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文章標(biāo)題:干部作風(fēng)整頓專題民主生活會主要內(nèi)容和要求
根據(jù)資陽公司黨委要求,我局于4月16日召開了黨總支委員會和中心組學(xué)習(xí)會,對干部作風(fēng)整頓建設(shè)專題民主生活會做出布置、安排,并確定了會議主題。此次會議的主要內(nèi)容是:
按照中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想和工作實際,認(rèn)真總結(jié)自身在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況,針對作風(fēng)建設(shè)十個方面的重點(diǎn)以及收集到的意見,對照總書記提出的八個方面良好風(fēng)氣的要求,認(rèn)真剖析自己,深入查找在作風(fēng)方面存在的不良表現(xiàn)和突出問題,并就存在的問題深刻剖析思想根源,提出整改措施,通過開展批評與自我批評,以達(dá)到交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。
開好作風(fēng)整頓專題民主生活會的幾點(diǎn)要求:
1、認(rèn)真做好專題學(xué)習(xí)階段的自我總結(jié),深刻認(rèn)識到開展干部作風(fēng)集中整頓建設(shè)活動的重要性和緊迫性,明確作風(fēng)建設(shè)活動對領(lǐng)導(dǎo)干部的新任務(wù)和新要求,把認(rèn)識提高到一個新的高度。
2、認(rèn)真分析和思考征求到的意見和建議,對照自身實事求是地查找問題,提出相應(yīng)的整改措施。
3、認(rèn)真對待,高度重視此次民主生活會,以對自己負(fù)責(zé),對同志負(fù)責(zé),對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。
4、保持與上級黨委的密切聯(lián)系,及時匯報活動開展情況,取得上級領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的支持和幫助。
同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在發(fā)言時處理好三個關(guān)系:
一要嚴(yán)于律己,襟懷坦白,聯(lián)系自己的思想、工作實績和廉潔自律情況,認(rèn)真對照檢查。防止只談工作、不談思想,只講成績、不講問題;只講集體,不講個人的現(xiàn)象。
二要正視自己的缺點(diǎn)、不足,反映情況要真實,要暴露真實的思想。
醫(yī)療環(huán)境中確實存在一種現(xiàn)象:一方面,患者怨聲載道,抱怨自己付了醫(yī)藥費(fèi)卻得不到相應(yīng)的服務(wù),甚至自身利益受到傷害;而另一方面,醫(yī)生也叫苦連天,因為他們在承擔(dān)繁忙的臨床工作的同時還要承擔(dān)來自各方的壓力。同時,各地患方向醫(yī)務(wù)人員施暴的惡性事件在全國各地時有發(fā)生,因而各地法院的醫(yī)療糾紛案件呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。病人對醫(yī)務(wù)人員不信任,醫(yī)務(wù)人員對病人的信任度同樣很低,醫(yī)院常常陷入醫(yī)療糾紛問題的困擾中而嚴(yán)重影響正常的醫(yī)療工作,也嚴(yán)重地影響了醫(yī)護(hù)人員的工作積極性。而造成醫(yī)患關(guān)系日趨勢緊張的因素,不僅涉及技術(shù)性問題更包括醫(yī)患雙方個體及群體的社會文化素質(zhì)、心理狀態(tài)、認(rèn)知水平、價值觀及行為規(guī)范和醫(yī)療環(huán)境、服務(wù)流程等諸多非技術(shù)性因素。此類事件是如此之多,表明醫(yī)患關(guān)系緊張已成為日益突出的問題,是一個社會問題,必須引起有關(guān)部門的高度重視。
改善醫(yī)患關(guān)系雖然有多種途徑,也不乏各種方法,但就醫(yī)護(hù)人員本身來說,在提高醫(yī)療技術(shù)的同時,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高道德水準(zhǔn),顯得尤為迫切,顯得越來越重要。
這是一場硬仗,是攻堅戰(zhàn)更是一場持久戰(zhàn)。對于這場戰(zhàn)役有一個很好的切入點(diǎn):那就是鑒于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的突出問題,已成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,同時也引起了政府的高度重視。在目前新形勢下,如何進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,這不僅是醫(yī)院適應(yīng)市場競爭求生存求發(fā)展的需要,而且也是落實十會議精神,建設(shè)小康社會,發(fā)展社會主義文明的需要。
下面就本院在加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)方面談些體會。
一、以廉政文化為主導(dǎo)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
良好的作風(fēng)是凝聚攻堅克難強(qiáng)大力量的重要保證,是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。作風(fēng)關(guān)乎命運(yùn),作風(fēng)決定成敗,可以說,無論是黨的“大事業(yè)”還是醫(yī)院的“小事業(yè)”,作風(fēng)建設(shè)同樣起著至關(guān)重要的作用。而廉政文化是以培育立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容,因此,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍具有十分重要的意義。那么,如何增強(qiáng)廉政文化在醫(yī)院的感染力、說服力、影響力和滲透力,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),是醫(yī)院管理需要思考的一個課題。筆者在此項工作中進(jìn)行了一些思考,具體做法如下:
1.重學(xué)習(xí) 強(qiáng)教育 道德意識再提高
