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關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè) 執(zhí)行力建設(shè) 推動(dòng)作用
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,許多國(guó)有建筑施工企業(yè)苦惱于這樣一些問(wèn)題:管理指令不受控、問(wèn)題頻出而疲于奔波;工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)諸多問(wèn)題需要多次重復(fù)協(xié)調(diào);各種系統(tǒng)管理指令要求得不到有效執(zhí)行。這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因可能是多種多樣的,但能夠確定的是,企業(yè)執(zhí)行力的高低正成為企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上立足、發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。強(qiáng)化執(zhí)行力是促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施的根本保證,是提高工作效率、提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的根本保證,是促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的根本保證。因此對(duì)于國(guó)有建筑企業(yè)來(lái)講,強(qiáng)化執(zhí)行力意義重大、作用明顯。本文結(jié)合本單位建筑施工企業(yè)實(shí)際,總結(jié)歸納出加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的意義、主要對(duì)策和推動(dòng)作用,為企業(yè)提高管理水平給出可行、可借鑒的解決方案。
一、執(zhí)行力建設(shè)的背景及重要意義
執(zhí)行力建設(shè),簡(jiǎn)單地講,就是執(zhí)行的能力。對(duì)企業(yè)來(lái)講,是指企業(yè)的各個(gè)管理層次、各個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、各個(gè)崗位的員工貫徹執(zhí)行經(jīng)營(yíng)者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。執(zhí)行力是連接企業(yè)戰(zhàn)略決策和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁,直接決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。如果執(zhí)行力滯后于企業(yè)的管理思想和管理意圖,那么再好的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有工程施工企業(yè)一直習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的經(jīng)營(yíng)模式。以往的分配制度不能有效地與員工崗位、技能、工作效率掛鉤,約束了經(jīng)營(yíng)管理者和員工的積極性,客觀上造成了不思進(jìn)取的精神狀態(tài)普遍存在,這種情況嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。思想上的惰性會(huì)導(dǎo)致工作責(zé)任心不強(qiáng)、效率低下,影響施工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí),這種狀況勢(shì)必造成施工管理粗放,施工質(zhì)量不高,施工技術(shù)得不到進(jìn)步,國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步被削弱。
在國(guó)有建筑企業(yè),執(zhí)行力不強(qiáng)還常常表現(xiàn)為:制度停留在紙面上、口頭上,上有政策,下有對(duì)策,落實(shí)指令不到位、執(zhí)行制度打折扣;各級(jí)管理系統(tǒng)在日常工作中存在著不作為、“響亮亮”表態(tài)、“輕飄飄”干活的現(xiàn)象;花費(fèi)大量精力編制的項(xiàng)目策劃在執(zhí)行的過(guò)程中不斷走樣,周、月、季度施工計(jì)劃總是完不成,總是強(qiáng)調(diào)客觀原因;材料和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理不按照公司制度執(zhí)行而出現(xiàn)各種不必要的成本支出;項(xiàng)目管控不力,項(xiàng)目管理過(guò)程中時(shí)常存在有令不行、有禁不止、置企業(yè)和職工群眾利益于不顧的思想與行為。因此,執(zhí)行力建設(shè)是在這種新形勢(shì)下深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大舉措,深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義,對(duì)于確?;顒?dòng)取得實(shí)效十分必要。
因此,執(zhí)行力就是生產(chǎn)力,要通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行力,向執(zhí)行要效益,靠執(zhí)行控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化執(zhí)行力既是促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施的根本保證,又是提高工作效率、提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的根本保證。
執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力。各項(xiàng)奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力能否得到提升,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí),關(guān)鍵在各級(jí)組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的執(zhí)行力。只有加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),才能按照目標(biāo)去延伸、去解決問(wèn)題,才能更加有效地應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)形勢(shì),才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍基本狀況是好的,但在執(zhí)行力方面還存在不少問(wèn)題,阻礙了企業(yè)各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí),削弱了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。只有強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),確保企業(yè)政令暢通,真正做到“有令則行、有禁必止”,才能切實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)決策、部署和要求貫徹到各個(gè)層級(jí),落實(shí)到一線。
二、國(guó)有建筑企業(yè)強(qiáng)化執(zhí)行力的主要對(duì)策
加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),刀鋒直指“不作為、少作為、慢作為”現(xiàn)象。比如,以往要求基層單位報(bào)方案、擬計(jì)劃,不少單位總是拖拖拉拉,慢慢騰騰。這種“不作為、少作為、慢作為”不僅是態(tài)度問(wèn)題,更是執(zhí)行能力問(wèn)題,它完全違背了執(zhí)行力建設(shè)的宗旨,是必須徹底摒棄和消滅的。為了徹底改變這種陋習(xí),公司各級(jí)管理人員結(jié)合企業(yè)自身狀況查原因、開(kāi)處方、打補(bǔ)丁,用苦口婆心的說(shuō)教,用潛移默化的幫扶,用有的放矢的整治,努力“喚醒”那些在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依然不在狀態(tài)的人。
(一)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的理論學(xué)習(xí)
組織學(xué)習(xí)企業(yè)各項(xiàng)管理制度和管理規(guī)定,準(zhǔn)確把握企業(yè)各項(xiàng)制度要求,并通過(guò)拓展學(xué)習(xí)《執(zhí)行重在到位、關(guān)鍵在于落實(shí)》、《細(xì)節(jié)決定成敗》、《執(zhí)行力是訓(xùn)練出來(lái)的》等理論書(shū)籍,使員工做到學(xué)習(xí)有心得、有體會(huì)、有效果。
(二)注重執(zhí)行力建設(shè)的活動(dòng)實(shí)踐
通過(guò)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),把執(zhí)行力建設(shè)的目標(biāo)融入日常的工作和生產(chǎn)中,使執(zhí)行力建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合;把年度任務(wù)層層分解,明確到責(zé)任人,真正實(shí)現(xiàn)人人肩上有擔(dān)子,人人身上有指標(biāo)。很多時(shí)候,企業(yè)用工有了明確的目標(biāo),做事情才會(huì)有方向。很多情況下,員工的工作出現(xiàn)偏差本身就是目標(biāo)不明確造成的。建立領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班制度,明確“干部在現(xiàn)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)處理是不稱職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理是瀆職”。
(三)加大執(zhí)行力建設(shè)的責(zé)任追究力度
廣泛樹(shù)立“馬上就辦,辦就辦好”的執(zhí)行理念,使企業(yè)每一項(xiàng)制度、決策、部署都能深入貫徹、落到實(shí)處。同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,建立健全嚴(yán)格的檢查督辦和責(zé)任追究制度,做到有問(wèn)題必發(fā)現(xiàn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必嚴(yán)查,一經(jīng)查實(shí)必問(wèn)責(zé),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。對(duì)存在的管理失職和執(zhí)行不力等事件給予相應(yīng)處罰。
(四)建立執(zhí)行力建設(shè)的考核體系
以堅(jiān)持獎(jiǎng)罰公平、公正、公開(kāi)為原則,開(kāi)展季度考核工作。通過(guò)與獎(jiǎng)金掛鉤的方式,評(píng)價(jià)部門(mén)相互間合作意識(shí)情況、溝通協(xié)調(diào)情況,工作紀(jì)律情況、工作成效情況等。同時(shí)深化績(jī)效考核,對(duì)年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行整體評(píng)價(jià)和適當(dāng)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)細(xì)化執(zhí)行力建設(shè)崗位職責(zé)
