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今年以來,抄表一班緊緊圍繞全局營銷工作思路,團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮力拼搏,特別是在蔡家坡客戶服務(wù)分中心成立以來,面對全社會經(jīng)濟(jì)下行對電費(fèi)回收產(chǎn)生的巨大壓力,有效遏制住欠費(fèi)戶數(shù)和欠費(fèi)金額出現(xiàn)增加的趨勢,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了一定工作業(yè)績?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、上半年重點(diǎn)工作完成情況
1.營銷指標(biāo)完成情況(截止 年 6月):
(1)營銷指標(biāo)完成情況:完成售電量億千瓦時(shí),銷售收入 億元;
(2)電費(fèi)回收率 ;
(3)應(yīng)收電費(fèi)余額 萬余元;
(4)月末抄見電量占月售電量比重 %;
(5)負(fù)控自動抄表核算 戶,負(fù)控自動抄表核算比例 %。
2、主要工作開展情況
(1)全力做好班組的日常管理工作。一是明確工作思路,高度認(rèn)識電費(fèi)回收的意義。要求全體人員積極轉(zhuǎn)變觀念,樹立電費(fèi)就是效益、“量、價(jià)、費(fèi)”工作無小事的思想,把大家的認(rèn)識統(tǒng)一到“電費(fèi)月結(jié)月清、全年結(jié)零”目標(biāo)上來。二是強(qiáng)化電費(fèi)回收過程管控,努力完成電費(fèi)回收指標(biāo)。堅(jiān)持電費(fèi)回收分析和通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)電費(fèi)發(fā)行后至月末電費(fèi)回收的統(tǒng)計(jì)分析,確保月末應(yīng)收電費(fèi)余額,有效降低次月電費(fèi)回收難度。三是認(rèn)真開展信用等級評價(jià)及“一戶一策”制訂工作。堅(jiān)持每季對客戶繳費(fèi)信用等級進(jìn)行評價(jià),對電費(fèi)回收高風(fēng)險(xiǎn)用戶在日常業(yè)務(wù)辦理中盯緊盯死,不放棄任何一次降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會。四是按時(shí)抄表、復(fù)核,并及時(shí)告知客戶。抄表員必須嚴(yán)格按規(guī)定抄表例日抄表,抄表完,第一時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、上傳、復(fù)核;電費(fèi)發(fā)行后,必須當(dāng)日通知客戶,確保給客戶留有足充裕的繳費(fèi)時(shí)間。通過采取以上多項(xiàng)措施在不斷減少當(dāng)月欠費(fèi)戶數(shù)的同時(shí),先后催收回 筆拖欠電費(fèi)。
(2)全力做好同業(yè)對標(biāo)關(guān)鍵指標(biāo)的配合提升工作。我班電費(fèi)回收率、高壓電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)可控率、自動抄表核算比率、實(shí)抄率、抄表準(zhǔn)確和及時(shí)率均等指標(biāo)的好壞將直接影響全局對標(biāo)指標(biāo),因此,我們高度重視,使我班的各項(xiàng)指標(biāo)均保持在較好水平,特別是預(yù)付費(fèi)電表的推廣應(yīng)用,由年初的2戶增加至目前的49戶為電費(fèi)回收率、高壓電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)可控率等指標(biāo)的提升,起到了積極的促進(jìn)作用。
(3)全力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對班上人員業(yè)素素養(yǎng)參差不齊、業(yè)務(wù)知識掌握范圍不盡相同等實(shí)際情況,我班從工作實(shí)際出發(fā),從抄表、數(shù)據(jù)上傳、電費(fèi)復(fù)核、電費(fèi)基本算法、電費(fèi)清單構(gòu)成、基本電力法規(guī)等最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)做起,采用工作中交流、工作后討論、業(yè)務(wù)考試等多種形式,大家互幫互學(xué)、共同提高。通過半年來的努力,目前每個(gè)員工都能完成日常所有基本業(yè)務(wù)。
二、存在的問題與不足
1、電費(fèi)回收形勢嚴(yán)峻,欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。2016年由于受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,很多客戶艱難維持,出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉的現(xiàn)象。電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,電費(fèi)回收難度大大提高。
2、全班人員對今年電費(fèi)回收中的困難估計(jì)不足,對電費(fèi)回收工作的認(rèn)識與分中心的管理要求存在差距,個(gè)別人員催收電費(fèi)方法單一,催收力度不足。
3、隨著客戶維權(quán)意識的增強(qiáng),加之營改增和安裝預(yù)付費(fèi)電表等工作的開展,以及營銷系統(tǒng)在不斷升級改造和維護(hù)中系統(tǒng)出現(xiàn)差錯(cuò)幾率大增等現(xiàn)象的客觀存在,都為提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提出了巨大考驗(yàn),在抄表催費(fèi)工作中稍有疏忽就有可能招來客戶投訴。
三、下半年工作重點(diǎn)
緊緊圍繞分中心工作思路,以精細(xì)化管理和異常管控為切入點(diǎn),以電費(fèi)回收工作為重點(diǎn),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,落實(shí)工作責(zé)任,抓好相關(guān)指標(biāo)的提升工作,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。具體做好以下工作5各方面的工作:
