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關(guān)鍵詞:國(guó)際金融;金融危機(jī);傳遞機(jī)制
研究國(guó)際金融傳遞機(jī)制,對(duì)于防范國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn),建立有效防范機(jī)制具有重要意義。國(guó)際金融傳遞可分為正常傳遞與非正常傳遞兩種類型。正常傳遞指在維持各國(guó)匯率穩(wěn)定和金融市場(chǎng)正常運(yùn)行的條件下國(guó)際資本的流動(dòng)和影響,非正常傳遞指引起各國(guó)匯率劇烈波動(dòng)和金融市場(chǎng)秩序混亂的國(guó)際資本流動(dòng),它不僅由一國(guó)的金融危機(jī)影響到另一國(guó),而且造成各國(guó)和地區(qū)之間的連鎖反應(yīng),即危機(jī)“傳染”。本文所討論的國(guó)際金融機(jī)制,主要指后一種類型。
一、傳遞源與被傳遞對(duì)象
在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的國(guó)際環(huán)境下,由于種種原因首先爆發(fā)金融危機(jī)的國(guó)家(地區(qū))稱為“傳遞源”。受傳遞源影響,同樣的危機(jī)很快出現(xiàn)在其臨近或周圍的國(guó)家或地區(qū),這些國(guó)家或地區(qū)稱為“被傳遞對(duì)象”。一般情況下,國(guó)際金融危機(jī)的“傳遞源”多發(fā)生在區(qū)域經(jīng)濟(jì)鏈條較為薄弱的環(huán)節(jié)上。那些被傳遞的國(guó)家或地區(qū),往往與傳遞源國(guó)家在經(jīng)濟(jì)類型、金融體制、發(fā)展模式等方面有相似之處,具體來(lái)說(shuō),可大致分為兩種情況:
(一)經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域內(nèi)高度相關(guān)的投資貿(mào)易關(guān)系。以這次東南亞貨幣危機(jī)為例,東盟五國(guó)較為全面地進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作階段是在1976年2月五國(guó)簽署《東南亞友好合作條約》,以區(qū)內(nèi)實(shí)行特惠關(guān)稅區(qū)時(shí)算起。當(dāng)時(shí)東盟各國(guó)為了迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)紛紛實(shí)行50出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。由于當(dāng)時(shí)美、日、歐占東盟進(jìn)出口總額的60%,使得東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)極易受到西方經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。為此,東盟決定采取擴(kuò)大區(qū)內(nèi)貿(mào)易的政策,政策的實(shí)施使得東盟五國(guó)的內(nèi)部貿(mào)易、投資比重迅速上升,各國(guó)經(jīng)濟(jì)命運(yùn)由此被緊密地聯(lián)系在一起了。同時(shí)對(duì)東盟的這些經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小的國(guó)家來(lái)說(shuō),對(duì)外部波動(dòng)極為敏感,加上各國(guó)在產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上有很大的相似性及競(jìng)爭(zhēng)性,那么一旦某國(guó)貨幣受到投機(jī)者沖擊而匯率發(fā)生大幅波動(dòng)和下跌時(shí),自然也會(huì)迅速影響到其它國(guó)家的外匯市場(chǎng),從而造成貨幣危機(jī)的傳遞。
(二)國(guó)家之間存在某種貨幣一體化安排。1992年歐洲外匯市場(chǎng)波動(dòng)的背景正是國(guó)際投機(jī)勢(shì)力看準(zhǔn)了歐盟貨幣體系中,成員國(guó)雖然安排了相互間匯率浮動(dòng)上下不超過(guò)2.25%的界限,這種貨幣一體化安排客觀上要求各國(guó)一致的貨幣政策和利率水平。但由于當(dāng)時(shí)東西德統(tǒng)一不久,德國(guó)政府對(duì)赤字融資的需要要執(zhí)意維持馬克較高的利率,最終以英鎊為首的其它低利率貨幣遭受投機(jī)者拋空而跌破限界,退出歐洲匯率機(jī)制,整個(gè)西歐經(jīng)濟(jì)也陷入衰退。在這種一體化的貨幣安排下,任何一種薄弱的貨幣受到攻擊都可能引起整個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)動(dòng)蕩。
二、傳遞媒介、傳遞途徑與傳遞過(guò)程
在全球金融市場(chǎng)一體化、資本市場(chǎng)自由化的國(guó)際環(huán)境中,貨幣政策傳遞機(jī)制越來(lái)越依賴于市場(chǎng)價(jià)格即匯率和利率等競(jìng)爭(zhēng)性變量。區(qū)域金融危機(jī)發(fā)生,匯率和利率成為國(guó)際金融傳遞的主要媒介。特別是匯率變動(dòng)直接對(duì)國(guó)際和一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。在上述兩個(gè)例子中,作為傳遞源的國(guó)家都因過(guò)去的刻板的盯住匯率政策不能應(yīng)付國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化,并都改變了匯率制度,實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,從而引起貨幣大幅貶值而發(fā)生金融危機(jī)。既然國(guó)際金融的傳遞媒介是利率和匯率,那么樣國(guó)際金融市場(chǎng)特別是外匯市場(chǎng)和資本市場(chǎng)就自然成為主要的傳遞途徑。
國(guó)際金融危機(jī)傳遞的過(guò)程可概括如下(以東南亞金融危機(jī)為例):由于泰國(guó)周邊國(guó)家的貨幣大多與美元掛鉤,當(dāng)泰銖貶值后,泰國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力便得到加強(qiáng)。與泰國(guó)出口結(jié)構(gòu)相似的周邊國(guó)家為了維持本國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力,也會(huì)競(jìng)相使本國(guó)貨幣貶值。正是基于這種預(yù)期,國(guó)際投機(jī)者必然要對(duì)這些國(guó)家的貨幣做空頭,而投機(jī)性的拋售就會(huì)對(duì)這些國(guó)家的貨幣產(chǎn)生巨大的貶值壓力。另外,心理因素也會(huì)加速金融危機(jī)的傳遞。由于經(jīng)濟(jì)類型的接近,東南亞國(guó)家在不同程度上都存在與泰國(guó)類似的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如匯率制度缺乏必要的靈活性,不良債權(quán)、經(jīng)常項(xiàng)目逆差等,投資者也害怕當(dāng)?shù)貢?huì)發(fā)生金融危機(jī),于是干脆把資本從新興市場(chǎng)撤走,從而導(dǎo)致其它國(guó)家的金融危機(jī)實(shí)際發(fā)生。
三、現(xiàn)代國(guó)際投資組合理論———金融危機(jī)傳遞機(jī)制的一種理論解釋
投資組合理論是現(xiàn)資組合行為的基礎(chǔ)理論。而近年來(lái)的研究表明,隨著各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前分散投資決策的主要因素已經(jīng)由證券的種類構(gòu)成轉(zhuǎn)向證券的地區(qū)構(gòu)成上來(lái)了。馬克維茨的資產(chǎn)組合理論認(rèn)為,每一種資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)可以用其收益的方差來(lái)度量,整個(gè)資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)大小取決于三個(gè)方面的因素:組合中各資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小、各類資產(chǎn)所占比重以及不同資產(chǎn)之間的相互關(guān)系。那么在分散投資時(shí),在既定收益下必須盡量減少資產(chǎn)之間的相關(guān)度,從而降低總體風(fēng)險(xiǎn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和一體化發(fā)展,其證券之間的相關(guān)系數(shù)已經(jīng)變得很大,僅限于發(fā)達(dá)國(guó)家的投資組合已經(jīng)無(wú)法很好地削減風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,西方的投資組合必然會(huì)把部分投資換成回報(bào)。而這些發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)往往被劃分為不同的區(qū)域投資板塊加以管理,一旦其中某一國(guó)的貨幣風(fēng)險(xiǎn)上升,國(guó)際投資組合即對(duì)自身做出修正,這種修正行為就是把屬于該地區(qū)板塊的證券和貨幣拋出,從而引起該板塊對(duì)應(yīng)的整個(gè)地區(qū)的貨幣動(dòng)蕩。
四、傳遞力度與傳遞中止
論文摘要:本文對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型和出口退稅政策調(diào)整進(jìn)行了具體分析,認(rèn)為當(dāng)前可以通過(guò)提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)中小企業(yè)減稅,來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī)稅收政策減稅
自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,各國(guó)相繼出臺(tái)了各自的經(jīng)濟(jì)刺激方案。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊,我國(guó)政府也連續(xù)出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)政策,其中,稅收政策發(fā)揮了積極的作用。
一、稅收政策調(diào)整的背景
受金融危機(jī)的影響,2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了回落,這是本輪稅收政策調(diào)整的最大背景。由于金融危機(jī)的蔓延,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟(jì)增速放緩,出口下滑,市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊壓力激增,政策取向開始大幅調(diào)整,并定位為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路依然漫長(zhǎng)從2009年的各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)還處于艱難復(fù)蘇初期:盡管國(guó)家對(duì)相關(guān)行業(yè)多次出臺(tái)出口退稅政策,出口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻;大量的貸款投放并沒(méi)有使微觀經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇,實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固;企業(yè)的生產(chǎn)成本有所降低,但金融危機(jī)過(guò)后,資產(chǎn)大幅縮水引起需求下降。
(二)出口形勢(shì)難言樂(lè)觀出口作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,其快速增長(zhǎng)一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。受國(guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩,盡管出口結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口市場(chǎng)的多元化以及出口退稅率的提高可以在一定程度上減輕外部需求變化對(duì)出口的影響,但是較高的出口依存度將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在歐美消費(fèi)持續(xù)疲軟的情況下難以獨(dú)善其身。
