系,但不屬于平等主體之間的關(guān)系,這樣就把民法和行政法劃分開來;其二為法律調(diào)整的方法,即根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整具體社會關(guān)系所使用的方式、手段的不同進(jìn)行分類,比如民法與刑法都調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,而民法以自行性調(diào)節(jié)為主要方式,刑法以強(qiáng)制性干預(yù)為主要調(diào)整方式,這樣就把民法和刑法劃分開了。[8]除了劃分標(biāo)準(zhǔn)以外,還有劃分原則。多數(shù)學(xué)者達(dá)成共識的法律部門的劃分原則有這樣三個:一是目的原則,即劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現(xiàn)行法律;二是平衡原則,即劃分法律部門時應(yīng)當(dāng)注意各法律部門不宜太寬,也不宜太細(xì),在它們之間要保持相對平衡;三是發(fā)展原則,即法律部門劃分固然要以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件,但法律是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷向前發(fā)展的,還要考慮到未來即將制定和可能制度的法律法規(guī)。[9]

共識之外就是分歧。關(guān)于法律部門劃分原則和標(biāo)準(zhǔn),主要分歧在于兩點(diǎn):

1、劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題,即兩者是統(tǒng)一關(guān)系,還是互補(bǔ)關(guān)系;

2、兩個劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問題,即誰是基本標(biāo)準(zhǔn),誰是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,一般來說,原則和標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一關(guān)系,即原則是標(biāo)準(zhǔn)的抽象要求,標(biāo)準(zhǔn)是原則的具體體現(xiàn),但有一個前提,即原則和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵必須一致,不能你言這,我言那,否則就成互補(bǔ)關(guān)系。由此可見,分析原則和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,必須從二者的內(nèi)涵入手,內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系,內(nèi)涵不一就是互補(bǔ)關(guān)系?,F(xiàn)在來看法律部門的劃分原則和劃分標(biāo)準(zhǔn),上述三個原則和兩個標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵上沒有絲毫一致性,因而可以肯定地說:二者是互補(bǔ)關(guān)系,而非統(tǒng)一關(guān)系,即上述法律部門的劃分原則非劃分標(biāo)準(zhǔn)的原則,劃分標(biāo)準(zhǔn)也不是劃分原則的標(biāo)準(zhǔn)?;诖?,在劃分法律部門時,既要遵循劃分原則,又要依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。另外,鑒于二者的用詞和內(nèi)涵,劃分原則應(yīng)首先得到遵循,然后再依據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于兩個劃分標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,有的學(xué)者認(rèn)為是主次關(guān)系,即調(diào)整對象是基本標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整方法是補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn),[10]筆者以為不然。現(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)成共識的主要法律部門,像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等,它們相互之間的主要區(qū)別:調(diào)整對象或調(diào)整方法,從出現(xiàn)的幾率上來看,調(diào)整方法比調(diào)整對象更多,僅從這一點(diǎn)上來說應(yīng)將調(diào)整方法列為基本標(biāo)準(zhǔn)??紤]歷史因素和未來發(fā)展,筆者認(rèn)為,調(diào)整對象和調(diào)整方法是兩個同等重要的劃分法律部門的標(biāo)準(zhǔn),沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個標(biāo)準(zhǔn)可以孤立使用,而正因為二者同等重要才更需要將他們有機(jī)結(jié)合。在劃分法律部門時應(yīng)遵循這樣的程序:

1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門劃分的實(shí)際情況,不可打亂現(xiàn)有的大的格局;

2、按照法律部門劃分的三個原則:目的原則、平衡原則、發(fā)展原則,提出新的法律部門組建的初步意見;

3、根據(jù)法律部門劃分的兩個標(biāo)準(zhǔn):調(diào)整對象、調(diào)整方法,對新的法律部門組建意見進(jìn)行學(xué)術(shù)論證;

4、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定,以便于立法、司法和學(xué)術(shù)研究,避免無端、無休止、無意義的爭論。

三、關(guān)于商法地位

通過上面兩部分的論述可見,分別以橫向非營利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系、橫向營利性經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟(jì)法三個法律部門,符合法律部門劃分的三個原則和兩個標(biāo)準(zhǔn)。但是,目前我國法學(xué)界只對民法、經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律部門地位達(dá)成了一致共視,而對商法應(yīng)否獨(dú)立存在較大分歧,而且我國現(xiàn)行立法體例實(shí)行民商合一,因此有必要對此進(jìn)行重點(diǎn)分析。

(一)商法產(chǎn)生的原因分析

商法是指調(diào)整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關(guān)系,即商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[11]現(xiàn)在多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,商法最初的形式是商人習(xí)慣法,形成于中世紀(jì)的歐洲。11世紀(jì)后,歐洲的農(nóng)本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展時期,的勝利使得歐洲通向東方的商路相繼開通,地中海海上貿(mào)易逐步繁榮,沿岸城市不斷成長,出現(xiàn)了定期集市,產(chǎn)生了商會,商人也成為社會中的獨(dú)立階層。但中世紀(jì)的歐洲仍處于封建法和寺院法的支配之下,許多商事活動在一些國家受到明令禁止,各種商事原則和規(guī)則在當(dāng)時的封建法制中均缺少觀念基礎(chǔ),甚至許多國家的法律對商人加以種種歧視。為了適應(yīng)商業(yè)發(fā)展和商事交易自由的需要,保護(hù)商人利益,于是商會運(yùn)用其在自身發(fā)展中形成的自治權(quán)、裁判權(quán)及其商事生活習(xí)慣,訂立了大量的實(shí)施于本商會內(nèi)部的自治規(guī)約,經(jīng)過11世紀(jì)至14世紀(jì)數(shù)百年的實(shí)行,最終形成了中世紀(jì)商法——商人習(xí)慣法。商人習(xí)慣法有三個主要特點(diǎn):其一,通常采用屬人主義立場,只在商人之間、商會內(nèi)部實(shí)行;其二,內(nèi)容已涉及現(xiàn)代商法中最主要的商事要素和商事活動,許多規(guī)則已明顯反映了商事活動的根本要求;其三,非成文性和地域性。[12]

近代商法產(chǎn)生于16世紀(jì)以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽,歐洲的一些封建割據(jù)勢力逐漸衰落,統(tǒng)一的民族國家紛紛形成。[13]相應(yīng)地,基于自治城邦的商人團(tuán)體消亡了,中世紀(jì)占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了,各民族國家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律,以確認(rèn)商事活動的合法地位,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國早期的商事成文法,雖然僅是對中世紀(jì)商人習(xí)慣法的確認(rèn),具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣?,但在?dāng)時的歷史條件下具有重大的社會進(jìn)步意義,并對現(xiàn)代商法的形成具有重要的過渡和促進(jìn)作用。在近代商法中,最具代表性并影響深遠(yuǎn)的是1794年的《普魯士普通法》,它不僅確認(rèn)了商人習(xí)慣的基本規(guī)則,而且大量引錄商法原理,其內(nèi)容非常豐富,1861年《普通德意志商法典》即德國舊商法,就是以之為基礎(chǔ)而制定的。