1、轉(zhuǎn)變觀念,對電費(fèi)工作進(jìn)行再認(rèn)識。上半年電費(fèi)回收工作中出現(xiàn)欠費(fèi)情況,固然存在客觀原因,但更主要是抄表員存在等、靠上級部門的思想,沒有真正認(rèn)識到電費(fèi)回收是本職工作的核心,更是企業(yè)發(fā)展和管理成果的最終體現(xiàn)。下一步要通過學(xué)習(xí)局年中工作會議精神和落實(shí)分中心下半年重點(diǎn)工作和措施中,把大家對電費(fèi)回收工作的認(rèn)識,統(tǒng)一到象安全 “底線”不能破,服務(wù)“紅線”不能碰一樣,電費(fèi)回收的“保障線”必須得到保障。
2、細(xì)化管理,以對標(biāo)工作強(qiáng)化過程管控。按照抄核收的工作流程,強(qiáng)化各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的管控,明確每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度、工作要求、工作質(zhì)量,責(zé)任落實(shí)到人,避免工作全流程中前松后緊,甚至后期催費(fèi)工作出現(xiàn)失控現(xiàn)象的發(fā)生。通過強(qiáng)化過程管控,讓每位抄表員都不但知道自己每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上工作完成情況,也了解同事的工作進(jìn)展,做好橫向、縱向?qū)Ρ?,查漏補(bǔ)缺、取長補(bǔ)短。
3、規(guī)范管理,依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照規(guī)定對遠(yuǎn)采集抄的客戶電表進(jìn)行周期性現(xiàn)場查抄,避免估抄漏抄,確保實(shí)抄率。做到對計(jì)量設(shè)備的周期檢查,對客戶用電存在問題的及時(shí)反映,保證現(xiàn)場計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確可靠。逐步梳理完善電費(fèi)協(xié)議,利用客戶辦理增票信息變更業(yè)務(wù)時(shí),與老客戶重簽《電費(fèi)結(jié)算協(xié)議》,保證電費(fèi)協(xié)議的有效性和停電催費(fèi)工作的合法性,同時(shí)為給客戶養(yǎng)成良好的交費(fèi)習(xí)慣提供可靠依據(jù)。
4、強(qiáng)化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)適應(yīng)新形式。為了適應(yīng)售電側(cè)改革形勢,我局在構(gòu)建“一體化”服務(wù)格局,深化“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷服務(wù)應(yīng)用中正在和即將運(yùn)用許多新的技術(shù)、載體和智能化手段,這就需要我們在開展日常業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),主動學(xué)習(xí)新技術(shù)、運(yùn)用新手段提高抄核收工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)把新技術(shù)、新方法融入到電力營銷工作中,使?fàn)I銷管理工作適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步。
市委五屆九次全會對“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出要求:要持續(xù)推動綠色發(fā)展,著力建設(shè)美麗某某,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),筑牢長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障。
圍繞目標(biāo),我們要:
繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),徹底整治區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和歷史性遺留環(huán)境問題。
堅(jiān)決打好環(huán)保督察問題整改戰(zhàn)。嚴(yán)格實(shí)施中央和省級環(huán)保督察反饋交辦問題整改銷號管理,對已銷號問題開展“回頭看”,確保督察問題真整改、見實(shí)效。
建立完善共保聯(lián)治機(jī)制。通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、環(huán)境問題大排查大整改、服務(wù)企業(yè)共商、司法與執(zhí)法聯(lián)動、“河長制”“林長制”等機(jī)制的健全和落實(shí),推動形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系,完善“大環(huán)保”工作格局。
要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。開展建材、煤炭、清廢、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等八個(gè)專項(xiàng)行動,落實(shí)“一行動一方案”,在監(jiān)管高水平、服務(wù)高質(zhì)量、治理高標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力。
要堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化“三線一單”硬約束,加強(qiáng)空間、總量和環(huán)境準(zhǔn)入管理,從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)效率等方面進(jìn)行調(diào)控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走好綠色發(fā)展道路。
通過努力,推動全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,生產(chǎn)生活方式持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障更加牢固,建設(shè)好“美麗某某”,守護(hù)好“大珠江源”綠色品牌,讓藍(lán)天碧水凈土常留身邊。
二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
重點(diǎn)圍繞“1358”行動,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