通過(guò)“一崗雙責(zé)”把各項(xiàng)工作目標(biāo)細(xì)化到每一個(gè)工作人員,真正做到責(zé)任明確,任務(wù)清楚,執(zhí)行到位。部分單位開(kāi)展了履職履責(zé)宣誓活動(dòng),就如何在各自工作崗位更好地履職履責(zé)做出了莊嚴(yán)保證。各單位在執(zhí)行過(guò)程中主要通過(guò)四個(gè)方面落實(shí)崗位職責(zé),提高執(zhí)行能力。持續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算,采用試點(diǎn)先行的方式,進(jìn)一步完善全面預(yù)算體系與項(xiàng)目管理體制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)督,加強(qiáng)目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果考核,確保預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行到位;生產(chǎn)進(jìn)度方面,按照幫促后進(jìn)項(xiàng)目、整改問(wèn)題項(xiàng)目的原則,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化部署,落實(shí)進(jìn)度、質(zhì)量和成本管理;合同管理方面,清理管理死角和管理陋習(xí),突出簽訂各類(lèi)合同協(xié)議的時(shí)效性和程序性,嚴(yán)格實(shí)行分包月結(jié)算制度,規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化設(shè)備物資管理,對(duì)物資設(shè)備管理問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性整改,突出設(shè)備物資計(jì)劃的落實(shí),使成本數(shù)據(jù)更加緊貼實(shí)際,真正做到系統(tǒng)管理“縱向到底”落實(shí)于現(xiàn)場(chǎng);安全管理方面,加大懲處力度,將檢查存在問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并責(zé)任到人、責(zé)令限時(shí)整改,對(duì)未整改或整改不到位的給予相應(yīng)的懲罰。
(六)選樹(shù)執(zhí)行力建設(shè)學(xué)習(xí)典型
注重以正面的宣傳和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、事跡做典型引導(dǎo),對(duì)在執(zhí)行力建設(shè)年活動(dòng)中開(kāi)展優(yōu)秀的項(xiàng)目部和先進(jìn)個(gè)人及時(shí)選樹(shù),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)其在執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
三、執(zhí)行力建設(shè)的正向引領(lǐng)作用
(一)加固了企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)基礎(chǔ)
根據(jù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際,結(jié)合在實(shí)施過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題,對(duì)部分管理文件重新進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,形成了《管理文件匯編》,重點(diǎn)強(qiáng)化制度管理、系統(tǒng)管理、過(guò)程管理、加大獎(jiǎng)罰力度,體現(xiàn)管理工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。組成三個(gè)管理文件宣貫小組,分期、分批進(jìn)行制度宣貫,對(duì)制度的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和必須執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地講解宣貫,進(jìn)一步統(tǒng)一了全體員工思想,規(guī)范了項(xiàng)目管理,提高了現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行能力和管理水平。同時(shí),制度建設(shè)在執(zhí)行能力發(fā)揮中起到了至關(guān)重要的作用,更加堅(jiān)定了“以制度管理企業(yè)”的理念。首先是促進(jìn)系統(tǒng)部門(mén)發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、處置和服務(wù)職能,監(jiān)督項(xiàng)目不折不扣地執(zhí)行系統(tǒng)管理文件和各項(xiàng)決定和指令,及時(shí)糾偏;第二是加強(qiáng)并逐步完善系統(tǒng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,圍繞項(xiàng)目管理重點(diǎn)提高服務(wù)意識(shí),及時(shí)、準(zhǔn)確處置項(xiàng)目提出的各種問(wèn)題;第三是基層單位、項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行公司管理指令,分別結(jié)合新上、收尾、困難等項(xiàng)目實(shí)際和特點(diǎn),加強(qiáng)設(shè)備、物資、資金、勞務(wù)的“四個(gè)集中”管理,對(duì)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題加快研究,制定應(yīng)對(duì)措施,規(guī)范工作流程。
(二)提升了企業(yè)整體管理水平
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),印發(fā)了《管理提升活動(dòng)工作方案》和《管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》,深入開(kāi)展“管理提升活動(dòng)”,查找管理中存在的問(wèn)題,討論并提出解決問(wèn)題的方法,積極制定整改措施,以不拖、不等、不靠的“三不”原則,改變工作作風(fēng),提高工作效率。對(duì)于診斷不深入或回避問(wèn)題、回避矛盾的,要求重新組織進(jìn)行了二次管理診斷。從問(wèn)題提出到問(wèn)題分析,從整改措施到整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)都做出了詳細(xì)的論述,結(jié)合查找出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定了管理提升工作方案并按步驟持續(xù)推進(jìn)。
(三)提高了企業(yè)管理人員的執(zhí)行能力
調(diào)研中,一般黨員干部給我們解密時(shí)說(shuō):黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的工程,不僅靠恒心、細(xì)心、愛(ài)心去打牢干部職工扎實(shí)的思想基礎(chǔ),不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅(jiān)韌不拔的個(gè)人魅力、高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊(duì)伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設(shè)新平臺(tái),拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)行市場(chǎng)管辦脫鉤、省以下工商行政管理機(jī)關(guān)垂直管理、國(guó)家工商總局機(jī)構(gòu)升格、企業(yè)信用個(gè)體工商戶信用、商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費(fèi)”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補(bǔ)貼等等。在實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中,干部職工的價(jià)值取向、生活觀念的改變、個(gè)人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問(wèn)責(zé)的力度加強(qiáng)等也都發(fā)生了重大變革。同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和機(jī)遇共存的歷史時(shí)代,唯有改革才有生機(jī),唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進(jìn)取才有動(dòng)力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進(jìn)的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時(shí)代特征的形式主義。在繼承和堅(jiān)持兩個(gè)經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實(shí)踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會(huì)議進(jìn)行普遍的宣廉教育。開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚(yáng)長(zhǎng)避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒(méi)有成見(jiàn)、沒(méi)有偏見(jiàn),只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進(jìn)步、思路有新意、點(diǎn)子有價(jià)值,都要多場(chǎng)合表?yè)P(yáng)鼓勵(lì),弘揚(yáng)正氣,倡導(dǎo)先進(jìn)。使之揚(yáng)長(zhǎng)避短,自覺(jué)克服不足,不斷進(jìn)取。
三是警廉教育即一招奏效法。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題,直言不諱,一針見(jiàn)血,直指要害。通過(guò)以案釋法、以案明記,動(dòng)之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專(zhuān)題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動(dòng)。組織干部職工,參觀改革開(kāi)放三十年成果,黨的一大會(huì)址,沙家浜等革命根據(jù)地進(jìn)行“重走革命路,爭(zhēng)做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對(duì)“為政重在廉、做人重在誠(chéng)、講話重在信、辦事重在實(shí)”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過(guò)組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書(shū)籍、寫(xiě)廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動(dòng),在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會(huì)實(shí)踐法。抓住社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),不失時(shí)機(jī)組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟(jì)貧;走進(jìn)農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽(tīng)外來(lái)工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動(dòng)中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹(shù)廉教育既現(xiàn)身說(shuō)法法。召開(kāi)典型報(bào)告會(huì),事跡介紹會(huì)和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會(huì),編組有序、輪流現(xiàn)身說(shuō)法。介紹個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗(yàn),做到人人上講臺(tái)、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。