(三)通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),通貨膨脹形勢(shì)仍然存在著很大的不確定性:一方面要刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面卻存在強(qiáng)烈的通脹預(yù)期,將給財(cái)稅政策的具體實(shí)施提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、稅收政策調(diào)整的效應(yīng)分析
面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策來(lái)提升市場(chǎng)信心、擴(kuò)大需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。
比如,兩次大幅度降低證券交易印花稅和暫時(shí)免征存款利息稅、個(gè)人證券賬戶資金免征利息稅、抗震救災(zāi)及支持災(zāi)后重建系列稅收政策等。這些惠民生的舉措,受到老百姓熱情贊許。而在稅收政策調(diào)整中,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響集中體現(xiàn)在增值稅改革和大范圍調(diào)高出口退稅率方面。
(一)增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)明顯2008年11月初國(guó)務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十大措施,公布了增值稅轉(zhuǎn)型方案,這是我國(guó)歷史上較大的一次減稅行動(dòng),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)明顯。
基于宏觀層面的視角,此次增值稅轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,有利于消除重復(fù)征稅和行業(yè)因資本有機(jī)構(gòu)成差異造成的稅負(fù)失衡,有利于降低資本有效稅負(fù),促進(jìn)研發(fā)投入,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在出臺(tái)時(shí)機(jī)上,在經(jīng)濟(jì)總體趨緊的情況下出臺(tái)這項(xiàng)改革避免了投資過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn),也有利于提高我國(guó)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和克服金融危機(jī)的不利影響。基于微觀層面的視角,實(shí)行消費(fèi)型增值稅將減輕企業(yè)稅負(fù),降低投資成本,增加企業(yè)盈利,有利于鼓勵(lì)企業(yè)增加投資,尤其是機(jī)器設(shè)備投資比重較高、資產(chǎn)耗損較快、投資回報(bào)率較低的行業(yè)受益較大。轉(zhuǎn)型后的增值稅鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造更新,將對(duì)投資產(chǎn)生明顯的導(dǎo)向作用,而且會(huì)使企業(yè)的投資周期明顯縮短。同時(shí),小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%,也有利于減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。但要引起注意的是,轉(zhuǎn)型將刺激企業(yè)增加投資,會(huì)對(duì)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生影響,在其后的配套政策中應(yīng)防止實(shí)物資本投入對(duì)人力資本的過(guò)度替代,以免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生消極影響。
(二)出口退稅率提高是把“雙刃劍”
從2008年7月至2009年6月,為穩(wěn)定外需,中央7次提高出口退稅率,將綜合出口退稅率由12.4%提高到13.5%。長(zhǎng)期以來(lái),擴(kuò)大出口一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力,并由此形成了出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái)出口退稅政策的不斷調(diào)整,對(duì)于優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),抑制外貿(mào)出口過(guò)快增長(zhǎng)起到了一定的積極作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,出口退稅率的適當(dāng)上調(diào)雖然對(duì)減輕國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力具有積極意義,但目前對(duì)于出口企業(yè)的實(shí)際影響不大。當(dāng)前最主要的壓力還是整體的需求在下降,這并不是靠出口退稅就能解決的。以鋼鐵業(yè)為例,目前北美、歐盟等地區(qū)部分制造業(yè)的開工率還不到60%,因而對(duì)鋼材需求并不高。對(duì)企業(yè)而言,退稅政策只能惠及一時(shí),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,最發(fā)愁的仍然是訂單。
而實(shí)際上,提高出口退稅率也是一把“雙刃劍”。出口退稅率上調(diào)后,外國(guó)采購(gòu)商必然相應(yīng)降低產(chǎn)品報(bào)價(jià),在一定程度上使出口退稅補(bǔ)貼了外商,出口企業(yè)的收益反而會(huì)小于外商采購(gòu)商。同時(shí),上調(diào)出口退稅率,有可能引發(fā)新的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下,出臺(tái)外貿(mào)政策尤其要謹(jǐn)慎和小心。對(duì)于政府而言,應(yīng)抓住時(shí)機(jī)對(duì)稅收政策調(diào)整做出理性選擇。應(yīng)借此機(jī)會(huì)推進(jìn)出口稅收支持政策的轉(zhuǎn)型,按照優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策,結(jié)合企業(yè)所得稅改革,取消針對(duì)外商投資舉辦出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,將其納入出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)控范圍,消除由此引發(fā)的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。
三、對(duì)金融危機(jī)下我國(guó)稅收政策再調(diào)整的建議
國(guó)際金融危機(jī)造成美國(guó)、歐盟以及新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,并伴隨著通貨膨脹的預(yù)期,對(duì)全球未來(lái)幾年的經(jīng)濟(jì)前景形成了深遠(yuǎn)的影響。在外需下降的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想保持可持續(xù)增長(zhǎng),必須要拉動(dòng)內(nèi)需和增強(qiáng)企業(yè)的活力。未來(lái)的政策要在避免中國(guó)經(jīng)濟(jì)“滑坡”和防止通貨膨脹之間找到一種動(dòng)態(tài)的平衡。我們認(rèn)為,在稅收政策上應(yīng)更多地發(fā)揮減稅的作用,同時(shí)加大財(cái)政對(duì)改善民生、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等方面的支持力度。
(一)個(gè)人所得稅改革目前中國(guó)不但外需不足,而且內(nèi)需也不足,特別是居民的消費(fèi)需求偏低。
如果要彌補(bǔ)外需不足帶來(lái)的影響,必須要提高內(nèi)需。光靠投資,持續(xù)性不足,故只有擴(kuò)大居民消費(fèi),才是長(zhǎng)久之策。而居民消費(fèi)不足的最重要的原因就是居民收入水平比較低。
所以,2009年12月5日至7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“擴(kuò)大居民消費(fèi)需求”置于結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要位置,凸顯出國(guó)家解決目前投資與消費(fèi)失衡這一問(wèn)題的決心。目前我國(guó)財(cái)富過(guò)多地集中在政府手里,這勢(shì)必影響民間的投資與消費(fèi)。因此,“還富于民”將是未來(lái)政府必須要著力解決的,最直接的方法就是改革現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制。由于當(dāng)前的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)較低、稅率較高,加上實(shí)行分類所得課稅模式,使得個(gè)人所得稅的稅負(fù)基本上落在廣大工薪階層的身上。因此,改革現(xiàn)行個(gè)人所得稅制——提高個(gè)稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、將分類所得課稅模式改為綜合所得課稅與分類所得課稅相結(jié)合的征稅模式等措施,將對(duì)刺激居民消費(fèi)產(chǎn)生一定的作用。
(二)降低中小企業(yè)稅負(fù)目前,我國(guó)各類中小企業(yè)已占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%,其工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額分別占全國(guó)的60%、40%和60%左右。從就業(yè)方面而論,近年來(lái),我國(guó)每年75%左右的新增就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)自中小企業(yè)。
①長(zhǎng)期以來(lái),中小企業(yè)是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍,把錢留給它們?nèi)ネ顿Y是最理想的。遺憾的是,中小企業(yè)長(zhǎng)期存在融資難、稅負(fù)重的問(wèn)題,如今又遇到了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)增速放緩,很多已在危機(jī)中倒閉。如果能給他們大幅減負(fù),相當(dāng)于為其提供了一筆難得的融資,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是雪中送碳,其效果將是顯著的。然而,政府實(shí)施的5500億減稅方案,中小企業(yè)真正從中受惠不多。
②如果給中小企業(yè)減負(fù),會(huì)更有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),也有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)角度出發(fā),政府應(yīng)該多給中小企業(yè)免稅,這將會(huì)明顯拉動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,減稅就是減收,在支出不變的情況下會(huì)擴(kuò)大赤字??紤]到目前政府擁有良好的財(cái)政狀況和良好信譽(yù),政府可以通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)彌補(bǔ)赤字,并且發(fā)行成本很低。由政府發(fā)債來(lái)給中小企業(yè)減負(fù),實(shí)際上是引導(dǎo)資金流向更有效率的地方,同時(shí)中小企業(yè)的存活與發(fā)展會(huì)擴(kuò)大稅源。這對(duì)于優(yōu)化當(dāng)前偏重重化工業(yè)、嚴(yán)重依賴投資的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升就業(yè)有“一石二鳥”的作用。
參考文獻(xiàn):
(1)計(jì)金標(biāo)《國(guó)際金融危機(jī)背景下我國(guó)稅收政策調(diào)整分析》《,財(cái)政與稅收》2009年第3期。
(2)安體富、林魯寧《宏觀稅務(wù)實(shí)證分析與稅收政策取向》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2002年第5期。