(一)抓實(shí)“1個(gè)總目標(biāo)”。2021年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要緊緊圍繞“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”總目標(biāo),理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,以保障環(huán)境安全為立足點(diǎn),以節(jié)能減排、環(huán)境污染全防全控為硬抓手,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作上水平,確保“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”走上科學(xué)化規(guī)范化管理軌道。
(二)打好“3大保衛(wèi)戰(zhàn)”。從“堅(jiān)決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變,打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”思路,推動在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(三)建立“5個(gè)機(jī)制”。建立“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線,切實(shí)防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類突發(fā)事件,完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系,防范化解涉環(huán)保項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)。建立“環(huán)境問題大排查、大整改機(jī)制”,著力構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境部門自查自報(bào)、相關(guān)責(zé)任主體自改為核心,專家指導(dǎo)會診、社會公眾監(jiān)督舉報(bào)相結(jié)合的問題排查體系,做到不留死角,在問題整改上,要堅(jiān)持邊查邊改、即知即改。與工商聯(lián)建立“服務(wù)企業(yè)共商機(jī)制”,與法院、檢察院建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“司法與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制”,與水務(wù)部門、住建部門持續(xù)開展“輪流巡河機(jī)制”,通過部門聯(lián)動,推動構(gòu)建形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系,完善“大環(huán)保”工作格局,形成全領(lǐng)域、全行業(yè)、跨部門、多層級的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。
1.1人為因素
一是要從思想上進(jìn)行深度教育,通過不斷學(xué)習(xí)、思考和自我警示,將“安全生產(chǎn)大如天”、“三個(gè)重中之重”“、三點(diǎn)共識”等安全理念植根于乘務(wù)員腦海深處,從候班-出勤-上車-運(yùn)行-下車-退勤,整個(gè)流程都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;二是要從日常發(fā)生的違章違紀(jì)方面問題著手,進(jìn)行匯總分析,找出影響安全的風(fēng)險(xiǎn)因素,從而有針對性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是要切實(shí)抓好乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。這是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要任務(wù),也是鐵路“三化”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。因此保證乘務(wù)員認(rèn)真落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和執(zhí)行好規(guī)章制度則是確保行車安全的重中之重。在實(shí)際的行車過程中,一些乘務(wù)員經(jīng)常把自己工作中不好的習(xí)慣當(dāng)成了標(biāo)準(zhǔn),這也是為什么行管干部天天抓安全,天天有問題的原因,也是行車事故重復(fù)發(fā)生的原因所在。因此,在全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理中,應(yīng)該不斷要求乘務(wù)員學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化,作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化,把乘務(wù)員日常的一些習(xí)慣性作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化作業(yè),有效杜絕慣性違章違紀(jì)。
1.2環(huán)境因素
環(huán)境因素就是天氣不良或行車線路狀況因素。鐵路行車過程全天候暴露于自然環(huán)境之下,暴風(fēng)、雨、雪、霜凍、線路塌方、滑坡等風(fēng)險(xiǎn)因素,隨時(shí)都有可能對鐵路行車安全造成危害或埋下安全隱患。因此,作為鐵路機(jī)務(wù)部門,要建立機(jī)車乘務(wù)員出勤預(yù)想系統(tǒng)。一是出勤前要做好預(yù)想,開好小組會,預(yù)想包括當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奶鞖庖蛩睾途唧w線路狀況因素,每一項(xiàng)都要認(rèn)真分析其風(fēng)險(xiǎn)因素,制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施;二是出勤調(diào)度員要及時(shí)傳達(dá)天氣不良情況下的安全行車措施和應(yīng)急處置辦法。這樣乘務(wù)員在實(shí)際運(yùn)行中,才能靈活自如的應(yīng)對變化多端的環(huán)境因素,從而達(dá)到超前防范,確保行車安全。
1.3管理因素