八是透廉教育即陽(yáng)光透明法。主動(dòng)接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。通過(guò)深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開(kāi),保證干部職工對(duì)局務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、人事公開(kāi)和重大活動(dòng)公開(kāi)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運(yùn)行陽(yáng)光透明。做到?jīng)Q策全民主、過(guò)程全公開(kāi)、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過(guò)、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過(guò)硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實(shí)踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實(shí)踐示范的行動(dòng)教育人、引導(dǎo)人、感化人。
十是問(wèn)廉教育即遠(yuǎn)程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮人人有電腦、有手機(jī),家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機(jī)短訊、聆聲,在交友等社會(huì)活動(dòng)中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門(mén)。每逢佳節(jié)常問(wèn)“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無(wú)時(shí)不在,無(wú)處不在,沒(méi)有真空,沒(méi)有死角,沒(méi)有盲區(qū),將廉政鐘聲時(shí)時(shí)刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設(shè)新平臺(tái)
××工商分局打造清正廉潔干部隊(duì)伍的第二個(gè)秘決是搭建制度建設(shè)新平臺(tái),在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說(shuō)的一句話就是“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”。實(shí)踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認(rèn)真解決在落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)》、部門(mén)負(fù)責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書(shū)》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績(jī)效掛鉤實(shí)施辦法》、《重大案件會(huì)審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察、人教等部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長(zhǎng)離任審計(jì)制度》、《干部職工外出考察實(shí)施辦法》、《工會(huì)慰問(wèn)干部職工試行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)實(shí)施辦法》、《干部職工獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》、《紀(jì)檢監(jiān)察定期通報(bào)制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請(qǐng)和會(huì)議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議制度》等等到二十多項(xiàng)規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),人人有責(zé)任。
今年××工商分局又根據(jù),新形勢(shì)、新時(shí)期、新特點(diǎn)和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅(jiān)持嚴(yán)格教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊(cè)》兩個(gè)基本制度為基礎(chǔ),在一個(gè)探索、兩個(gè)改進(jìn)、三個(gè)改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時(shí)段的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題,加大查處力度,堅(jiān)決維護(hù)廉潔自律規(guī)定的嚴(yán)肅性。改進(jìn)教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛(ài)思想,注重特色、結(jié)合實(shí)際分層次、有重點(diǎn)地因人施教。改進(jìn)考核、考勤工作。改革考核機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢(shì)有效管理的新型機(jī)制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報(bào)機(jī)制。改革思想分析會(huì)議方法,建立局、所兩級(jí)重大思想動(dòng)態(tài)、通報(bào)制度,準(zhǔn)確及時(shí)掌握每個(gè)干部職工思想動(dòng)態(tài)。
拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域
監(jiān)督方法方式很多,既有嚴(yán)肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:
第一:開(kāi)展履職問(wèn)責(zé)監(jiān)督,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防御能力
開(kāi)展“服務(wù)型工商”活動(dòng)取得了巨大成功,工商對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強(qiáng)。同時(shí),在工商職能的轉(zhuǎn)型時(shí)期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問(wèn)責(zé)責(zé)任更嚴(yán)。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強(qiáng)調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防御的能力。去年××分局以履職問(wèn)責(zé)監(jiān)督為切入點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了“遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動(dòng),拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。
在學(xué)教活動(dòng)中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認(rèn)真組織開(kāi)展“三對(duì)照、三檢查”,進(jìn)行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制。做到了個(gè)人查和組織查、上級(jí)查和下級(jí)查、重點(diǎn)查和普遍查相結(jié)合,認(rèn)真排查,深刻剖析。達(dá)到“深刻教育、清醒查風(fēng)險(xiǎn)、全面鼓干勁、奮力抓落實(shí)”的目的。在學(xué)教活動(dòng)中,職干部職工參與率___%,在分局__個(gè)崗位上,排查風(fēng)險(xiǎn)__個(gè),(其中行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè);行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);行政處罰風(fēng)險(xiǎn)__個(gè);內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè))。高風(fēng)險(xiǎn)崗位即:監(jiān)督管理、罰沒(méi)物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個(gè)。
通過(guò)履職問(wèn)責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險(xiǎn)大討論,把防范廉政風(fēng)險(xiǎn),提高問(wèn)責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過(guò)程,筑牢了廣大干部職工增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀(jì)防線。
第二:開(kāi)展述職述廉監(jiān)督,增強(qiáng)自律他律能力
在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實(shí)踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評(píng)廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會(huì)和評(píng)先評(píng)優(yōu)等重大活動(dòng),全體干部相互述職述廉,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進(jìn)監(jiān)督,增強(qiáng)自律和他律的能力。三是組織中層負(fù)責(zé)人向服務(wù)對(duì)象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門(mén)、觀前三個(gè)工商所向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機(jī)關(guān)、注冊(cè)科、經(jīng)檢大隊(duì)、監(jiān)管科等部門(mén)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象述職述廉,受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià),達(dá)到了預(yù)期目的。分局機(jī)關(guān)參加“雙述”活動(dòng)代表__人,社會(huì)和服務(wù)對(duì)象代表__人,分別對(duì)履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀(jì)委組織的__個(gè)行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評(píng)議中列第三名。
第三:開(kāi)展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力