一是注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富。以職業(yè)道德規(guī)范、窗口服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)、中央“八項規(guī)定”等為主要內(nèi)容;二是注重學(xué)習(xí)形式的多樣。以參觀、講座、討論及視頻收看等形式強(qiáng)化教育。如組織黨員參觀省看守所,通過關(guān)押人員現(xiàn)身說法給職工以警示。通過行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行廉政講座,給職工以告誡。通過視頻電教片的播放給職工以警醒。
2.重承諾 強(qiáng)責(zé)任 服務(wù)理念再提升
一是制定目標(biāo)責(zé)任。與各科室簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)及廉潔自律責(zé)任書,強(qiáng)調(diào)一崗雙責(zé)制,強(qiáng)化科主任廉政管理責(zé)任;二是作出公開承諾。黨總支號召各科室結(jié)合崗位職責(zé)作出公開承諾,臨床科室重點(diǎn)在提升應(yīng)急保障水平、三合理治療方面,醫(yī)技科室重點(diǎn)在準(zhǔn)確提供檢查信息、主動配合臨床一線方面,行政科室重點(diǎn)在為臨床醫(yī)療救治做好組織保障方面開展承諾,并將承諾通過院務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
3.重履諾 強(qiáng)質(zhì)量 服務(wù)水平上臺階
一是遵守諾言。各科室主任將承諾內(nèi)容細(xì)化到每個崗位,每個環(huán)節(jié),并遵照承諾內(nèi)容認(rèn)真履行;二是作出表率。黨員及科主任在履行承諾中作出榜樣,率先執(zhí)行服務(wù)規(guī)范,以榜樣的力量影響帶動普通群眾。
4.重監(jiān)管 強(qiáng)效率 服務(wù)效能再提升
一是加強(qiáng)督查。建立督查機(jī)制,職能部門負(fù)責(zé)人每日巡查、每周督查、每月點(diǎn)評并反饋,強(qiáng)化制度落實;二是注重考評。將每月督查結(jié)果與績效考核掛鉤,進(jìn)行質(zhì)量與效率的雙重把關(guān),從而促進(jìn)服務(wù)效能的提升。
5.重宣傳 揚(yáng)先進(jìn) 樹立良好新形象
一是樹立典型。設(shè)立意見箱及意見本,注意收集群眾意見,召開座談會傾聽群眾反映,發(fā)覺好人好事予以大力表彰,弘揚(yáng)先進(jìn)典型;二是注重宣傳。以媒體報道、事跡報告會、演講比賽、展板、櫥窗等形式大力宣傳先進(jìn)事跡,挖掘身邊的亮點(diǎn),形成比、學(xué)趕、超的良好氛圍,展示醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、以長效管理為方法提升作風(fēng)建設(shè)水平
作風(fēng)從某種意義上說,是一種資源,一種環(huán)境,一種動力,作風(fēng)問題不僅事關(guān)黨和政府形象,而且事關(guān)人心向背;醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)更是關(guān)乎民生大事,在醫(yī)改更加深入的今天,只有結(jié)合醫(yī)院實際,制定適合醫(yī)院特點(diǎn)的長效管理機(jī)制,才能一步一個腳印打牢堅實的基礎(chǔ),才能建設(shè)良好的醫(yī)療環(huán)境,才能建設(shè)和諧的文明社會。
1.突出長效 注重實效 建立適合醫(yī)院特點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)新機(jī)制
醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)要注重從長效和實效出發(fā),逐漸建立適合醫(yī)院特點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)新機(jī)制。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,院、科、個人層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層抓落實,把抓作風(fēng)與抓業(yè)務(wù)、抓管理相結(jié)合。要實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的長效管理,就必須保持作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)運(yùn)行,把作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理體系,作為有系統(tǒng)計劃安排、有具體操作內(nèi)容、有明確考核標(biāo)準(zhǔn)的硬任務(wù)。如:通過“警示教育月”活動、“廉政風(fēng)險點(diǎn)”排查、建立行風(fēng)查房制度、發(fā)放患者征求意見表、定期召開工休座談會、行風(fēng)監(jiān)督員和社區(qū)居民代表坐談會、開展出院病人隨訪等方式,定期收集并研究行風(fēng)工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,鞏固成果,從而始終保持作風(fēng)建設(shè)連續(xù)、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。
2.突出創(chuàng)新 注重管理 注入適合醫(yī)院發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵
對于個人來說,觀念創(chuàng)新要從生存危機(jī)這一重要的方面考慮,從塑造形象這一基本點(diǎn)出發(fā),真正主動地把行風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為;而從單位來說,盡快把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內(nèi)容,把作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手,把作風(fēng)建設(shè)的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程,由此在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的人文環(huán)境,以作風(fēng)建設(shè)的成果,從而向社會展示醫(yī)院的良好形象。同時還要不斷拓展作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵,把作風(fēng)建設(shè)從單純抓“紅包”向深化溫馨服務(wù)轉(zhuǎn)化;從規(guī)范刻板簡單化的服務(wù)向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)化;從單一的主管部門抓作風(fēng)向全方位、多層次開展行風(fēng)工作轉(zhuǎn)化,從突擊整治向全員參與、全程監(jiān)督、全面管理轉(zhuǎn)化,深層次強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的自覺性、主動性、積極性,不斷有效激發(fā)員工的工作活力。
