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基層是社會(huì)治理的重心,基層干部是加強(qiáng)基層工作的關(guān)鍵。長期以來,由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區(qū)基層工作力量不足,縣鄉(xiāng)兩級(jí)空編、缺員問題突出。下面是小編為家推薦的基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告資料,提供參考,歡迎參閱。
報(bào)告一
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。要如期完成這些目標(biāo),夯實(shí)基層力量迫在眉睫。近年來,我省結(jié)合實(shí)際完善基層公務(wù)員考試錄用有關(guān)政策,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低“進(jìn)入門檻”,有針對(duì)性地拓寬基層公務(wù)員來源渠道,更加注重精準(zhǔn)教育培訓(xùn),推動(dòng)基層干部有序流動(dòng),進(jìn)一步充實(shí)了基層公務(wù)員隊(duì)伍,提升了基層公務(wù)員能力素質(zhì),使基層干部能夠安下心來踏實(shí)工作、有序流動(dòng)。
做到“招得來”
基層是社會(huì)治理的重心,基層干部是加強(qiáng)基層工作的關(guān)鍵。長期以來,由于物質(zhì)條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區(qū)基層工作力量不足,縣鄉(xiāng)兩級(jí)空編、缺員問題突出,許多公務(wù)員身兼數(shù)職,工作繁重。為基層選好、用好公務(wù)員,夯實(shí)基層力量,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的重要保障,也是推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。4月初召開的全省抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào),要及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量,繼續(xù)加大艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄工作力度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保障政策,以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長壯大的舞臺(tái)。
基層公務(wù)員隊(duì)伍的來源主渠道是公務(wù)員考錄,只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,不斷健全和完善基層考錄制度,切實(shí)破解基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地方“招人難”“留人難”問題,才能有源頭活水滋潤長期“喊渴”的基層力量短板。在公務(wù)員考錄中,我省對(duì)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān),放寬學(xué)歷、專業(yè)、年齡等限制,采取合并條件相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位、定向本地戶籍、單獨(dú)劃定筆試合格線等措施,給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機(jī)會(huì),有效緩解了基層崗位報(bào)考“遇冷”現(xiàn)象。
在公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”中,要求省級(jí)機(jī)關(guān)除部分特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外,全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員,明確只有在基層經(jīng)過“墩苗”歷練,經(jīng)過“風(fēng)吹浪打”,才有資格通過遴選更上一層,引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入基層公務(wù)員隊(duì)伍。20xx年以來,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)通過考試錄用11448人,其中58個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣錄用4493人,進(jìn)一步充實(shí)了基層公務(wù)員隊(duì)伍。
“招得來”還要“用得上”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”干部好不好,群眾說了算,一個(gè)以百姓心為心的人,才能用心用情用力,為百姓謀福祉。在測(cè)查考生基本能力素質(zhì)的同時(shí),我省注重加強(qiáng)對(duì)考生群眾感情、服務(wù)意識(shí)、群眾工作能力的評(píng)價(jià),使錄用到基層的公務(wù)員接地氣、懂鄉(xiāng)音、解鄉(xiāng)情、親鄉(xiāng)鄰,能夠立得住腳、扎得下根。
我省加大從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中招錄公務(wù)員的力度,20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報(bào)考服務(wù)基層項(xiàng)目人員專門職位進(jìn)入縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。在調(diào)研中,有些基層干部反映,基層公務(wù)員服務(wù)“三農(nóng)”不能不懂“三農(nóng)”。因此,我省從20xx年起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位計(jì)劃中的15%用于招錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)人才,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了人才支撐,兩年累計(jì)招錄295人,受到基層歡迎。
為了把招錄進(jìn)來的基層公務(wù)員培養(yǎng)造就成一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的隊(duì)伍,我省結(jié)合縣鄉(xiāng)工作需要,精心設(shè)置公務(wù)員初任培訓(xùn)課程,做到精準(zhǔn)辦班、精準(zhǔn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校、公務(wù)員培訓(xùn)中心的主陣地作用,靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、好干部在線等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),運(yùn)用黨員電化遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn),不斷加大對(duì)基層公務(wù)員的培訓(xùn)力度。目前,全省縣鄉(xiāng)公務(wù)員年均培訓(xùn)1xx854人次,基層公務(wù)員能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千條線,下面一根針”,基層工作繁重瑣碎,必須堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,從政治上工作上生活上關(guān)心關(guān)愛基層干部。近年來,我省著力健全來自基層的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,推動(dòng)基層干部有序流動(dòng),使基層干部能夠安下心來踏實(shí)工作。