分局從機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手,重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到××區(qū)紀(jì)委、各街道黨工委征求意見(jiàn),召開(kāi)義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,認(rèn)真接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪,定期召開(kāi)干部思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)議等基礎(chǔ)性工作,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),在全社會(huì)展示了工商部門(mén)的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上,從思想上對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“強(qiáng)服務(wù)、促增長(zhǎng)、促發(fā)展”做的怎么樣?從工作上對(duì)照職能轉(zhuǎn)型要求,思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒(méi)有?特別是在當(dāng)前停征“兩費(fèi)”,實(shí)行“陽(yáng)光津補(bǔ)貼”的大背景下,針對(duì)福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態(tài)不平衡,工作干勁下降,工作標(biāo)準(zhǔn)降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴(yán);極個(gè)別中層和少數(shù)干部個(gè)人主義、享樂(lè)主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個(gè)人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請(qǐng)假,無(wú)故礦工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;組織紀(jì)律渙散,工作矛盾積壓,部門(mén)和個(gè)人形象差,學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位;部門(mén)與部門(mén)之間,所與所之間在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問(wèn)題和不足,開(kāi)展高強(qiáng)度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)為載體,重點(diǎn)圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀(jì)律五個(gè)方面,抽查、明查、互查,定期通報(bào)督查結(jié)果,提出整改建議。堅(jiān)持管業(yè)務(wù)、管隊(duì)伍,必先管行風(fēng)的原則,督促干部職工進(jìn)一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,進(jìn)一步樹(shù)立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象,全面推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù); 評(píng)價(jià); 引領(lǐng)
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作概述
(一)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作理念
近年來(lái),河北省電力公司堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)”的工作思路,依據(jù)SMART原則,以定性指標(biāo)、定量指標(biāo)為基礎(chǔ),層層分解對(duì)標(biāo)指標(biāo),建立了以《企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核辦法》為統(tǒng)領(lǐng),以《財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)辦法》和《財(cái)務(wù)資產(chǎn)部員工績(jī)效考核辦法》為補(bǔ)充的“三維一體”考核評(píng)價(jià)體系。
(二)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的范圍和目標(biāo)
通過(guò)“三維一體”評(píng)價(jià)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)所有對(duì)標(biāo)指標(biāo)、業(yè)務(wù)類(lèi)型以及全體財(cái)務(wù)人員的全員、全方位、全過(guò)程評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)了充分調(diào)動(dòng)公司管理層以及廣大財(cái)務(wù)人員的積極性,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,促進(jìn)公司系統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,助推公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標(biāo)。
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(一)企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系
企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核體系是河北省電力公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)所屬企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理并強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、約束其經(jīng)營(yíng)行為的管理方式。
年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)分為基本指標(biāo)和分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)。基本指標(biāo)由安全指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等指標(biāo)組成。分類(lèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定,主要包括:人力資源指標(biāo)、財(cái)務(wù)考核指標(biāo)、物資管理指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)法律管理指標(biāo)、民主管理指標(biāo)、精神文明建設(shè)、集體資產(chǎn)監(jiān)管等。
2011年度河北省電力公司財(cái)務(wù)考核指標(biāo)主要包括:1.成本費(fèi)用累計(jì)完成率;2.計(jì)提折舊準(zhǔn)確性;3.三項(xiàng)可控費(fèi)用;4.流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率;5.資金上繳率;6.竣工決算完成率;7.年度現(xiàn)金流量預(yù)算偏差率;8.躉售縣公司利潤(rùn)總額;9.財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
以上指標(biāo)的考核部門(mén)為各單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)部,配合部門(mén)為發(fā)展策劃部、營(yíng)銷(xiāo)部以及審計(jì)部。公司考慮各單位規(guī)模以及業(yè)務(wù)處理復(fù)雜程度不同,分別設(shè)置了不同的難度系數(shù),以確保對(duì)各單位考核更加公平、合理、科學(xué)。
(二)公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)體系
為深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理,科學(xué)全面地評(píng)價(jià)各單位財(cái)務(wù)管理工作,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)工作的激勵(lì)導(dǎo)向作用,促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理水平和工作質(zhì)量的不斷提高,河北省電力公司財(cái)務(wù)部圍繞年度財(cái)務(wù)考核指標(biāo),建立了更為全面的公司系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)體系。
此體系的建立遵循“客觀公正、促進(jìn)工作、注重實(shí)效”的原則,以提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量為目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各單位財(cái)務(wù)管理工作水平。評(píng)價(jià)范圍為河北省電力公司所屬各單位,包括分公司、全資子公司及控股子公司,并將財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)得分作為省公司評(píng)選年度“財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位”的主要依據(jù)。
財(cái)務(wù)管理定性評(píng)價(jià)體系由評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式等要素構(gòu)成。各單位綜合評(píng)價(jià)分為基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和輔助評(píng)價(jià)兩部分。
1.基礎(chǔ)評(píng)價(jià)
基礎(chǔ)評(píng)價(jià)主要從六個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別角度,對(duì)各單位日常財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、資金管理、價(jià)格綜合管理、評(píng)價(jià)稽核六個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容如下:
(1)預(yù)算管理類(lèi)主要包括:年度預(yù)算報(bào)告、現(xiàn)金流量預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行與分析和成本管理等內(nèi)容。
(2)會(huì)計(jì)核算類(lèi)主要包括:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、報(bào)表管理、快報(bào)管理、稅收管理和信息化應(yīng)用等內(nèi)容。
(3)資產(chǎn)管理類(lèi)主要包括:資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目資金管理控制和竣工決算等內(nèi)容。
(4)資金管理類(lèi)主要包括:賬戶管理、資金管理和融資管理等內(nèi)容。
(5)價(jià)格綜合管理類(lèi)主要包括:電價(jià)管理、隊(duì)伍建設(shè)和綜合管理等內(nèi)容。
(6)評(píng)價(jià)稽核類(lèi)主要包括:財(cái)務(wù)稽核對(duì)標(biāo)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等內(nèi)容。
2.輔助評(píng)價(jià)
輔助評(píng)價(jià)主要是對(duì)年度重點(diǎn)工作落實(shí)、重大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰事項(xiàng)的評(píng)價(jià),對(duì)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)起修正和補(bǔ)充作用。輔助評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:
(1)完成省公司重點(diǎn)工作情況,是指經(jīng)省公司研究后,認(rèn)為需單獨(dú)進(jìn)行考核的年度省公司重要的財(cái)務(wù)工作。
(2)省公司績(jī)效考核情況,是指各單位因財(cái)務(wù)工作獲得省公司績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),省公司按照績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)分值的兩倍予以評(píng)分。
(3)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),主要包括:財(cái)務(wù)工作入選國(guó)網(wǎng)或省公司典型經(jīng)驗(yàn)所給予的獎(jiǎng)勵(lì);參加省公司及以上級(jí)別財(cái)務(wù)類(lèi)別比賽或競(jìng)賽,并獲得相應(yīng)名次所給予的獎(jiǎng)勵(lì);獲得省公司“五小”創(chuàng)新成果評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)所給予的獎(jiǎng)勵(lì);財(cái)務(wù)工作獲得其他獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),經(jīng)認(rèn)定對(duì)省公司財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生良好影響的;在省公司或國(guó)網(wǎng)公司報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站發(fā)表正面宣傳公司財(cái)務(wù)工作的報(bào)道。
基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和輔助評(píng)價(jià)的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)由省公司績(jī)效考核專(zhuān)責(zé)負(fù)責(zé)匯總整理各月績(jī)效考評(píng)情況。
財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)得分依據(jù)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)得分與輔助評(píng)價(jià)得分求和得出,即:
財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)得分=基礎(chǔ)評(píng)價(jià)得分+輔助評(píng)價(jià)得分。
基礎(chǔ)評(píng)價(jià)得分滿分為100分,按照六個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別評(píng)價(jià)得分加權(quán)平均計(jì)算得出,即:
基礎(chǔ)評(píng)價(jià)得分=∑單類(lèi)評(píng)價(jià)內(nèi)容得分×對(duì)應(yīng)權(quán)重。
權(quán)重依據(jù)各專(zhuān)業(yè)當(dāng)年度工作量、工作性質(zhì)和重要性等因素確定。
單類(lèi)評(píng)價(jià)得分依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)得分求和得出。輔助評(píng)價(jià)采取加減分形式,評(píng)價(jià)得分直接求和計(jì)算得出。
考評(píng)得分情況,通過(guò)省公司門(mén)戶網(wǎng)站財(cái)務(wù)資產(chǎn)部網(wǎng)頁(yè)、季度例會(huì)等方式進(jìn)行。
(三)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部員工績(jī)效考核體系
為進(jìn)一步提升部門(mén)精益化管理水平,客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)員工績(jī)效,激發(fā)員工潛能,形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,河北省電力公司結(jié)合部門(mén)實(shí)際,建立了財(cái)務(wù)資產(chǎn)部員工績(jī)效考核體系。
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部成立績(jī)效考核工作小組,負(fù)責(zé)提出部門(mén)績(jī)效管理體系建設(shè)目標(biāo),制定績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督績(jī)效考核的實(shí)施。
2.考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及考核方式
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部?jī)?nèi)部以月度和年度為周期進(jìn)行績(jī)效考核。主要針對(duì)各級(jí)考核對(duì)象的工作業(yè)績(jī)、能力、態(tài)度和質(zhì)量、時(shí)間等因素考核。
(1)月度績(jī)效考核
1)省公司獎(jiǎng)懲考評(píng)
省公司獎(jiǎng)懲考評(píng)是指省公司對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部進(jìn)行的業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)懲。
考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為:
獎(jiǎng)懲事項(xiàng)可以落實(shí)到具體責(zé)任人員的,按照該事項(xiàng)1:15的比例對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,并由主要責(zé)任人員提出分配意見(jiàn)。
獎(jiǎng)懲事項(xiàng)無(wú)法落實(shí)到具體責(zé)任人員的,該事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲資金全部納入部門(mén)獎(jiǎng)懲考評(píng)資金進(jìn)行二次分配。
2)履職和執(zhí)規(guī)考評(píng)
履職考評(píng)是指對(duì)崗位基本職責(zé)履行情況的考評(píng),包括兩部分:一是對(duì)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦臨時(shí)性任務(wù)完成情況的考評(píng);二是對(duì)日常工作表現(xiàn)的考評(píng),主要是對(duì)員工態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)等的綜合評(píng)價(jià)。
執(zhí)規(guī)考評(píng)是指對(duì)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)。規(guī)章制度主要包括:安全生產(chǎn)、工作紀(jì)律、保密等公司有關(guān)員工行為規(guī)范及部門(mén)有關(guān)管理制度。
履職和執(zhí)規(guī)考評(píng)采取百分制,達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,視情況和后果扣分。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為:沒(méi)有按時(shí)完成工作的,視工作性質(zhì)、延后情況及影響每項(xiàng)扣5-10分。其中:國(guó)網(wǎng)公司及公司領(lǐng)導(dǎo)布置工作未按時(shí)完成扣10分;列入月度工作計(jì)劃的工作未完成扣8分;其他工作未完成扣5分。
分值分配:牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%;處長(zhǎng)50%、責(zé)任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)進(jìn)度沒(méi)有影響的,不參與扣罰。
工作質(zhì)量或效果存在差錯(cuò)的,視影響及嚴(yán)重程度每項(xiàng)扣5-10分。其中:國(guó)網(wǎng)公司及公司領(lǐng)導(dǎo)布置工作出現(xiàn)差錯(cuò)每項(xiàng)扣10分;列入月度工作計(jì)劃的工作出現(xiàn)差錯(cuò)的每項(xiàng)扣8分;其他工作出現(xiàn)差錯(cuò)每項(xiàng)扣5分。
分值分配:牽頭處室60%、配合處室30%、主管主任10%;處長(zhǎng)50%、責(zé)任人40%、配合人員10%。配合處室、配合員工的配合工作及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)質(zhì)量效果沒(méi)有影響的,不參與扣罰。出錯(cuò)環(huán)節(jié)由配合處室或配合人員直接造成的,牽頭處室及人員權(quán)重減半,責(zé)任處室及人員權(quán)重加倍。
員工違反公司勞動(dòng)紀(jì)律、保密規(guī)定等員工日常行為規(guī)范的,每發(fā)生一次扣10分。
3)部?jī)?nèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲考評(píng)
部?jī)?nèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲考評(píng)是指:一是獲得省公司以上級(jí)表彰及榮譽(yù)稱號(hào)所給予的獎(jiǎng)勵(lì);二是在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實(shí)踐等方面獲得省公司級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)所給予的獎(jiǎng)勵(lì);三是在省公司級(jí)主要刊物、網(wǎng)站正面報(bào)道財(cái)務(wù)工作,產(chǎn)生正面影響所給予的獎(jiǎng)勵(lì);四是被省公司通報(bào)批評(píng)、公司領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)批評(píng)所給予的懲罰;五是其他經(jīng)部門(mén)績(jī)效考核工作小組認(rèn)定應(yīng)實(shí)施的獎(jiǎng)懲。
部?jī)?nèi)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)采取加減分制,考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為:?jiǎn)T工獲得省公司以上表彰及榮譽(yù)稱號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)30分;獲得省公司級(jí)表彰及榮譽(yù)稱號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)10分。
在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實(shí)踐等方面獲得省公司級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)加10分,在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新、“五小成果”、管理創(chuàng)新實(shí)踐等方面獲得省公司以上級(jí)表彰或獎(jiǎng)勵(lì)每項(xiàng)加30分。
宣傳報(bào)道:?jiǎn)T工在省公司級(jí)主要刊物、網(wǎng)站正面報(bào)道財(cái)務(wù)工作,產(chǎn)生正面影響的,每篇加2分;在省公司以上級(jí)主要刊物正面報(bào)道財(cái)務(wù)工作,產(chǎn)生正面影響的,每篇加3分。影響重大的,在此基礎(chǔ)上由績(jī)效考核工作小組酌情加分。
