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今年,我局紀檢監(jiān)察工作在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局和局黨委的正確領(lǐng)導下,以狠抓“三強三促”黨建主題活動及“八榮八恥”宣教活動為契機,認真貫徹落實上級紀委的有關(guān)精神,嚴格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,緊緊圍繞我局的中心工作,認真履行紀檢監(jiān)察職能,積極推進我局各項工作的順利開展。下面就我局上半年紀檢監(jiān)察工作匯報如下:
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡體系。結(jié)合實際,把黨風廉政建設工作內(nèi)容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領(lǐng)導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領(lǐng)導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導始終把領(lǐng)導干部廉潔自律作為紀檢監(jiān)察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續(xù)認真貫徹落實了領(lǐng)導干部廉潔自律“五不準”規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結(jié)務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻;二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定,嚴格領(lǐng)導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設;三是認真履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關(guān)規(guī)定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權(quán)統(tǒng)一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規(guī)定,副科級以上領(lǐng)導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督;六是嚴格財務手續(xù),嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律,繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動
按照區(qū)紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領(lǐng)導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結(jié)合起來,深入轄區(qū)調(diào)查研究,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制,增強機關(guān)、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規(guī)范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業(yè)務的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規(guī)定允許范圍內(nèi),能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規(guī)章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規(guī)定時效內(nèi)開庭,按期結(jié)案。
(2)其他人事勞動和社會保障業(yè)務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見,并將結(jié)果告知服務對象。
3、在執(zhí)法工作中,做到了持證上崗,亮證執(zhí)法,態(tài)度和氣,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、理清思路,確定目標,認真落實黨風廉政建設責任制
年初,局黨委召開會議,認真研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作,把黨風廉政建設責任制作為重要工作來抓,健全完善了黨風廉政建設責任制網(wǎng)絡體系。結(jié)合實際,把黨風廉政建設工作內(nèi)容逐項分解,與科室簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各分管領(lǐng)導、責任部門,實行一級抓一級,年終進行考核,并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進行掛鉤,增強了各科室和分管領(lǐng)導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯(lián)動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制,為促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定了良好的環(huán)境和堅實的基礎。