3.突出醫(yī)德 注重規(guī)范 培育適合醫(yī)院精神的作風(fēng)建設(shè)新風(fēng)尚
從行業(yè)的角度看,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為精神文明的一個最基本和最主要的內(nèi)容,這方面的好壞關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)興衰成敗的大事,關(guān)系到黨和政府威信的大事,也關(guān)系到本單位對外形象好壞的大事。由于受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響,有極少部分醫(yī)務(wù)人員對政治學(xué)習(xí)有所放松,為人民服務(wù)的思想信念不強(qiáng),世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變化甚至隨波逐流,醫(yī)療質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度較差、法律法規(guī)意識淡薄,甚至出現(xiàn)大處方、收紅包等嚴(yán)重問題。所以,人民群眾對這些醫(yī)德醫(yī)風(fēng)熱點(diǎn)問題一直以來都反響強(qiáng)烈。我院黨總支一貫高度重視,針對存在的方方面面的問題,逐步建立和完善職工《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案》、各類人員《窗口服務(wù)規(guī)范》、《三合理診療規(guī)范》等,出臺《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法》,并通過舉辦醫(yī)德醫(yī)風(fēng)講座、演講比賽、職業(yè)道德知識答題等活動,全面提升醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì),大力弘揚(yáng)救死扶傷、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,加強(qiáng)同情感和責(zé)任感的情感教育,使醫(yī)務(wù)人員自覺遵守,履行守護(hù)生命的職責(zé),培養(yǎng)良好的醫(yī)德情感,發(fā)揮職工的創(chuàng)造性、積極性,增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。形成醫(yī)患相互信任的良好局面。我們認(rèn)為,醫(yī)德教育要常抓不懈,要實行標(biāo)本兼治,糾違并舉,教育是基礎(chǔ),管理是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,從每個環(huán)節(jié)的工作做起,從廣大醫(yī)務(wù)工作者自己做起,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)就會好轉(zhuǎn),醫(yī)患關(guān)系就會改善,社會就會和諧穩(wěn)定。
4.突出服務(wù) 注重細(xì)節(jié) 彰顯適合醫(yī)院內(nèi)涵的作風(fēng)建設(shè)新魅力
為病人提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),尊重病人,關(guān)愛病人,方便病人,服務(wù)病人,是值得每所醫(yī)院重視的工作?;颊咄鶎夹g(shù)性醫(yī)療服務(wù)細(xì)微差異難以感知,而對非技術(shù)的感知度卻很高,因此,要讓患者感受到溫馨的服務(wù),細(xì)節(jié)管理很重要。這就要求管理者設(shè)計合理的流程、簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)、減少等候時間、導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識清晰、收費(fèi)價格明示、用藥說明清楚。如在服務(wù)站增設(shè)服務(wù)人員,提供輪椅、水杯、便民盒、報刊、雜志、健康教育處方等,增設(shè)藥物咨詢窗口,詳細(xì)解答用藥方法,在等候區(qū)貼上溫馨的標(biāo)語,病區(qū)護(hù)士預(yù)約檢查時間并陪同檢查等。切實體現(xiàn)服務(wù)“人性化”,使“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到每一位醫(yī)務(wù)工作者的實際工作中,真正把病人的呼聲當(dāng)作第一信號,把病人的需求當(dāng)作第一需要,把病人的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),滿足病人的需求,力爭讓病人滿意,讓群眾滿意,讓社會滿意,讓黨和政府滿意。
5.突出典型 注重宣傳 積蓄適合醫(yī)院形象的作風(fēng)建設(shè)新動力
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是服務(wù)行業(yè),通過在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳服務(wù)人民、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,能夠引導(dǎo)廣大醫(yī)護(hù)工作者充分思考和認(rèn)識“全心全意為人民服務(wù)”信念的內(nèi)涵,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者立足本職崗位、樹立正確的時代價值取向。有利于弘揚(yáng)時代精神、引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的核心價值觀。一個典型就是一面旗幟,它凝聚著先進(jìn)的理想和信念,代表了高尚的人生境界和道德追求,具有強(qiáng)烈的感召力,能夠產(chǎn)生良好的示范、鼓舞和引導(dǎo)作用。