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關(guān)鍵詞:水利事業(yè)單位;會計基礎(chǔ)工作;問題及有效措施
水利事業(yè)單位,是主要負責水利工程建設,防汛抗旱等工作的社會性組織。水利事業(yè)單位會計工作,主要負責單位財政的管理,對于單位財政支出和進入具有重要的審核和把控作用,在水利事業(yè)單位占有重要地位。本文就會計基礎(chǔ)工作存在的問題及其措施進行研究和探討。
一、水利事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作存在的問題
(一)會計隊伍不夠?qū)I(yè)
在水利事業(yè)單位中,會計隊伍不專業(yè),主要表現(xiàn)在會計人員配置不規(guī)范、會計知識和職業(yè)素養(yǎng)不專業(yè)兩個方面。會計人員配置不規(guī)范是指在會計隊伍中參差不齊,有行政職權(quán)的人員擔當會計職位的現(xiàn)象或者會計人員擔當行政人員,兩者的職能容易混淆,不利于體現(xiàn)會計工作的公正公開。會計知識和職業(yè)素養(yǎng)不專業(yè)是指雖有會計職業(yè)資格的相關(guān)證明但不具備會計的專業(yè)知識和會計實務經(jīng)驗或者既有相關(guān)的會計知識和會計實務技能但缺乏相應的職業(yè)素養(yǎng),給會計實務工作帶來一定的困難。由于中國社會環(huán)境的復雜性以及應試教育的模式,使其他非會計專業(yè)的人士能夠很輕松地上任水利事業(yè)單位的會計崗位,這樣是忽視會計專業(yè)知識的重要性和會計專業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵性的體現(xiàn),容易導致會計只停留在表面的報帳、算賬等形式上,而具有深度的水利事業(yè)單位的財務管理和規(guī)劃、會計分析和預算則往往成為一種設想。
(二)會計業(yè)務操作不規(guī)范
在水利事業(yè)單位會計實務操作中,對于記賬憑證的審查過于簡單,詳細事由記錄得不夠仔細。記賬的原始憑證保存不適當或者相關(guān)數(shù)據(jù)書寫不規(guī)范,致使會計信息不可靠。
(三)固定資產(chǎn)管理不到位
固定資產(chǎn)管理不到位,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:資產(chǎn)管理人員對于固定資產(chǎn)的盤算容易出現(xiàn)疏漏的現(xiàn)象。對于購入和消耗的固定資產(chǎn)的入賬書面管理不規(guī)范和不及時,容易造成不同書面賬單混淆的情況。會計的報帳人員和審批人員、保管人員等往往出現(xiàn)是同一個人,職權(quán)分離不夠明確,造成固定資產(chǎn)分不清的現(xiàn)象?;蛘?,水利事業(yè)單位的會計各項工作有職權(quán)分離的現(xiàn)象,但是其制約的體制機制不夠完善,存在固定資產(chǎn)費用浪費。
(四)信息技術(shù)落后
在會計實務中,會計人員運用電腦計算已經(jīng)比較普及,但大多數(shù)是用來制作相關(guān)的會計數(shù)據(jù)表格等,電腦操作比較簡單。對于比較復雜的會計數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等耗時耗力的會計實務,簡單的電腦操作已經(jīng)無法滿足當下的要求,最為主要的原因是會計人員缺少對會計電算化的運用和操作,致使會計實務的信息技術(shù)相對落后。
二、水利事業(yè)單位提升會計工作措施
(一)強化會計隊伍素質(zhì)提升
針對會計隊伍建設,要嚴格按照《會計法》的標準。對于會計人才的引入,要嚴格審查個人資質(zhì)和考核會計專業(yè)知識,從而保障會計隊伍的專業(yè)化,會計知識和技能的專業(yè)化。對于會計上崗,必須要求會計人員持會計從業(yè)證,具備一定的會計職業(yè)素養(yǎng)。另外,水利部門應該定期或者不定期地對會計人員進行專業(yè)培訓或者組織不同單位的會計人員之間的交流互動。通過專業(yè)培訓或交流互動,提高會計人員專業(yè)知識和技能技巧,強化會計人員法制觀念,提升會計人員的職業(yè)素養(yǎng),從而保證會計人員具有公平公正、依法辦事、誠實守信等基本行為準則,更使會計事業(yè)公開公正。
(二)規(guī)范會計業(yè)務操作
對于會計人員的業(yè)務操作,應該建立相關(guān)的培訓機制以及評價機制,必須符合國家統(tǒng)一的財務管理標準。對于外來票據(jù),要認真審查簽字的原始性和清晰度,保證票據(jù)的可靠。對于經(jīng)費支出,要認真審核憑證的真?zhèn)危欠耦A算不合理。對于經(jīng)費的不同用處,要進行財務分類管理等等。在會計業(yè)務的培訓中,水利單位要幫助會計人員加深對資產(chǎn)管理的認識,促進會計人員對資產(chǎn)的分類管理,杜絕多種經(jīng)費混淆的現(xiàn)象,避免票證審查的不規(guī)范性,使賬單的事由更加詳細具體。建立評價機制,是為了規(guī)范會計人員的實務操作,調(diào)動會計人員的工作積極性,糾正會計人員的不良行為,從而提高工作效率,保障工作質(zhì)量。