省委組織部出臺(tái)規(guī)定,省直機(jī)關(guān)補(bǔ)充科級(jí)以下干部,原則上通過公開招考和公開遴選進(jìn)行。進(jìn)一步加大公務(wù)員公開遴選力度,20xx年以來從基層公開遴選798人進(jìn)入省、市級(jí)機(jī)關(guān)。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員最低服務(wù)期限,服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)任交流到上級(jí)機(jī)關(guān),不得參加公務(wù)員遴選,不得參加黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的招錄、招聘考試,進(jìn)一步規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員,保持基層公務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
基層干部是我們黨執(zhí)政大廈“地基中的鋼筋”。為進(jìn)一步健全完善基層公務(wù)員保障體系,我省近年持續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件,解決辦公危房問題,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè),足額保障工作經(jīng)費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職務(wù)職級(jí)人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)月均近600元。
近年來,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作壓力大、留住人才難等問題,郴州市不斷加大工作力度,建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊(duì)伍,有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
抓招錄,確保“進(jìn)得來”。強(qiáng)化基層招錄導(dǎo)向,逐年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)考錄規(guī)模和定向考錄比例:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄人數(shù)占總招錄人數(shù)的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學(xué)生服務(wù)基層項(xiàng)目人員、退役士兵的招錄人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓調(diào)配,確保“穩(wěn)得住”。市委組織部牽頭制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)科級(jí)及以下人員流動(dòng)調(diào)配工作的通知》,進(jìn)一步明確公務(wù)員流動(dòng)調(diào)配要求,規(guī)范審批程序。對(duì)新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員,嚴(yán)格執(zhí)行五年最低服務(wù)年限規(guī)定,進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。
抓遴選,確保“流得動(dòng)”。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員主要面向基層遴選,公開選拔政治過硬、品行端正、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的基層公務(wù)員。近3年來,共遴選130余名基層公務(wù)員到市直單位工作,打通了基層公務(wù)員向上流動(dòng)渠道,堅(jiān)定了年輕干部在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
抓關(guān)愛,確保“安得心”。積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,讓基層公務(wù)員享受政策福利。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的八條措施》,明確提出“對(duì)于任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職10年以上或者長期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,優(yōu)先提拔使用”“確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上”等。切實(shí)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心力度,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、安心工作。
三
突出“活”字,抓實(shí)干部教育。堅(jiān)持理論知識(shí)與業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,強(qiáng)化公務(wù)員及其他干部理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),合理、靈活安排干部教育培訓(xùn)課程內(nèi)容,針對(duì)不同類型、不同特點(diǎn)的干部職工,分層次分領(lǐng)域開展公務(wù)員教育培訓(xùn)。對(duì)于新錄用公務(wù)員、新到崗工作人員,堅(jiān)持“一對(duì)一”幫帶嵌入式培訓(xùn)方式,重點(diǎn)培養(yǎng)公文寫作、有關(guān)業(yè)務(wù)工作等。同時(shí),依托鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部黨日活動(dòng)及舉辦的各類大型活動(dòng),采取戶外實(shí)踐與集中學(xué)習(xí)的方式,以行促學(xué)、以學(xué)促干,確保理論知識(shí)再補(bǔ)充、能力水平再提升。
突出“嚴(yán)”字,抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮(zhèn)公務(wù)員及其他干部個(gè)人信息臺(tái)賬,建立干部隊(duì)伍檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)全鎮(zhèn)干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結(jié)果試用期轉(zhuǎn)正等變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù),切實(shí)做到按季更新、不定期調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)員“進(jìn)、管、出”政策落細(xì)落實(shí)。同時(shí),充分發(fā)揮公務(wù)員信息管理系統(tǒng)作用,根據(jù)公務(wù)員人動(dòng)、離退休等情況,及時(shí)變更調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)信息,精確掌握公務(wù)員隊(duì)伍編制、數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和變化情況,確保公務(wù)員日常管理規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化。
突出“新”字,抓細(xì)平時(shí)考核。始終堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,建立健全“記、督、結(jié)、述”考核管理制度,抓細(xì)平時(shí)考核。“一日一記”,既向干部職工印發(fā)《干部記實(shí)手冊(cè)》,由干部職工每日將工作重點(diǎn)、關(guān)鍵分類記入《干部記實(shí)手冊(cè)》中,確保明確每項(xiàng)工作任務(wù),突出工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn),做到心中有數(shù);“一周一督”,是由黨政綜合辦牽頭,每周對(duì)各科室(中心)干部記實(shí)手冊(cè)填報(bào)情況和工作履職情況進(jìn)行督促,做到以督促辦,以督促改,以督促管;“一月一結(jié)”,既由各科室(中心)負(fù)責(zé)人每月定期向分管領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報(bào)科室(中心)工作進(jìn)展及完成情況,及時(shí)計(jì)劃、安排、明確
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