管理因素主要是對規(guī)章制度執(zhí)行和上級指示精神方面。首先,要從制度和管理上將安全風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)安全管理區(qū)分開,更快更好的去適應(yīng)這種新的管理模式,是值得機(jī)車乘務(wù)員積極思考和探究的一個(gè)重要問題。安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對未知的不安全因素提前進(jìn)行預(yù)測和控制,強(qiáng)調(diào)問題的超前防范。這就要求機(jī)車乘務(wù)員必須對執(zhí)乘過程中的各種不安全因素進(jìn)行深度分析和研究,通過不斷探索和反思,找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行研判,按照“干什么、學(xué)什么;缺什么、補(bǔ)什么;弱什么、強(qiáng)什么”的原則,做到提早預(yù)防、提前防范。其次,要對管理者或上級安排和工作要求具體落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中,不能“左耳進(jìn),右耳出”,事情發(fā)生了才知道“不聽上級言,吃虧在眼前”,追悔莫及。
1.4素質(zhì)和能力因素
如何全面掌控和消除行車過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),對于機(jī)車乘務(wù)員來說,實(shí)際上就是自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的問題。為此,要通過不斷提高自身理論水平、實(shí)踐技能和應(yīng)急處置能力,充分掌握基礎(chǔ)規(guī)章制度、安全卡控措施、LKJ操作、非正常行車辦法、機(jī)車故障處理等專業(yè)知識,練就過硬的技術(shù)本領(lǐng),消除工作過程中人員、設(shè)備、環(huán)境三大要素帶來的安全隱患。這就要求在平時(shí)學(xué)習(xí)不能敷衍了事、參加培訓(xùn)不能走過場、班前休息不能“偷工減料”、執(zhí)乘過程不能“開小差”,必須以良好的精神狀態(tài)投入運(yùn)輸生產(chǎn),時(shí)刻緊繃安全這根弦。
2設(shè)備安全方面
設(shè)備安全是保障鐵路行車安全的物質(zhì)基礎(chǔ),質(zhì)量良好的設(shè)備,既是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),又是行車的重要保障。風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)包括機(jī)車走行部裂損脫落、制動系統(tǒng)故障、車頂高壓電器設(shè)備失效、直供電裝置故障、監(jiān)控裝置故障、其他電器線路及安全裝備故障。設(shè)備質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系著行車安全。因此,首先要從設(shè)備質(zhì)量源頭進(jìn)行控制,規(guī)避設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn),提升設(shè)備質(zhì)量;其次,通過引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),不斷完善對行車設(shè)備、列車運(yùn)行、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境等關(guān)鍵作業(yè)過程的動態(tài)實(shí)時(shí)檢測,來確保行車安全。目前無論是電力還是內(nèi)燃機(jī)車,都不同程度的安裝了一些新技術(shù)設(shè)備,如機(jī)車防火視頻、6A系統(tǒng)、CIR、LBJ、STP裝置等。對于機(jī)車乘務(wù)員保證設(shè)備安全來說,要做到在出庫前確認(rèn)安全裝備和其他設(shè)備的狀態(tài)良好,并且有檢測部門出具的合格證后,方可出庫。
3勞動安全方面
關(guān)鍵詞 保密 風(fēng)險(xiǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 “三集五大”
一、引言
當(dāng)前,供電企業(yè)保密管理工作面臨緊迫而嚴(yán)峻的內(nèi)、外部形勢。2010年,《保密法》修訂頒布以來,《保密法實(shí)施條例》《定密管理暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)規(guī)章相繼制定,中國特色保密法規(guī)制度體系已初步形成,建立與之相適應(yīng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化保密管理體系,提升保密工作法制化水平刻不容緩。企業(yè)體制機(jī)制變革帶來的保密管理風(fēng)險(xiǎn)亟待解決。
二、供電企業(yè)保密管理風(fēng)險(xiǎn)分析
第一,集團(tuán)化運(yùn)作意識不強(qiáng),保密管理縱向傳導(dǎo)與基層單位橫向協(xié)作不暢造成的協(xié)同不力風(fēng)險(xiǎn)。保密管理與專業(yè)管理部門橫向業(yè)務(wù)融合不夠,省市公司上下聯(lián)動不足,難以發(fā)揮整體合力,無法實(shí)現(xiàn)公司保密管理資源最優(yōu)配置。
第二,工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,保密工作缺乏規(guī)范一致的作業(yè)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的管理風(fēng)險(xiǎn)?;鶎訂挝挥捎谒枷胝J(rèn)識差異、工作人員變動頻繁等主客觀因素,存在對保密規(guī)章制度理解不透徹、保密要求執(zhí)行不到位、保密工作成效參差不齊的現(xiàn)象,影響公司保密管理的整體提升與管控。
第三,體制變革,保密事項(xiàng)范圍與保密高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域控制不到位的管控風(fēng)險(xiǎn)。隨著組織機(jī)構(gòu)變革,一些部T和崗位保密范圍事項(xiàng)發(fā)生變化,人員較難在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、全面掌握本崗位范圍事項(xiàng),容易形成保密管理的真空區(qū)域。
第四,宣傳教育不力,陳舊保密觀念造成的保密防范和責(zé)任意識欠缺的思想認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn)。部分干部員工存在“無密可保”的麻痹觀念、“關(guān)門鎖柜”的過時(shí)觀念和“下不為例”的僥幸觀念,沒有牢固樹立“不上網(wǎng)、上網(wǎng)不”的防范意識。