現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀(jì)以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級革命的成功,社會關(guān)系發(fā)生了根本性變革,保護(hù)資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系、推動商事活動、促進(jìn)統(tǒng)一的商品市場的形成成為許多新興國家的基本國策,“商法開始在大多數(shù)大陸法系國家作為一個獨(dú)立的法律部門出現(xiàn)?!盵14]同時以判例法為特征的英美法系國家在商事立法上也不甘落后,頗有建樹。1807年的《法國商法典》、1897年的《德意志帝國商法典》(德國新商法)、1952年的美國《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》(日本新商法)是現(xiàn)代商法的代表作。

由上可見,商法的產(chǎn)生絕非偶然,而是有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治原因:

1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大,他們強(qiáng)烈要求擺脫封建法制和宗教勢力的束縛,能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動,而且社會經(jīng)濟(jì)越往前發(fā)展,這種要求越加強(qiáng)烈和具體化。當(dāng)進(jìn)入資本主義社會、資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)以后,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉碜鳛樽灾我?guī)范的商人法上升為國家意志的商事立法活動。

2、商法的產(chǎn)生是國家推行重商主義政策的結(jié)果。16、17世紀(jì),由于新大陸的發(fā)現(xiàn),世界市場突然擴(kuò)大,各國政府為了本國的富強(qiáng),大力推行重商主義政策,其具體措施就是以法律形式確立商人地位的特殊性和推行商事活動的特殊化,于是商法作為獨(dú)立法律部門出現(xiàn)了,并迅速法典化。這一政策措施的實(shí)行,促進(jìn)了資本主義國家工業(yè)的起飛和資本主義商品經(jīng)濟(jì)極其迅猛的發(fā)展。[15]

(二)商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之一分析

我們知道,一個國家的法律體系由眾多的涵蓋全部法律制度的法律部門組成,新的法律部門的出現(xiàn)必然對原有格局造成沖擊,為此需要慎重分析其是否具備、已經(jīng)具備哪些成為獨(dú)立法律部門的條件。從上面的分析可見,商法要成為一個獨(dú)立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,后面將做詳細(xì)論述,在此只對商法是否符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。我們已經(jīng)知道,法律部門劃分的三個原則:目的原則、平衡原則、發(fā)展原則,在劃分法律部門時必須首先并同時符合;法律部門劃分的兩個標(biāo)準(zhǔn):調(diào)整對象、調(diào)整方法,在劃分法律部門必須至少具備其一。商法的情況如何呢?

1、目的原則的符合情況。無論是民商合一論者,還是民商分立論者,都承認(rèn)商法包括形式意義商法和實(shí)質(zhì)意義商法的存在,并大都承認(rèn)商法學(xué)的獨(dú)立學(xué)科地位,[16]只對商法是否獨(dú)立于民法有分歧。筆者以為,存在即是道理,細(xì)分更有助于理解和掌握,為何不將已經(jīng)存在的實(shí)質(zhì)上已與民法分立的商法確立為獨(dú)立法律部門呢?這樣不更能幫助人們了解和掌握民事、商事法律嗎?

2、平衡原則的符合情況。在我國,多數(shù)學(xué)者主張,商法包括商主體、商行為、商事營業(yè)、商號、證券法、票據(jù)法、保險法、破產(chǎn)法、海商法等,[17]其數(shù)量之龐大,在我國現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過50%的比重,而且還有進(jìn)一步大幅度迅速增加的趨勢,如若不將之獨(dú)立出來,勢必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡,既不利于保持民法的基本法地位,又不利于商法和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制模式的確立和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及加入WTO、2008年北京奧運(yùn)會等重大歷史事件的推進(jìn),商主體、商行為、商事營業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化,商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴(kuò)大,因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規(guī),商法成為獨(dú)立法律部門是歷史發(fā)展的必然趨勢。

4、調(diào)整對象情況。商法具有自己相對獨(dú)立的調(diào)整對象——因商主體實(shí)施了商行為而形成的商事法律關(guān)系,這也正是民商分立論者堅持商法是獨(dú)立法律部門而民商合一論者批駁不倒的根本所在。商法調(diào)整對象的相對獨(dú)立性在于,商事法律關(guān)系是一種經(jīng)營性關(guān)系,即由經(jīng)營主體所從事的經(jīng)營而形成的特殊社會關(guān)系,是實(shí)施了經(jīng)營行為的經(jīng)營主體及其之間的對內(nèi)對外法律關(guān)系。[18]

5、調(diào)整方法情況。一般來說,法律調(diào)整方法有三種類型:一是自行性調(diào)節(jié)方法,二是強(qiáng)制性干預(yù)方法,三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同,都是運(yùn)用自行調(diào)節(jié)方法,但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學(xué)性,因為調(diào)整對象和調(diào)整方法只有兩點(diǎn)都相同時才能劃為一個法律部門,有一點(diǎn)不同就不能劃為一個法律部門。

從以上對法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)的分析來看,商法已經(jīng)充分具備了成為獨(dú)立法律部門的條件,如若不及時劃出,將同時不利于民法、商法的發(fā)展,不利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,不利于我國經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定。

(三)商法獨(dú)立應(yīng)具備的條件之二分析

前面已經(jīng)提到,商法要成為一個獨(dú)立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,二是符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn)。通過前面的論述我們也已經(jīng)知道,商法完全符合法律部門劃分的原則和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有三層含義:第一層含義是指現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢,第三層含義是指我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,那么,商法成為獨(dú)立法律部門是否符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要也應(yīng)從這三方面來論述。

第一,商法成為獨(dú)立法律部門,完全符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。社會分工是商品經(jīng)濟(jì)的決定因素,[20]社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是商品經(jīng)濟(jì)將在社會分工不斷細(xì)化發(fā)展的推動下日趨繁榮發(fā)達(dá),而商法是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)必將促進(jìn)商法的完善與發(fā)展,其數(shù)量會越來越多,體系會越來越龐大,獨(dú)立的要求也越來越強(qiáng)烈,獨(dú)立的條件也越來越成熟。如果不正視社會經(jīng)濟(jì)和商法發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,不將商法及時從民法中獨(dú)立出來,還固執(zhí)堅持“民商合一”的觀點(diǎn),不但會使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡,而且會對民法、商法的實(shí)施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

第二,商法成為獨(dú)立法律部門,完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢?,F(xiàn)代商法具有動態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢,[21]其中:現(xiàn)代商法的動態(tài)化趨勢,將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重,加之商法區(qū)別于民法的特點(diǎn),立法機(jī)構(gòu)需要為之成立專門部門來承擔(dān),立法上的獨(dú)立將加快商法的獨(dú)立;現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國際化趨勢,將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法,是不可能同一部只適用于一個國家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外,世界各主要發(fā)達(dá)國家商法獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)也告訴我們,一部獨(dú)立的商法是一個國家法制健全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志,同時也是造就這種狀況的重要原因。