論文摘要:從本質(zhì)上說(shuō),美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。作為一種信用危機(jī)、道德危機(jī),美國(guó)金融危機(jī)表現(xiàn)出其“傳染”的整體性和快速性以及政府處理危機(jī)的主導(dǎo)性和一致性特征,并使次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性、全球性金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,教訓(xùn)深刻,值得吸取。應(yīng)充分認(rèn)清此次金融危機(jī)的本質(zhì)特征,并采取有效防范措施保持國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
由始于2007年初的美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的世界金融風(fēng)暴正在全球迅速蔓延并持續(xù)惡化。金融創(chuàng)新的過(guò)度、信用監(jiān)管的缺失以及道德風(fēng)險(xiǎn)的蔓延進(jìn)一步加劇了美國(guó)金融體系的脆弱性及不穩(wěn)定性,是導(dǎo)致此次金融危機(jī)的三大主因。
一、金融脆弱性理論回顧
金融脆弱性是指金融制度、結(jié)構(gòu)出現(xiàn)非均衡導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積聚,金融體系喪失部分或全部功能的金融狀態(tài)(伍志文,2002)。金融脆弱性理論認(rèn)為金融體系本身是不穩(wěn)定的,具有內(nèi)在脆弱性,因此金融風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的,金融危機(jī)是不可避免的。
早期比較有影響的金融危機(jī)理論有費(fèi)雪(1933)的債務(wù)一通貨緊縮理論和明斯基(1982)的金融體系不穩(wěn)定性假說(shuō)。費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是與債務(wù)的清償緊密相關(guān)的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的過(guò)度負(fù)債和經(jīng)濟(jì)下滑引起債務(wù)的清償。而債務(wù)的清償會(huì)導(dǎo)致貨幣的收縮和周轉(zhuǎn)率的下降。這些變化又會(huì)引起價(jià)格的下降、產(chǎn)出的減少、市場(chǎng)信心的減弱、銀行破產(chǎn)數(shù)和失業(yè)率的上升。因此,費(fèi)雪認(rèn)為金融體系的脆弱性是源自經(jīng)濟(jì)基本因素的惡化。明斯基對(duì)于金融體系不穩(wěn)定性的分析基于資本主義繁榮與蕭條的長(zhǎng)波理論基礎(chǔ)之上。他指出,正是經(jīng)濟(jì)的繁榮埋下了金融動(dòng)蕩的種子。他的基本觀點(diǎn)是,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中存在著三種籌資,即抵補(bǔ)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流人大于償債的現(xiàn)金流出)、投機(jī)性籌資(投資項(xiàng)目收益率大于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入小于償債的現(xiàn)金流出)和“龐齊”籌資(投資項(xiàng)目收益率小于貸款利率,項(xiàng)目現(xiàn)金流入也小于償債的現(xiàn)金流出)。這三種籌資在經(jīng)濟(jì)周期的不同時(shí)期所占比重不同:經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,后兩種籌資比例大幅度上升,金融風(fēng)險(xiǎn)增大。伴隨著借款需求擴(kuò)大,市場(chǎng)利率上升,企業(yè)利潤(rùn)下降,市場(chǎng)情緒由樂(lè)觀向憂慮轉(zhuǎn)變并進(jìn)一步向恐慌蔓延,企業(yè)倒閉,銀行借款急劇收縮,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的快速下跌和全面金融危機(jī)的爆發(fā)。因而金融體系具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是由外來(lái)沖擊或是失敗性宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致的,而是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展必經(jīng)之路。
20世紀(jì)70年代以后的金融危機(jī)爆發(fā)得越來(lái)越頻繁,而且常常以獨(dú)立于實(shí)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機(jī)理論也逐漸趨于成熟化(魏波,2006),并形成了三代較成熟的貨幣危機(jī)理論。第一論由保羅·克魯格曼(P.Krugman,1979)首次提出,并由羅伯特·福拉德等人(R.Flood和P.Garber,1985)加以完善和發(fā)展,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)以及一國(guó)國(guó)內(nèi)信貸的無(wú)限制擴(kuò)張是導(dǎo)致金融危機(jī)的根本原因。第二論以茅里斯·奧波斯特菲爾得(M.Obsffeld,1994)為代表,主要引入預(yù)期因素,對(duì)政府與私人之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)博弈分析,認(rèn)為政府對(duì)于私人部門預(yù)期所做出的反應(yīng)成為危機(jī)爆發(fā)的關(guān)鍵因素。第三論形成于1997年亞洲金融危機(jī)以后。許多學(xué)者跳出傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析范圍,開始從金融中介、不對(duì)稱信息方面分析金融危機(jī)。代表性人物是麥金農(nóng)和克魯格曼等人。其中克魯格曼(1998)提出的道德風(fēng)險(xiǎn)模型,強(qiáng)調(diào)金融中介的道德風(fēng)險(xiǎn)在導(dǎo)致過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用,即道德風(fēng)險(xiǎn)起初導(dǎo)致過(guò)度冒險(xiǎn),最后導(dǎo)致金融體系的崩潰。
二、對(duì)美國(guó)金融危機(jī)演變特征與金融體系脆弱性的分析
上述金融危機(jī)理論從不同側(cè)面揭示了各類金融危機(jī)形成的機(jī)理,也為我們認(rèn)識(shí)和分析此次全球金融危機(jī)的脆弱性特征提供了理論依據(jù)。但由于金融危機(jī)的復(fù)雜性,引發(fā)金融危機(jī)的新因素不斷出現(xiàn),也使這次金融危機(jī)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
這場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴首先由次貸危機(jī)引起。次貸危機(jī)即指由于美國(guó)次級(jí)抵押貸款借款人違約增加,進(jìn)而影響與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致的全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和流動(dòng)性危機(jī)。從產(chǎn)生根源上看,實(shí)際上它是由金融系統(tǒng)的內(nèi)在不穩(wěn)定性特別是金融創(chuàng)新工具的濫用、信用和監(jiān)管缺失等所導(dǎo)致的一場(chǎng)貨幣危機(jī)、信用危機(jī)和道德危機(jī),而通過(guò)危機(jī)的擴(kuò)散,目前已演變?yōu)橐粓?chǎng)系統(tǒng)性金融危機(jī)(即由于金融市場(chǎng)已經(jīng)不能再有效發(fā)揮其功能,因而趨于瓦解并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生很大的不利影響的狀態(tài))和全球金融危機(jī)。
(一)次貸危機(jī)本質(zhì)上是信用危機(jī)和道德危機(jī)
根據(jù)上述金融危機(jī)理論,美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是金融結(jié)構(gòu)的脆弱性和金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。Minsky(1982)認(rèn)為,金融危機(jī)是資本主義制度的固有特征,它與這一制度下資本主義經(jīng)濟(jì)周期有關(guān)。由于金融體系的內(nèi)在不穩(wěn)定性,從而導(dǎo)致金融危機(jī)周而復(fù)始地出現(xiàn)。周期性出現(xiàn)的新的獲利機(jī)會(huì)總會(huì)導(dǎo)致人們的樂(lè)觀預(yù)期,并促使信貸過(guò)度擴(kuò)張。另一方面,由于競(jìng)爭(zhēng)壓力,為了保住客戶和市場(chǎng),銀行常常會(huì)做出不謹(jǐn)慎的貸款決策。Krugman(1998)認(rèn)為,由于政府對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保以及監(jiān)管不力,使得銀行和金融機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)馬克思的分析,虛擬資本市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng),即金融系統(tǒng)超常發(fā)展,就是獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)發(fā)生的基礎(chǔ)和條件。上述理論正是美國(guó)金融危機(jī)的最好映照,對(duì)本次金融危機(jī)的產(chǎn)生原因具有較強(qiáng)的解釋力和適用性。
從本質(zhì)上看,美國(guó)次貸危機(jī)是投資者擔(dān)心資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生出來(lái)的信用危機(jī),它源于次貸風(fēng)險(xiǎn),并借助金融衍生產(chǎn)品的渠道進(jìn)行擴(kuò)散。美國(guó)次貸危機(jī)正是源于對(duì)金融衍生工具的過(guò)度使用從而導(dǎo)致房貸市場(chǎng)的過(guò)度膨脹和銀行信貸的過(guò)度增長(zhǎng)而產(chǎn)生。作為主要面向信用記錄欠佳、收人證明缺失、負(fù)債較重的客戶提供的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的貸款,次貸市場(chǎng)近年來(lái)迅速擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模在短期內(nèi)迅速膨脹。但是,隨著美聯(lián)儲(chǔ)不斷提高基準(zhǔn)利率,房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)下跌趨向,次級(jí)按揭貸款人心理預(yù)期與償付能力下降出現(xiàn)大量違約,而其違約風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)次貸衍生產(chǎn)品迅速放大,動(dòng)搖了市場(chǎng)信心,銀行紛紛收緊融資條件,借貸機(jī)構(gòu)、基金公司等資金鏈開始斷裂,導(dǎo)致脆弱的金融市場(chǎng)失控,危機(jī)最終爆發(fā)。
而更讓人意想不到的是,一向以制度健全、市場(chǎng)完善、運(yùn)作規(guī)范和信用優(yōu)良而著稱的美國(guó)金融市場(chǎng),恰恰在監(jiān)管和信用方面出了大問(wèn)題,整個(gè)住房市場(chǎng)和房貸市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)充滿了欺詐和貪婪,銀行和金融機(jī)構(gòu)喪失了基本的客觀性和公正。
性(理查德·比特納,2008)。從貸款經(jīng)紀(jì)商到貸款公司,從投資銀行到信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),從建筑商到房地產(chǎn)中介偽造簽名、隱瞞信息、操縱和修改貸款文件、篡改信用、放大收入、評(píng)估摻水等無(wú)序運(yùn)作,亂象叢生;降低貸款審批標(biāo)準(zhǔn)、貪婪地運(yùn)用金融創(chuàng)新能力和過(guò)剩的流動(dòng)性,瘋狂的市場(chǎng)擴(kuò)張,事后相互推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等,這一切更加劇了金融系統(tǒng)內(nèi)部的紊亂,從而使整個(gè)華爾街陷入了一場(chǎng)前所未有的信用危機(jī)和道德風(fēng)險(xiǎn)之中。