榜樣的力量是強(qiáng)大的,當(dāng)人們在榜樣的影響和帶動下行動起來時,榜樣能顯示出無窮的力量。我院黨總支便是通過舉辦“先進(jìn)典型事跡報告會”、“文藝匯演”、“演講比賽”、評選“服務(wù)之星”、“優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀黨員”、“黨員示范崗”、“巾幗標(biāo)兵”、“巾幗示范崗”、“群眾滿意科室”、“青年文明號”等形式,廣泛宣傳先進(jìn)典型的感人事跡,通過宣講,讓典型的事跡家喻戶曉、深入人心。形成積極向上、互相激勵的濃厚氛圍。人們通過了解榜樣的典型事跡,在思想上受到深刻教育,在精神上受到極大鼓舞。人們在榜樣的模范行動鼓舞下,會以更加飽滿的熱情、更加積極主動地投入工作,這就在潛移默化中提高了醫(yī)務(wù)人員隊伍的整體素質(zhì)。從而著力提高自身的服務(wù)水平和精神世界,切實體現(xiàn)以人為本的宗旨,打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好的服務(wù)形象。
一、主要目標(biāo)
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦,用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實;要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能,適應(yīng)崗位需要,提高執(zhí)法公信力;嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高工作效能,減少群眾投訴,工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;基層基礎(chǔ)工作機(jī)制進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,建立長效機(jī)制,為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
1、重點(diǎn)突出,分類實施。抓住目前存在的突出問題,立足崗位實際,科學(xué)制定實施細(xì)則,推進(jìn)各項活動,做到有特色,出亮點(diǎn),見成效。
2、豐富載體,扎實推進(jìn)。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動,探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體,增強(qiáng)使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本,注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化,全面提高全所司法干警維護(hù)公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。
三、主要內(nèi)容
1、堅持社會主義法治理念,積極探索規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn),建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度;緊貼實際全員開展技能練兵,把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式,認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進(jìn)行一次考核評比
2、找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。健全多元化矛盾糾紛解決機(jī)制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè),提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步出臺司法便民利民新舉措,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率,密切警民關(guān)系,進(jìn)一步提升司法行政機(jī)關(guān)形象。
四、具體做法
通過教育培訓(xùn),不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì);結(jié)合自身工作特點(diǎn),堅持立足崗位,緊貼實戰(zhàn),開展練兵活動;通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高,努力構(gòu)建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學(xué)習(xí)制度。個人學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不低于60學(xué)時,其中集中學(xué)習(xí)的時間不少于40個學(xué)時。學(xué)習(xí)法律法規(guī)和國家政策、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
一、活動意義
開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動,是江蘇適應(yīng)新階段新任務(wù)新要求,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深化和拓展,既是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),推進(jìn)工作落實的好辦法,又是機(jī)關(guān)干部凈化心靈、提升境界的好途徑,也是錘煉干部敢于負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)品質(zhì)的好載體。在處以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三解三促”活動是今年深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,服務(wù)中心和建設(shè)隊伍的重要任務(wù)。機(jī)關(guān)各處室支部和廣大黨員一定要積極響應(yīng)省委的號召,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,以高度的責(zé)任感和使命感,按照局黨組的部署,認(rèn)真組織實施,積極主動地抓好“三解三促”活動各項任務(wù)的落實。
二、目標(biāo)任務(wù)