第三,商法成為獨(dú)立法律部門,完全符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)高速發(fā)展,但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),我國在世界上仍是一個經(jīng)濟(jì)落后的國家。落后不可怕,只要我們不懈追趕?;A(chǔ)薄弱可以夯實(shí),體制落后可以改革,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)可以促進(jìn)。關(guān)于促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,總結(jié)世界上商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的經(jīng)驗,非常重要的一條就是政府重視和推動,即國家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策,離不開商法的作用,需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護(hù)交易安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用,必須給予商法一個較高的法律地位,其最基本的一點(diǎn)就是獨(dú)立性。

四、關(guān)于我國的經(jīng)濟(jì)法律體系

(一)經(jīng)濟(jì)法律體系的部門構(gòu)成分析

通過上面的論述可知,商法獨(dú)立后,我國的經(jīng)濟(jì)法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟(jì)法三個部門法構(gòu)成,各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下:

1、民法部門:(1)民法通則;(2)合同法;(3)知識產(chǎn)權(quán)法,包括著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法等;(4)婚姻家庭法,包括婚姻法、收養(yǎng)法等;(5)繼承法。[22]

2、商法部門:(1)合伙企業(yè)法、獨(dú)資企業(yè)法;[23](2)破產(chǎn)法;(3)證券法;(4)票據(jù)法;(5)保險法;(6)海商法。

3、經(jīng)濟(jì)法部門:(1)市場規(guī)制法,包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法;(2)宏觀調(diào)控法,包括計劃法、經(jīng)濟(jì)政策法;(3)國家投資經(jīng)營法,包括國家投資法、國有企業(yè)法。[24]

(二)商法獨(dú)立后各部門法之間的關(guān)系分析

1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切,因而產(chǎn)生了兩種觀點(diǎn):一是民商合一論,二是民商分立論。民商合一論者認(rèn)為,商法是民法的特別法,是一國民法體系的一個組成部分,二者不但現(xiàn)在分離不了,而且隨著民法的商法化和私法的公法化,將來就更難舍難離。其理由是:商法和民法有著共同的原理,[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先,商主體是從事營利的個人和組織,而民事主體將之包含其中;其次,商法與民法的調(diào)整對象都是平等主體之間的關(guān)系;第三,民事活動的范圍包括營利性、持續(xù)性的商事活動。筆者認(rèn)為,民商合一論者的理由均是基于大民法思想,事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,其本身已涵蓋商法定義,當(dāng)然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對象不同,這一點(diǎn)無論民商合一論者還是民商分立論者都承認(rèn),那為什么不將民法的定義修改為:調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營利性財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范?如若僅僅因為中國現(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改,那么就應(yīng)該考慮修訂已頒行16年之久的《民法通則》了;如若做出這樣的修改,那么民商合一論者就將啞口無言了。

2、商法與經(jīng)濟(jì)法。關(guān)于商法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系,學(xué)者也有不同看法。一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法都以企業(yè)為核心對象,兩者沒有根本性的區(qū)別;另一種看法認(rèn)為商法與經(jīng)濟(jì)法的理念、機(jī)能是不同的,商法與經(jīng)濟(jì)法應(yīng)為兩個不同的法。[27]筆者認(rèn)為,商法與經(jīng)濟(jì)法是兩個完全不同的法律部門。首先,二者的調(diào)整對象不同,商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家或國家部門與市場主體之間因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系之法。其次,二者的調(diào)整方法不同,商法主要運(yùn)用自行調(diào)節(jié)的方法,經(jīng)濟(jì)法則綜合運(yùn)用自行調(diào)節(jié)和強(qiáng)制干預(yù)的方法。其三,二者的性質(zhì)不同,商示屬于私法,其理念是維護(hù)主體的私權(quán),以個體利益為基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)法原則上屬于公法,它以社會為本位,著眼于超越個體利益的整體利益。[28]雖然如此,商法和經(jīng)濟(jì)法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭議,主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認(rèn)為,企業(yè)法有廣義和狹義之分,廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類型企業(yè)的法律規(guī)范體系,除非特別說明,一般指此。由于企業(yè)法的集合性,決定了企業(yè)法調(diào)整對象性質(zhì)的復(fù)雜性,因此不能籠統(tǒng)地說企業(yè)法是屬于商法,還是屬于經(jīng)濟(jì)法。鑒于國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國家和社會整體利益,調(diào)整這三類企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國家意志,因此將之劃歸經(jīng)濟(jì)法。其他類型的企業(yè),像合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等,對國家和社會整體利益影響較小或基本沒有影響,屬典型的商事主體,因此將之劃歸商法。[29]這樣,就從根本上解決了商法和經(jīng)濟(jì)法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問題。

3、經(jīng)濟(jì)法與民法。經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系,在我國現(xiàn)行的民商合一的體例下,主要是指經(jīng)濟(jì)法和商法的關(guān)系,上面已詳述,在此不再贅述。

注釋:

[1]轉(zhuǎn)引自周林彬著:《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)論綱——中國經(jīng)濟(jì)法律構(gòu)成和運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)分析》,北京大學(xué)出版社1998年版,第13頁。

[2]劉瑞復(fù)著:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理(第二版)》,北京大學(xué)出版社2002年版,第32頁。

[3]參見前引[16],卓炯書,《論社會主義商品經(jīng)濟(jì)》,第16—17頁。

[4]參見沈宗靈主編:《法理學(xué)》,北京大學(xué)出版社2000年版,第426頁。

[5]參見喬新生:《法律分類,費(fèi)力不討好?》,千龍新聞網(wǎng)

社會·警法速遞·法制爭鳴,2002-1-6。

[6]參見前引[2],劉瑞復(fù)書,《經(jīng)濟(jì)法原理(第二版)》,第88—92頁。

[7]參見《法律部門的劃分》,網(wǎng)址:/lawpart.htm。

[8]參見洪恩在線:《法律碩士復(fù)習(xí)指南·綜合課·法學(xué)基礎(chǔ)理論輔導(dǎo)》,

[9]參見前引[4],沈宗靈書,《法理學(xué)》,第430—432頁。

[10]參見前引[4],沈宗靈書,《法理學(xué)》,第432—433頁。

[11]范健主編:《商法》,高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版,第3頁。

[12]參見趙中孚主編:《商法總論》,中國人民大學(xué)出版社1999年版,第13頁。

[13]前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第13頁。

[14]轉(zhuǎn)引自前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第15頁。

[15]參見前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第16—17頁。

[16]參見范健等主編:《中德商法研究》,法律出版社1999年版,第2頁。

[17]參見前引[11],范健書,《商法》,第11頁。

[18]前引[11],范健書,《商法》,第9頁。

[19]參見前引[7],《法律部門的劃分》。

[20]參見卓炯著:《論社會主義商品經(jīng)濟(jì)》,廣東經(jīng)濟(jì)出版社1998年版,第16頁。

[21]參見前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第17—19頁。

[22]參見魏振瀛主編:《民法》,高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年版,第10頁。

[23]參見曹平:《我國商法法律地位初探》,法律圖書館(網(wǎng)址:law-)·法律論文資料庫。

[24]參見漆多俊著:《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》,武漢大學(xué)出版社2000年版,第238頁;