(二)金融危機(jī)的傳染具有快速性、整體性和全球性
關(guān)于危機(jī)中“傳染”的特征也是金融危機(jī)理論關(guān)注的問(wèn)題,有人甚至認(rèn)為,危機(jī)就是“傳染”引起的,沒(méi)有其他原因盡管這一觀點(diǎn)沒(méi)有得到多數(shù)學(xué)者的認(rèn)同,但人們對(duì)于“傳染”在加劇危機(jī)形成中的作用卻大多沒(méi)有懷疑。綜合來(lái)看危機(jī)形成中,“傳染”主要通過(guò)以下渠道發(fā)揮其作用:貿(mào)易渠道、金融聯(lián)系渠道和非理性的羊群效應(yīng)。
以金融聯(lián)系渠道為例。由于參與美國(guó)房貸市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和投資者為數(shù)眾多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,利益勾聯(lián),相互銜接,從而形成了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的住房抵押貸款“食物鏈條”和龐大的交易網(wǎng)。在缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,便會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,引起多米諾骨牌效應(yīng)。我們看到在這一危機(jī)中,高度市場(chǎng)化的金融系統(tǒng)相互銜接形成了一條特殊的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑:即低利率環(huán)境下的快速信貸擴(kuò)張一寬松的住房貸款審批標(biāo)準(zhǔn)一房?jī)r(jià)下跌、持續(xù)加息一出現(xiàn)償付危機(jī);按揭貸款的證券化和衍生工具的快速發(fā)展,尤其是對(duì)沖基金高比例的杠桿效應(yīng),加大了與次貸有關(guān)的金融資產(chǎn)價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)的傳染性與沖擊力,放大了次級(jí)住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。而金融市場(chǎng)國(guó)際一體化程度的不斷深化又加快了金融動(dòng)蕩從一國(guó)向另一國(guó)傳遞的速度。這種遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融衍生品的泛濫及虛假繁榮,終于導(dǎo)致次貸危機(jī)的爆發(fā)并最終演變成了一場(chǎng)席卷全球的金融風(fēng)暴:從次貸領(lǐng)域到優(yōu)貸領(lǐng)域,從房貸市場(chǎng)到整個(gè)金融市場(chǎng),從虛擬經(jīng)濟(jì)到實(shí)體經(jīng)濟(jì),從美國(guó)金融到全球金融等,無(wú)一不在經(jīng)受著這次金融海嘯的洗禮與考驗(yàn)。而半年來(lái),曾經(jīng)不可一世的華爾街金融巨頭們一個(gè)接著一個(gè)倒下,其速度之快,損失之慘,更是令人震驚。
與傳統(tǒng)金融危機(jī)不同的是,這次金融危機(jī)的傳染還表現(xiàn)出顯著的“蝴蝶效應(yīng)”(即地理位置遙遠(yuǎn)的國(guó)家皆能受到金融動(dòng)蕩的影響)和“板塊聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”(即在具有相同文化背景的國(guó)家問(wèn)的傳遞)。除了美國(guó)、歐洲、日本等,拉美、亞洲等區(qū)域新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也受到不同程度的沖擊,甚至有的國(guó)家面臨國(guó)家破產(chǎn)的危險(xiǎn)。這反映出全球金融危機(jī)的整體性特征越來(lái)越顯著,也使這場(chǎng)次貸危機(jī)逐漸演變成為一場(chǎng)波及全球的系統(tǒng)性金融危機(jī)。
(三)金融危機(jī)的處理具有政府主導(dǎo)性和協(xié)調(diào)一致性
此次危機(jī)中,全球范圍內(nèi)各國(guó)強(qiáng)化金融領(lǐng)域的管制和干預(yù)具有一定的必然性,它是抵御自由市場(chǎng)制度不完善的必由之路。由于此次危機(jī)具有波及范圍廣、影響程度深、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),為了維護(hù)世界金融市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,美國(guó)政府及世界各國(guó)政府不得已采取了一系列大規(guī)模救助計(jì)劃和措施:接管“兩房”、向AIG提供巨額貸款、改組投行、回購(gòu)證券、直接注資、政府擔(dān)保、聯(lián)合降息、甚至國(guó)有化等,其力度之大、出手之重、方式之直接和多樣,前所未有。而且全球聯(lián)手,共同行動(dòng),也是史無(wú)前例。
全球金融動(dòng)蕩下各國(guó)強(qiáng)化政府干預(yù)的情況,充分顯示了政府在拯救危機(jī)中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)一致性;另一方面,也恰恰反映了國(guó)際金融體系脆弱性的缺陷和不足,正是這些國(guó)家為降低國(guó)際金融體系不完善帶來(lái)的沖擊所做的必然選擇。
三、穩(wěn)定我國(guó)金融市場(chǎng)體系,防范金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)思考
無(wú)疑,美國(guó)這次金融危機(jī)帶有向全球轉(zhuǎn)嫁的性質(zhì),給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊和挑戰(zhàn)。由于我國(guó)仍然實(shí)行較為嚴(yán)格的資本管制,次貸危機(jī)通過(guò)金融渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和短期影響比較有限。但在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的今天,我國(guó)與美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)之問(wèn)的聯(lián)系日益密切,因此,從長(zhǎng)期來(lái)看,金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊不可低估,從目前情況看來(lái),金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的影響正逐漸顯現(xiàn)。
但正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言,金融危機(jī)并不全是壞事,它只是對(duì)行將崩潰的金融體系及其債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行一次必要的清理,將多余的金融泡沫擠壓掉,并促使宏觀經(jīng)濟(jì)與金融重新走向穩(wěn)定。這意味著,金融危機(jī)只不過(guò)是一種較為激烈的調(diào)整方式,它是在所有的政策和體制均難以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的情況下,用近乎破壞性的方法對(duì)金融體系中不合理現(xiàn)象進(jìn)行一定程度的糾偏,盡管這種糾偏是被動(dòng)的??梢哉f(shuō),如果沒(méi)有金融危機(jī),現(xiàn)有金融體系的脆弱性和缺陷還不至于這樣明顯和充分地暴露出來(lái)。
金融危機(jī)為我們提供了很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),是對(duì)發(fā)展中國(guó)家一次生動(dòng)的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融“游戲規(guī)則”教育,具有深刻的警示作用。金融危機(jī)的爆發(fā)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,即使像歐美這樣發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈,同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的信用危機(jī)、貨幣危機(jī)。雖然我國(guó)尚未發(fā)生金融危機(jī),但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機(jī)的因素卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。金融危機(jī),不得不使我們對(duì)現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)的完善、金融工具的創(chuàng)新、資本市場(chǎng)的發(fā)展以及貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整等方面進(jìn)行認(rèn)真反思。
馬克思的金融危機(jī)理論表明,金融危機(jī)雖然直接涉及金融貨幣問(wèn)題,但并不僅限于此,而是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部與外部多方位、深層次矛盾的集中反映。因此,防范金融危機(jī)需要系統(tǒng)化的措施和政策。這里僅就我國(guó)最重要的金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)提幾點(diǎn)思考。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新與完善監(jiān)管相匹配,提高金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力
美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生,一方面是對(duì)金融創(chuàng)新工具的濫用,另一方面是風(fēng)險(xiǎn)控制的缺失。雖然金融創(chuàng)新一方面通過(guò)廣泛的證券化分散了美國(guó)房地產(chǎn)融資市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和沖擊力,造成了難以計(jì)量的損失。因此,我國(guó)在進(jìn)行金融創(chuàng)新的同時(shí),必須建立和完善對(duì)金融創(chuàng)新的監(jiān)管,使創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制相匹配。從預(yù)防金融危機(jī)出發(fā),中國(guó)在推行金融改革與創(chuàng)新的進(jìn)程中必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕,對(duì)金融機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建予以高度的重視,需要構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,這是增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)能力的關(guān)鍵。
第一,政府監(jiān)管部門要搞好相關(guān)政策法規(guī)的配套,加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新產(chǎn)品尤其是金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管,從金融市場(chǎng)和金融體系制度建設(shè)的角度注意控制金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)并完善對(duì)場(chǎng)外交易的監(jiān)控,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示,建立完善信息披露機(jī)制,減少信息不對(duì)稱對(duì)借款人權(quán)益的損害等,不斷提升監(jiān)管水平。
第二,作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu),永遠(yuǎn)要將險(xiǎn)控制放在第一位,強(qiáng)化資本充足性管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,防止某些金融機(jī)構(gòu)因資本充足率過(guò)低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,在意外事件影響下倒閉破產(chǎn),沖擊金融體系。