二、提高認識,增強責任,促進黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導始終把領(lǐng)導干部廉潔自律作為紀檢監(jiān)察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續(xù)認真貫徹落實了領(lǐng)導干部廉潔自律“五不準”規(guī)定。一是定期組織對黨員干部特別是領(lǐng)導干部進行教育,充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性,緊緊圍繞“廉潔高效,勤政為民”的要求,突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務的宗旨教育,增強公仆意識,切實樹立起團結(jié)務實干事、全心全意為人民服務的形象和勤政廉潔,反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,不搞特權(quán),不謀私利,多作貢獻;二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定,嚴格領(lǐng)導干部住房標準,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期間的黨風廉政建設; 三是認真履行領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任制,局黨委按照有關(guān)規(guī)定,對每位班子成員進行了明確的責任分工,做到責權(quán)統(tǒng)一,堅持在平時工作中,對分管科室進行督察;四是嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為,認真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風廉政建設各項規(guī)定,副科級以上領(lǐng)導干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實行公開辦事承諾。把工作職責、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督;六是嚴格財務手續(xù),嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律,繼續(xù)認真實行“一支筆”簽字制,嚴把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置,注重實效,深入開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動
按照區(qū)紀委的工作要求,我們在全局深入開展了各項宣傳教育活動。一是開展了形式多樣的黨風廉政宣傳教育月活動,成立了領(lǐng)導小組,制定了工作方案,把各項工作融入到黨風廉政宣傳教育活動月中去。二是在全局深入開展“xxxx”的社會主義榮辱觀教育活動,并把這一活動與實際工作結(jié)合起來,深入轄區(qū)調(diào)查研究,幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)、辦理優(yōu)惠證,切實為群眾辦事實、辦好事。三是創(chuàng)新管理體制,增強機關(guān)、窗口部門工作人員的責任意識,在抓好學習教育的同時,堅持用制度規(guī)范各項工作,窗口部門對外辦理的事項、程序、服務承諾、辦理渠道公開上墻,制作告知單,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監(jiān)督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執(zhí)政為民”教育活動的落腳點放在執(zhí)政為民上。
四、規(guī)范辦事程序,堅持依法行政
1、公開辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié)。各部門利用明白卡、小冊子、互聯(lián)網(wǎng)、板報、公告等形式,將人事勞動和社會保障業(yè)務的政策依據(jù)、辦事程序、需備材料、辦理時限等向社會公開。同時,對一些比較繁瑣的辦事程序,在規(guī)定允許范圍內(nèi),能簡化的要盡量簡化,以方便服務對象,提高辦事效率。
2、進一步完善了各項管理規(guī)章制度,實行承諾服務。
(1)人事勞動爭議仲裁,及時受理,符合立案條件的立案,在規(guī)定時效內(nèi)開庭,按期結(jié)案。
(2)其他人事勞動和社會保障業(yè)務,按照“隨到隨辦”的原則,確因材料不齊或確需一定程序的,必須在規(guī)定工作日內(nèi)提出處理意見,并將結(jié)果告知服務對象。
3、在執(zhí)法工作中,做到了持證上崗,亮證執(zhí)法,態(tài)度和氣,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;杜絕隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管等問題;嚴禁“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2012年上半年,市質(zhì)監(jiān)局在自治區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局及市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下,以“抓創(chuàng)新,爭突破,理常規(guī)”為工作主線,結(jié)合實際,突出重點,抓好各項工作落實,取得了一定的成績。現(xiàn)將上半年開展各項工作情況匯報如下:
一、上半年各項工作進展情況
(
一)貫徹落實質(zhì)量興桂戰(zhàn)略決定,市實施“質(zhì)量興玉”戰(zhàn)略工作取得新進展。