三、構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的供電企業(yè)保密標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的主要做法
(一)建立縱橫聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)化組織管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化公司系統(tǒng)保密管理協(xié)同能力
1.明確組織領(lǐng)導(dǎo),成立保密委員會(辦公室)。領(lǐng)導(dǎo)公司保密工作,研究制定保密管理制度,審議保密工作計(jì)劃及重大事項(xiàng),保障公司保密工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌部署。
2.深化業(yè)務(wù)融合,建立保密專業(yè)工作組。成立文檔資料、重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)等保密專業(yè)工作組,在統(tǒng)一組織下,分工負(fù)責(zé)保密措施落實(shí)、保密教育宣傳和配合檢查指導(dǎo)等,促進(jìn)保密管理與業(yè)務(wù)工作融合,提升保密管理實(shí)效性。
3.整合系統(tǒng)資源,實(shí)施協(xié)作組工作模式。成立包括各地市公司和直屬單位的保密協(xié)作組,采取集中與分散相結(jié)合的靈活組織模式,年初制訂工作計(jì)劃和任務(wù),定期集中研討和交流展示,統(tǒng)一研究成果,整合公司保密工作資源,促進(jìn)工作協(xié)作與交流。
(二)編制全程覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,提升保密工作管理與實(shí)施的規(guī)范化水平
以保密管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書為載體,依據(jù)國家保密法律法規(guī)和公司相關(guān)保密管理制度,理清保密管理各個(gè)環(huán)節(jié)的縱向與橫向關(guān)系,梳理組織機(jī)構(gòu)及崗位管理、保管范圍和定密管理、人員管理等便于標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的保密工作環(huán)節(jié),分別明確崗位人員職責(zé)、繪制標(biāo)準(zhǔn)工作流程圖、細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)操作說明,并確定工作記錄模板,實(shí)現(xiàn)保密制度標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)一體化、工作流程及業(yè)務(wù)管控規(guī)范化。
(三)制定責(zé)任到崗的保密事項(xiàng)應(yīng)知應(yīng)會手冊,完善保密責(zé)任落實(shí)到人的管控機(jī)制
針對“三集五大”體制改革中組織機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和業(yè)務(wù)流程變革,帶來的部分部門和崗位保密范圍事項(xiàng)變化情況,根據(jù)實(shí)際工作梳理國家和企業(yè)秘密的事項(xiàng),并逐條明確知悉范圍,形成崗位保密應(yīng)知應(yīng)會手冊,據(jù)此調(diào)整崗位和人員的等級,將范圍事項(xiàng)明確到崗、責(zé)任到人。
(四)采取點(diǎn)面兼顧的風(fēng)險(xiǎn)管控策略,加強(qiáng)特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和人員的管控力度
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則,針對不同泄密高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)格落實(shí)國家密級文件保密管控措施,杜絕失泄密事件;與人力資源部建立聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)采取保密承諾、教育及脫密管理等措施,避免人員管理失控;完善信息化項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)維、計(jì)算機(jī)維修與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、會務(wù)服務(wù)、檔案整理、外聘法律顧問等外委業(yè)務(wù)和外聘人員保密管理,培訓(xùn)教育與監(jiān)督考核同步,鞏固保密管理防線。
(五)營造“軟硬兼?zhèn)洹钡谋C芄ぷ鳝h(huán)境,夯實(shí)懂保密、能保密、擅保密的工作基礎(chǔ)
1.探索與時(shí)俱進(jìn)的保密宣傳方式,拓展保密知識的宣傳渠道。一是延續(xù)傳統(tǒng)宣傳方式,采取編制印發(fā)保密工作手冊、制作日常保密工作注意事項(xiàng)提示卡進(jìn)行常態(tài)宣傳和教育;二是積極運(yùn)用信息化手段,通過手機(jī)短信平臺發(fā)送保密提示短信,制作保密通用制度宣傳PPT動畫等;三是探索利用新媒體平臺,借助微信公眾號保密知識。
2.拓展豐富多樣的保密教育形式,破除公司員工的陳舊保密觀念。一是積極請進(jìn)來,每年邀請保密管理專家為人員做保密安全形勢教育和保密知識培訓(xùn),提升保密意識和能力。二是主動走出去,積極組織保密管理人員參加公司和地方保密行政管理部門組織開展的保密教育培訓(xùn),開拓保密工作思路。三是爭取全覆蓋,通過保密專題黨課、專題培訓(xùn)和人員談話等形式,分層教育、全員覆蓋。
3.主動配置完善高標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施,提供堅(jiān)強(qiáng)保密硬件保障。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)要室,配置計(jì)算機(jī)及“三合一”防護(hù)裝置和保密柜等,確保人防、物防、技防措施到位,提供機(jī)要、文件保管硬件保障。逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)部門、基層專業(yè)室碎紙機(jī)配置全覆蓋,提供防范日常文件泄密的必要設(shè)備。
四、基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的供電企業(yè)保密標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)施效果分析