(三)重視固定資產(chǎn)管理
對于固定資產(chǎn)管理,水利單位應該加強全員思想教育工作。首先應該加大法制宣傳力度,促進法治理念在水利單位中的學習,杜絕不良思想的產(chǎn)生。其次應該認真核實水利單位的固有資產(chǎn),如實登記固有資產(chǎn)的分布、使用、耗損等狀況。最后應該在固定資產(chǎn)日常管理上落實個人負責制的實施,避免重購輕建、鋪張浪費等現(xiàn)象的產(chǎn)生。對于工程完工應該及時辦理竣工決算,固定資產(chǎn)及時入賬。針對資產(chǎn)用途,要有詳細的資金管理分類,特別是資產(chǎn)折舊的問題。
(四)促進會計電算化
對于基層水利事業(yè)單位,應該加強會計人員對會計電算的學習和運用,促進會計電算的普及。使用會計電算,能夠幫助會計人員規(guī)范處理會計單證和檔案以及固定資產(chǎn)的管理,從而減少會計人員的工作量,提高工作效率。會計電算的運用也便于監(jiān)管部門的審核和監(jiān)督,實時了解水利事業(yè)單位的財政支出。另一方面,也能使會計人員有足夠時間學習會計知識和技能技巧。
三、結(jié)語
會計基礎(chǔ)工作是水利資金管理和運用的重要手段。建設會計基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容包括人員建設、資金管理建設等兩個方面。建設好會計基礎(chǔ)工作,為了水利事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ),促使水利工程建設的管理更加現(xiàn)代化。
參考文獻:
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我縣基層統(tǒng)計站經(jīng)過2年的規(guī)范化建設,硬件配備全部達標,機構(gòu)人員全部到位,統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)不斷提升,基層領(lǐng)導對統(tǒng)計工作更加重視,可以說有了極大的進步,但還是存在一些不容忽視的問題
1、基層統(tǒng)計人員的負擔太重,專職統(tǒng)計人員不能完全專職。我們統(tǒng)計部門下發(fā)的任務也在逐年增加,涉及一二三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計內(nèi)容不斷細化,統(tǒng)計人員不堪重負,難以高質(zhì)量的完成統(tǒng)計工作任務。
2、基層統(tǒng)計的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。尤其是一產(chǎn)的分戶臺賬數(shù)據(jù)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、源頭數(shù)據(jù)漏統(tǒng)現(xiàn)象嚴重,這些大多是由村社統(tǒng)計員業(yè)務能力底下造成的。
二、企業(yè)規(guī)范化建設存在的問題:
1、規(guī)上企業(yè):已經(jīng)按照統(tǒng)一的標準,無論是臺賬登統(tǒng),報表上報、留存、網(wǎng)上直報都已經(jīng)規(guī)范,而且沒有代報企業(yè)。存在的問題有二:一是個別企業(yè)配合程度低,開網(wǎng)上報需要屢屢摧報。二是企業(yè)對報表查詢的回復不能按要求進行,需要專業(yè)人員不斷的糾正,才能達到要求。
2、規(guī)下企業(yè):今年和調(diào)查隊對接的規(guī)下企業(yè)任務增加了基層統(tǒng)計人員的工作難度和工作強度。
根據(jù)專業(yè)和數(shù)量的不同,我們采取了不同的方式,全部規(guī)下企業(yè)(如工業(yè))已經(jīng)按照在地統(tǒng)計的原則,建臺賬,收集數(shù)據(jù)都放到基層統(tǒng)計站,并作為對基層統(tǒng)計站的考核內(nèi)容,一并進行規(guī)范。抽樣的規(guī)下企業(yè)直接布置到企業(yè),各專業(yè)召開布置、培訓會把任務下發(fā),理順報送渠道,確保限下抽樣企業(yè)保質(zhì)保量做好統(tǒng)計工作。
三、工作措施
縱觀我們統(tǒng)計工作中存在的一些問題,多是由于統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)不高,責任心不強和我們執(zhí)法力度跟不上造成的。對此我們精準施策:
一是將統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設向村社延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2個行政村作為試點,全縣準備打造5個行政村統(tǒng)計組示范點。
關(guān)鍵詞 會計 問題 措施
現(xiàn)代會計是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,我國會計改革必須與經(jīng)濟改革同步進行。實行會計模式的重大轉(zhuǎn)變,以促進工作的全面發(fā)展和水平的不斷提高,從而更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務。
一、現(xiàn)代會計的內(nèi)涵及特點
會計既是以提供會計信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),又是一種進行價值管理的經(jīng)濟管理活動。它必須遵循以下原則:
第一,真實性。在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生時,會計要進行核算,取得和填制憑證,經(jīng)審核后,以合法的憑證為依據(jù),按經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的先后順序在賬簿上進行登記和反映,以確保會計信息的真實性和準確性。
第二,統(tǒng)一性。作為經(jīng)濟管理工作的會計,主要是進行價值管理,管理其中能夠用貨幣表現(xiàn)的方面。以實物量度作為貨幣量度的基礎(chǔ),有貨幣作為統(tǒng)一計量尺度,把各種性質(zhì)相同或不同的經(jīng)濟業(yè)務加以綜合,對社會再生產(chǎn)過程進行“觀念總結(jié)”。
第三,連續(xù)性。指會計對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,要按照其發(fā)生時間的先后順序不間斷地進行記錄。
第四,系統(tǒng)性。指會計對發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務,首先要進行科學的分類和匯總,然后進行系統(tǒng)地加工處理,以便提供各種有關(guān)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等方面的信息。
第五,全面性。指會計對發(fā)生的每一項經(jīng)濟業(yè)務,都要全面反映其來龍去脈,加以記錄,同時,所屬會計應當反映的經(jīng)濟業(yè)務,都必須全部記錄,不允許遺漏。
隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展,近年來,會計工作發(fā)展很迅速,呈現(xiàn)了一些新的特征,主要表現(xiàn)為:
第一,內(nèi)涵的變化。由于會計地位、作用的增強和對會計要求的提高,使會計的具體任務和工作重點發(fā)生了三個明顯的轉(zhuǎn)變,即由原來主要對外編送報表、報告財務狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強管理;由原來的事后核算轉(zhuǎn)向事前預測、事中控制和事后核算同時進行;由原來的反映情況、提供信息轉(zhuǎn)向綜合提供并運用信息、干預生產(chǎn)、推動經(jīng)營和參與決策。
第二,會計方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法,如標準成本、變動成本、彈性預算等。同時,為了滿足分析、預測、決策等方面的需要,會計方法中還增加了充分運用高等數(shù)學、運籌學等數(shù)學工具和分析方法,進行預測決策工作。
第三,會計工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立的全面綜合管理體制,主要圍繞投資、利潤、成本三項目標,建立起的各級責任中心來組建會計工作,以實現(xiàn)其全面經(jīng)濟核算的功能。
第四,現(xiàn)代新技術(shù)的運用。電子計算機一問世,就很快被應用于會計數(shù)據(jù)處理工作中,出現(xiàn)了會計電算化,并在進一步完善。
二、我國會計工作存在的問題
改革開放以來,我國在完善會計法律制度、規(guī)范會計行為、有效發(fā)揮會計在經(jīng)濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是,在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中,因法制不完善、監(jiān)督機制不完善等問題,使會計工作還存在一定的問題。
(一)會計信息失真