[25]前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第6頁。

[26]前引[23],曹平文,《我國商法法律地位初探》。

[27]參見前引[23],曹平文,《我國商法法律地位初探》。

經(jīng)濟(jì)法體系論文范文第2篇

關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析;相關(guān)內(nèi)容;發(fā)展問題;提高方法

引言:

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的范圍在擴(kuò)大,都促進(jìn)眾多領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮出了重要的作用。其在發(fā)展過程中對基礎(chǔ)性的理論、方法等開展合理化運(yùn)用有利于提高宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析研究、應(yīng)用的水平。對于國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門來講,對宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析理論知識、模式等進(jìn)行有效性應(yīng)用可以把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性趨勢,為從人力、物力、財力方面指導(dǎo)我國眾多中小企業(yè)的發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)信息參考。因此,我們針對宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析相關(guān)內(nèi)容、發(fā)展面臨的問題、提高方法進(jìn)行分析和研究工作。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析相關(guān)內(nèi)容

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析學(xué)科由以往的經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)融合而組成,通過對宏觀經(jīng)濟(jì)理論的運(yùn)用,進(jìn)行眾多經(jīng)濟(jì)運(yùn)行資料、信息、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析,對宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形成基本的統(tǒng)計分析結(jié)果,加深對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)認(rèn)知的水平。在具體的應(yīng)用中,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析通過專題性的統(tǒng)計分析工作和制度化的統(tǒng)計分析工作形成對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢的深刻判斷,漸漸形成完整性的報告內(nèi)容[1]。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展面臨的問題

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展中主要存在以下方面的問題。第一,宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析應(yīng)用的方法存在滯后性的問題,無法有效性、客觀性的反映出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中深刻的問題。同時,有關(guān)方面的統(tǒng)計分析人員缺乏創(chuàng)新性思維,沒有順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的客觀規(guī)律。第二,沒有充分的認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時代特征。比如:對大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用特點(diǎn)存在認(rèn)知上的缺陷,使得大數(shù)據(jù)特征的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析模型無法有效構(gòu)架,無法科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的分析、判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、未來發(fā)展的趨勢等等。第三,缺乏必要市場機(jī)制的內(nèi)在推力,影響到了宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展。比如:眾多企業(yè)出口積極性受到削弱、供需矛盾的進(jìn)一步加劇等等[2]。

三、提高宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展方法

(一)全面貫徹新型的理念

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展需要以發(fā)展性、多樣性、靈活性、全面性理念為支撐,提高其發(fā)展的質(zhì)量和水平。具體來講嗎,第一,需要有效性、靈活性的貫徹我國政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,充分結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況,采取有效性的方法規(guī)避經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險因素,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)、科學(xué)、健康的發(fā)展和進(jìn)步。第二,需要應(yīng)用多樣化的理念,充分的協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的各種資源、各個領(lǐng)域,使得它們在多樣化發(fā)展的理念下更加協(xié)調(diào),促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)整體性進(jìn)步。第三,需要應(yīng)用好宏觀經(jīng)濟(jì)分析理論,有效性的解決其發(fā)展中存在的問題,把握好其未來運(yùn)行規(guī)律,進(jìn)一步的提高我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行質(zhì)量和效率[3]。

(二)提升宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行是促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,對于我國政府來講,需要應(yīng)用有效性的手段促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展有可靠的動力。具體來講,第一,明確我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展目標(biāo),依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況進(jìn)行不同的模式、方法解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。第二,對于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有效性的鞏固國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的結(jié)果,使得我國經(jīng)濟(jì)的效能得到充分發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、安全、科學(xué)、健康發(fā)展。第三,進(jìn)行投融資體制的創(chuàng)新。投融資體制的質(zhì)量直接影響到社會中各個企業(yè)資本的質(zhì)量和安全性。因此,我國需要加快革新投融資體制,建立起必要的風(fēng)險投資基金。第四,我國政府需要促進(jìn)出口退稅進(jìn)程的加快,為眾多出口企業(yè)的信貸提供有效保障。第五,進(jìn)行國家發(fā)展資金的統(tǒng)籌,對重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行全面性扶持,為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展提供有效保障和支持。

(三)構(gòu)建大數(shù)據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析模式

大數(shù)據(jù)理論和技術(shù)模式的應(yīng)用有利于構(gòu)建新型的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析模型,提高宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析應(yīng)用質(zhì)量和水平。具體來講,我國需要以政府信息數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為重要切入點(diǎn),全面促進(jìn)政府信息數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè),使得政府對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行中長期的科學(xué)規(guī)劃,提高經(jīng)濟(jì)分析的水平和效率,促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展[4]。

(四)保障社會供求基本平衡

保障社會供求基本平衡有利于為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析提供重要指標(biāo)數(shù)據(jù)支持。因此,對于我國的政府來講,需要從眾多的方面著手,保持我國社會總供給和總需求的平衡。具體來講,第一,需要應(yīng)用多種方式提高我國的就業(yè)率,提高我國社會保障機(jī)制的應(yīng)用能力。第二,適當(dāng)性的增加政府支出,提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中消費(fèi)比例的提高、拉動內(nèi)需,提高宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,為更好的開展宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析提供重要依據(jù)。第三,促進(jìn)貨幣的流通,加大對基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資。第四,降低城鄉(xiāng)之間差距,提高居民實(shí)際收入水平,開展合理化的資源分配,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[5]。

結(jié)論:

在大數(shù)據(jù)的背景下,本文以我國政府為主要的視角,通過對宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展問題為研究的重點(diǎn),提出來其發(fā)展中存在的問題,通過政府在各個方面的舉措應(yīng)用完善了宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展平臺的構(gòu)建,對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中社會各個方面的因素進(jìn)行分析,對于眾多資源進(jìn)行統(tǒng)籌,有效性解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,提高了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn):

[1]李偉.探索宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊),2016,01:8.

[2]袁天夫.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,06:20.

[3]丁宇昕.宏^經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析發(fā)展的基本問題探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,06:31-32.