2、市“質(zhì)量興市”活動于啟動, 9月份通過驗收。根據(jù)《決定》精神,市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合市已經(jīng)開展質(zhì)量興市活動的實際情況,進一步補充完善原有的工作方案,強化以有的各項政策措施,著眼建立長效機制,通過開展“質(zhì)量提升年”“質(zhì)量提升服務進萬企”等活動,引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,將質(zhì)量興市工作引向深入,在鞏固質(zhì)量興市的成果基礎上不斷提高市產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、加大對具有地方特色產(chǎn)品的地理標志產(chǎn)品保護申報力度。為爭取我市地理標志產(chǎn)品保護工作零的突破,保護發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域品牌,提高產(chǎn)品附加值,我局積極與政府、廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司溝通,幫扶開展了涼亭雞地理標志產(chǎn)品保護的申報工作,目前進入自治區(qū)局審核材料階段。
5、加快推進技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善標準化體系。一是推動市技術(shù)標準戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)要求,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,進一步商議和協(xié)調(diào)落實市實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)工作,我局協(xié)調(diào)政府與相關(guān)部門積極推進市技術(shù)標準戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關(guān)文件。二是幫助企業(yè)建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產(chǎn)品采用國外先
進標準,提高企業(yè)標準化生產(chǎn)水平。三是突出地方特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特色,加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設,進一步提升我市農(nóng)業(yè)標準化總體水平。繼市潮菜、優(yōu)質(zhì)稻谷全國第五批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目驗收后,荔枝全國第六批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設也進入驗收階段,目前,我局與水果局共同準備好相關(guān)的考核驗收材料,爭取在6月28日順利通過自治區(qū)專家組驗收。四是經(jīng)過區(qū)、市、縣各級質(zhì)監(jiān)領(lǐng)導、專家進行實地指導,廣西涼亭禽業(yè)集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術(shù)、管理等方面有所提高,經(jīng)濟效益顯著。目前,該企業(yè)已向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出確認申請,準備進行考核。
6、開展節(jié)能降耗服務活動,幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能增效。上半年我局制定了今年的節(jié)能降耗工作方案,明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
(二)全面履行質(zhì)監(jiān)職能,服務地方經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
2、落實責任,動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)了上半年安全責任事故為零的目標。構(gòu)建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,確保人民生命財產(chǎn)安全是我局的主要職能,今年來,我局把狠抓安全維穩(wěn)放在一切工作的首位,確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,杜絕了事故的發(fā)生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班,召開了生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作會議,并與所轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設備、復混肥、水泥生產(chǎn)和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了安全監(jiān)管責任書。二是強化“三抓手”監(jiān)管模式在日常工作中加強巡查和督導,對企業(yè)建立企業(yè)監(jiān)管檔案,將平時對企業(yè)的監(jiān)管、巡查、查處情況等信息納入企業(yè)檔案,以推動企業(yè)的質(zhì)量誠信經(jīng)營。在重大節(jié)假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患,立即責令企業(yè)整改,限期完成,對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產(chǎn)整頓。三是對市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產(chǎn)企業(yè)、小作坊36余
3、開展執(zhí)法打假工作。結(jié)合國家總局、自治區(qū)局、市局的統(tǒng)一安排和部署,在全市組織開展了農(nóng)資、絮用纖維、家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)