一些企業(yè)為了個人的利益,不認真履行會計工作原則,私自更改會計數(shù)據(jù),假賬真算,真賬假算,造成賬實不符,導致企業(yè)不同程度的虧損。這樣,不法人員就可以轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅款,一些不法人員有意不建賬或賬目混亂,不按公司規(guī)定制作會計報表,故意制造出混亂,以便趁機渾水摸魚、謀取私利。
(二)會計基礎(chǔ)工作薄弱化
有的單位會計人員把關(guān)不嚴,導致會計科目混亂,業(yè)務處理不規(guī)范;會計專業(yè)實行持證上崗已有多年,但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位。其中,有些人缺乏財會知識,工作隨意性較強、賬務處理不規(guī)范,不能正確反映經(jīng)濟活動的實際內(nèi)容。有的單位對會計人員的任用管理不合法,會計人員更換頻繁,會計隊伍不穩(wěn)定,會計基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范,也使會計信息由于缺乏一致性而失真。從而影響會計工作的知識性、嚴肅性,影響了會計工作質(zhì)量。
(三)對會計工作認識膚淺化
財務部門在整個企業(yè)中占據(jù)重要地位,企業(yè)會計工作做得好,不僅能反映準確的數(shù)據(jù)信息,為領(lǐng)導經(jīng)營決策提供依據(jù),而且能完成稅收籌劃,最大可能地避稅,使盈利水平最大化。然而有些領(lǐng)導卻認為,會計工作只是簡單的加減乘除,既不出產(chǎn)量,又不能回籠資金,更不能創(chuàng)造利潤,因而會計人員的工資待遇、社會地位往往被忽略。在這種情況下,會計人員的價值就會大打折扣。
(四)企業(yè)紀律松懈化
由于會計工作的特點,會計工作的任務大部分是在月末完成,所以平時就相對空閑,會計人員完全可以利用這段時間進行在職培訓,填補自己專業(yè)的欠缺。然而,由于部分企業(yè)紀律松懈、某些會計人員不思進取,往往對自己的崗位毫無后顧之憂,荒廢了大好時光。
(五)會計工作的落實有偏差
會計工作的任務,不僅要保證企業(yè)財政的完整,還要確保企業(yè)能長期穩(wěn)定的發(fā)展??扇缃瘢瑓s出現(xiàn)了重效益,輕執(zhí)法的情況。當我們看到的那些企業(yè)在介紹會計人員的種種先進工作事跡時,相關(guān)企業(yè)對維護企業(yè)的經(jīng)濟利益,嚴格會計管理說得頭頭是道,當真正去維護現(xiàn)代企業(yè)的利益時,這些會計人員又顯得力不從心,不嚴格執(zhí)法,疏于管理,各種會計工作問題日益暴露出來。會計工作不但在企業(yè)的發(fā)展中受到排擠,更嚴重的是,還無法得到外部政府的保護和支持,整個會計工作的落實有偏差。
三、加強會計工作的措施
(一)進一步深化會計改革
企業(yè)財務人員要充分運用新的核算方法,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應有的作用,進一步深化企業(yè)財務會計工作的改革。政府部門對會計管理的職能、方式需要進一步轉(zhuǎn)變,應積極創(chuàng)造條件,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新的會計管理體制。
(二)繼續(xù)加強會計法制建設加強會計法制建設
繼續(xù)加強會計法制建設,是完善社會經(jīng)濟管理和促進經(jīng)濟發(fā)展的有效手段,也是轉(zhuǎn)變會計管理職能,將會計工作引入正常發(fā)展軌道的關(guān)鍵。如今,我們應對相關(guān)的會計法規(guī)開展大力的宣傳活動,采取切實措施,調(diào)查和處理在會計工作中的不法行為,保證會計工作做到有法可依,違法必究。在認真貫徹落實會計法規(guī)的同時,會計人員還要積累經(jīng)驗,使會計法的各項規(guī)定具體化,盡快建立完善的會計法體系。
(三)加強發(fā)展會計電算化事業(yè)
重點做好以下工作:研究制定總體發(fā)展規(guī)劃,以引導我國的會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展;制定出臺會計電算化管理體制,逐步將會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道;加強會計軟件市場管理,搞好商品化會計核算軟件評審工作,推動會計軟件整體水平的不斷提高;開展會計電算化人員崗位培訓,培養(yǎng)一支適應時代要求的會計電算化人才隊伍。
(四)提高會計人員素質(zhì)
通過改革建立科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的機制,加強企業(yè)紀律的同時,積極抓好在職會計人員培訓。通過多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)在職教育,在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下,支持各地區(qū)、各部門和多種辦學力量參與會計在職教育。同時,研究制定會計職業(yè)道德規(guī)范,加強會計職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,全面提高人員素質(zhì)。
