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一.2021年度主要工作總結(jié)
1. 制度建設(shè)。
為提升設(shè)備物資部管理水平,規(guī)范各項(xiàng)工作的開(kāi)展,結(jié)合能建集團(tuán)公司制度匯編原則的要求。根據(jù)旗下?tīng)I(yíng)和益發(fā)電公司基建期設(shè)備物資管理生產(chǎn)需要,制定了設(shè)備物資管理制度,同時(shí)細(xì)化了設(shè)備物資部職能及崗位職責(zé),初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)備物資管理的制度化,制度的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 組織人員建設(shè)。
公司本著選準(zhǔn)人、用好人的原則,在滿足項(xiàng)目工作需要的前提下,設(shè)備物資部編制為五人。現(xiàn)到位人員三人,年齡不同,背景不同,來(lái)自不同子公司,工作習(xí)慣和文化理念也存在著差異。通過(guò)部委會(huì)加強(qiáng)部門(mén)成員之間的溝通交流,密切結(jié)合日常工作成員之間的協(xié)調(diào)配合。以規(guī)范管理為抓手,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、凝聚力做好設(shè)備物資管理工作。
3.“三大主機(jī)”設(shè)備合同的順利簽訂。
設(shè)備物資部按照公司示范工程高標(biāo)準(zhǔn)高要求的原則,參照相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家們擬定的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求,參與了三大主機(jī)商務(wù)合同的談判。經(jīng)過(guò)多輪磋商,于2021年8月正式簽訂了“三大主機(jī)”的采購(gòu)合同,為項(xiàng)目初設(shè)和施工打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
4.總承包合同交底和市場(chǎng)調(diào)研。
結(jié)合2021年8月份EPC總承包合同副本內(nèi)容,設(shè)備物資部組織全體成員對(duì)該合同進(jìn)行了交底。特別針對(duì)工程設(shè)備、材料、成品和半成品等條款進(jìn)行了認(rèn)真的研讀,明確掌握了雙方的權(quán)利和義務(wù)細(xì)則。同時(shí)對(duì)上海廟長(zhǎng)城2*1000MW電廠、蒙泰北源熱電2*660MW機(jī)組一輔設(shè)備廠家的調(diào)研明細(xì)表,以及最近投產(chǎn)的京能河南滑州熱電、錫林熱電廠2*350MW同類(lèi)機(jī)組的設(shè)備招標(biāo)合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行了認(rèn)真整理分析并總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)。先后參與總包內(nèi)蒙設(shè)計(jì)院一輔設(shè)備計(jì)劃磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī),主變等17項(xiàng)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書(shū)逐一審定,對(duì)其招標(biāo)文件條款也進(jìn)行了審查與修改。對(duì)其今后關(guān)于輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作提出了相應(yīng)要求。從根本上確保輔機(jī)內(nèi)在質(zhì)量,避免出現(xiàn)“低質(zhì)低價(jià)”的結(jié)果。
二、2022年度工作計(jì)劃安排
2022年,是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。任務(wù)重,責(zé)任大,為確保工程項(xiàng)目按既定工期投標(biāo)投產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)目標(biāo)。設(shè)備物資部依據(jù)EPC總承包項(xiàng)目合同,嚴(yán)格把控設(shè)備符合合同約定的技術(shù),規(guī)范書(shū)下的質(zhì)量性能和安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)做好設(shè)備及主要材料出廠和進(jìn)廠的全過(guò)程監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)完成部室所屬各項(xiàng)工作。
1.按照“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)設(shè)備物資部黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督,筑牢反腐倡廉建設(shè)懲防體系。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),一是進(jìn)一步梳理各崗位工作職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)流程。二是以集團(tuán)內(nèi)控綱要為基礎(chǔ),形成內(nèi)部控制管理體系,三是做好設(shè)備物資各類(lèi)資料立卷歸檔保管工作,為工程創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。
首先非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次競(jìng)聘上崗、展示自我的機(jī)會(huì)。我競(jìng)聘的崗位是安全技術(shù)部熱工專(zhuān)業(yè)主管。此時(shí)此刻,我的心情非常激動(dòng),對(duì)我個(gè)人而言,這不僅僅是一次競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),更是一次檢驗(yàn)和鍛煉自己的好機(jī)會(huì)。通過(guò)競(jìng)崗,充分展現(xiàn)個(gè)人能力,取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高綜合素質(zhì),更好的為電力企業(yè)發(fā)展服務(wù),是我的心愿,也是我參加競(jìng)崗的初衷。無(wú)論我這次競(jìng)崗成功與否,我都將一如既往地堅(jiān)守本職崗位,做好本職工作,正確對(duì)待得失。同時(shí)我也很高興能有一次和大家一起交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),謝謝大家!