5、量化考核,實現(xiàn)了綜合管理規(guī)范化科學化。我局強化機關(guān)內(nèi)部管理,以貫徹is09001質(zhì)量管理體系為載體,目標管理實行分數(shù)制考核,各項考核目標科學、合理、優(yōu)化、量化。一是建立健全了黨組議事,人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執(zhí)法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規(guī)范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度,每季度根據(jù)工作規(guī)范,以記錄表格為依據(jù)嚴格進行監(jiān)督考核,實現(xiàn)了工作標準化、作業(yè)程序化和行為規(guī)范化。三是加強了制度有效實施的監(jiān)督工作,成立以紀檢監(jiān)察、辦公室、計財?shù)认嚓P(guān)部門負責人組成監(jiān)督執(zhí)行領(lǐng)導小組,制訂具體的監(jiān)督實施辦法,對各項制度進行有效監(jiān)督,有效促進各項
工作的規(guī)范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業(yè)負責人品牌意識不強以及質(zhì)量意識淡薄的原因,制約了我市企業(yè)做強做大以及產(chǎn)品在市場的競爭力。做為質(zhì)量監(jiān)督部門,我們積極引導企業(yè)樹立品牌意識,強化質(zhì)量基礎,找準市場競爭的著力點。一是引導企業(yè)加強質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系,實現(xiàn)從原輔材料采購到生產(chǎn)加工過程,到產(chǎn)品出廠檢驗的全過程質(zhì)量控制,完善相關(guān)制度,做好控制記錄,使質(zhì)量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業(yè)加強質(zhì)量誠信建設,使企業(yè)樹立誠信觀念、長遠發(fā)展觀念、規(guī)范發(fā)展觀念,努力做到不采購不合格原輔材料,不粗制濫造,不偷工減料,確保產(chǎn)品出廠檢驗,對消費者反映的質(zhì)量問題認真對待、及時答復,樹立起誠信經(jīng)營信譽,維護自身品牌,從而增強產(chǎn)品的市場競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,為企業(yè)做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后,各食品監(jiān)管部門銜接還不夠緊密,對生產(chǎn)小作坊監(jiān)管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監(jiān)管,因此,各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上,做到分工合作、互相配合,實現(xiàn)監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫對接,執(zhí)法到位,這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協(xié)調(diào)處理的工作
1、落實食品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費。根據(jù)《食品安全法》第六十條“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督計劃進行抽樣檢驗”的規(guī)定,為加強我市高風險食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,確保全市高風險食
品質(zhì)量安全,我局曾多次向政府提交食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費,但仍未落實,因此,懇請市政府落實食品監(jiān)督抽查經(jīng)費,以保證我市食品質(zhì)量安全。
2、廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(二期)建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提升質(zhì)量,需要以政府名義召集企業(yè)召開相關(guān)會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結(jié)合質(zhì)量興市繼續(xù)開展質(zhì)量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產(chǎn)品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采取幫扶、指導、管理、監(jiān)督措施提升質(zhì)量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心(二期)的建設。充分發(fā)揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用,積極為市政府提供地方產(chǎn)品質(zhì)量分析報告,更好地為市支柱產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供科研開發(fā)、質(zhì)量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監(jiān)管和巡查,進一步落實企業(yè)主體責任,食品、特種設備不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不出現(xiàn)質(zhì)量安全責任事故,實現(xiàn)責任事故率為零的目標。