(五)加深對會計工作的認識
企業(yè)要對真正有才能的會計人員委以重任,并在薪金水平上有別于其他人員。這樣會使他們感到領(lǐng)導在關(guān)心支持他們的工作,更重要的是領(lǐng)導認識到了他們的價值所在。如此,會計隊伍將越來越穩(wěn)定和精練,企業(yè)在經(jīng)濟管理上也將越來越好。
[關(guān)鍵詞] 餐具監(jiān)測;餐具消毒;問題及措施
[中圖分類號]R155 [文獻標識碼] B[文章編號] 1673-7210(2009)05(c)-125-02
餐飲單位所使用的公用餐具是否消毒,消毒的效果如何,將直接影響著消費者的身體健康。我國一直非常重視餐具消毒工作,《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》將餐具消毒列入法定條款來規(guī)范,由此可見餐具消毒工作的重要性和必要性。為了解影響東莞市塘廈鎮(zhèn)餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生質(zhì)量的主要因素,有的放矢地加強餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生的監(jiān)督管理,保障人民群眾的身體健康。2006、2007年我們隨機抽查了本轄區(qū)內(nèi)部分飲食單位,對其餐具的衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查,同時對被抽查單位的餐具進行大腸菌群檢測,現(xiàn)將結(jié)果分析如下:
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
2006年6月~2007年8月,我們將本轄區(qū)內(nèi)登記在冊的全部飲食單位,按其規(guī)模分飯店類和攤檔類兩種,采用隨機數(shù)字法,對飯店類隨機抽取5%、攤檔類隨機取3%作為調(diào)查對象。統(tǒng)一調(diào)查表,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一時間內(nèi)逐一調(diào)查,主要通過從業(yè)人員對食品衛(wèi)生知識的了解、飲食單位消毒制度的建立、消毒設備的使用等方面進行調(diào)查,同時對被抽查單位的餐具進行大腸菌群檢測。
1.2 采樣方法
采用符合衛(wèi)生部規(guī)定的快速紙片法檢測大腸菌群,效期內(nèi)使用。檢驗項目為大腸菌群定性,根據(jù)《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》(GB 14934-94)評價,以未檢出大腸菌群為合格[1]。
2 結(jié)果
2.1 餐具監(jiān)測結(jié)果
抽取飲食單位待用的餐具進行大腸菌群檢測。從檢測結(jié)果看,永康消毒公司的餐具合格率最高,達90.00%;飯店類為57.54%;攤檔類最低,僅為28.58%。2006年與2007年的餐飲具衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果合格率差異有顯著統(tǒng)計學意義(χ2=114.27,P
2.2 監(jiān)測結(jié)果分析
永康消毒公司的餐具合格率高,其原因是由于該公司在餐具消毒過程中使用熱電廠生產(chǎn)的高壓蒸氣消毒,采用塑料袋密封后供給各攤點使用。個別檢測不合格的原因主要是消毒后在攤點存放時間較長或塑料袋破損后造成污染;飯店類餐具合格率2007年出現(xiàn)了大幅度上升,主要是我們加強了對飲食行業(yè)的監(jiān)督管理,進行食品衛(wèi)生知識培訓,飲食單位添加了必要的消毒設備的結(jié)果;攤檔類餐具主要采取清水沖洗、開水燙、藥物消毒等方法處理餐具,由于該類攤點數(shù)量眾多,流動性大,從業(yè)人員消毒意識淡薄,餐具消毒合格率2007年雖然有所上升,但也只達到42%左右。見表1。
表1 東莞市塘廈鎮(zhèn)2006~2007年餐具消毒監(jiān)測結(jié)果(例)
3 存在的問題
3.1 餐飲戶存在的問題
3.1.1 餐飲單位負責人衛(wèi)生意識差,對餐具消毒工作不重視。在市場經(jīng)濟大潮中,個體經(jīng)營已成為餐飲業(yè)的主流,他們當中有部分人缺乏應有的衛(wèi)生知識,法律觀念淡薄,受利益的驅(qū)使,只重視經(jīng)濟效益,而忽視了他人的身體健康。注重就餐場所的門面裝修,而對必備的消毒場所則因陋就簡,在衛(wèi)生設施、消毒設備等硬件方面的經(jīng)費投入不足,對餐具消毒工作不重視、不督促。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有70%的飲食單位沒有依法建立餐具衛(wèi)生管理制度。