在局機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展以下基層駐點(diǎn)調(diào)研為主要內(nèi)容的“三解三促”活動,目的就是要著力強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的責(zé)任意識和工作作風(fēng)。為此,一是要結(jié)合加強(qiáng)黨性錘煉,增強(qiáng)群眾觀念,切實做到“身到、情到、心到”,在與基層群眾朝夕相處中體察民情民意、融洽干群關(guān)系、增進(jìn)群眾感情,要熱情接待群眾來訪,積極化解社會矛盾,為黨的十勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是要結(jié)合省委組織部、宣傳部《關(guān)于在全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“立足兩個率先新起點(diǎn),開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”專題讀書調(diào)研活動》的要求,聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作,深入開展調(diào)查研究,解決推進(jìn)安全發(fā)展中的突出問題,推動安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的落實。三是要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求和群眾評議中提出的意見建議,深入基層監(jiān)管一線,認(rèn)真抓好整改,積極開展為基層服務(wù)活動。
三、實施步驟
1、成立組織,搞好宣傳發(fā)動。局黨組成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于2月9日專門召開會議進(jìn)行了研究部署,各處室支部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)王向明局長在局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話精神,積極組織好“三解三促”活動。
2、結(jié)合實際,制定活動方案。各處室支部要緊密結(jié)合安全監(jiān)管監(jiān)察工作職能、年度重點(diǎn)和基層實際情況,聯(lián)系確定駐點(diǎn)調(diào)研的對象、方法和重點(diǎn)要解決的問題,使方案計劃具有較強(qiáng)針對性和可操作性。尤其要堅持深入到問題比較多、矛盾比較突出、工作比較薄弱的基層一線,堅持與群眾同吃同住同勞動,堅持求真務(wù)實,力戒形式主義。
3、深入基層,搞好調(diào)查研究。深入基層調(diào)查研究是活動開展的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,由每位局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管的處室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,組成10個綜合調(diào)研組,每組確定1個調(diào)研主題(或附1-2個專題)開展駐點(diǎn)調(diào)研。一是調(diào)研時間。按照省委省級機(jī)關(guān)工委的要求,省局機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部在全年累計下基層時間不少于2個月的基礎(chǔ)上,今年四月下旬至六月上旬集中5-7天時間駐點(diǎn)調(diào)研開展“三解三促”活動。二是調(diào)研地點(diǎn)與范圍。每個調(diào)研組可結(jié)合國家總局與省局確定的工作聯(lián)系點(diǎn),選擇到一個縣(市、區(qū))的所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、安監(jiān)站(所)、企業(yè)等開展駐點(diǎn)調(diào)研活動,不得隨意擴(kuò)大調(diào)研區(qū)域。要輕車簡從,不給基層添更多麻煩,并按實際交納食宿費(fèi)用。三是調(diào)研內(nèi)容與方式。采取調(diào)查分析、座談交流、走訪慰問、接待來訪等方式,認(rèn)真聽取基層企業(yè)干部群眾的建議和訴求;重點(diǎn)了解基層社區(qū)、安監(jiān)站(所)、企業(yè)的安全生產(chǎn)情況;力所能及地幫助基層群眾解決實際困難;走訪慰問部分老黨員、老模范、老安監(jiān)或貧困戶。
首先,我代表局黨組向光臨本次會議指導(dǎo)工作的市紀(jì)委效能監(jiān)察室副主任杜鳳珍同志和市直機(jī)關(guān)工委副書記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!在這里我也衷心地感謝市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委多年來對市勞動和社會保障局的行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的給予的正確領(lǐng)導(dǎo)和寶貴支持!這次會議的主要內(nèi)容是貫徹落實全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境千人大會精神,對我局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出部署,正式啟動*市勞動和社會保障系統(tǒng)“兩爭一創(chuàng)”活動。剛才三位科室負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,他們的發(fā)言很好,很有代表性。借此機(jī)會,就如何推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),我講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義,迅速把思想行動統(tǒng)一到局黨組的決策上來