我叫,今年35歲,1998年7月畢業(yè)于沈陽(yáng)電力高等專(zhuān)科學(xué)校,畢業(yè)后進(jìn)入大唐七臺(tái)河發(fā)電廠從事熱工專(zhuān)業(yè)工作。工作期間參加了工程技術(shù)人員英語(yǔ)翻譯專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),在東北電力大學(xué)進(jìn)修計(jì)算機(jī)科學(xué)及應(yīng)用專(zhuān)業(yè)課程,獲得本科學(xué)歷。由于各方面表現(xiàn)出色,工作成績(jī)突出,曾獲得黑龍江省七臺(tái)河市青年崗位能手等榮譽(yù)稱號(hào)。2008年4月我通過(guò)競(jìng)聘進(jìn)入國(guó)華寶電,從事生產(chǎn)準(zhǔn)備熱工專(zhuān)業(yè)及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,目前在安全技術(shù)部任職。
我競(jìng)聘的崗位是安全技術(shù)部熱工專(zhuān)業(yè)主管。雖然我沒(méi)有在這個(gè)崗位上工作過(guò),但我熟悉和了解熱工專(zhuān)業(yè),這些年在工作中也積累了不少技術(shù)管理工作方面的寶貴經(jīng)驗(yàn),我相信自己有能力做好這份工作。使我更有信心、更有勇氣競(jìng)聘這個(gè)崗位的原因是,我認(rèn)為自己年富力強(qiáng),思維活躍,工作精力旺盛,技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng),比較適合承擔(dān)復(fù)雜的技術(shù)管理和技術(shù)攻關(guān)工作。
在生產(chǎn)準(zhǔn)備部工作期間,我曾經(jīng)負(fù)責(zé)全過(guò)程技術(shù)監(jiān)督的策劃和管理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)三大標(biāo)準(zhǔn)的策劃和組織修編工作,以及試驗(yàn)室建設(shè)初期策劃、基建生產(chǎn)一體化等各方面工作。在錦界電廠、和利時(shí)公司帶隊(duì)實(shí)習(xí)期間,我全程參加DCS設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、邏輯審查會(huì)、出廠測(cè)試及驗(yàn)收,對(duì)國(guó)產(chǎn)DCS的性能有著深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)和利時(shí)DCS容易出現(xiàn)的問(wèn)題、調(diào)試期間應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)及規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的措施也非常了解。我想我所從事過(guò)的這些技術(shù)管理層面的工作,對(duì)我今后做好熱工主管工作大有裨益。
從08年進(jìn)入國(guó)華公司工作以來(lái),我多次參加國(guó)華公司組織的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)題會(huì)議,與國(guó)華公司技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)華電研院、東北電科院、內(nèi)蒙古電科院熱工專(zhuān)業(yè)、國(guó)華各兄弟電廠的各位專(zhuān)家、同事溝通交流密切,對(duì)國(guó)華公司企業(yè)文化、管理理念、國(guó)華管控體系有著深層次的理解。這些都非常有利于我今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
安全技術(shù)部是公司的技術(shù)管理部門(mén),其基本任務(wù)是圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心,進(jìn)行技術(shù)管理活動(dòng),促使生產(chǎn)部門(mén)建立良好的生產(chǎn)、工作秩序,確保電力生產(chǎn)安全、持續(xù)、正常運(yùn)轉(zhuǎn),為機(jī)組的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行提供一切技術(shù)條件和保證。熱工專(zhuān)業(yè)管理是安全技術(shù)部的一項(xiàng)重要管理職責(zé),熱工專(zhuān)業(yè)是指令性的專(zhuān)業(yè),也是服務(wù)性的專(zhuān)業(yè)。