3.1.2 不具備餐具消毒設施或使用不好。有些餐飲單位消毒間達不到衛(wèi)生要求,消毒設施簡陋,甚至在臨時搭建的簡易棚中進行,“一洗、二沖、三消毒、四保潔”成為一句空話,消毒效果難以得到保證。有的中小型餐館雖然購置了餐具電子消毒柜,但其容量與單位的經(jīng)營規(guī)模根本不相適應,有的甚至不通電源而只是用作應付衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督檢查的擺設品。有近90%的中小餐館沒有配備與客流量相適應的餐飲具消毒設施,部分單位僅配有用作小餐具消毒的消毒柜,大餐具卻沒有消毒設施,從而造成大餐具合格率低。
3.1.3 對餐具消毒工作的管理不到位。沒有建立健全餐具消毒制度,消毒無專人管理,無消毒記錄。消毒人員衛(wèi)生知識及消毒意識缺乏,操作不規(guī)范。有的單位即使制訂有消毒制度,也只是流于形式,在實際工作中沒有真正去執(zhí)行。
3.1.4 早餐、夜市是餐具消毒監(jiān)管工作的難點。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,早點、夜市經(jīng)營戶逐漸增多,這些攤點多為露天經(jīng)營,無上下水設施,業(yè)主往往是一盆水反復使用,餐具洗涮操作本身就已違反規(guī)范,更不用說餐具是否消毒了。加之早點、夜市從業(yè)人員身份復雜,特別是近年來大量的農(nóng)村剩余勞動力從事經(jīng)營餐飲,這些人員大多數(shù)文化程度較低,衛(wèi)生意識和法律觀念淡薄,認識不到餐具消毒的重要性,這類攤點通常不易管理和難以取締。
3.2 監(jiān)督管理方面存在的問題
3.2.1 監(jiān)督力量薄弱,執(zhí)法力度不大。對餐具消毒監(jiān)督是一項長期的連續(xù)的衛(wèi)生監(jiān)督工作?,F(xiàn)階段的衛(wèi)生行政部門所實行的是綜合執(zhí)法,既有食品衛(wèi)執(zhí)法,又有公共場所、生活飲用水等監(jiān)督工作。有限的監(jiān)督員既要完成單位分配的有償服務任務,又要開展食品、公共場所采樣及衛(wèi)生許可證的審核驗收及從業(yè)人員健康體檢等工作。所以對餐具消毒工作除了每年規(guī)定的幾次餐具消毒效果監(jiān)測抽查,難以做到對這項工作的經(jīng)常監(jiān)督、指導、培訓等。同時,一般情況下衛(wèi)生行政部門對餐具消毒效果不合格的單位也只是提出改進意見,行政處罰的力度對違反者不足起到警示作用。長期以往,助長了經(jīng)營業(yè)主對餐具消毒工作的麻痹意識。
3.2.2 監(jiān)督機構(gòu)的服務態(tài)度。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)實行綜合目標管理,其中有業(yè)務指標,有經(jīng)濟指標,層層分解,落實到人。目前衛(wèi)生監(jiān)督部門存在執(zhí)法經(jīng)費緊缺、人員偏少、交通工具相對缺乏等因素。衛(wèi)生部門需要不斷開拓經(jīng)濟創(chuàng)收的項目才能維持生存,而餐具消毒效果監(jiān)測就是有償服務重要的一項。有的地方甚至把餐具消毒效果監(jiān)測的收費,作為完成經(jīng)濟指標的一種主要來源,因而在開展餐具消毒效果監(jiān)測過程中產(chǎn)生,偏重監(jiān)測檢驗,忽視了對餐具消毒過程衛(wèi)生要求的監(jiān)督管理,導致對餐具消毒的監(jiān)督頻次減少、執(zhí)法力度放松等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象長期下去難以避免走過場現(xiàn)象的發(fā)生,影響了餐具消毒工作的科學性、嚴謹性,也給衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來一定的負面影響。
4 討論及建議
加強隊伍建設,加大執(zhí)法力度。餐具消毒是餐業(yè)運行的一個重要環(huán)節(jié),也是保護人民群眾健康的有效措施之一,只有不斷充實監(jiān)督隊伍力量,加強監(jiān)督員職業(yè)道德教育,端正服務態(tài)度,增強責任感,提高執(zhí)法水平,才能做到對餐具消毒工作經(jīng)常的監(jiān)督監(jiān)測和管理,把定期的消毒效果監(jiān)測和經(jīng)常的監(jiān)督檢查有機地結(jié)合起來。對不進行餐具消毒和消毒不合格的單位,應依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)予以行政處罰[2],并定期把餐具消毒結(jié)果通過電視、報紙等新聞媒體向社會公布,增強輿論監(jiān)督的效應。