1、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是貫徹全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會議精神的要求。6月28日,市委市政府召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人大會,這次大會是我市近年來召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。會議的主題是動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,創(chuàng)新舉措,改進(jìn)作風(fēng),提高效能,以一流的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,實現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放開發(fā)、富民強(qiáng)市”的目標(biāo)。會議深刻剖析了當(dāng)前我市發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,強(qiáng)調(diào)以硬要求、硬措施,鐵手腕、鐵心腸,不惜代價改善發(fā)展環(huán)境。我們要通過今天這次會議,通過開展“雙爭一創(chuàng)”活動,在全局營造“事事都是環(huán)境、人人影響環(huán)境、時時關(guān)注環(huán)境”的氛圍。
2、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是堅持民主集中制原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的需要。推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),自然要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、班子當(dāng)先。最近一段時間,我局干部調(diào)整比較頻繁,前幾天我們調(diào)整了班子成員的工作分工,提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時間的磨合,需要過硬的機(jī)關(guān)作風(fēng)來保障順利銜接和平衡過渡。我們局班子成員要堅持民主集中制原則,積極履行各自職責(zé),自覺為全局干部職工做出榜樣;科長之間、科長與科員之間、科長與局長之間要互相補(bǔ)臺,上級要講方法,下級要懂規(guī)矩,平級要講友愛。要嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)制度,一級抓一級,層層抓落實。要通過科室內(nèi)部的和諧、上下級的和諧,推動全局上下的和諧,進(jìn)而實現(xiàn)與服務(wù)對象的和諧。
3、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是全面完成勞動保障幸福民生九項工程的需要?!皠趧颖U闲腋C裆彭椆こ獭笔恰案幻駨?qiáng)市六項行動計劃”在勞動保障工作中的具體體現(xiàn),他明確了勞動保障工作三年的奮斗目標(biāo),具有統(tǒng)領(lǐng)我局未來三年業(yè)務(wù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略作用和基礎(chǔ)作用,應(yīng)該說任務(wù)十分艱巨。如果沒有一支作風(fēng)過硬的隊伍,完成這些任務(wù)是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風(fēng),按照年初確定的目標(biāo),堅持一個思路干到底,一個目標(biāo)盯到底,一把尺子量到底,只問結(jié)果,不問過程,按時序要求抓好各項工作的落實。
二、全面落實全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會議精神,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新水平
1、對照千人大會精神,認(rèn)真查找存在問題。在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會上,市委書記艾文禮作了題為《全黨發(fā)動,全民動員,全力以赴,全面打響進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的攻堅戰(zhàn)》的重要講話;艾文禮書記在會上強(qiáng)調(diào),對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,要拿出一點(diǎn)“虎氣”,拿出一點(diǎn)“殺氣”,敢于碰硬,敢于查處,做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對影響破壞發(fā)展環(huán)境的部門主要負(fù)責(zé)人一次黃牌警告,二次調(diào)整“摘帽”。要求把明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)結(jié)合起來,實行嚴(yán)格的問責(zé)制和明確的“買單制”,績優(yōu)必獎,失職必罰,瀆職必究。嚴(yán)格執(zhí)行“一次查實下崗制”,使廣大干部變壓力為動力,勇做盡職盡責(zé)的“急先鋒”,不做失職瀆職的“絆腳石”,以個人“小環(huán)境”的好轉(zhuǎn),促進(jìn)整個“大環(huán)境”的優(yōu)化。張古江市長指出:優(yōu)化環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),是一項“永不竣工”的工程,需要我們下真功夫、深功夫、細(xì)功夫、實功夫。各級各部門必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項緊迫而長期的任務(wù),真抓、實抓、持續(xù)抓,既要有跑百米的沖勁,更要有跑萬米的韌勁。書記和市長的講話精神,體現(xiàn)了他們抓環(huán)境建設(shè)的決心,也給了我們一個強(qiáng)力的信號,不抓不行了??梢哉f,近幾年來,我局在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯成效,干部職工隊伍的整體素質(zhì)是比較高的,絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的,這是主流,必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬的干部隊伍,堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策,創(chuàng)造性地開展工作,我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到,當(dāng)前思想作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題,許多根本性的問題還沒有解決,與當(dāng)前的發(fā)展形勢相比,與面臨的艱巨任務(wù)相比,與人民群眾要求相比還有差距,還存在一些不容忽視的問題。