第三,正確認(rèn)識(shí)金融衍生品市場(chǎng)的發(fā)展。盡管相對(duì)于美國(guó)及全球金融市場(chǎng)而言,次級(jí)債規(guī)模并不大,但金融衍生品放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)于金融創(chuàng)新,不僅應(yīng)看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,還應(yīng)看到其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。衍生品市場(chǎng)的發(fā)展是一把雙刃劍,其產(chǎn)品雖然可以對(duì)沖和分散風(fēng)險(xiǎn),但不能消除風(fēng)險(xiǎn)甚至?xí)哟箫L(fēng)險(xiǎn)。
第四,建立金融危機(jī)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。金融危機(jī)往往是金融風(fēng)險(xiǎn)積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)測(cè)和控制金融風(fēng)險(xiǎn),將金融危機(jī)化解于未然就極為重要。對(duì)于金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、外資流動(dòng)、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)納入金融危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)。
第五,加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)的有效監(jiān)管。存融危機(jī)中,股市的大幅波動(dòng)甚至崩潰對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的影響是巨大的。股市風(fēng)險(xiǎn)的影響與表現(xiàn)力往往要比銀行等金融機(jī)構(gòu)的體系性風(fēng)險(xiǎn)更為顯著,這可從本次金融危機(jī)中全球股市的連續(xù)重挫看出一斑。我國(guó)也不例外,政府應(yīng)高度重視近期我國(guó)股市的劇烈波動(dòng)和持續(xù)低迷狀況,通過(guò)積極的利率政策、稅收政策和完善的制度建設(shè)以及有效的監(jiān)管等措施,來(lái)重振投資者信心,以促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格房地產(chǎn)金融市場(chǎng)管理,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展
導(dǎo)致美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā),除了貪婪逐利的美國(guó)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理失控和政府的政策運(yùn)用不慎之外,還有就是美國(guó)的透支消費(fèi)文化使許多不具償還能力的人加入買房隊(duì)伍。而今天中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)與上述情況有不少相似之處:其一,我國(guó)有高達(dá)90%的購(gòu)房者是通過(guò)銀行貸款購(gòu)房的,房地產(chǎn)貸款余額已高達(dá)2.25萬(wàn)億元人民幣(蘇銳,2008),總額接近美國(guó),而且這些貸款人基本都是中低收人者。其二,金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同樣逐利貪婪而不惜冒風(fēng)險(xiǎn)。銀行不斷放大房貸在貸款總盤子中的比例,同時(shí)又降低放貸門檻。這種行為實(shí)際上是將資金風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行,也將本不具備買房能力的消費(fèi)者拉入買房行列,給買家和銀行都帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免危機(jī)的出現(xiàn),必須吸取美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn),嚴(yán)防同類事件在我國(guó)發(fā)生。超級(jí)秘書網(wǎng)
第一,商業(yè)銀行需要改變住房按揭貸款是低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的觀念,加強(qiáng)按揭貸款的審批管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。由于我國(guó)沒(méi)有對(duì)抵押貸款進(jìn)行次優(yōu)分級(jí),所以房貸的風(fēng)險(xiǎn)可能比想象的要大很多。銀行要嚴(yán)格房貸審查程序,特別注意那些有超出實(shí)際購(gòu)買能力、有不良信用記錄的貸款人,應(yīng)該更加嚴(yán)密考核按揭人的收入狀況、資信狀況,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)累積。
關(guān)鍵詞:制造業(yè)企業(yè);融資環(huán)境;融資方式
1我國(guó)制造業(yè)企業(yè)融資現(xiàn)狀
1.1制造業(yè)企業(yè)融資缺口大
自2007年以來(lái),央行推行了一系列緊縮性的貨幣政策,使得制造業(yè)企業(yè)的信貸份額大量減少,2008年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過(guò)2.2萬(wàn)億元,其中只有約3,000億元流向制造業(yè)企業(yè),僅占全部商業(yè)貸款的15%,比上年同期減少300億元,在市場(chǎng)上流動(dòng)性總體水平減少情況下,制造業(yè)企業(yè)獲取融資的數(shù)額相應(yīng)減少、融資成本增加。與此同時(shí),能源原材料價(jià)格上升導(dǎo)致企業(yè)成本加大、人民幣升值導(dǎo)致出口成本增加、新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》導(dǎo)致用工成本增加等,都加大了制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。相當(dāng)一部分制造業(yè)企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委制造業(yè)企業(yè)司的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,僅2008年上半年就有6.7萬(wàn)家制造業(yè)企業(yè)倒閉。2008年下半年。金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散,商業(yè)銀行為了防范風(fēng)險(xiǎn),減少不良資產(chǎn)率,在貸款投向上會(huì)更加向大型企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)、上市公司傾斜,從而進(jìn)一步擠掉制造業(yè)企業(yè)的貸款份額。為了緩解制造業(yè)企業(yè)融資難,2008年底央行對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸規(guī)模全國(guó)性商業(yè)銀行調(diào)增5%,地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%,一定程度上增加了制造業(yè)企業(yè)的資金供給,但仍難以填補(bǔ)制造業(yè)企業(yè)巨大的融資缺口。
1.2制造業(yè)企業(yè)融資成本高
一方面在2007年以來(lái)6次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)率的作用下,金融機(jī)構(gòu)各期限人民幣貸款利率繼續(xù)上升,貸款利率提高將導(dǎo)致利息支出的增加、財(cái)務(wù)費(fèi)用增加,提高了制造業(yè)企業(yè)融資成本;另一方面在金融危機(jī)影響下,雖然央行建議各商業(yè)銀行增大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的貸款額度。商業(yè)銀行基于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮更偏向于大型企業(yè),這就意味著制造業(yè)企業(yè)難以從正式金融渠道獲取資金,許多制造業(yè)企業(yè)不得不從非正式金融市場(chǎng)尋找高成本資金。相關(guān)調(diào)查表明,在溫州民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源中,約30%—40%來(lái)自民間融資。目前,非正式市場(chǎng)利率至少在10%以上,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū),借貸市場(chǎng)的利率已達(dá)20%—30%,甚至更高。制造業(yè)企業(yè)融資成本壓力很大。
1.3制造業(yè)企業(yè)融資渠道驟減
制造業(yè)企業(yè)的融資渠道一般分為直接融資和間接融資兩種方式。首先,資本市場(chǎng)是企業(yè)融資的直接渠道,企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行債券進(jìn)行債權(quán)融資和發(fā)行股票進(jìn)行股權(quán)融資。一部分成長(zhǎng)性的高科技制造業(yè)企業(yè)在深圳證券交易所的制造業(yè)企業(yè)板塊上市,進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資。一部分制造業(yè)企業(yè)(主要為大企業(yè)提供配套服務(wù)和零部件的制造業(yè)企業(yè))依附或者掛靠大企業(yè),成為大企業(yè)的子公司或者控股公司,利用大企業(yè)的力量進(jìn)入資本證券市場(chǎng)獲得資金。但一般的制造業(yè)企業(yè)由于規(guī)模太小、發(fā)行股票和債券的上市成本太大等原因不能直接進(jìn)入資本證券市場(chǎng)融資。2008年在國(guó)際金融危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)影響下,我國(guó)股市大幅下挫。許多企業(yè)的IPO計(jì)劃因被證監(jiān)會(huì)否決或自行撤除等原因中途夭折,部分上市公司的再融資計(jì)劃也擱置。不僅是制造業(yè)企業(yè),包括大型國(guó)有企業(yè)都難以從資本市場(chǎng)融資。其次,制造業(yè)企業(yè)的間接融資主要來(lái)源是銀行貸款,主要有三種方式:一是銀行抵押貸款,直接貸給企業(yè);二是對(duì)個(gè)人的抵押貸款和消費(fèi)信用貸款,貸給企業(yè)股東個(gè)人;三是有擔(dān)保的信用貸款。在金融危機(jī)影響下,制造業(yè)企業(yè)急需大量資金用于發(fā)展,然而其本身資產(chǎn)較小,缺乏足夠的擔(dān)保物,且穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。商業(yè)銀行受資金供給能力和風(fēng)險(xiǎn)控制的約束,就存在著。惜貸”現(xiàn)象,難以滿足制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大的融資需求
2不同行業(yè)類型制造業(yè)企業(yè)融資方式選擇
2008年制造業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響制造業(yè)企業(yè)的生存狀態(tài),央行、財(cái)政部、各級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)了一系列制度、政策解決制造業(yè)企業(yè)的融資難。2008年財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對(duì)《制造業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修改,由中央財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金用于支持制造業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)化發(fā)展等制造業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。地方政府、金融部門也紛紛出招解決制造業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題。2008年8月北京推出制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金;2008年7月浙江省政府正式啟動(dòng)了小額貸款公司試點(diǎn)。這些政策無(wú)疑為制造業(yè)企業(yè)選擇切實(shí)可行的融資方式渡過(guò)金融危機(jī)提供了幫助。以下根據(jù)制造業(yè)企業(yè)的行業(yè)類型,結(jié)合各種政策,提出一些制造業(yè)企業(yè)關(guān)于融資方式選擇的建議。