加強政府職能部門間的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮政府職能的作用,加強與工商、公安、城管、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,對于較集中的從事早餐、夜市個體飲食街(檔)增設上下水設施,改善基本衛(wèi)生狀況,便于其進行清洗消毒,對經(jīng)整改仍不能達到餐具消毒衛(wèi)生要求的單位堅決予以取締。有條件的地區(qū)推廣和使用符合衛(wèi)生質(zhì)量合格且對環(huán)境無污染的一次性餐具。
嚴把衛(wèi)生許可證的審核發(fā)證關(guān),樹立監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法形象。對新建、改建、擴建的餐飲單位,必須按照《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》及其有關(guān)標準進行審查,嚴把發(fā)證關(guān)。對年審餐具消毒設施不達標的單位,要責令限期整改,整改仍不合格的,堅決不予換發(fā)衛(wèi)生許可證,從而確保餐飲單位有合理的消毒場所,使用良好的消毒設備,切實可行的餐具消毒管理制度,使餐具消毒工作真正落到實處。對不嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可審批程序,隨意降低發(fā)證標準的個人,要追究其相關(guān)責任。
開展衛(wèi)生法規(guī)的培訓。提高餐飲從業(yè)人員衛(wèi)生意識和法律觀念,針對餐飲單位負責人重效益、輕衛(wèi)生及消毒人員衛(wèi)生知識貧乏等現(xiàn)象,對經(jīng)營者開展定期、不定期的衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識、消毒知識的培訓[3],使他們學法、知法、用法,讓他們深刻認識到餐具消毒工作對于預防疾病傳播、保證人民身體健康的重要性,正確理解餐具的衛(wèi)生狀況與其生存、發(fā)展的關(guān)系,使他們懂得餐具消毒是國家法律、法規(guī)賦于經(jīng)營者的法定義務。通過培訓,使他們熟悉消毒知識,掌握操作規(guī)范和技能,提高餐飲行業(yè)的餐具消毒工作水平,從而達到提高餐具消毒合格率的目的。
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(阿瓦提縣質(zhì)量與計量檢測所,新疆 阿瓦提 843200)
【摘 要】計量檢定工作質(zhì)量直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量,但是現(xiàn)如今我國的計量檢定工作因為受到內(nèi)外因的影響,使其檢定質(zhì)量比較低,嚴重威脅了產(chǎn)品質(zhì)量。計量誤差不僅僅影響著產(chǎn)品質(zhì)量,還影響著雙方之間的正常交易。如果沒有高質(zhì)量的計量檢定,我國的市場秩序也會大受影響。本文主要通過對影響計量檢定工作質(zhì)量原因的介紹,進而探討了其提高質(zhì)量的有效措施,希望能夠有所幫助。
關(guān)鍵詞 計量檢定工作;質(zhì)量;措施
計量檢定工作對工作人員的技術(shù)要求非常高,因為此項工作涉及到很多技術(shù)性的問題,如果不能有效的解決這些技術(shù)性問題,很有可能就會影響計量效率與質(zhì)量。但是現(xiàn)階段除了計量檢定工作人員技術(shù)沒有達到相應水平外,還有奇其他因素阻礙著計量檢定工作質(zhì)量的提高,為此,相關(guān)從業(yè)人員要正視這個問題,采取切實有效的措施解決問題,正確在短時間內(nèi)就能夠使我國的計量檢定工作質(zhì)量有一個大的進步。
1 影響計量檢定工作質(zhì)量的原因
1.1 外界環(huán)境因素
計量檢定工作需要有一個良好的外界環(huán)境,否則不僅會影響檢定效率,也會影響檢定質(zhì)量。有些檢定環(huán)境噪音比較大,影響檢定人員的情緒,而有些檢定環(huán)境十分潮濕,容易腐蝕,容易污染,計量檢定設備會受到很大的影響,必然會影響到檢定效率。實際上,為了保證計量檢定的質(zhì)量,我國已經(jīng)出臺了相應的環(huán)境標準,只是并沒有引起人們的重視。
1.2 計量器具自身性能存在問題
計量器具性能是否優(yōu)良直接關(guān)系到計量檢定的質(zhì)量是否合格。日常所應用的計量器具本身沒有什么問題,但是因為檢定人員素質(zhì)的問題或者是工作態(tài)度的問題,使得計量器具操作面經(jīng)常出現(xiàn)問題,大大影響了計量器具的性能。另外,工作人員并沒有根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準對器具進行良好的保養(yǎng),正常情況下,器具應用結(jié)束之后,應該對其進行清理,放置在合適的位置,但是有有些檢定人員卻沒有這樣做,這在一定程度上使得計量器具性能受損。
1.3 計量檢定人員業(yè)務能力差