(一)維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,提升外部形象
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的保密標(biāo)準(zhǔn)化工作體系構(gòu)建應(yīng)用以來,公司及各基層單位均未發(fā)生任何失泄密事件,促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展的和諧穩(wěn)定,保障了“三集五大”體制改革的順利推進(jìn)和全面完成。
(二)深化“一流三化”建設(shè),提升綜合管理能力
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的保密標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,搭建了促進(jìn)公司保密與專業(yè)管理橫向協(xié)同以及省公司與基層單位保密工作上下聯(lián)動的工作平臺,形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致、資源共享、高效運(yùn)作的保密管理體系,進(jìn)一步提升了保密管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的能力和水平。
(三)強(qiáng)化保密業(yè)務(wù)交流,提升隊(duì)伍建設(shè)水平
保密專業(yè)工作組和協(xié)作組工作模式的常態(tài)運(yùn)作,建立了保密管理人員與業(yè)務(wù)管理人員交流的紐帶,在協(xié)同開展保密工作的同時(shí),形成了保密知識與業(yè)務(wù)知識交流融合的雙向通道,促進(jìn)保密管理人員綜合業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)管理人員保密意識與能力的共同提升。
(周波單位為蚌埠供電公司;王艷波單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);謝小寧單位為蚌埠供電公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國保守國家秘密法[M].北京:中國法制出版社,2010.
1.健全協(xié)同管控的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制。
對于發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持“基層出問題,部門找原因,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任雙向追究”的監(jiān)督考核思路,強(qiáng)化各級意識,形成管控合力,力求以點(diǎn)推面、標(biāo)本兼治。堅(jiān)持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合的工作方針,把內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控測試和檢查調(diào)研作為指導(dǎo)和宣貫風(fēng)險(xiǎn)管理理念的平臺,針對存在的問題,與崗位人員共同分析根源和可能導(dǎo)致的后果,講解規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法,使員工從思想上重視,從行為上落實(shí)好規(guī)章制度和管理要求,嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)履職。
2.把握經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)立足經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型,針對可能的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,認(rèn)真梳理、分析現(xiàn)有的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制,機(jī)制不全的應(yīng)補(bǔ)充,制度缺陷的要改進(jìn),重要的痕跡要留存,確保業(yè)務(wù)操作有章可依,有跡可循。同時(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控,關(guān)鍵的施工階段、重要的作業(yè)工序、敏感物資的現(xiàn)場驗(yàn)收等等,不相容崗位要分離,必須參與的人員要保證,避免個(gè)人意見代表單位的整體意見。
3.完善市場化隊(duì)伍考評追責(zé)機(jī)制。
業(yè)務(wù)主責(zé)部門應(yīng)按照“公平競爭、良性循環(huán)”的原則,完善市場化服務(wù)商評價(jià)考核的內(nèi)容和細(xì)則,用質(zhì)量指標(biāo)衡量,用業(yè)績分值說話,能力強(qiáng)、水平高的優(yōu)先保證工作量,安排重點(diǎn)工程,能力弱、水平低的少安排,不安排,以此主動規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),完善內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制,對于管理不善引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),要讓關(guān)鍵崗位背指標(biāo)、擔(dān)壓力,出了問題嚴(yán)追究,硬考核。
4.完善以流程為界面的風(fēng)險(xiǎn)管理集成平臺。
以全部業(yè)務(wù)流程化管理為要求,全面梳理現(xiàn)有業(yè)務(wù),開展流程描述與風(fēng)險(xiǎn)識別,制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施,在業(yè)務(wù)上不留死角,在風(fēng)險(xiǎn)管控上實(shí)現(xiàn)可視化,從而建立“縱向到底、橫向到邊”的風(fēng)險(xiǎn)集成管理平臺,形成“規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程”三相同步的風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制。
5.建立內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的評估報(bào)告機(jī)制。