2.1制造業(yè)型企業(yè)
制造業(yè)企業(yè),資金需求滿足機(jī)器設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)消耗、存貨的積壓以及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)流動(dòng)資金,對(duì)資金需求量大,且資金周轉(zhuǎn)較慢。其融資方式主要有實(shí)物資產(chǎn)的抵押貸款、擔(dān)保貸款、民間借貸等。金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)企業(yè)出口驟減。制造業(yè)企業(yè),特別是加工貿(mào)易型制造業(yè)企業(yè),面臨將目光從出口轉(zhuǎn)到內(nèi)需上。大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)的壓力。制造業(yè)企業(yè)對(duì)資金的需求增大。
(1)金融租賃。金融租賃是一種集信貸、貿(mào)易、租賃于一體,以租賃物件的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的融資,方式。具體來(lái)講,融資租賃有四種形式:一是直接租賃,出租方應(yīng)承租方的要求,出資購(gòu)買設(shè)備-直接租給承租方使用。它是融資租賃中最常用的一種方式;二是杠桿租賃,出租方自籌相當(dāng)于租賃設(shè)備價(jià)款20%—40%的資金,其余60%—80%資金由出租方將待購(gòu)設(shè)備作貸款抵押,以轉(zhuǎn)讓收取租金的權(quán)力作為附加擔(dān)保,從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)取得貸款。這種方式主要用于價(jià)格高的大型設(shè)備的長(zhǎng)期融資租賃業(yè)務(wù);三是轉(zhuǎn)租賃,出租方根據(jù)承租方的需要,先從其他租賃公司租人設(shè)備,然后再轉(zhuǎn)租給承租方使用。這種方式一般用于從國(guó)外引進(jìn)設(shè)備;四是回租租賃,企業(yè)將自制或外購(gòu)設(shè)備出售給出租方,然后再租回使用。通過(guò)金融租賃,企業(yè)可用少量資金取得所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,可以邊生產(chǎn)、邊還租金,對(duì)于資金缺乏的企業(yè)來(lái)說(shuō),金融租賃不失為加速投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的好辦法;就某些產(chǎn)品積壓的企業(yè)來(lái)說(shuō),金融租賃不失為促進(jìn)銷售、拓展市場(chǎng)的好手段。分期償付的還款方式,也有助于承租企業(yè)避免資金波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合融資。面對(duì)危機(jī)。制造業(yè)企業(yè)為了保存生存空間,可采取聯(lián)合的方式進(jìn)行集群融資,共同渡過(guò)融資難關(guān)。有兩種可供選擇的聯(lián)合方式:一是同類行業(yè)聯(lián)合;二是同類行業(yè)的上下游企業(yè)聯(lián)合。制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合融資也有兩種方式:一是制造業(yè)企業(yè)集合發(fā)債;二是制造業(yè)企業(yè)聯(lián)保貸款。通過(guò)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一擔(dān)保、分別負(fù)債的方式。由數(shù)家制造業(yè)企業(yè)集合發(fā)行債券,可以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、增加抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。這種方式適合同行業(yè)的制造企業(yè)聯(lián)合。2008年江蘇啟動(dòng)制造業(yè)企業(yè)集合債券發(fā)行試點(diǎn)工作,每批試點(diǎn)將組織省內(nèi)10家—20家制造業(yè)企業(yè)集合發(fā)債。聯(lián)保貸款,是由牽頭企業(yè)組織相同或相近區(qū)域、資產(chǎn)和規(guī)模相當(dāng)、彼此熟悉的企業(yè)組成聯(lián)保體,向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。聯(lián)保體成員相互承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這種方式可以拉長(zhǎng)企業(yè)鏈條、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,適合同類行業(yè)的上下游企業(yè)的聯(lián)合。
2.2服務(wù)業(yè)型制造業(yè)企業(yè)
服務(wù)業(yè)型制造業(yè)企業(yè)的資金需求主要滿足流動(dòng)資金的需要,包括促銷、存貨周轉(zhuǎn)等。相對(duì)于制造業(yè)型企業(yè),服務(wù)業(yè)型制造業(yè)企業(yè)的貸款數(shù)額小、風(fēng)險(xiǎn)小,其融資方式主要是民間融資、個(gè)人抵押貸款、擔(dān)保貸款。民間融資是個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與企業(yè)之間的融資,具體包括借貸、集資和捐贈(zèng)等。它的形式多樣,如親戚朋友之間的私人借貸、民間招商、個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押借款、當(dāng)鋪、錢莊、個(gè)人捐款等。
當(dāng)前,服務(wù)業(yè)型制造業(yè)企業(yè)可以嘗試向小額貸款公司申請(qǐng)貸款,小額貸款公司于2008年7月,在浙江進(jìn)行試點(diǎn)。這是地方政府解決制造業(yè)企業(yè)融資難的一項(xiàng)創(chuàng)新。根據(jù)浙江省工商局《浙江省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》,小額貸款公司是指在浙江省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款、經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)資有限責(zé)任公司或內(nèi)資股份有限公司。小額貸款公司在一定意義上說(shuō),是將民間融資活動(dòng)正式機(jī)構(gòu)化,它可以滿足服務(wù)業(yè)型制造業(yè)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求,可以成為服務(wù)業(yè)型制造業(yè)企業(yè)的主要融資來(lái)源之一。
2.3高新技術(shù)型制造業(yè)企業(yè)
高新技術(shù)型制造業(yè)企業(yè)的資金主要用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)以及新產(chǎn)品的推廣。首先,由于其所研究和開發(fā)的技術(shù)、產(chǎn)品具有一定超前性,研究開發(fā)能否成功受到多種不確定因素的影響,并且研究開發(fā)所需資金較多。這類企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。其次,高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例較大,缺少實(shí)物資產(chǎn)抵押,企業(yè)往往將商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為貸款質(zhì)押物,申請(qǐng)無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款。當(dāng)前形勢(shì)下,制造業(yè)企業(yè)通過(guò)這種方式取得的貸款數(shù)額較少,不能滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求。再次,高新技術(shù)型企業(yè)的信用等級(jí)普遍偏低,很難從商業(yè)銀行取得長(zhǎng)期借款。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資基金是高新技術(shù)型企業(yè)融資的主要方式之一。
【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)現(xiàn)實(shí)思考
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化以及我國(guó)逐步開放金融業(yè),我國(guó)的金融體系越來(lái)越成為世界金融體系不可分割的一部分。然而20世紀(jì)以來(lái)頻繁發(fā)生的金融危機(jī)卻明白無(wú)誤地昭示著金融危機(jī)的危害性。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)大國(guó)而言,金融危機(jī)在某種意義上可能就是一個(gè)災(zāi)難性的結(jié)果。雖然我國(guó)迄今還未曾在發(fā)生金融危機(jī),但是這并不意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融體系有多么健全,而更多地可歸結(jié)為我國(guó)先前所處的封閉狀態(tài)。事實(shí)上,國(guó)外近年來(lái)關(guān)于中國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)的論調(diào)幾乎就不曾停止過(guò)。比如尼古拉斯?拉迪就認(rèn)為,中國(guó)的金融危機(jī)早已成熟,唯一缺乏的是引發(fā)危機(jī)全面爆發(fā)的導(dǎo)火索(吳傳俯,2003)。更有《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2002年發(fā)表文章認(rèn)為“中國(guó)金融系統(tǒng)在走向毀滅”。雖然這些觀點(diǎn)各有其出發(fā)點(diǎn),但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部存在著許多誘發(fā)金融危機(jī)的因素卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,在金融開放已成為趨勢(shì)的當(dāng)前,從其他國(guó)家發(fā)生的金融危機(jī)中汲取經(jīng)驗(yàn),防范金融危機(jī)并且增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)的能力就更顯得迫切而重要。
一、理論綜述
關(guān)于金融危機(jī),比較權(quán)威的定義是由戈德斯密斯(1982)給出的,是全部或大部分金融指標(biāo)——短期利率、資產(chǎn)(資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地)價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)——的急劇、短暫和超周期的惡化。其特征是基于預(yù)期資產(chǎn)價(jià)格下降而大量拋出不動(dòng)產(chǎn)或長(zhǎng)期金融資產(chǎn),換成貨幣。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。而近年來(lái)的金融危機(jī)越來(lái)越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機(jī)。
(一)馬克思的金融危機(jī)理論
馬克思關(guān)于金融危機(jī)的理論是在批判李嘉圖的“比例”理論、薩伊的“市場(chǎng)均衡法則”的基礎(chǔ)上建立的。馬克思指出,貨幣的出現(xiàn)使商品的買賣在時(shí)間上和空間上出現(xiàn)分離的可能性,結(jié)果導(dǎo)致貨幣與商品的轉(zhuǎn)化過(guò)程出現(xiàn)不確定性,而貨幣作為支付手段的職能在客觀上又會(huì)產(chǎn)生債務(wù)支付危機(jī)的可能性;因此,導(dǎo)致金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性的關(guān)鍵在于商品和貨幣各自不同的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)價(jià)值特性。而只要商品、貨幣存在,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免,并且會(huì)首先表現(xiàn)為金融危機(jī)。