經(jīng)濟(jì)法體系論文范文第3篇

關(guān)鍵詞市場經(jīng)濟(jì)法律體系經(jīng)濟(jì)全球化

“依法治國”是我國現(xiàn)代化社會事業(yè)發(fā)展的重要方針,主席曾提出:“只有在法律背景下,我國現(xiàn)代化各項事業(yè)才能取得理想的全新的成果?!痹诮?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大背景,市場經(jīng)濟(jì)體制改革小背景下,不斷調(diào)整完善法律體系是一個重要的研究課題。

一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中對早期的經(jīng)濟(jì)政策作出了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體制之間的差異,與發(fā)達(dá)國家相比,中國的經(jīng)濟(jì)還是顯現(xiàn)出了諸多問題,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展背景下,這些問題更加突出,成為了阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素:

1.法律殘缺。經(jīng)濟(jì)利潤是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)追尋的主要目標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)者將大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)利益上,而很少能夠顧及到管理體制的制定問題。法律制度上的缺失必將造成資金非法運(yùn)作,出現(xiàn)資金浪費(fèi)、不明流失等等,這些對于我國可持續(xù)發(fā)展是一種巨大的阻礙。

2.利益失衡。企業(yè)內(nèi)部的利益分配問題也是法律管理失效的重要表現(xiàn)。而在企業(yè)進(jìn)行利益劃分的過程中,其存在著各種形式的不公平現(xiàn)象,個人主義、極端主義、拜金主義等現(xiàn)象導(dǎo)致的利益劃分嚴(yán)重失衡,這對于我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展很不利。

3.資金失調(diào)。建筑、貿(mào)易等是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重點(diǎn)項目,在實(shí)際運(yùn)行過程中,各項事業(yè)的資金調(diào)控并沒有完全結(jié)合,綜合經(jīng)營模式還沒有達(dá)到理想狀況。若市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)異常變動,則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一時無法正常協(xié)調(diào)運(yùn)行。

4.觀念落后。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,很多企業(yè)都根據(jù)自己的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。但仍然存在相當(dāng)部分企業(yè)不能跟著現(xiàn)代市場走,依舊保留著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念,對于企業(yè)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)價值、成本預(yù)算等實(shí)用的理念尚未形成深刻的認(rèn)識。

二、經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增收

經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟(jì)收入中的重要來源,其發(fā)展趨勢對于我國未來社會主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很大的影響。結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制制定科學(xué)的法律體系,創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境有助于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)法”對整個社會主義經(jīng)濟(jì)有著很大的促進(jìn)作用,具體表現(xiàn)在:

1.經(jīng)濟(jì)效益增收。經(jīng)濟(jì)法律是現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟(jì)增長的重要保證,其發(fā)展?fàn)顩r受到了國家、各地政府的高度重視。由于經(jīng)濟(jì)法律涉及到了各種經(jīng)濟(jì)行業(yè)的規(guī)章準(zhǔn)則,管轄范圍十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法律體系為社會經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。

2.優(yōu)化體制改革。經(jīng)濟(jì)是一個國家長久生存的物質(zhì)保證,而法律則是整個經(jīng)濟(jì)行業(yè)改革的重要準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,只有在經(jīng)濟(jì)法律的指引下才能對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)施改革調(diào)整,確保了我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.提高國際地位。除了國內(nèi)積極重視經(jīng)濟(jì)法律體系完善外,國外很多發(fā)達(dá)國家也將經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)作為日常事務(wù)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化必然會帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)律的全球化,對于中國社會主義經(jīng)濟(jì)而言,完善法律體系是一次重要的發(fā)展機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)在世界市場競爭中創(chuàng)造了有利條件。

4.維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工程的深入開展,為我國構(gòu)建繁榮昌盛的社會主義藍(lán)圖提供了幫助。但在現(xiàn)代化工程中,必須要國家根據(jù)市場情況及時調(diào)整法律政策,這樣就能為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)提供律法保證,讓市場經(jīng)濟(jì)能在法律準(zhǔn)則下健康發(fā)展。

三、完善經(jīng)濟(jì)法律體系的策略

經(jīng)濟(jì)立法工作是市場經(jīng)濟(jì)的核心部分,國家及政府必須深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)立法工作的重要性,積極利用現(xiàn)有的管理資源,充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)立法對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利的條件。完善市場法律體系是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)日常監(jiān)督。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)立法工作的同時必須要制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃,促使經(jīng)濟(jì)立法走向“規(guī)范化、合理化、實(shí)際化”道路,以保證法律發(fā)揮作用積極提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。立法機(jī)關(guān)在制定新的法律政策時,應(yīng)該做好企業(yè)調(diào)查情況,在弄清實(shí)際情況下編制法律條例。

2.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新使其運(yùn)用功能得到了顯著的擴(kuò)大,其運(yùn)用領(lǐng)域也逐漸深入到了我國的立法工作中。在經(jīng)濟(jì)立法過程中合理運(yùn)用信息技術(shù)能夠積極法律編制的工作效率,避免了人為因素造成立法工作失誤,確保法律體系的科學(xué)性。

3.轉(zhuǎn)變管理策略。管理只是一種方式,而制定管理法律策略才是保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營情況來及時更新經(jīng)濟(jì)立法策略,對于內(nèi)部資金的收支實(shí)行嚴(yán)格的控制,為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更多有利條件。

4.制定法律目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)立法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,在我國完善調(diào)整法律體系過程中,我們必須要制定一個科學(xué)的法律目標(biāo),這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的價值,提高法律的管理效果,真正構(gòu)建出完整的經(jīng)濟(jì)法律體系,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)朝著理想的模式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,我們在制定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時必須要把完善法律體系作為一項重點(diǎn)工作進(jìn)行。相信,只有在法律的保證下,我國經(jīng)濟(jì)才會經(jīng)久不衰。

參考文獻(xiàn):

[1]翁佳霞.論經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的中國經(jīng)濟(jì)法律問題.經(jīng)濟(jì)問題.2009.20(10).

[2]黃子明.現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的法律改革思考.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(法律版).2008.30(12).

經(jīng)濟(jì)法體系論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī);金融監(jiān)管;金融監(jiān)管法律制度;新趨勢;啟示

金融監(jiān)管是指是指為了經(jīng)濟(jì)金融體系的穩(wěn)定、有效運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)主體的共同利益,金融管理局及其他監(jiān)督部門依據(jù)相關(guān)的金融法律、法規(guī)準(zhǔn)則或職責(zé)要求,以一定的法規(guī)程序,對金融機(jī)構(gòu)和其他金融活動的參與者,實(shí)行監(jiān)督、檢查、稽核和協(xié)調(diào)。調(diào)整金融監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范為金融監(jiān)管法,當(dāng)其參加整個國際社會金融活動時,國際組織與國際條約也直接或間接地成為該國金融法律監(jiān)管的一部分。

一、金融危機(jī)后西方金融監(jiān)管的新趨勢

1.監(jiān)管目標(biāo)的新趨勢——安全優(yōu)先并兼顧效率。由于各國的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化背景和發(fā)展水平不一樣,一國在不同的發(fā)展時期經(jīng)濟(jì)和金融體系發(fā)展?fàn)顩r不一樣,金融監(jiān)管的具體目標(biāo)會有所不同。2O世紀(jì)70年代末到90年代,金融監(jiān)管的目標(biāo)更注重效率,主張放松對金融的監(jiān)管。2O世紀(jì)90年代以來,關(guān)于金融監(jiān)管的目標(biāo),有些學(xué)者認(rèn)為是“安全和效率并重”,事實(shí)上安全和效率一般存在替代性效應(yīng),這樣的表述在實(shí)踐中往往難以把握監(jiān)管的重點(diǎn)。這一時期金融監(jiān)管的目標(biāo)是以安全優(yōu)先并兼顧效率,這是因為美國暴發(fā)的次貸金融危機(jī)已經(jīng)清楚地揭示出:就經(jīng)濟(jì)與金融的長期發(fā)展來說,金融體系的安全與穩(wěn)定和效益與效率相比是更具根本性的問題。