2013年上半年,我局在質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針的指引下,牢牢把握穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好的總基調(diào)和“拉高標桿促發(fā)展、知行合一抓落實”的總要求,圍繞__“工業(yè)強市推進年”、“六大百億工程深化年”等活動,切實針對當前外貿(mào)企業(yè)回升壓力較大的困難和問題,立足職能優(yōu)勢,嚴把質(zhì)量安全,創(chuàng)新服務方式,以“知行合一、用心演繹”的精神提高服務針對性和有效性,促進了地方外貿(mào)經(jīng)濟和檢驗檢疫自身發(fā)展?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)和下步思路上報如下。
一、2013年上半年基本情況
今年以來,面對國際市場不確定因素增加、技術(shù)貿(mào)易壁壘升級、勞動力成本劇增等復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,__出口穩(wěn)中有升但增速放緩。上半年(數(shù)據(jù)統(tǒng)計到5月31日,下同)共完成出境檢驗檢疫42042批、金額119431萬美元,較去年同期增長8.92%、12.13%,出口額增速較去年同期下降8.55個百分點。出具通關(guān)單35280份,換證憑單(含電子轉(zhuǎn)單)8294份,不合格單149份,各類檢驗證書1087份。1-5月共檢出不合格出口商品149批,344萬美元,同比增長35%和36%。簽發(fā)Form A產(chǎn)地證書11277份、38050萬美元,同比分別下降7.38%、12.09%;簽發(fā)各類區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書2338份,6380萬美元,同比分別增長9%和5%。完成出口商品包裝鑒定檢驗5026批。2013年1月至5月,我局共立案查處行政處罰一般程序案件5件,涉案貨值8.86萬美元,處罰3.47萬元。開展國外通報和退貨追溯調(diào)查45批,涉及金額374.3萬美元,進一步營造了良好的檢驗檢疫執(zhí)法環(huán)境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量的風險防控力。
1.繼續(xù)推動以風險管理為核心的檢驗監(jiān)管模式改革,從生產(chǎn)源頭提升質(zhì)量監(jiān)管水平。一是深化準入+分類+監(jiān)督的出口工業(yè)品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企業(yè)納入該模式,逾4萬個產(chǎn)品納入全備案系統(tǒng),劃分為有2817個涵蓋系列,實現(xiàn)了對出口工業(yè)品“管的住 放的快”目標。二是試點出口食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式。去年針對出口食品接觸產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映的檢測周期長、通檢時間長等實際問題,我局創(chuàng)新實施了出口食品接觸產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式,在檢驗監(jiān)管人員現(xiàn)場查驗合格并送檢后即予以通檢放行,通檢時間從原來的10~30個工作日降為現(xiàn)在2~5個工作日。今年擬在出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)試點該模式,在風險可控前提下加快產(chǎn)品通檢速度。上半年完成了對轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的全面調(diào)研,擬制了包括準入條件、實施程序、后續(xù)監(jiān)管等內(nèi)容的具體實施方案,6月下旬將方案報寧波局批準后實施。三是對出口食品接觸產(chǎn)品試行風險管理。根據(jù)寧波局的統(tǒng)一部署,分批將轄區(qū)出口食品接觸產(chǎn)品納入風險管理系統(tǒng),首批納入該系統(tǒng)的企業(yè)共25家,占該類企業(yè)總數(shù)的40%,我局成為寧波局系統(tǒng)試點運行食品接觸產(chǎn)品的第三家執(zhí)行機構(gòu)。
2.認真開展“打非治劣”等專項行動,形成違法必究的高壓態(tài)勢。一是開展代號為“天網(wǎng)”的2013年度目錄外商品抽查工作,明確了抽檢商品目錄和批次,全面排查轄區(qū)目錄外商品質(zhì)量水平,已完成人造板,手電筒、凈水器配件等目錄外抽檢60批。二是開展“打非治劣”專項行動,嚴厲打擊偽造、買賣、使用假冒各類檢驗檢疫證書、不如實申報和惡意逃漏檢等違法行為,上半年退貨調(diào)查中查處了兩家出口偽報企業(yè),國外退證調(diào)查中查辦了一家產(chǎn)地證金額偽報案件,還對違法違規(guī)和質(zhì)量問題退貨的企業(yè)負責人及報檢人員實施了質(zhì)量問題約談。三是抓好敏感產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的檢驗監(jiān)管。針對打火機、?;?、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等出口敏感產(chǎn)品,嚴格檢驗檢測和企業(yè)質(zhì)保體系監(jiān)管。在轄區(qū)特色產(chǎn)品風險監(jiān)測中,在執(zhí)行現(xiàn)有總局、直屬局兩級有毒有害物質(zhì)監(jiān)測計劃基礎上,根據(jù)轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品特點,查漏補缺,制定涵括22個轄區(qū)特色產(chǎn)品風險監(jiān)測計劃,4月下旬至今已抽檢脫水大麥苗等產(chǎn)品5批次,檢測結(jié)果均合格。在出口商品注冊登記與危包質(zhì)量許可獲證企業(yè)的質(zhì)量體系監(jiān)管中,出動54人次對14家注冊登記、13家危包質(zhì)量許可類企業(yè)進行了日常監(jiān)管和年度監(jiān)督審核,重點就企業(yè)誠信意識、生產(chǎn)質(zhì)控關(guān)鍵點、高風險原輔料控制等內(nèi)容開展核查,共開出不符合項30余項,企業(yè)均已落實整改,有效消除了安全隱患。