馬克思進(jìn)一步指出,“一旦勞動(dòng)的社會(huì)性質(zhì)表現(xiàn)為商品的貨幣存在,從而表現(xiàn)為一個(gè)處于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)之外的東西,獨(dú)立的貨幣危機(jī)或作為現(xiàn)實(shí)危機(jī)尖銳化的貨幣危機(jī),就是不可避免的?!笨梢?jiàn),馬克思是將貨幣金融危機(jī)分為兩種類型:伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的貨幣金融危機(jī)和獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)。伴隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的金融危機(jī)主要是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資本積累以及信用發(fā)展等因素為現(xiàn)實(shí)條件,而獨(dú)立的貨幣金融危機(jī)則是金融系統(tǒng)內(nèi)部紊亂的結(jié)果。同時(shí)馬克思特別強(qiáng)調(diào)了銀行信用在緩和和加劇金融危機(jī)中的作用。
總的來(lái)說(shuō),馬克思認(rèn)為金融危機(jī)是以生產(chǎn)過(guò)剩和金融過(guò)剩為條件,表現(xiàn)為企業(yè)和銀行的流動(dòng)性危機(jī)、債務(wù)支付危機(jī),但是其本質(zhì)上是貨幣危機(jī)。
(二)西方的金融危機(jī)理論
早期比較有影響的金融危機(jī)理論是由Fisher(1933)提出的債務(wù)-通貨緊縮理論。Fisher認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過(guò)程中,投資的增加主要是通過(guò)銀行信貸來(lái)實(shí)現(xiàn)。這會(huì)引起貨幣增加,從而物價(jià)上漲;而物價(jià)上漲又有利于債務(wù)人,因此信貸會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,直到“過(guò)度負(fù)債”狀態(tài),即流動(dòng)資產(chǎn)不足以清償?shù)狡诘膫鶆?wù),結(jié)果引起連鎖的債務(wù)-通貨緊縮過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程則往往是以廣泛的破產(chǎn)而結(jié)束。在Fisher的理論基礎(chǔ)上,Minsky(1963)提出“金融不穩(wěn)定”理論,Tobin(1980)提出“銀行體系關(guān)鍵”理論,Kindleberger(1978)提出“過(guò)度交易”理論,M.H.Wolfson(1996)年提出“資產(chǎn)價(jià)格下降”理論,各自從不同方面發(fā)展了Fisher的債務(wù)-通貨緊縮理論。
70年代以后的金融危機(jī)爆發(fā)得越來(lái)越頻繁,而且常常以獨(dú)立于實(shí)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形式而產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,金融危機(jī)理論也逐漸趨于成熟化。從70年代到90年代大致分為三個(gè)階段。第一階段的金融危機(jī)模型是由P.Krugman(1979)提出的,并由R.Flood和P.Garber加以完善和發(fā)展,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和匯率制度之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致金融危機(jī)的原因;第二階段金融危機(jī)模型是由以M.Obstfeld(1994、1996)為代表,主要引入預(yù)期因素,對(duì)政府與私人之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)博弈分析,強(qiáng)調(diào)金融危機(jī)由于預(yù)期因素存在的自促成性質(zhì)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變量對(duì)于發(fā)生金融危機(jī)的重要作用。1997年亞洲金融危機(jī)以后,金融危機(jī)理論發(fā)展至第三階段。許多學(xué)者跳出貨幣政策、匯率體制、財(cái)政政策、公共政策等傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析范圍,開始從金融中介、不對(duì)稱信息方面分析金融危機(jī)。其中有代表性的如Krugman(1998)提出的道德風(fēng)險(xiǎn)模型,強(qiáng)調(diào)金融中介的道德風(fēng)險(xiǎn)在導(dǎo)致過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)投資既而形成資產(chǎn)泡沫化中所起的核心作用;流動(dòng)性危機(jī)模型(J.Sachs,1998),側(cè)重于從金融體系自身的不穩(wěn)定性來(lái)解釋金融危機(jī)形成的機(jī)理;“孿生危機(jī)”(Kaminsky&Reinhart,1998),從實(shí)證方面研究銀行業(yè)危機(jī)與貨幣危機(jī)之間固有的聯(lián)系。
二、金融危機(jī)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
從歷史上看,早期比較典型的金融危機(jī)有荷蘭的“郁金香狂熱”、英格蘭的南海泡沫、法國(guó)的密西西比泡沫以及美國(guó)1929年的大蕭條等等。由于篇幅所限,本文僅回顧20世紀(jì)90年代以來(lái)所發(fā)生的重大金融危機(jī),并試圖從中找出導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的共同因素,以為我國(guó)預(yù)防金融危機(jī)提供借鑒。
(一)90年代一共發(fā)生了五次大的金融危機(jī),根據(jù)時(shí)間順序如下:
1.1992-1993年的歐洲貨幣危機(jī)
90年代初,兩德合并。為了發(fā)展東部地區(qū)經(jīng)濟(jì),德國(guó)于1992年6月16日將其貼現(xiàn)率提高至8.75%。結(jié)果馬克匯率開始上升,從而引發(fā)歐洲匯率機(jī)制長(zhǎng)達(dá)1年的動(dòng)蕩。金融風(fēng)波接連爆發(fā),英鎊和意大利里拉被迫退出歐洲匯率機(jī)制。歐洲貨幣危機(jī)出現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣一體化進(jìn)程中。從表面上看,是由于德國(guó)單獨(dú)提高貼現(xiàn)率所引起,但是其深層次原因是歐盟各成員國(guó)貨幣政策的不協(xié)調(diào),從而從根本上違背了聯(lián)合浮動(dòng)匯率制的要求,而宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不協(xié)調(diào)又與歐盟內(nèi)部各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異緊密相連。
2.1994-1995年的墨西哥金融危機(jī)。
1994年12月20日,墨西哥突然宣布比索對(duì)美元匯率的波動(dòng)幅度將被擴(kuò)大到15%,由于經(jīng)濟(jì)中的長(zhǎng)期積累矛盾,此舉觸發(fā)市場(chǎng)信心危機(jī),結(jié)果人們紛紛拋售比索,1995年初,比索貶值30%。隨后股市也應(yīng)聲下跌。比索大幅貶值又引起輸入的通貨膨脹,這樣,為了穩(wěn)定貨幣,墨西哥大幅提高利率,結(jié)果國(guó)內(nèi)需求減少,企業(yè)大量倒閉,失業(yè)劇增。在國(guó)際援助和墨西哥政府的努力下,墨西哥的金融危機(jī)在1995年以后開始緩解。墨西哥金融危機(jī)的主要原因有三:第一、債務(wù)規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)失調(diào);第二、經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)逆差,結(jié)果儲(chǔ)備資產(chǎn)不足,清償能力下降;第三、僵硬的匯率機(jī)制不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.1997-1998年的亞洲金融危機(jī)
亞洲金融危機(jī)是泰國(guó)貨幣急劇貶值在亞洲地區(qū)形成的多米諾骨牌效應(yīng)。這次金融危機(jī)所波及的范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響之大都為歷史罕見(jiàn),不僅造成了東南亞國(guó)家的匯市、股市動(dòng)蕩,大批金融機(jī)構(gòu)倒閉,失業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)衰退,而且還蔓延到世界其它地區(qū),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響。亞洲金融危機(jī)涉及到許多不同的國(guó)家,各國(guó)爆發(fā)危機(jī)的原因也有所區(qū)別。然而亞洲金融危機(jī)的發(fā)生決不是偶然的,不同國(guó)家存在著許多共同的誘發(fā)金融危機(jī)產(chǎn)生的因素,如宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,金融體系脆弱,資本市場(chǎng)開放與監(jiān)控,貨幣可兌換與金融市場(chǎng)發(fā)育不協(xié)調(diào)等問(wèn)題(李建軍、田光寧,1998)。
4.1998-1999年的俄羅斯金融危機(jī)
受東南亞金融危機(jī)的波及,俄羅斯金融市場(chǎng)在1997年秋季大幅下挫之后一直處于不穩(wěn)定狀態(tài),到1998年5月,終于爆發(fā)了一場(chǎng)前所未有的大震蕩,股市陷入危機(jī),盧布遭受嚴(yán)重的貶值壓力。俄羅斯金融危機(jī)是俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)的綜合反映,被稱為“俄羅斯綜合癥”。從外部因素上看,一方面是因?yàn)?997年亞洲金融危機(jī)的影響,另一方面則是由于世界石油價(jià)格下跌導(dǎo)致其國(guó)際收支惡化,財(cái)政稅收減少。但究其根本,國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期不景氣,金融體系不健全,外債結(jié)構(gòu)不合理則是深層次的原因。
5.1999-2000年的巴西金融危機(jī)
1999年1月7日,巴西米納斯吉拉斯州宣布該州因財(cái)源枯竭,90天內(nèi)無(wú)力償還欠聯(lián)邦政府的154億美元的債務(wù)。這導(dǎo)致當(dāng)日巴西股市重挫6%左右,巴西政府債券價(jià)格也暴跌44%,雷亞爾持續(xù)走弱,央行行長(zhǎng)在三周內(nèi)兩度易人。雷亞爾對(duì)美元的匯價(jià)接連下挫,股市接連下跌?!吧0托L(fēng)”迅即向亞洲、歐洲及北美吹開,直接沖擊了拉美國(guó)家,歐洲、亞洲等國(guó)家的資本市場(chǎng)。巴西金融危機(jī)的外部原因主要是受亞洲和俄羅斯金融危機(jī)影響導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化,而其內(nèi)部原因則是公共債務(wù)和公共赤字日益擴(kuò)大,國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期逆差,宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)失誤等多種因素作用的結(jié)果。
從這幾次金融危機(jī)可以看出金融危機(jī)其實(shí)就如同達(dá)摩克利斯之劍,時(shí)時(shí)懸在各國(guó)頭上,只不過(guò)是在不同時(shí)候降落在不同國(guó)家頭上而已。可以說(shuō),在全球范圍內(nèi)不同程度的金融危機(jī)幾乎年年都有。事實(shí)上,2001年再度爆發(fā)阿根廷金融危機(jī),由此可見(jiàn)金融危機(jī)的頻繁性。
20世紀(jì)以來(lái)典型的金融危機(jī)有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1).傳染性;(2).突然性;(3).破壞性;(4).頻繁性。總的來(lái)看,金融危機(jī)的爆發(fā)是一個(gè)多種因素共同作用的結(jié)果。從發(fā)展的趨向來(lái)看,金融體系內(nèi)部越來(lái)越成為金融危機(jī)爆發(fā)的直接原因。然而宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào),僵硬的匯率制度,脆弱的金融體系,不合理的外債結(jié)構(gòu)往往成為醞釀金融危機(jī)的土壤,也是導(dǎo)致這幾次金融危機(jī)的共同原因。