被省公司通報(bào)表?yè)P(yáng)、公司領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)表?yè)P(yáng)的,落實(shí)后加10分;被省公司以上級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)的,加30分。被省公司通報(bào)批評(píng)、公司領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)批評(píng)的,落實(shí)責(zé)任后扣10分;被省公司以上級(jí)通報(bào)批評(píng)的,扣30分。
除上述事項(xiàng)外的其他事項(xiàng),員工也可以提出考核申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)績(jī)效考核工作小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
上述事項(xiàng)在執(zhí)行中遇到的具體執(zhí)行事宜,需研究確定的,應(yīng)在確定后形成補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)省公司有明確規(guī)定的其他事項(xiàng),經(jīng)績(jī)效考核工作小組會(huì)議研究確定后,按照公司規(guī)定執(zhí)行。
4)考核方式
實(shí)行績(jī)效考核工作小組月度會(huì)議制度。次月初第一周召開(kāi)績(jī)效考核工作小組會(huì)議,研究確定上月考核事宜。
實(shí)行獎(jiǎng)懲事項(xiàng)提出機(jī)制。各處處長(zhǎng)應(yīng)按部門(mén)績(jī)效考核專(zhuān)責(zé)要求,及時(shí)提出本處考核事項(xiàng)建議。部門(mén)績(jī)效考核專(zhuān)責(zé)匯總后,提交會(huì)議討論。獲得的公司績(jī)效考核獎(jiǎng)懲,由績(jī)效考核專(zhuān)責(zé)根據(jù)本辦法統(tǒng)一提出獎(jiǎng)懲建議,交由績(jī)效考核小組討論。分管主任及部門(mén)主任可在會(huì)議上補(bǔ)充提出獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
績(jī)效考核小組對(duì)考核事項(xiàng)的確定,以考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。新補(bǔ)充、明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),列入當(dāng)月《部?jī)?nèi)考核通報(bào)》。
(2)年度績(jī)效考核
1)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
考核內(nèi)容包括履職考評(píng)、執(zhí)規(guī)考評(píng)、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲考評(píng)及能力、態(tài)度、滿意度考評(píng)。履職、執(zhí)規(guī)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲考評(píng)為12個(gè)月的平均分;能力、態(tài)度、滿意度考評(píng)采取加分考評(píng),總加分最高不超過(guò)60分。
工作能力、態(tài)度、滿意度考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件“滿意度綜合評(píng)議指標(biāo)表”。
2)考核方式
采用部門(mén)全員全方位評(píng)價(jià)方法,從工作態(tài)度、能力和成效三方面對(duì)員工進(jìn)行滿意度加分考評(píng)。
年初,部門(mén)員工對(duì)上年工作做出書(shū)面總結(jié),在部門(mén)年度會(huì)上述職,部門(mén)全體員工對(duì)被考核員工進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)分,被考核員工年度滿意度考評(píng)成績(jī)?yōu)椴块T(mén)全體員工評(píng)分的平均分(其中其他員工占分?jǐn)?shù)比重的60%、主管處長(zhǎng)占比10%、其他處長(zhǎng)平均分占比10%、部門(mén)主任評(píng)分占比20%)為該員工滿意度得分。
員工年度績(jī)效考核結(jié)果=員工月度績(jī)效考核平均分+員工年度滿意度考評(píng)得分
(3)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用
1)績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為計(jì)算職工薪酬的組成部分。
部門(mén)員工獎(jiǎng)金=個(gè)人基本獎(jiǎng)金+績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金,其中:
個(gè)人基本獎(jiǎng)金=獎(jiǎng)金基數(shù)×本員工崗位責(zé)任系數(shù)×80%
績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金=(當(dāng)月獎(jiǎng)金總額-部門(mén)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)金-個(gè)人基本獎(jiǎng)金總額)×分配比例
分配比例=(本員工崗位責(zé)任系數(shù)×本員工績(jī)效考核得分)/[∑(員工崗位系數(shù)×員工績(jī)效考核得分)]
2)績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為員工評(píng)先選優(yōu)的主要依據(jù)和評(píng)選優(yōu)秀人才、職稱評(píng)聘的重要依據(jù),年度績(jī)效考評(píng)成績(jī)記入個(gè)人檔案。
3)年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果與崗位動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,對(duì)不合格者,提出書(shū)面警示,實(shí)行培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。
4)根據(jù)對(duì)考評(píng)結(jié)果的分析,有針對(duì)性地開(kāi)展員工潛能開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)工作。
三、評(píng)價(jià)體系的效果
上述三項(xiàng)評(píng)價(jià)體系相輔相成,不可分割,構(gòu)建起了科學(xué)統(tǒng)一的“三維一體”財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)體系,通過(guò)對(duì)該體系的深化應(yīng)用,使得財(cái)務(wù)管理者抓住了“點(diǎn)”,把握住了企業(yè)核心考核指標(biāo);理順了“線”,梳理了各專(zhuān)業(yè)年度重點(diǎn)工作;形成了“面”,確保了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的全員參與。自“三維一體”財(cái)務(wù)工作評(píng)價(jià)體系建立實(shí)施以來(lái),河北省電力公司財(cái)務(wù)工作取得了顯著成效,一是進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)行為。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)辦法不僅是對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作結(jié)果的一種評(píng)價(jià),也是對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的一種規(guī)范,各單位可以按評(píng)價(jià)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位工作進(jìn)行改進(jìn)完善,進(jìn)一步提高了工作效率和工作質(zhì)量。二是更好地發(fā)揮了對(duì)廣大員工的激勵(lì)作用。評(píng)價(jià)體系將定性評(píng)價(jià)與定量分析相結(jié)合,明確了考核標(biāo)準(zhǔn),量化了工作指標(biāo),更加有效地激發(fā)各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平整體提升。三是促進(jìn)了省公司財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的便于基層單位更好地理解領(lǐng)會(huì)省公司管理要求,有助于省公司重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí),同時(shí)也為基層單位搭建了一個(gè)展示平臺(tái),使各基層單位在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),積極開(kāi)展“自選項(xiàng)目”,財(cái)務(wù)人員參與管理對(duì)標(biāo)、“五小創(chuàng)新”以及專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽的熱情空前高漲,并更加注重財(cái)務(wù)工作的對(duì)外宣傳,很好地提升了財(cái)務(wù)形象,促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平的整體提升。
四、評(píng)價(jià)體系優(yōu)化方向
(一)復(fù)雜指標(biāo)簡(jiǎn)單化,提高評(píng)價(jià)的操作性
指標(biāo)貴精不貴多,河北省電力公司將在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成,找準(zhǔn)反映和促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的核心指標(biāo),這一化繁為簡(jiǎn)的做法也將減輕財(cái)務(wù)人員的負(fù)擔(dān),提高評(píng)價(jià)工作的操作性。
(二)指標(biāo)調(diào)整動(dòng)態(tài)化,提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性
引入指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)不同階段的管理重點(diǎn),評(píng)估指標(biāo)的敏感性和可管理性,區(qū)分出優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、關(guān)注和潛力四類(lèi)指標(biāo),大力提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo),定期監(jiān)控關(guān)注指標(biāo),拓展研究潛力指標(biāo),暫時(shí)忽略劣勢(shì)指標(biāo),做到與時(shí)俱進(jìn),有的放矢,提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性,強(qiáng)化管理工作的重點(diǎn)。
一年來(lái),在縣局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校班子關(guān)懷引導(dǎo)下,在學(xué)校同事大力支持幫助下,我從大局出發(fā),積極工作,認(rèn)真履職,在本人分管的安全、德育、后勤及考勤等工作方面狠下功夫,尋求突破,全力配合推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)、教育扶貧、掃黑除惡等中心工作和重點(diǎn)工作的開(kāi)展。經(jīng)過(guò)一學(xué)年的工作,學(xué)校安全環(huán)境持續(xù)穩(wěn)中向好,學(xué)生德育取得成效,后勤服務(wù)水平不斷提升,教師管理規(guī)范有序,為學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力保障?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就分管工作做如下總結(jié)。