2.監(jiān)管主體的新趨勢——主體的全面性。戰(zhàn)后,由于中央銀行越來越多承擔(dān)制定和實(shí)施貨幣政策、執(zhí)行宏觀調(diào)控職能的加強(qiáng),以及20世紀(jì)六七十年代新興金融市場的不斷涌現(xiàn),金融監(jiān)管主體出現(xiàn)了分散化、多元化的趨勢。其主要表現(xiàn)是:中央銀行專門對銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,證券市場、期貨市場等則由政府專門機(jī)構(gòu),如證券市場委員會、期貨市場委員會等行使管理職能,對保險業(yè)的監(jiān)管也由專門的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

美國1999年《金融現(xiàn)代服務(wù)法案》掀起了金融綜合化的浪潮,金融監(jiān)管的主體得到了一定的擴(kuò)大,在新的金融危機(jī)下,美國新的改革方案中,財政部建議設(shè)立按揭貸款監(jiān)督委員會、聯(lián)邦保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)、審慎金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及商業(yè)行為監(jiān)管機(jī)構(gòu),這說明美國金融監(jiān)管的范圍是在不斷地擴(kuò)張,力圖填補(bǔ)過去監(jiān)管部門之間銜接的空白。需要注意的是,這些機(jī)構(gòu)的建立需要專門的知識和資源,必須在確保此要求的基礎(chǔ)上才能建立一個相對全面的監(jiān)管體系。其他的一些西方國家也不同的對本國的金融監(jiān)管法律體系進(jìn)行了一系列的改革,希望能在新的金融危機(jī)中全身而退。

3.監(jiān)管對象的新趨勢——加強(qiáng)對非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在美國,非銀行金融機(jī)構(gòu)除了證券機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和信托機(jī)構(gòu)外,還有各類投資基金公司、投資顧問公司、消費(fèi)信用機(jī)構(gòu)、儲蓄貸款協(xié)會、住房銀行等,從1960年到1995年35年的時間里,非銀行金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)比重由42.3%上升到62.2%,銀行金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)比重由58.7%下降到37.8%。美國在加強(qiáng)對非金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中擬采取一些列的政策:擴(kuò)大總統(tǒng)金融市場工作組,成立按揭發(fā)放委員會,擴(kuò)大美國聯(lián)邦儲備委員會權(quán)力,撤銷存貸監(jiān)管機(jī)構(gòu),由美聯(lián)儲監(jiān)督支付與結(jié)算,合并期貨與證券監(jiān)管等等。

二、西方新趨勢對我國的啟示

1.加強(qiáng)金融立法.完善金融監(jiān)管法律體系。依法監(jiān)管是監(jiān)管有效性的前提和保障。嚴(yán)格的金融立法是銀監(jiān)會行使金融監(jiān)管職能的法律保證,是金融監(jiān)管的法律基礎(chǔ)和必要依據(jù),不能用行政的隨意性代替法律,要使金融監(jiān)管法律能面支持未來金融監(jiān)管的需要。我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體系主要由《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》兩部基本法律和國務(wù)院制定的金融監(jiān)管行政法規(guī)以及國務(wù)院各部委、中央銀行制定的部門規(guī)章,包括“規(guī)定”、“辦法”、“通知”等文件形式構(gòu)成。這些法律法規(guī)之間有諸多重疊、不協(xié)調(diào)甚至直接抵觸的地方,銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)章之間的內(nèi)容重疊更為嚴(yán)重,還有部分法規(guī)和規(guī)章因未及時修訂己明顯過時的內(nèi)容,有的內(nèi)容甚至與現(xiàn)行的法律相矛盾。

另一方面從世界范圍來看,我國在努力構(gòu)建金融分業(yè)監(jiān)管體制的同時,世界各國已經(jīng)從分業(yè)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)向混業(yè)監(jiān)管體制。在經(jīng)濟(jì)市場化和金融自由化的背景下,我國金融傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營方式上在悄悄地向混業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,外資金融構(gòu)大量地涌入我國,又加快了金融經(jīng)營方式轉(zhuǎn)軌地速度,改革和完善我國金融監(jiān)管立法就具有重要意義。

2.完善監(jiān)管主體制度。監(jiān)管當(dāng)局由銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會“三駕馬車”組成,由于現(xiàn)代金融業(yè)的迅猛發(fā)展,各金融領(lǐng)域的邊界越來越模糊,根本不可能做到?jīng)芪挤置?,一些業(yè)務(wù)難免會出現(xiàn)監(jiān)管交叉和監(jiān)管真空。現(xiàn)行“分業(yè)經(jīng)營、分行監(jiān)管”的監(jiān)管體制雖然在一定時期發(fā)揮了很巨大的作用,在全球化的今天此種模式也存在相應(yīng)的局限性,既不利于金融創(chuàng)新、不利于金融業(yè)的全面發(fā)展,也與國際上混業(yè)經(jīng)營、混業(yè)監(jiān)管的趨勢不相適應(yīng),如保險基金進(jìn)入證券市場時,保監(jiān)會對流入證券市場的資金風(fēng)險就無法監(jiān)管。

雖然2004年6月,銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會簽署了《在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》,明確三家機(jī)構(gòu)要在工作中相互協(xié)調(diào)配合,避免監(jiān)管真空和監(jiān)管重復(fù)。但備忘錄并不能解決三家地位平等機(jī)構(gòu)之間可能產(chǎn)生的工作推委和相互扯皮的問題。隨著國際混業(yè)趨勢的發(fā)展,如何使國內(nèi)金融業(yè)與國際趨勢接軌,成為必需面對的問題。為了穩(wěn)定和發(fā)展我國金融業(yè),可以考慮借鑒英國和日本的做法,成立一家具有統(tǒng)一監(jiān)管功能的國家金融管理局(以下簡稱金管局)。銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會仍保持相對獨(dú)立的分業(yè)監(jiān)管職能,在行政上統(tǒng)一接受金管局領(lǐng)導(dǎo)。金管局的職責(zé)對外代表國家監(jiān)管部門,與中央銀行(中國人民銀行)、財政部之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制,處理信息共享和監(jiān)管職責(zé)交叉事宜。對內(nèi)組織三會協(xié)調(diào)處理混業(yè)經(jīng)營引起的跨行業(yè)監(jiān)管中的分工合作問題,提高監(jiān)管效率。