必須建立健全各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)管理的責(zé)任制和管理辦法,做好技術(shù)監(jiān)督、科技管理、技術(shù)組織措施計(jì)劃,抓好各項(xiàng)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和執(zhí)行等項(xiàng)管理工作。同時(shí),熱工專(zhuān)業(yè)屬于全廠技術(shù)含量較高的專(zhuān)業(yè),為機(jī)組提供安全可靠的控制系統(tǒng),為轉(zhuǎn)機(jī)設(shè)備提供有效地監(jiān)控方式,承擔(dān)著保證機(jī)組經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重任。
如果我能競(jìng)聘上熱工專(zhuān)業(yè)主管這個(gè)職位,我將在以下幾個(gè)方面努力提升,改進(jìn)工作。切實(shí)履行好崗位職責(zé)。
一、以身作則、砥礪品質(zhì)。嚴(yán)格要求自己,在平常的工作中要求別人做到的,首先自己要努力做到。要求別人不做的,首先自己不做。模范遵守、帶頭執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理規(guī)章制度。加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),提高自己的表達(dá)能力。做好綜合協(xié)作、處理好與領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)系。及時(shí)傳達(dá)和貫徹上級(jí)的決策部署,加強(qiáng)督辦檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。在行動(dòng)上和思想上與上級(jí)要求保持一致,吃苦耐勞,先人后己,努力營(yíng)造和諧奮進(jìn)的工作環(huán)境。
二、在技術(shù)管理工作中精益求精,認(rèn)真落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示精神,圍繞公司的中心工作,努力為公司大局服務(wù)。年度工作計(jì)劃及相應(yīng)措施是:
(1)組織修編安全技術(shù)部相關(guān)管理制度及標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督熱工專(zhuān)業(yè)相關(guān)制度的執(zhí)行和持續(xù)改進(jìn),監(jiān)督有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(2)組織專(zhuān)業(yè)人員深度介入機(jī)組調(diào)試工作,以實(shí)踐促進(jìn)熱工專(zhuān)業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)工作;收集整理DCS及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的原始資料;組織#1、#2機(jī)組移交前各分系統(tǒng)及整體的驗(yàn)收工作;
(3)做好全廠技術(shù)監(jiān)督管理及熱工專(zhuān)業(yè)可靠性管理的工作;
(4)完善熱工設(shè)備臺(tái)帳及技術(shù)檔案,審核檢修文件包、檢修規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件;
(5)加快熱工試驗(yàn)室建設(shè)工作;
國(guó)產(chǎn)DCS在呼倫貝爾公司應(yīng)用還剛剛開(kāi)始,做好呼倫貝爾公司的各項(xiàng)工作,事關(guān)民族工業(yè)的成敗,責(zé)任重大。我一定要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感,密切與各部門(mén)的合作,克服困難,迎接挑戰(zhàn),緊緊圍繞工程建設(shè)和生產(chǎn)管理做好各項(xiàng)工作。同時(shí)要做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。帶領(lǐng)大家共同努力為公司又好又快發(fā)展,為公司各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃開(kāi)展做出更大貢獻(xiàn)!