㈡ 擴大優(yōu)勢,合力提升“__制造”品牌影響力。
1.全面推進“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)”建設,提升特色產(chǎn)業(yè)集聚效益。出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作是今年我局的重點工作之一,為確保示范區(qū)建設工作實現(xiàn)高起點高標準起步,我局一是認真謀劃,深入調(diào)研。組織業(yè)務骨干走訪燈具、家電行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè),收集企業(yè)相關(guān)需求,赴象山出口服裝示范區(qū)和昆山出口自行車示范區(qū)學習好的經(jīng)驗和做法。二是建章立制,夯實基礎。牽頭起草了實施方案和管理辦法,向各成員單位收集《建設方案》意見建議12條,為下一步示范區(qū)管理工作奠定基礎。三是搭建平臺,形成合力。充分發(fā)揮檢驗檢疫、經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、商務局、燈具和家電協(xié)會等成員單位的監(jiān)管合力,定期召開聯(lián)席會議,及時通報和磋商示范區(qū)建設相關(guān)事宜,圍繞各自的職能提出了示范區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策10余條。目前,已完成了對示范區(qū)企業(yè)入?yún)^(qū)考核和評定工作,建立了示范區(qū)企業(yè)出口、品牌建設、質(zhì)量管理體系等臺賬,選定50家家電、燈具企業(yè)進入首批__出口電器質(zhì)量安全示范區(qū),區(qū)內(nèi)有標桿企業(yè)5家,對12家企業(yè)實施綠色直通制度無紙化模式,簡化通檢手續(xù),提高通關(guān)效率。在“出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)” 建設推動下,__傳統(tǒng)特色小家電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出明顯的回暖態(tài)勢。1-5月,__小家電出口近1.2萬批次,金額首次突破4億美元,同比分別大幅增長15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家電示范區(qū)企業(yè)共檢驗出口4292批,金額2.1億美元,同比分別增長20.1%和24.1%,__小家電整體出口形勢喜人,表現(xiàn)出較強的市場競爭優(yōu)勢。
2.積極開展企業(yè)評優(yōu)評先,營造質(zhì)量強企良好氛圍。繼舜宇儀器、海通食品成功當選20__年“寧波市出口質(zhì)量獎”,2013年繼續(xù)推薦__轄區(qū)8家重點龍頭企業(yè)參加評選,引導廣大企業(yè)樹立正確的質(zhì)量觀念,打造自主品牌,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。推薦心雨潔具、大華電器等12家企業(yè)參與“首屆寧波進出口質(zhì)量誠信企業(yè)”評選;推薦并協(xié)助__皮蛋、__咸蛋順利通過國家地理標志產(chǎn)品技術(shù)審查,即將為__繼楊梅、榨菜之后新增的兩個“地標”身份名片,這也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次獲得地理標志產(chǎn)品保護。此外,積極扶持轄區(qū)龍頭企業(yè)開展“出口免驗”資格申請,舜宇儀器、興隆車業(yè)去年接受國家質(zhì)檢總局現(xiàn)場審核,于今年正式獲得“出口免驗”資格。通過評優(yōu)評先,樹立了典型示范企業(yè),營造轄區(qū)良好的誠信氛圍。
㈢ 主動作為,努力增強發(fā)展的服務貢獻力。
1.深入調(diào)研,深入探尋法檢商品對經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。調(diào)研分析法檢商品對經(jīng)濟增長的客觀規(guī)律和積極作用,為推動經(jīng)濟健康、科學發(fā)展提供可借鑒的普遍規(guī)律,我局與經(jīng)濟和信息化局開展合作,將__1040家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)作為樣本,初步建立了法檢商品對__外向型經(jīng)濟貢獻率的定量分析模型,撰寫了《法檢商品對__經(jīng)濟發(fā)展的影響分析及建議》分別上報寧波局和__市政府,以期為政府宏觀決策提供科學依據(jù),獲得了上級領(lǐng)導批示。
2.主動作為,堅持和完善對外服務平臺建設。落實好我局促進__開放型經(jīng)濟發(fā)展的各項措施,進一步完善五大服務平臺建設,持續(xù)提高服務質(zhì)量和效益。特別針對當前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,一是做優(yōu)快速通檢平臺,優(yōu)化出口通檢軟環(huán)境。繼續(xù)深化窗口標準化建設成效,以全國檢驗檢疫系統(tǒng)示范窗口嚴格要求,堅持打造導檢窗口明星服務品牌、“檢企QQ、博客”網(wǎng)上服務品牌,推行服務明星評比、每周講評制度、定期崗位輪換制度,進一步規(guī)范窗口服務秩序,提升服務質(zhì)量,上半年順利通過了總局對我局行政許可窗口建設的檢查考評工作。有序推進了無紙化報檢試點工作。通過大廳窗口、檢企互動QQ群等方式積極向企業(yè)宣傳無紙化報檢新模式,制作“無紙化報檢檔案管理問卷表”,認真聽取企業(yè)意見建議,鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報試點。專門派員前往企業(yè)現(xiàn)場指導報檢申報計算機、物理資料保存等,同時,完善了無紙化報檢系統(tǒng),增加了企業(yè)端報檢清單打印功能,實現(xiàn)了九城、榕基等在用報檢申報軟件與無紙化報檢平臺的對接。