經(jīng)濟(jì)法體系論文范文第5篇

[關(guān)鍵詞]路徑依賴;代工;模仿;制度

[中圖分類號]TN405 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)10-0092-03

1 引 言

改革開放30多年以來,廣東省電子信息制造業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全的產(chǎn)業(yè)群,成為全球最重要的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地,臺式計算機(jī)產(chǎn)量占世界產(chǎn)量50%以上。微機(jī)、彩色電視機(jī)、激光視盤機(jī)、彩色顯像管、組合音響、電子元件等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均名列全國首位。在電子信息制造業(yè)的帶動下,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為廣東的重要支柱產(chǎn)業(yè),2009年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值16439億元,占全國總量的32.7%,工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)19年居全國第一。涌現(xiàn)出了華為、中興等一批國內(nèi)外知名品牌,開始占據(jù)國外重要的通信和消費(fèi)類電子市場。同時,我們應(yīng)該看到,廣東省電子信息制造業(yè)仍然存在著以下兩大突出問題:

第一,結(jié)構(gòu)方面:產(chǎn)業(yè)層次低,對外依存度高,出口加工模式占主導(dǎo)地位。一方面,長期形成的加工組裝生產(chǎn)模式使得廣東電子信息制造業(yè)取得了長足的發(fā)展,但同時也造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對外依存度過大,對國外市場的過度依賴嚴(yán)重威脅到產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,2008年金融危機(jī)爆發(fā)后出現(xiàn)的出口減少、代工廠商倒閉的現(xiàn)象是一次深刻的警醒。另一方面,廣東電子信息制造業(yè)以代工生產(chǎn)為主,缺乏自主品牌、缺乏核心技術(shù)、缺乏銷售渠道,處于微笑曲線的最低端,因而總量巨大的背后是經(jīng)濟(jì)效益的低下,從出口代工模式(OEM)向擁有自主創(chuàng)新能力和自主品牌的自主品牌制造模式(OBM)升級成為廣東電子信息制造業(yè)的迫切需求。

第二,技術(shù)方面:研發(fā)不足,技術(shù)發(fā)展落后,自主創(chuàng)新能力弱,技術(shù)發(fā)展大多停留在模仿與“山寨”的低級階段。電子信息產(chǎn)業(yè)作為知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),信息技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新需要持續(xù)的研發(fā)投入作為支撐和保障。數(shù)量眾多的廣東省電子信息企業(yè)多為代工企業(yè),創(chuàng)新意識薄弱,研發(fā)投入嚴(yán)重不足。即使是研發(fā)投入最多的華為公司,2009年研發(fā)投入也僅為20億美元,與微軟、IBM等企業(yè)的年研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)60億美元左右相比,研發(fā)投入差距仍十分明顯。

針對上述問題,本文將利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的路徑依賴?yán)碚摵椭贫茸冞w理論對其成因進(jìn)行解析,并以此提出制度層面的改進(jìn)措施。

2 相關(guān)理論研究回顧

2.1 路徑依賴?yán)碚摰闹饕枷?/p>

路徑依賴思想來自物理學(xué)和數(shù)學(xué),后來一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其引入到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究當(dāng)中。對路徑依賴?yán)碚撠暙I(xiàn)最大的是Paul A. David 和W. Brain Arthur。David(1985)在《Clio and the Economics of QWERTY》一文中關(guān)于QWERTY鍵盤的歷史發(fā)展過程的描述使得路徑依賴的概念被正式引入到技術(shù)變遷的分析當(dāng)中,他揭示了偶然的小事件對技術(shù)變遷的影響:最初由于打字機(jī)設(shè)計問題,不得不降低輸入速度而使用QWERTY鍵盤,后來問題得到了解決,人們?nèi)岳^續(xù)使用這種鍵盤,而不是使用打字速度更快的鍵盤。Arthur(1989)從技術(shù)的相關(guān)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和投資的準(zhǔn)不可逆性闡釋了路徑依賴的機(jī)理。Arthur的路徑依賴?yán)碚摻⒃谑找孢f增理論基礎(chǔ)之上,他認(rèn)為現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯示了報酬遞增的特性,一旦某種隨機(jī)事件選擇了某一路徑,這種選擇就可能被“鎖定(lock-in)”,而不會選擇其他更為合理或者先進(jìn)的路徑。

20世紀(jì)90年代,路徑依賴?yán)碚撝饾u被引入到制度變遷研究當(dāng)中。North(1990)認(rèn)為Arthur提出的技術(shù)變遷的機(jī)制也同樣適用于制度變遷。他認(rèn)為,制度的路徑依賴主要是由于現(xiàn)存的制度框架和網(wǎng)絡(luò)外部性以及學(xué)習(xí)效應(yīng),通過合約與其他組織和政治團(tuán)體在互補(bǔ)活動中的協(xié)調(diào)效應(yīng),以制度為基礎(chǔ)增加的簽約由于持久而減少了不確定性的適應(yīng)性預(yù)期,制度變遷受到制度重新建立時的建設(shè)成本制約。

2.2 外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑依賴

廣東省電子信息制造業(yè)選擇代工生產(chǎn)這樣的模式,是廣東乃至中國的資源稟賦的自然選擇,然而經(jīng)過了幾十年的發(fā)展,廣東電子信息制造業(yè)亟須從代工生產(chǎn)(OEM)向自主品牌制造(OBM)轉(zhuǎn)型升級。由于技術(shù)能力不足以及國際銷售渠道被跨國公司控制,廣東電子信息制造業(yè)向自主品牌制造模式升級十分困難,價值鏈難以得到延伸,因而長期“鎖定”于代工生產(chǎn)模式。于明超等(2006)指出,如果中國本土企業(yè)滿足于從事簡單的勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),無法獲取或掌握核心技術(shù),在技術(shù)上易形成路徑依賴。張杰、劉志彪等(2008)指出,中國社會信用體系缺失導(dǎo)致技術(shù)能力較低(規(guī)模較小)的企業(yè)偏好于代工或貼牌方式的出口加工貿(mào)易;在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺位的條件下,從事構(gòu)建自主品牌且銷售于國內(nèi)市場的高技術(shù)能力企業(yè)的生存空間受到“擠壓”。盡管2008年國際金融危機(jī)給廣東電子信息制造業(yè)造成了不小的沖擊,但是廣東電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力仍然不足,首先是以代工模式為基礎(chǔ)而增加的簽約或訂單由于持久而減少了不確定性,其次是模式轉(zhuǎn)換成本太大,這些都使得廣東電子信息制造業(yè)形成了長期的路徑依賴。