根據(jù)全年業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查情況,對存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件和內(nèi)部控制的例外事項(xiàng)進(jìn)行揭示和剖析,評估影響程度,評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,分析全廠全年內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管控的形勢和主要矛盾,編寫年度內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理評估報(bào)告并報(bào)送廠領(lǐng)導(dǎo)。
二、精細(xì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理
立足于依法規(guī)范企業(yè)行為,強(qiáng)化干部員工法律風(fēng)險(xiǎn)事前防范意識,優(yōu)化完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系,細(xì)化防控措施并強(qiáng)化落實(shí),促進(jìn)采油三廠規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。
1.持續(xù)推進(jìn)采油三廠適法體系建設(shè)。
各業(yè)務(wù)部門梳理相關(guān)法律法規(guī),建立適用法律法規(guī)清單,將法律的基本規(guī)定落實(shí)到日常管理過程中,以各業(yè)務(wù)為依托,劃定各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理“紅線”,建立并完善公司管理層重視、各業(yè)務(wù)部門齊抓共管、全體員工積極落實(shí)的“三位一體”的合規(guī)管理格局,確保各業(yè)務(wù)領(lǐng)域做到依法受控、合規(guī)操作。
2.加強(qiáng)規(guī)章制度、重要決策法律審核。
在規(guī)章制度制定或重要決策之初把好法律審核關(guān)口,從源頭上保證法律風(fēng)險(xiǎn)受控。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度發(fā)文流程,將法律審查嵌入規(guī)章制度制定、修改的工作流程中,對制度的合法性進(jìn)行審核,同時(shí),完善企業(yè)重要決策法律審核機(jī)制,對涉及采油三廠重大經(jīng)營管理、關(guān)系職工切身利益,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行審核,確定其是否與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸,是否存在重大法律風(fēng)險(xiǎn)等,確保兩項(xiàng)法律審核率達(dá)到100%。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是做好招標(biāo)前后業(yè)務(wù)運(yùn)行的銜接,在確定中標(biāo)人前,必須先與提供服務(wù)的服務(wù)商簽訂合同保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行,招標(biāo)結(jié)果確定后,要嚴(yán)格按照約定終止合同、驗(yàn)收付款,并及時(shí)與中標(biāo)人簽訂新合同。二是對于公司招標(biāo)項(xiàng)目,業(yè)務(wù)主管部門要與未中標(biāo)隊(duì)伍充分溝通,做好解釋說明工作,對于自行招標(biāo)項(xiàng)目,各招標(biāo)組織部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求實(shí)施,并最大程度體現(xiàn)公開、公平、公正。
4.不斷優(yōu)化外部法律環(huán)境。
一是加強(qiáng)對油區(qū)群眾的法律宣傳。采取散發(fā)法律知識宣傳單、開展法律咨詢等方式向油區(qū)群眾進(jìn)行法律宣傳教育,講解侵權(quán)打井、盜搶原油等違法犯罪行為的法律責(zé)任。二是加大內(nèi)外協(xié)調(diào)配合力度,最大程度爭取地方國家機(jī)關(guān)對企業(yè)的支持。以“堅(jiān)持原則,靈活掌握;以誠相待,加強(qiáng)聯(lián)系;剛?cè)岵?jì),講究策略”為外協(xié)工作方針,定期走訪地方政府部門、政法機(jī)關(guān),溝通匯報(bào)情況,并邀請回訪,增強(qiáng)理解互信,在實(shí)際工作中聯(lián)合行動,增強(qiáng)油田周邊影響力,建立起溝通聯(lián)系的長效機(jī)制。
5.完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控考核評價(jià)機(jī)制。
一是遵循“防控重點(diǎn)、關(guān)注細(xì)節(jié)、注重實(shí)效、提升水平”的工作思路,參照油田公司《法律風(fēng)險(xiǎn)評估和法律工作考核暫行辦法》的規(guī)定,以定量分析為抓手,按季度進(jìn)行自我考核,以考核促實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)防控風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。二是以符合性測試為抓手,將法律風(fēng)險(xiǎn)防控要求內(nèi)化到管理制度、業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范中,借助標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺或內(nèi)控體系,進(jìn)行指引的符合性測試,根據(jù)測試結(jié)果完善防控措施。
三、精細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
以HSE風(fēng)險(xiǎn)管控為核心,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,治理薄弱環(huán)節(jié)與夯實(shí)基礎(chǔ)工作相結(jié)合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)立體防范體系。