專設了綠色通道窗口,凸顯無紙化報檢企業(yè)的示范效應,使無紙化報檢企業(yè)真正享受由原來的用天來計算單證流程周期到現(xiàn)在用分鐘甚至于用秒來計算單證周期。從2013年5月15日正式開始無紙化報檢試點工作,截至6月8日,首批17家試點企業(yè)819批,3744萬美元的貨物通過無紙化報檢模式順利通檢放行。二是做強綜合技術(shù)服務平臺,構(gòu)建具有市場競爭力的檢測中心,增強轄區(qū)企業(yè)開展國際認證檢測的區(qū)位優(yōu)勢。我局實驗室在履行政府實驗室職能的同時,依托良好的產(chǎn)品檢測和認證平臺,為“__制造”提供有力的技術(shù)支撐,2013年前五月,實驗室累計完成檢測1101批,其中抽封樣896批,3C認證檢測30批,國際認證檢測67批,其他委托檢測108批。檢測樣品首次合格率為76%,相比去年同期上漲4個百分點。依托德國萊茵TüV、德國VDE、美國UL、荷蘭KEMA、法國BV等國際知名認證就地檢測資質(zhì),為企業(yè)提供定型、認證、型式試驗三者數(shù)據(jù)共享的“一測多用”優(yōu)惠檢測,將不合格消滅在產(chǎn)品設計開發(fā)階段,縮短認證周期,加快通檢速度,同時也降低檢測費用,成為轄區(qū)企業(yè)解決檢測需求的第一選擇。1-5月已實施“一測多用”14批,為企業(yè)節(jié)約檢測費用4余萬元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局將繼續(xù)按照上級局以及__黨委政府年度重點工作部署,圍繞服務外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、提升__出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主線,扎實推進全年各項重點工作任務的完成,重點抓好以下幾項工作:
㈠全面推進出口電器質(zhì)量示范區(qū)建設。在上年工作基礎上完成示范區(qū)企業(yè)考核審定,落實對示范區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的各項獎勵政策,并申報“寧波級”出口電器(家電、燈具)質(zhì)量安全示范區(qū)的驗收考核。不斷完善示范區(qū)企業(yè)“綠色直通”制度,擴大試點企業(yè)范圍,進一步優(yōu)化流程措施,力爭讓更多企業(yè)享受到這一優(yōu)惠舉措。繼續(xù)做好無紙化報檢試點工作,增加試點企業(yè)數(shù)量,為質(zhì)量示范區(qū)建設進行優(yōu)惠政策配套。
㈡進一步深化各項檢驗監(jiān)管模式改革,提升質(zhì)量監(jiān)管有效性。繼續(xù)推進食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測通檢模式試點,在方案批準后,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)實際情況挑選2-3家企業(yè)試點,根據(jù)試點情況完善改進,爭取擴大到所有出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)。繼續(xù)開展特色產(chǎn)品風險監(jiān)測工作,結(jié)合日常檢驗對兩級監(jiān)控、風險管理監(jiān)測未覆蓋的產(chǎn)品實施風險監(jiān)測,動態(tài)調(diào)整監(jiān)測目錄,為風險評估積累數(shù)據(jù)。在出口工業(yè)品三管理基礎上,導入風險管理,指導企業(yè)建立出口產(chǎn)品風險預警與應急處置體系,最大限度降低和化解質(zhì)量安全風險。穩(wěn)步推進食品安全整治專項行動和目錄外商品抽檢,重點對出口食品農(nóng)產(chǎn)品中可能存在的非法添加等違法行為進行排查,建立健全保障進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機制。
電儀車間堅持抓好基礎工作,結(jié)合集團創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推進公司生產(chǎn)穩(wěn)定運行。安全隱患排查不停步。車間響應公司號召,從嚴從細抓緊抓好百日安全、兩節(jié)兩會升級管理、安全生產(chǎn)活動月活動開展,特別是針對重大危險源的巡檢監(jiān)控,包括pc室、mcc室、電纜接頭等部位,做到有檢查、有整改、有考核。隱患整改完成率100%;提煉檢修操作。在“四位一體”檢修基礎上,針對電儀的維修保運情況,車間又提煉了“詢、備、溝、查、修、驗、饋、結(jié)”八字檢修方針,經(jīng)過一線職工實踐后得到認同,檢修質(zhì)量明顯提高;細化電儀設備包機檔案。根據(jù)電氣儀表設備的分布及運行情況,實行包機管理,并責成包機人建立所轄區(qū)域電儀設備的檔案,內(nèi)容涵蓋維修記錄、運行狀況、備件計劃、維修申請、備件成本核算;加強操作技術(shù)技能演練。通過講解及觀摩“中國電力出版社”出版的“變配電運行仿真培訓”教材和實際倒閘操作教學光盤內(nèi)容,并與實踐演練相結(jié)合,使大家對倒閘操作掌握的更加深刻,操作更加規(guī)范,為今后變配電運行打下良好基礎。
二、提高成本意識,深入推進大成本小核算
電儀車間積極響應集團、化纖公司號召,發(fā)動全體干部職工立足本職,創(chuàng)新思路,提高成本意識,推進大成本小核算工作向縱深發(fā)展。實施項目任務分解。公司大成本小核算項目,車間內(nèi)部落實分解到班組,層層細化任務指標,保證公司整體項目進度進程,不因電儀拖累項目落地。目前,車間承攬的19個項目正在有條不紊的按計劃節(jié)點推進;規(guī)范基礎動作。對現(xiàn)場接線箱端子改變?nèi)粘V苯咏泳€辦法,采取先涮錫,再接線,從根本上解決由于現(xiàn)場環(huán)境腐蝕導致端子虛接故障,利用檢修機會,一至五線的全部接線端子重新涮錫接線,降低接線故障事故率;開展技能競賽。通過接線彎環(huán)演練、電機起動控制電路配盤等訓練,規(guī)范職工動作標準,考查職工正確使用工具及目測準確度。這些細節(jié)工作的開展在職工中反響強烈,現(xiàn)在一線職工們已經(jīng)把細節(jié)進行延伸,在接臨時線,制作碼盤,拆裝接近開關(guān)等其它工作中,也都嚴格按工作標準進行,因職工動作不規(guī)范造成故障趨于零。