(二)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
金融危機(jī)爆發(fā)頻率的增加為我國(guó)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。大致有以下幾點(diǎn):
1.實(shí)施有彈性的匯率制度。對(duì)于一國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,大致可以選擇由市場(chǎng)決定的浮動(dòng)匯率和由央行干預(yù)的固定匯率。比較而言,固定匯率在微觀經(jīng)濟(jì)效率方面具有比較優(yōu)勢(shì),但是央行明確承諾維持匯率穩(wěn)定的義務(wù)卻使得央行必須犧牲貨幣政策的自,而浮動(dòng)匯率則可使貨幣政策能夠?qū)Ω鞣N沖擊做出反應(yīng),從而引致較優(yōu)的宏觀經(jīng)濟(jì)績(jī)效。然而實(shí)施固定匯率制卻并非意味著絕對(duì)地固定名義匯率,而應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。事實(shí)證明,匯率變動(dòng)的壓力如果不能以主動(dòng)的方式加以化解,則必然就以危機(jī)的方式釋放。以墨西哥與泰國(guó)為例,僵硬的匯率制度越來(lái)越不能反映真實(shí)匯率變動(dòng)的趨勢(shì),從而固定匯率的壓力越來(lái)越大,結(jié)果在投機(jī)者的沖擊下,外匯儲(chǔ)備就會(huì)下降并引發(fā)市場(chǎng)信心危機(jī)。
2.對(duì)于國(guó)際救援寧可不可抱有期望
外部貸款援助往往被認(rèn)為是最有效的反危機(jī)措施之一。來(lái)自IMF等外部貸款救援有利于穩(wěn)定幣值,恢復(fù)危機(jī)發(fā)生國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是其組織結(jié)構(gòu)決定了其職能的發(fā)揮需要以極少數(shù)國(guó)家的利益為前提。IMF在墨西哥金融危機(jī)與亞洲金融危機(jī)中表現(xiàn)的差異就說(shuō)明了這一點(diǎn),而這其實(shí)又是兩次危機(jī)緩解時(shí)間巨大差異的重要原因之一。此外,IMF的貸款條件往往比較苛刻,甚至?xí)誀奚糠謬?guó)家利益為代價(jià),并且附帶著漫長(zhǎng)的討價(jià)還價(jià)時(shí)間,這對(duì)處于危機(jī)中的國(guó)家是極為不利的。而這其實(shí)也就是馬來(lái)西亞首相馬哈蒂爾寧愿過(guò)貧困日子也不向IMF求援的原因。因此,對(duì)于在金融危機(jī)以后的國(guó)際救援不應(yīng)給予太多指望。
3.適當(dāng)?shù)耐鈧?guī)模和結(jié)構(gòu)
雙缺口模型證明了發(fā)展中國(guó)家即使在較高儲(chǔ)蓄率時(shí)也必然要借助于外資和外債。事實(shí)上,外資流入為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極為重要的作用。但是外債的規(guī)模與結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍內(nèi),尤其是對(duì)于巨額短期資金進(jìn)出應(yīng)當(dāng)適度從嚴(yán),以減少金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。在上述的幾次金融危機(jī)中,短期資金幾乎都起著推波助瀾的作用。此外,借入的外債應(yīng)用于投資用途,而不應(yīng)用于償還舊債,更不應(yīng)當(dāng)為特權(quán)階層所揮霍。
4.宏觀經(jīng)濟(jì)失衡往往是爆發(fā)金融危機(jī)的重要原因。
總結(jié)這幾次金融危機(jī),可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)失衡往往是金融危機(jī)爆發(fā)的前提條件。尤其是亞洲金融危機(jī)爆發(fā)在“東亞奇跡”正為世人所矚目之際,因此,其中緣由更值得沉思。事實(shí)上,在高增長(zhǎng)光環(huán)的掩蓋下,以高投入和出口帶動(dòng)的亞洲經(jīng)濟(jì)中早已出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)調(diào)整加劇了經(jīng)濟(jì)失衡,成為金融危機(jī)爆發(fā)的基本條件。
三、中國(guó)防范金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)思考
中國(guó)迄今為止沒(méi)有爆發(fā)過(guò)金融危機(jī),主要可歸功于穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、良好的國(guó)際收支狀況、謹(jǐn)慎的金融自由化以及資本帳戶下的不可自由兌換。然而,雖然沒(méi)有遭受到金融危機(jī)的直接沖擊,卻并不意味著我國(guó)目前的金融系統(tǒng)有多么安全。事實(shí)上,我國(guó)在漸進(jìn)改革中累積的深層次矛盾已經(jīng)成為誘發(fā)金融危機(jī)的潛在因素。這大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.國(guó)有企業(yè)的改革問(wèn)題;2.證券市場(chǎng)違規(guī)操作,過(guò)度投機(jī)現(xiàn)象;3.國(guó)有商業(yè)銀行改革問(wèn)題。
在亞洲金融危機(jī)以后,IMF曾對(duì)金融危機(jī)的防范措施作了歸納,主要集中在以下五個(gè)方面:1.鼓勵(lì)各國(guó)政府實(shí)行健康的宏觀經(jīng)濟(jì)政策;2.由國(guó)際結(jié)算銀行出面制定一系列的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)新興市場(chǎng)遵守這些標(biāo)準(zhǔn);3.在IMF建立自動(dòng)生效的援助機(jī)制,當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家在遇到金融危機(jī)時(shí),自動(dòng)給予援助;4.IMF積極鼓勵(lì)新興市場(chǎng)使用價(jià)格手段來(lái)限制那些不適當(dāng)?shù)摹⑦^(guò)多的短期資本流入;5.注意力從限制短期貸款的發(fā)放轉(zhuǎn)移到確實(shí)讓放貸者承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于我們國(guó)家而言,除了IMF所歸納的這五點(diǎn)之外,更重要的是要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)中誘發(fā)金融危機(jī)產(chǎn)生的因素。從預(yù)防金融危機(jī)出發(fā),構(gòu)建健全的金融體系和有效的監(jiān)管體系,并增強(qiáng)自身抵御金融危機(jī)的能力。
1.加強(qiáng)審慎的監(jiān)管體系。審慎監(jiān)管體系的脆弱性是許多國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)的重要原因。缺乏有效的監(jiān)管,一國(guó)金融體系的運(yùn)作就會(huì)失去安全屏障。而如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)而有效的審慎監(jiān)管體系,則由于明確或潛在的存款保險(xiǎn)的存在以及不對(duì)稱信息的原因,銀行體系里將存在大量的道德風(fēng)險(xiǎn)。這樣,在發(fā)生危機(jī)時(shí)存款保險(xiǎn)或政府會(huì)提供擔(dān)保的預(yù)期會(huì)誘使金融機(jī)構(gòu)過(guò)度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)果導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的更高概率(LeFort,1989)。根據(jù)我國(guó)目前實(shí)施監(jiān)管的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從制度上完善監(jiān)管體系,杜絕監(jiān)管的漏洞,促使銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分工協(xié)作高效運(yùn)轉(zhuǎn);培育金融監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)的微觀金融基礎(chǔ);將金融系統(tǒng)內(nèi)部控制與外部監(jiān)管有效結(jié)合起來(lái);改進(jìn)和完善監(jiān)管手段;監(jiān)管監(jiān)管者,平衡和制約監(jiān)管者的權(quán)力和義務(wù)。
2.完善和穩(wěn)定金融體系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場(chǎng)導(dǎo)向型的金融系統(tǒng)優(yōu)于銀行為主導(dǎo)的金融系統(tǒng),然而更新的研究表明兩種金融系統(tǒng)各具優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。對(duì)一國(guó)而言,選擇那一種模式更多地應(yīng)當(dāng)從其社會(huì)、歷史和文化背景方面予以考慮。然而大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)成的共識(shí)是一個(gè)“好的”金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備有效的法律體系,良好的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),透明的金融制度,有效的資本市場(chǎng)和規(guī)范的公司治理。實(shí)踐證明,健全的金融體系將對(duì)抵御金融危機(jī)起著極其關(guān)鍵的作用。
3.改革低效的國(guó)有銀行體系。目前,國(guó)有銀行體系的低效運(yùn)作已成為影響金融體系穩(wěn)定的重要因素,而沉淀多年的歷史壞帳和低效率的銀行治理結(jié)構(gòu)則加大了我國(guó)金融體系的脆弱性。高盛公司在其2002年12月的研究報(bào)告中指出,中國(guó)的銀行體系最值得擔(dān)心的倒不是類似東南亞金融危機(jī)中東南亞國(guó)家的銀行業(yè)所出現(xiàn)的摧枯拉朽般的倒閉風(fēng)潮,最應(yīng)當(dāng)擔(dān)心的倒是像日本的金融體系一樣,因?yàn)檫t遲不推出徹底的金融改革,不僅使得銀行體系一蹶不振,而且還嚴(yán)重制約了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)潛力的發(fā)揮。此外,我國(guó)應(yīng)當(dāng)引入民營(yíng)銀行,形成適度競(jìng)爭(zhēng)的銀行體系。各國(guó)的實(shí)踐證明,市場(chǎng)化才是提高銀行體系運(yùn)作效率的根本途徑。
4.謹(jǐn)慎推行金融自由化。70年代以后,許多國(guó)家在麥金農(nóng)和肖的金融自由化理論指導(dǎo)下掀起了金融自由化的浪潮。然而不同國(guó)家金融自由化的績(jī)效卻相差甚遠(yuǎn)。許多國(guó)家由于金融自由化不當(dāng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的金融危機(jī)。對(duì)于我國(guó)而言,金融自由化已成為現(xiàn)實(shí)的選擇,重要的是要為金融自由化創(chuàng)造有利的初始條件,謹(jǐn)慎地推進(jìn)金融自由化進(jìn)程。
5.建立金融危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。金融危機(jī)往往是金融風(fēng)險(xiǎn)積累的結(jié)果,因而事先監(jiān)控和控制金融風(fēng)險(xiǎn),將金融危機(jī)化解于未然就極為重要。對(duì)于金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的潛在因素,如通貨膨脹、匯率、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)當(dāng)納入金融危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)。
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