完善安全風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制,通過“問責(zé)”管理把“隱患就是事故”的管理理念和違章行為“零”容忍的態(tài)度落到實(shí)處,形成專業(yè)部門配合,各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)“零事故、零污染、零傷害、零職業(yè)病”的戰(zhàn)略性目標(biāo)。
2.完善全員培訓(xùn)管理機(jī)制。
依托“HSE培訓(xùn)需求矩陣”模式,落實(shí)直線培訓(xùn)責(zé)任,通過多種渠道培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)安全上崗硬達(dá)標(biāo),使管理人員安全素養(yǎng)不斷提升,操作人員真正做到“會什么,干什么”,消除業(yè)務(wù)承包人員培訓(xùn)上崗條件確認(rèn)掛空檔現(xiàn)象。
3.深化HSE先進(jìn)工具的應(yīng)用。
強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場“安全觀察與溝通”、“啟動前安全檢查”、“工作循環(huán)分析”、“崗位需求矩陣培訓(xùn)”、“上鎖掛簽”、“工作前安全分析”、“崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序”的應(yīng)用,不斷提升現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
4.推進(jìn)隱患治理與評估長效機(jī)制。
一是繼續(xù)完善隱患三級管理模式運(yùn)維工作,通過責(zé)任傳遞、問責(zé)執(zhí)行,逐步提升基層生產(chǎn)單位隱患排查和治理能力,確保二級以下隱患、問題在基層內(nèi)部削減和治理。二是強(qiáng)化一級隱患的綜合排查、評估,確保隱患治理的可靠性,逐步加強(qiáng)隱患方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,充分發(fā)揮工藝部門職責(zé)。三是強(qiáng)化隱患項(xiàng)目后評價(jià)工作,通過對工藝、設(shè)備、流程等方面的系統(tǒng)評估,提升隱患治理效果。
5.強(qiáng)化HSE信息管理。
建立統(tǒng)一規(guī)范的HSE信息渠道、完善HSE信息管理,加強(qiáng)HSE數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理,做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理工作,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和傳達(dá)各類HSE管理數(shù)據(jù)和信息。
四、精細(xì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理
以油區(qū)生態(tài)文明建設(shè)為著力點(diǎn),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防控制,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)環(huán)保管理向精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變。
1.強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
建立完善“三防四責(zé)”油氣泄漏防治體系,以實(shí)現(xiàn)油氣泄漏監(jiān)控、預(yù)警、搶險(xiǎn)為主要功能,重點(diǎn)設(shè)置以泵為核心的系統(tǒng)參數(shù)預(yù)警報(bào)警、閥門遠(yuǎn)程緊急截?cái)?、重要河流建設(shè)預(yù)防性基礎(chǔ)設(shè)施三道防線。逐級分解、落實(shí)廠、作業(yè)區(qū)(大隊(duì))、生產(chǎn)單元(應(yīng)急班)、生產(chǎn)崗位四個(gè)層面的油氣泄漏防治范圍、目標(biāo)和責(zé)任,并運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)控效果,確保環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險(xiǎn)有效受控。同時(shí),強(qiáng)化“紅線”意識,對污染水體事件嚴(yán)肅追究相關(guān)人責(zé)任,對“三防四責(zé)”各級防治責(zé)任落實(shí)情況納入考核,確保廠、區(qū)、站多級監(jiān)控預(yù)警運(yùn)行正常。
2.合理處置工業(yè)“三廢”。
引進(jìn)燃?xì)獍l(fā)電、同步回轉(zhuǎn)油氣混輸裝置等新工藝、新技術(shù),實(shí)施伴生氣回收利用新模式。采用油田采出水處理回注技術(shù),推廣應(yīng)用氣浮除油、微生物除油、雙旋流分離除油、大罐沉降等先進(jìn)處理工藝,使采出水處理水質(zhì)達(dá)到回注標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。嚴(yán)格油泥管理、泥漿池?zé)o害化治理和防治污染設(shè)施濾料管理,完善污泥處理配套設(shè)施,提升工業(yè)“三廢”處置水平。
3.推進(jìn)清潔文明井場建設(shè)。
加大經(jīng)濟(jì)投入,強(qiáng)化井場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善井場環(huán)保設(shè)施,規(guī)范試油、修井、措施等作業(yè)現(xiàn)場的污染防控措施,整治原油“跑冒滴漏”問題。每年投資上千萬元資金對井場的“兩池一溝”(污油池、污水池和排污溝)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,做到井場無雜物、無污染、無滲漏、無危害,實(shí)現(xiàn)“采油不見油,注水不見水”的環(huán)保采油模式。
4.注重油區(qū)綠化和生態(tài)恢復(fù)。
風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)投資 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)辨識管控 風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 風(fēng)險(xiǎn)評估總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