一、潛心抓安全,提升師生生活安全感
安全是學(xué)校辦學(xué)最基本的保障條件,工作中,我本著“管安全,抓好安全是主責(zé);管安全,不抓安全是失職”的工作思路,在校長(zhǎng)作為“第一責(zé)任人”的工作機(jī)制下,我始終堅(jiān)持把提升師生和家長(zhǎng)的安全感放在重要位置,落實(shí)崗位責(zé)任,采取有效措施,抓好安全管理,切實(shí)保障師生安全,不斷提升師生和家長(zhǎng)對(duì)校園安全的滿意度。
(一)開(kāi)拓工作思路,營(yíng)造安全環(huán)境
一是全面推進(jìn)校園安全教育與安全文化建設(shè)。一是發(fā)揮課堂主渠道作用,開(kāi)足上好安全教育課,建立安全警示教育制度(利用每天放學(xué)、周未放學(xué)、節(jié)假日放學(xué)前開(kāi)展安全警示教育);二是強(qiáng)化安全教育平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全教育信息化全覆蓋。學(xué)校利用微信、QQ平臺(tái),在各班建立“安全教育聯(lián)絡(luò)群”,同時(shí)我積極推進(jìn)“微信公眾號(hào)”運(yùn)營(yíng),及時(shí)推送學(xué)校要求和安全知識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)家校配合,引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)和孩子共同參與安全教育;三是深入推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂,普及安全常識(shí)與技能,重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通安全、食品衛(wèi)生、治安、消防、禁毒、防溺水、防地震、防擁擠踩踏、防傳染病、防極端惡劣天氣、防校園欺凌、校園集體活動(dòng)安全、法治、心理健康等專(zhuān)題教育,開(kāi)展好“安全教育日”“安全宣傳月”等重要節(jié)點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)話動(dòng);四是進(jìn)一步規(guī)范安全應(yīng)急演練活動(dòng),推進(jìn)學(xué)校演練常態(tài)化開(kāi)展;五是定期舉辦安全管理相關(guān)人員、教師安全培訓(xùn)活動(dòng),提升安全管理工作人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力;六是加強(qiáng)校園安全文化建設(shè),充分發(fā)揮文化育人優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生在潛移默化中接受安全教育;七是強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境治理,進(jìn)一步凈化優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境;八是大力推進(jìn)依法治校,依法治教,極大的增強(qiáng)了師生遵紀(jì)守法意識(shí)和自我防范意識(shí),進(jìn)一步提高了師生運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,形成齊抓共管的好局面
為了讓學(xué)校安全管理達(dá)到權(quán)責(zé)分明,權(quán)責(zé)一致,規(guī)范高效,我積極主導(dǎo)推進(jìn)完善學(xué)校事故管理責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。學(xué)校層層簽訂“校園安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”,落實(shí)校園安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下,安全副校長(zhǎng)主管,政教處主抓,班主任包班級(jí)、老師包學(xué)生的“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋”的監(jiān)管機(jī)制,做到業(yè)務(wù)、安全同步安排、同步落實(shí)、同步考核。
二、用心抓德育,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
在德育工作中為培養(yǎng)“立德樹(shù)人”的教育理念和強(qiáng)化學(xué)生德育教育,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,工作中,我?guī)ьI(lǐng)德育教師隊(duì)伍積極探索,以“紀(jì)念館”為依托,以“傳承紅色文化,培育紅色基因”為切入點(diǎn),堅(jiān)持以立德樹(shù)人為目標(biāo),先成人后成才的德育宗旨,力抓校園文化建設(shè),營(yíng)造濃厚的紅色文化德育育人氛圍,陶冶師生情懷,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式和諧健康發(fā)展。
(一)健全工作機(jī)制,推進(jìn)德育規(guī)范開(kāi)展。為了統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校德育工作,我主導(dǎo)強(qiáng)化德育師資隊(duì)伍,建設(shè)了一支由德育職能部門(mén)政教處、團(tuán)委工作人員、班主任和道德與法治、音體美教師以及少年宮輔導(dǎo)員組成的思政教師隊(duì)伍,同時(shí)建立健全了學(xué)校德育工作機(jī)制,極大地保障了德育工作常態(tài)化,實(shí)效性推進(jìn)。
(二)精心部署學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。為了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,我主導(dǎo)在全校強(qiáng)勢(shì)推行開(kāi)展了為期三個(gè)月的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育月活動(dòng),制定了工作方案和相關(guān)細(xì)則,將學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育落實(shí)到具體的點(diǎn)上,將工作落實(shí)到具體的部門(mén),具體的人上,力促做到正確引導(dǎo),點(diǎn)滴滲透,規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣。
[關(guān)鍵詞]成本控制 盈利 經(jīng)濟(jì)效益
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,成本控制必須是全過(guò)程控制,因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生有形的或無(wú)形的資源耗費(fèi),每一環(huán)節(jié)、每一員工的個(gè)體行為都會(huì)影響到企業(yè)所提品(或服務(wù))成本的高低。這就要求企業(yè)在成本控制中必須貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,具體到電力企業(yè),其產(chǎn)品單一,銷(xiāo)售走向受限,銷(xiāo)售價(jià)格由國(guó)家宏觀調(diào)控,企業(yè)沒(méi)有自主權(quán),消耗儲(chǔ)備比例偏高,要想順利實(shí)現(xiàn)年度乃至持續(xù)經(jīng)營(yíng)期間的效益,必須在成本管理環(huán)節(jié)上做大文章,從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,尋求降低成本的有效途徑。
一、全程成本控制流程
各部門(mén)接到企業(yè)的成本計(jì)劃后,應(yīng)按費(fèi)用性質(zhì)分解到歸口部門(mén)或個(gè)人,由其負(fù)責(zé)控制。各部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法加強(qiáng)成本費(fèi)用的日??刂疲喝珉娫捹M(fèi)、低值易耗品管理辦法等。
1.儲(chǔ)備成本控制
(1)物資采購(gòu)成本控制
①價(jià)格控制:在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,從質(zhì)量,價(jià)格,信譽(yù)方面綜合考慮,一切從降低采購(gòu)成本出發(fā),實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu),增加采購(gòu)的透明度;對(duì)大宗物資實(shí)行定廠、定點(diǎn)采購(gòu),減少中間環(huán)節(jié),并建立價(jià)格信息網(wǎng),及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格變化情況,達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。
②數(shù)量控制:每月根據(jù)生產(chǎn)部門(mén)的所需物資申請(qǐng)計(jì)劃,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)及分管部門(mén)批準(zhǔn)后,依據(jù)輕重緩急和庫(kù)存情況,實(shí)行定量采購(gòu),保證生產(chǎn)需求。
③采購(gòu)費(fèi)用控制:在同質(zhì)同價(jià)的情況下,堅(jiān)持就近原則,合理采購(gòu),以控制運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)等支出;
(2)庫(kù)存物資成本管理
①定額管理:按照主管部門(mén)關(guān)于庫(kù)存物資定額管理規(guī)定執(zhí)行。對(duì)超儲(chǔ)物資及時(shí)掌握情況分析原因,提出措施,并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
②結(jié)構(gòu)管理:在定額管理的基礎(chǔ)上,科學(xué)儲(chǔ)備物資,重點(diǎn)物資應(yīng)及時(shí)、足量?jī)?chǔ)備,一般物資盡量少儲(chǔ)備,不需用物資及時(shí)聯(lián)系外部所需單位進(jìn)行串換;不能用和報(bào)廢物資及時(shí)進(jìn)行處理,以盤(pán)活存量資金。
(3)物資領(lǐng)用及跟蹤管理
物資供應(yīng)部門(mén)要深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況,掌握生產(chǎn)車(chē)間二級(jí)庫(kù)的儲(chǔ)備情況,對(duì)生產(chǎn)車(chē)間的領(lǐng)用計(jì)劃進(jìn)行審核,并建立相應(yīng)的跟蹤管理和信息反饋制度,依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合計(jì)劃、費(fèi)用定額和月度費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo),掌握領(lǐng)用額度。
2.生產(chǎn)作業(yè)成本管理
(1)材料費(fèi)用日??刂?。車(chē)間管理人員和技術(shù)員要監(jiān)督按工藝、規(guī)程要求操作。設(shè)備巡檢員要按工藝規(guī)程的要求監(jiān)督設(shè)備使用和維修情況。材料員要按規(guī)定的品種、規(guī)格實(shí)行限額發(fā)料,監(jiān)督領(lǐng)料、補(bǔ)料、退料等制度的執(zhí)行。生產(chǎn)調(diào)度人員要控制生產(chǎn)進(jìn)度,合理投料,監(jiān)督數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。一般由材料核算員負(fù)責(zé)材料費(fèi)的日??刂疲⒔?jīng)常收集材料,分析對(duì)比,追蹤原因,提出改進(jìn)措施。