三、加強技術(shù)創(chuàng)新,深入推進三個科技
企業(yè)的核心優(yōu)勢就是技術(shù)創(chuàng)新,只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能更有實力和活力。電儀車間結(jié)合生產(chǎn)實際,帶領(lǐng)廣大職工創(chuàng)新思路,大膽嘗試,堅持以技術(shù)創(chuàng)新為載體,著力推進三個科技。推進技改項目建設。車間致力于公司大型技術(shù)改造項目的實施,上半年完成技改工程6項,包括新增壓榨機、新增膜過濾、中試線加錠等降本增效項目,為公司確保效益最大化貢獻了電儀力量;研發(fā)制作濁度測試儀。車間組織技術(shù)力量,自主研發(fā)智能型酸浴濁度測試儀,操作更加簡單方便,極大提高工作質(zhì)量和工作效率,實現(xiàn)了化纖公司酸浴測試設備的更新?lián)Q代;安裝投用抗晃電裝置。從根本上解決了二線紡絲a面、五線紡絲b面生產(chǎn)線因電網(wǎng)電壓暫降而造成的停車落錠故障,為化纖今后生產(chǎn)穩(wěn)定運行奠定了堅實的基礎;試用黃化加堿閥及一步提硝陶瓷閥。對黃化機加堿閥、一步提硝循環(huán)閥進行改型,在降低備件成本上取得顯著成效,年可節(jié)約備件資金20余萬元。
四、加強培訓機制,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)
電儀車間深入落實么總講話精神,始終把職工培訓作為工作重點,通過加大考核力度,完善培訓機制,進一步提升職工技術(shù)境界,增強執(zhí)行力,確保生產(chǎn)穩(wěn)定運行。編輯教輔材料。車間編纂的《電儀車間輔助工具操作規(guī)程》和《電儀車間標準化作業(yè)指導書匯編》兩部教輔材料已經(jīng)下發(fā)到班組,到個人,不僅為車間技術(shù)培訓的開展奠定了基礎也為公司企管部推動作業(yè)標準化提供了示范依據(jù);重點崗位細化培訓。dcs基礎知識技術(shù)含量高,專業(yè)性較強,為提高電儀一線職工dcs技術(shù)水平,為公司建設培養(yǎng)后備力量,車間積極組織dcs技術(shù)培訓。培訓內(nèi)容主要涉及西門子、悉亞特、ia系統(tǒng),由長期從事dcs運行的資深人員作為講師,采取實際操作與講課相結(jié)合的方式教授;學習筆記制度。學習筆記制度是電儀車間每位職工自我提高的一個途徑,也是電儀督促每位職工技術(shù)進步的一種手段。每個季度支部將對每個筆記本進行審閱檢查,并評選先進給予獎勵,優(yōu)秀筆記編入車間培訓教材,供大家學習;以考代培。車間創(chuàng)新培訓授課模式,通過“以考代培”來調(diào)動大家的積極性。專門成立考試小組,每月定期出題進行考試,并進行嚴格評卷,使大家的自學氛圍高漲,收效甚佳。
五、注重統(tǒng)一思想,深入推進和諧文化班組建設
“什么樣的狀態(tài),決定有什么樣的作為”,電儀車間堅持加強職工思想文化教育,營造和諧班組氛圍。召開座談會。利用班組長例會、民主生活會、黨員包空白班組、女工代表座談會等場合時機,傳達集團公司文件精神,介紹公司發(fā)展狀況,及時掌握職工思想動態(tài),明確努力方向,形成合力;開展全員大獻策。結(jié)合實際,分別從安全、生產(chǎn)、管理等多方面入手,以合理化建議月為契機,積極鼓勵職工將合理化建議與科技創(chuàng)新工作有機結(jié)合,更好的為生產(chǎn)服務。在車間領(lǐng)導的大力支持與引導下,職工所提諸多建議受到獎勵,其中自制法蘭式變送器校驗臺被集團評為重大建議。做實班組建設。車間把生產(chǎn)維護、班組管理作為班組建設的重要組成部分,通過事故分析,檢修預案的等項目的制定,對穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了極大的促進作用。同時發(fā)揮班組陣地,開辟班組文化墻,將集團公司當前精神以格言漫畫形式給予展示,使職工印象深刻。實行人才招聘。嚴格按照集團《競爭上崗管理辦法》,成功組織公開競聘dcs技術(shù)崗位工3名,為滿足公司穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展需要儲備了技術(shù)資源,使有為有潛力的職工有位。
電儀車間上半年工作有亮點,有創(chuàng)新,得到了各級領(lǐng)導的肯定,我們付出辛苦的同時也收獲了榮譽,先后榮獲河北省國資委標桿黨支部、河北省模范職工小家、河北省先進基層團支部、集團模范職工之家榮譽稱號,特別是化纖公司3月份支部書記例會在電儀車間成功召開,為車間抓好黨政工團工作注入了新動力,提出了更高標準要求,電儀車間將為保持榮譽再接再厲!
下半年工作計劃
我車間全體干部職工將繼續(xù)努力,下半年重點做好以下工作:
一保安全。不斷深化巡檢包機,推進車間聯(lián)查聯(lián)控制度的落地,特別是對重大危險源的監(jiān)控監(jiān)察整治,再深再細,消除盲點,遏制重特大事故的發(fā)生;
二保生產(chǎn)。以“大成本、小核算”政策理念為切入點,在工況、備件、改型、研發(fā)等角度制定措施,保證生產(chǎn)的平穩(wěn)有序可控。當務之急就是抓好公司5條線6月底7月初的分步停車檢修,保證設備穩(wěn)定;
三保技改。下半年,涉及電儀車間的在冊技改項目有19項,將漸次開工,車間必須調(diào)配技術(shù)力量,妥善應對,既不耽誤生產(chǎn),又不遲滯項目進程;
四抓培訓。持續(xù)完善編輯教輔材料,特別是作業(yè)指導書的編輯刊印,結(jié)合師帶徒、崗位奪標賽、技術(shù)講座等手法提高一線職工學技術(shù)、用技術(shù)的熱情;
五抓考核。針對生產(chǎn)事故率、備件消耗定額兩個關(guān)鍵指標,必須做到考核到班組個人,月月兌現(xiàn)獎懲,以此敦促全體職工都管好自留地,干好本職工作,服務車間生產(chǎn);