剛才,大家也觀看了市紀(jì)委效能辦制作的暗訪錄像片,這些問題,我們局也不是一點(diǎn)沒有,在我的局長信箱里,已經(jīng)接到過四五次類似的舉報。目前存在的主要問題,一是缺乏大局意識。在一些問題上,個別干部站位不夠高,想問題、辦事情、抓工作,包括待人接物,有時從局部甚至個人角度出發(fā),考慮個人因素過多,還沒有把思想和精力完全集中到我市勞動保障事業(yè)發(fā)展的大局上;二是缺乏開拓創(chuàng)新意識。在思想觀念上,個別干部眼界不夠?qū)掗?,思想不夠開拓,不注重新理論和新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),政治上不敏感、理論上沒厚度、業(yè)務(wù)上是看客,工作上缺乏創(chuàng)新的舉措;三是紀(jì)律松弛。在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上,有個別干部工作疲塌,作風(fēng)漂浮,相互攀比,自由主義嚴(yán)重,上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票,中午喝酒下午就見不著人了;四是主動性不夠。個別干部缺乏應(yīng)有的工作熱情,工作懶散,缺乏聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。這些問題的存在,盡管有的只是個別現(xiàn)象,但是如果不引起高度重視并切實加以解決,將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象,嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮,嚴(yán)重影響我局各項工作的開展。
2、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)落到實處。為扎實抓好作風(fēng)建設(shè),我想應(yīng)該從以下三個方面下功夫,力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。
一是在提升機(jī)關(guān)效能上下功夫。簡化辦事程序,提高辦事效率。深化ISO9000質(zhì)量管理,全面推行崗位責(zé)任制、責(zé)任買單制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等,建立健全失職追究制。做到對上級交辦的工作速決立辦,對服務(wù)對象的事能辦的立即辦,不能立即辦的,說明理由,承諾限時辦理。我局已下發(fā)了《關(guān)于以效能建設(shè)為載體加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實施方案》,對效能建設(shè)、依法行政、公開透明、作風(fēng)建設(shè)作出了詳細(xì)部署,各科室單位要按照方案要求,切實抓好落實,抓出成效。
二是在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。各科室單位要根據(jù)自身質(zhì)量目標(biāo)的要求,做出既有實實在在的內(nèi)容又切實可以兌現(xiàn)的服務(wù)承諾,并將承諾張貼到墻上醒目的位置,以服務(wù)承諾的形式向社會公開質(zhì)量目標(biāo),量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)則。要逐步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量,要廣泛開展換位思考,一切為了服務(wù)對象著想,用我們一流的服務(wù)溫暖每一位勞動者。
三是在提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)上下功夫。注重抓好機(jī)關(guān)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐鍛煉,促進(jìn)機(jī)關(guān)人員熟悉業(yè)務(wù)知識,精通本職工作,不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)。我們勞動保障工作任務(wù)越來越繁重,工作面逐年擴(kuò)大,即便是老勞動也有一個學(xué)習(xí)適應(yīng)的問題。希望人事教育部門要在原來九項工程中能力提升工程目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上,再研究,再深化,再具體一些,再管用一些。要研究高層次提升問題,可以請進(jìn)來,可以送出去,可以聯(lián)辦一些專業(yè)的研討班。在提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)這樣工作中,我們要舍得投入,這是一本萬利的買賣。
三、切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效
1、領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓。為確?;顒邮盏綄嵭В闪⒒顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我擔(dān)任,副組長由秀蘭、自強(qiáng)同志擔(dān)任,其他副處級以上干部為成員,要加強(qiáng)與分管科室的工作聯(lián)系,要加強(qiáng)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,主任由自強(qiáng)同志兼任,辦公室負(fù)責(zé)對活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。中層干部要負(fù)科室的總責(zé),要強(qiáng)化主角意識,敢抓敢管,切實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
2、要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。要按照《實施方案》要求,對發(fā)生損害企業(yè)、群眾利益和勞動保障部門形象的10個問題,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。同時堅決實行“四個一票否決”,即:出現(xiàn)違法違紀(jì)事件、完不成九項行動計劃任務(wù)、ISO9000質(zhì)量管理貫徹落實不力、出現(xiàn)重大責(zé)任事故的實行“一票否決”。