(2)工資費(fèi)用日??刂啤V饕莿谫Y員對(duì)工時(shí)定額、出勤率、工時(shí)利用率、津貼等的監(jiān)督和控制。此外還要監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)的合理安排,要合理派工、控制窩工、停工、加班、加點(diǎn)等。車(chē)間勞資員(或定額員)對(duì)上述有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核算和控制,分析偏差,尋找原因。
(3)間接費(fèi)用日常控制。制造費(fèi)用、管理費(fèi)項(xiàng)目多,情況各異。有定額的按定額控制,無(wú)定額的按費(fèi)用預(yù)算控制,如采用開(kāi)支手冊(cè)、內(nèi)部銀行等形式來(lái)實(shí)行控制。各個(gè)部門(mén)、車(chē)間、班組分別由有關(guān)人員負(fù)責(zé)控制和監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
3.成本費(fèi)用控制
(1)不可控部分:指折舊、利息、流轉(zhuǎn)稅以外的其他稅金及上級(jí)主管部門(mén)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,必須嚴(yán)格按照國(guó)家及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,按時(shí)計(jì)提和上繳。
(2)可控部分:要根據(jù)目標(biāo)成本費(fèi)用計(jì)劃,將各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人,嚴(yán)格審批程序,各部門(mén)費(fèi)用支出要有月度預(yù)算,財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)的月度預(yù)算,實(shí)行事前控制,堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算、超預(yù)算和年終突擊花錢(qián)現(xiàn)象,將成本費(fèi)用嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)。
二、全程成本控制應(yīng)遵循的原則
1.經(jīng)濟(jì)原則
是指因推行成本控制而發(fā)生的成本,不應(yīng)超過(guò)因缺少控制而喪失的收益。任何管理工作與銷(xiāo)售、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)活動(dòng)一樣,都要講求經(jīng)濟(jì)效果。通常增加控制環(huán)節(jié)發(fā)生的成本比較容易計(jì)量,而控制收益難以確定。經(jīng)濟(jì)原則在很大程度上決定了只能選擇關(guān)鍵因素加以控制,而不對(duì)所有成本都進(jìn)行周密的控制。比如每月計(jì)提的折舊費(fèi),并不是控制得越低越好。
2.全員參加原則
企業(yè)的任何成本都是人作業(yè)的結(jié)果,所以每個(gè)職工都負(fù)有成本責(zé)任。實(shí)施低成本戰(zhàn)略的企業(yè)還應(yīng)著力培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化。如一粥一飯,常思來(lái)之不易;一絲一縷,恒念物力維艱等等理念要貫徹到員工中去,形成員工的價(jià)值觀,就會(huì)有更多降低成本的途徑。讓低成本理念成為每個(gè)員工的思想,就會(huì)有豐富多彩的低成本行為發(fā)生,從而給企業(yè)帶來(lái)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更持久的成本優(yōu)勢(shì)。
3.領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則
由于成本控制涉及全體職工,并且不是一件令人歡迎的事情,因此必須由單位的最高領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推動(dòng),以身作則,嚴(yán)格控制自身的責(zé)任成本。 轉(zhuǎn)貼于
4.實(shí)行歸口管理的原則
通過(guò)建立健全相關(guān)制度,明確各職能部門(mén)在成本控制中的職責(zé),并建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)措施,在年終對(duì)各部門(mén)履職情況進(jìn)行考核,對(duì)積極參與成本控制,效果明顯的予以表彰,工作不力,出現(xiàn)差錯(cuò)的予以通報(bào),并將考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)金、職務(wù)任免相掛鉤,以此促進(jìn)成本控制工作。
三、加強(qiáng)成本控制,必須建立健全有關(guān)的基礎(chǔ)性工作
1.建立分級(jí)控制和歸口控制的責(zé)任制度
為調(diào)動(dòng)企業(yè)各環(huán)節(jié)成本控制的積極性,企業(yè)必須明建立健全成本控制的責(zé)任制度,確各級(jí)組織(廠部、車(chē)間、班組等)和各歸口職能管理部門(mén)(如財(cái)會(huì)、生產(chǎn)、技術(shù)等)成本控制方面的權(quán)限與責(zé)任。因此要將成本計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),按其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分解,落實(shí)到各個(gè)車(chē)間、班組和各個(gè)職能科室,實(shí)行分級(jí)歸口控制。各個(gè)歸口職能部門(mén),既要完成其他部門(mén)分配下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo),也要負(fù)責(zé)完成企業(yè)下達(dá)的歸口指標(biāo),并進(jìn)一步把歸口管理指標(biāo)分解到有關(guān)執(zhí)行單位和部門(mén),從而形成一個(gè)上下左右、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣、人人負(fù)責(zé)的成本控制體系。
2.建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度
一切費(fèi)用預(yù)算開(kāi)支前都要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、批準(zhǔn)手續(xù)后才能支付,即使是原來(lái)計(jì)劃上規(guī)定了的,也要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和批準(zhǔn)。這樣有利于費(fèi)用在將要發(fā)生前再進(jìn)行一次深入研究,根據(jù)新情況,確定費(fèi)用的合理性,以保證費(fèi)用的使用效果。
3.加強(qiáng)和完善成本實(shí)際發(fā)生情況的收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作
要把費(fèi)用發(fā)生情況與成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析,這就需要要進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作。數(shù)據(jù)收集和記錄必須準(zhǔn)確、齊全,需要有科學(xué)的收集方法和記錄方式,符合監(jiān)督程序的需要;數(shù)據(jù)的傳遞迅速及時(shí);匯總和整理工作要有統(tǒng)一規(guī)定。
4.開(kāi)展各種降低成本的活動(dòng)
如“小指標(biāo)競(jìng)賽”,降低成本技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)等。這是成本控制中帶有根本性的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展這方面的活動(dòng),讓成本控制具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),因?yàn)槌杀居行Э刂剖且粋€(gè)全員參與、全方位控制的過(guò)程,企業(yè)的每一員工都會(huì)影響到成本控制的結(jié)果,因此要采取多種措施讓全體員工積極參與,形成“人人參與成本控制”的氛圍。
四、財(cái)務(wù)人員在成本控制中的作用
1.要對(duì)成本進(jìn)行事前預(yù)測(cè)和控制
包括:(1)成本指標(biāo)分解。成本預(yù)算中的各類(lèi)費(fèi)用要有專(zhuān)人控制。如:直接原料、直接輔料、燃動(dòng)力由廠領(lǐng)導(dǎo)主管,各車(chē)間、部門(mén)控制,具體指標(biāo)年初下發(fā)至各工序;制造費(fèi)用指標(biāo)分解到各月,同時(shí)確定控制者及主管領(lǐng)導(dǎo)。(2)月度成本計(jì)劃。實(shí)行年預(yù)算指導(dǎo)下的月度成本計(jì)劃管理,即根據(jù)每月的生產(chǎn)計(jì)劃制定出月工序成本計(jì)劃及各項(xiàng)消耗定額,進(jìn)行控制,使預(yù)算置于強(qiáng)有力的過(guò)程控制之下。
2.要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成本的事中控制
包括:(1)協(xié)助班組長(zhǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)成本。年初各車(chē)間把預(yù)算指標(biāo)分解到班組、崗位,使人人有指標(biāo)、有壓力、有動(dòng)力。各車(chē)間以班組長(zhǎng)為責(zé)任人提出各工序2~3項(xiàng)重點(diǎn)控制項(xiàng)目,進(jìn)行事中控制,每月進(jìn)行檢查,并拿出獎(jiǎng)金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(如按節(jié)約額的5%提獎(jiǎng))。(2)主抓班組長(zhǎng)控制班組成本。各班組分解指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任人、制定考核辦法。車(chē)間按月對(duì)直接材料、機(jī)物料、低耗品的責(zé)任人進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)金掛鉤。(3)資材員控制物資領(lǐng)用。以月度成本計(jì)劃為基礎(chǔ),領(lǐng)料員上報(bào)計(jì)劃,車(chē)間主任簽字確認(rèn);領(lǐng)料員作好物資的驗(yàn)收工作,及時(shí)登記臺(tái)賬,并對(duì)當(dāng)月消耗情況進(jìn)行分析。
3.組織成本的事后分析
要建立成本分析例會(huì)體系。車(chē)間內(nèi)由車(chē)間主任牽頭召開(kāi)車(chē)間班組長(zhǎng)成本分析會(huì)。主要分析:產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響;直接材料成材率、廢舊物資回收量產(chǎn)生的影響;產(chǎn)生差異較大的直接輔料產(chǎn)生的影響;直接燃動(dòng)力能耗與目標(biāo)值相比產(chǎn)生的影響;分析可控制造費(fèi)用總額和各單項(xiàng)超支的原因;對(duì)與預(yù)算相比上升或下降項(xiàng)目進(jìn)行分析;單位成本量差、價(jià)差分析;總結(jié)本月工作,下月工作打算。財(cái)務(wù)人員每月組織召開(kāi)一次成本分析會(huì),由廠長(zhǎng)與財(cái)務(wù)、車(chē)間主任面對(duì)面地進(jìn)行差異分析。直接核對(duì)一些數(shù)據(jù),及時(shí)更正差錯(cuò),并研討解決成本管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。此外,每年進(jìn)行兩次成本工作研討會(huì),使車(chē)間主任除了關(guān)心本車(chē)間成本外,還注意橫向協(xié)調(diào)配合,避免造成成本“此消彼長(zhǎng)”的情況,便于從全局出發(fā)合理制定成本目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):