計量檢定工作對技術(shù)性要求非常高,因此需要檢定人員必須具備相應的素質(zhì),但是目前我國計量檢定領(lǐng)域,卻缺乏優(yōu)秀的檢定人員。有些檢定人員只是簡單的了解理論知識,卻不會具體的操作,而有些人員則正好相反,還有些人員理論與實踐都一知半解,真正理論與實踐水平都非常高的人員少之又少。這勢必會影響計量檢定工作的質(zhì)量,同時也嚴重阻礙了計量檢定工作的長效發(fā)展。
1.4 計量檢定制度不健全
雖然我國針對計量檢定工作也出臺了相應的規(guī)范政策,但是這些規(guī)范政策卻沒有形成體系,而且有很多方面都不規(guī)范,尤其是檢定方法方面并沒有做出相應的要求,這使得科學計量工作沒有形成統(tǒng)一的標準,因此日常生活中,計量檢定工作比較混亂。而且因為有些政策規(guī)范并不具備權(quán)威性,所以對工作人員并不存在約束性。
2 提高計量檢定工作質(zhì)量的有效措施
2.1 營造良好的計量工作環(huán)境氛圍
計量檢定工作對環(huán)境要求比較高,為此有關(guān)部門應該努力營造出適合計量檢定工作的環(huán)境氛圍,以使計量檢定工作質(zhì)量能夠不受環(huán)境的影響。有關(guān)部門應該安裝環(huán)境監(jiān)控設備,以此對檢定環(huán)境進行實時的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)濕度、溫度等因素不合適,要立即調(diào)整。在日常生活中,還需要對工作室進行清掃與打理,始終都要保持干凈,這樣檢定人員也能夠保持著良好的情緒。
2.2 提高計量器具的工作性能
在計量檢定工作中,為了保證計量器具的工作性能,要求計量檢定人員在日常的工作中必須嚴格按照計量檢定工作的基本流程進行工作,同時還要對計量器具進行定期的維修和保養(yǎng),在日常工作中注意計量器具使用方法,采取科學有效的使用方法,保持計量器具使用清潔,確保計量器具使用完好,這對提高計量器具的使用效率有很大的作用,以保證計量器具能夠有高效的工作性能,使計量器具能夠在正常的工作狀態(tài)下工作,這樣才能提高計量檢定工作效率與質(zhì)量。
2.3 提高計量檢定工作人員的專業(yè)水平
計量檢定是一項技術(shù)很強的工作,在計量檢定過程中,能否保證計量結(jié)果的真實準確性,檢定人員能否充分發(fā)揮技術(shù)作用,在很大程度上取決于計量檢定人員的技術(shù)水平和自身的素質(zhì)。沒有過硬的技術(shù),要想做好計量檢定工作只能是一句空話。質(zhì)量監(jiān)督局要想保證計量檢定結(jié)果準確,那么就應該擁有一支專業(yè)水平高、專業(yè)素質(zhì)高以及能力很強的團隊。計量檢定工作的每一個環(huán)節(jié)都需要技術(shù)水平較高的人員來完成,在計量檢定工作中,一個很小的差錯很可能就會給工作帶來很大的影響,導致的損失都是很難估計的。這就需要每一個計量工作者能夠在工作中端正自己的工作態(tài)度,努力學習,總結(jié)工作經(jīng)驗,改進檢定技術(shù)。 由此可見,在計量檢定工作中,需要每一個工作人員提高檢定工作認識,并且分析檢定工作的重要性,提高自身的專業(yè)水平和專業(yè)素質(zhì),提高 實際操作能力,認真的對待計量檢定工作中每一項細節(jié)工作。此外,還要定期的開展計量檢定工作人員的學習和培訓活動。幫助工作人員在學習和培訓的過程中學習計量檢定工作的專業(yè)知識,了解在計量檢定工作中應該注意的問題,同時掌握科學的計量檢定方法。只有這樣,才能使他們在工作中不斷地進步,以適應時展的需求。
2.4 制定科學完善的計量檢定制度
制定科學完善的計量檢定制度其目的是通過對計量檢定的工作環(huán)境、計量器具的使用性能、檢定條件、檢定方法以及對檢定器具的維修和保養(yǎng)等方面做出詳細的規(guī)定,使計量檢定工作能夠有制度保障,做到各項工作的有法可依、有法可循,使各項工作能夠在穩(wěn)定的工作狀態(tài)下進行,以保證計量檢定工作效率和質(zhì)量。只有完善的計量檢定制度,才能保證計量檢定工作可以真切有效的發(fā)展,可以在短時間內(nèi)質(zhì)量有所提高。
3 結(jié)語
綜上所述,可知計量檢定工作質(zhì)量直接影響著我國計量檢定工作行業(yè)發(fā)展水平,但是由于檢定環(huán)境不合格,檢定人員的水平不高,規(guī)章制度不健全等因素的影響,使得計量檢定工作質(zhì)量一直以來都受到了很大的消極影響,為了改變這一局勢現(xiàn)狀,有關(guān)人員應該從上述幾方面入手,營造出良好的檢定環(huán)境,同時培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的檢定人員,另外再建立健全規(guī)章制度等,真正的將提高計量檢定工作質(zhì)量落到實處。
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