2.3 技術(shù)模仿與“山寨”的路徑依賴

從模仿到創(chuàng)新,從引進(jìn)、消化、吸收到改進(jìn)、再創(chuàng)新,是發(fā)展中國家走向自主創(chuàng)新的必由之路。從掌握成熟技術(shù)生產(chǎn)能力,到產(chǎn)品設(shè)計能力,再到最終形成基礎(chǔ)研發(fā)能力,這是后發(fā)國家技術(shù)進(jìn)步的階梯。廣東省電子信息制造業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展,亟須由依賴技術(shù)模仿的模式升級為依靠自主創(chuàng)新的新道路。當(dāng)前,“山寨”現(xiàn)象很好地體現(xiàn)了廣東電子信息制造業(yè)在技術(shù)模仿中所出現(xiàn)的路徑依賴問題?!吧秸币辉~出自廣東話,有占山為王、不受政府管理的意思,其流行始于深圳的“山寨”手機(jī)市場。其實(shí),“山寨”現(xiàn)象早已有之,但是近幾年來以電子制造業(yè)為代表的“山寨”產(chǎn)業(yè)鏈迅速膨脹。這些企業(yè)以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能,以低價格取勝主流產(chǎn)品?!吧秸爆F(xiàn)象是廣東電子信息制造業(yè)“模仿―套利―低成本競爭”模式的真實(shí)寫照。當(dāng)然,“山寨”是一個很復(fù)雜的現(xiàn)象,不能簡單地肯定或否定。廣東電子信息產(chǎn)業(yè)底子薄,如果不顧現(xiàn)實(shí)條件和國外主流大品牌硬碰硬,那么為數(shù)眾多的民營企業(yè)無法生存??梢哉f,“山寨”模式是后發(fā)國家技術(shù)追趕的最經(jīng)濟(jì)路徑。但要實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超最終還是必須要走自主創(chuàng)新以及品牌化的發(fā)展路線。華為等通信設(shè)備制造商起步于模仿,但是注重研發(fā),依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了超越。然而對于為數(shù)眾多的中小民營企業(yè)來說,一旦選擇了“模仿―套利―低成本競爭”的發(fā)展模式,就會產(chǎn)生了創(chuàng)新的惰性。因此,技術(shù)模仿與“山寨”模式轉(zhuǎn)型為自主創(chuàng)新需要依靠和建立良好的創(chuàng)新激勵制度。

3 宏觀制度層面的原因分析

3.1 信用體系不完善

民營經(jīng)濟(jì)在廣東電子信息制造業(yè)中占主導(dǎo)地位,然而我國民營經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展中一直存在的主要問題是收賬難和貸款難的問題。這兩個問題主要是由于中國社會信用體系不完善造成的。由于銀行等信用機(jī)構(gòu)的資源主要投向國有企業(yè)和大型企業(yè),貸款難一直是困擾著民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)發(fā)展的問題。另外,在內(nèi)需市場上,企業(yè)間的相互拖欠和“三角債”問題普遍存在,在外部融資難的情況下,這會嚴(yán)重干擾企業(yè)現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)和正常組織生產(chǎn)。而在代工模式下,以代工模式為基礎(chǔ)增加的簽約由于持久而減少了不確定性,另外在國際貿(mào)易中有信用證等貿(mào)易方式的保證,企業(yè)更傾向于選擇國際市場。這樣,雖然利潤比內(nèi)需市場低,但由于訂單穩(wěn)定并且能在一個確定的預(yù)期期限內(nèi)收回賬款,總體來看,企業(yè)的選擇出口的利潤要大于在內(nèi)需市場的利潤,因此,其選擇出口的動機(jī)就更為強(qiáng)烈。

3.2 市場競爭環(huán)境欠佳

首先,從全球范圍來看,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力是來自民營企業(yè),但是當(dāng)前我國民營企業(yè)受到的條條框框束縛仍然太多,其活力沒有爆發(fā)出來。民營企業(yè)所受的待遇不平等,首先表現(xiàn)在市場準(zhǔn)入問題,由于市場準(zhǔn)入問題,民營企業(yè)只能從事技術(shù)含量較低、市場充分競爭、依賴勞動密集型要素的制造業(yè)和服務(wù)業(yè);其次是融資待遇問題,由于擔(dān)保體系不完善,民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)從銀行融資困難;另外人才問題也比較突出,民營企業(yè)需要人才,但沒有轉(zhuǎn)人事檔案權(quán),人才不能落戶,社會保障問題難解決,因而民營企業(yè)普遍存在人才缺乏問題。再次,以GDP為核心標(biāo)準(zhǔn)的官員績效評價標(biāo)準(zhǔn)和地方政府GDP競賽強(qiáng)化了中國在國際分工中扮演著低端制造業(yè)的角色。由于企業(yè)以出口代工對地方GDP增長拉動最快,這就使得地方政府扶持出口代工企業(yè),人為扭曲土地等要素的價格,強(qiáng)化了中國制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中低端制造業(yè)的角色。最后,地方保護(hù)主義破壞了有效的資源配置,不利于公平公正的國內(nèi)統(tǒng)一、開放的大市場的真正形成與優(yōu)化。

3.3 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度低效

改革開放以來,我國基本上建立了符合國際規(guī)范的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,但是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度沒能高效運(yùn)行,導(dǎo)致“模仿―套利―低成本競爭”模式和“山寨”現(xiàn)象盛行。模仿者無須高昂的前期研發(fā)投入就獲取了新產(chǎn)品的技術(shù)與工藝,與研發(fā)者進(jìn)行低價惡性市場競爭,導(dǎo)致研發(fā)者無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新投入的充分補(bǔ)償和收回,嚴(yán)重降低了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

4 制度層面的改進(jìn)

要改變廣東省電子信息制造業(yè)出口代工模式和技術(shù)模仿的路徑依賴,就必須克服“鎖定(lock-in)”效應(yīng),主動偏離現(xiàn)有路徑,從中“解鎖(lock-out)”,實(shí)現(xiàn)“路徑創(chuàng)造”。而這依賴于對現(xiàn)有制度環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)。

第一,完善信用體系。首先要完善征信系統(tǒng),建立全國性質(zhì)的征信網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展信用中介和評級機(jī)構(gòu)。其次是健全失信懲戒制度,加強(qiáng)執(zhí)法,使得違約成本增加,從而達(dá)到鼓勵和尊重合規(guī)守信行為的目的。

第二,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。首先要不斷宣傳知識產(chǎn)權(quán)意識,在全社會形成“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)光榮,侵犯知識產(chǎn)權(quán)可恥”的氛圍。其次是要建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)聯(lián)動,建立全國性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。再次是要加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。

第三,優(yōu)化市場環(huán)境。一方面,給予民營經(jīng)濟(jì)以更為平等有利的市場地位,放寬市場準(zhǔn)入,完善鼓勵民營企業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展的金融支持體系,在政府購買等方面給予民營企業(yè)更大的支持。另一方面,打擊地方保護(hù)主義,真正建立起高效運(yùn)行的國內(nèi)大市場。

誠然,上述制度環(huán)境的改善需要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行。制度環(huán)境的改善不僅對本文所分析的廣東電子信息制造業(yè)的健康發(fā)展有利,更有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的提高,有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和在國際分工中地位的提升,有利于加強(qiáng)中國的自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn):

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