9月19日,中電國(guó)際發(fā)展在香港舉行了上市推介會(huì),向200多位基金經(jīng)理及投資銀行家宣布,計(jì)劃發(fā)行9.9億股股票,價(jià)格區(qū)間為每股2.10港元至2.60港元,市盈率在11.6倍至13.6倍之間,籌資 3.3億美元(約27億元人民幣)。上市后,中電國(guó)際持有上市公司67%的股份繼續(xù)扮演大股東角色,而公眾股將占33%。中電國(guó)際發(fā)展的上市是繼中海集運(yùn)(2866.HK)及平安保險(xiǎn)(2318.HK)今年6月上市以來(lái),內(nèi)地企業(yè)在香港最大的股權(quán)融資項(xiàng)目。
“負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的小組已經(jīng)忙著在世界各地預(yù)路演了?!眮?lái)自主承銷(xiāo)商美林證券的消息說(shuō)。如無(wú)意外,中電國(guó)際發(fā)展將在10月15日以代碼2380在香港主板上市交易。
幾個(gè)月前,中電國(guó)際的抱負(fù)還遠(yuǎn)不止于此。當(dāng)時(shí)定下的籌資目標(biāo)高達(dá)9.09億美元〜13.6億美元,并打算于7月上市。不過(guò)此后,中電國(guó)際以股市在夏季市場(chǎng)交投轉(zhuǎn)淡之前便已下跌為由,推遲了發(fā)行計(jì)劃,更大幅調(diào)低招股定價(jià)區(qū)間,縮水上市。“從市場(chǎng)上看,這個(gè)價(jià)格肯定是被低估了?!彪娏π袠I(yè)專(zhuān)家、正在籌備中的高華證券發(fā)起人之一熊云說(shuō)。
十年籌劃
在香港市場(chǎng),中電國(guó)際發(fā)展是第五只亮相的國(guó)內(nèi)電力股。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),中電國(guó)際發(fā)展并未被賦予為“電力重組上市”開(kāi)路的任務(wù),更大程度上只是完成其上市夙愿、為母公司中國(guó)電力投資公司(下稱“中電投”搭建一個(gè)融資平臺(tái)。
為了上市,中電國(guó)際走過(guò)了十年的時(shí)間。
中電國(guó)際成立于1994年,是當(dāng)時(shí)統(tǒng)管?chē)?guó)內(nèi)電力政企大權(quán)的電力工業(yè)部設(shè)在香港的“融資窗口”公司。隨著國(guó)內(nèi)電力體制改革在1997年拉開(kāi)帷幕,中電國(guó)際被納入為分離政府的企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能和監(jiān)管職能而設(shè)立的國(guó)家電力總公司。截止到2002年底,中電國(guó)際總裝機(jī)507.5萬(wàn)千瓦,總資產(chǎn)130億元,凈資產(chǎn)50.52億元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7億元左右。
“從成立開(kāi)始,中電國(guó)際便一直有上市的計(jì)劃,但是由于各種原因一直沒(méi)有成行?!币晃婚L(zhǎng)期關(guān)注電力行業(yè)的投行人士稱。在中電國(guó)際遲遲沒(méi)有上市動(dòng)作的時(shí)間里,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有三家電力公司順利登陸香港證券市場(chǎng)。1995年至1999年間,大唐發(fā)電(0991.HK)、華能電力(0902.HK)和華電國(guó)際(1071.HK)相繼以H股形式上市。
2002年12月,作為電力體制改革的重要步驟,廠網(wǎng)一體、壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)家電力總公司被重組,分割成兩家電網(wǎng)企業(yè)――中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司和中國(guó)南方電網(wǎng)公司,以及五家獨(dú)立的電力企業(yè)――中國(guó)電力投資集團(tuán)、大唐發(fā)電集團(tuán)、華電發(fā)電集團(tuán)、國(guó)電電力發(fā)展集團(tuán)和華能集團(tuán)。隨著這次電力行業(yè)的重組,已經(jīng)在香港上市的三個(gè)公司分別整合入大唐、華能和華電三大集團(tuán)。中電投則拿到了總部在香港的中電國(guó)際。
在這次重組中,中電投獲得了3015萬(wàn)千瓦的可控裝機(jī)容量, 2222萬(wàn)千瓦的權(quán)益裝機(jī)容量,擁有上市公司漳澤電力、九龍電力、上海電力,并擁有原國(guó)家電力公司全部的核電資產(chǎn)。目前注冊(cè)資本金達(dá)人民幣120億元,資產(chǎn)總額801億元。在資產(chǎn)實(shí)力上中電投成為中國(guó)電力行業(yè)中具有舉足輕重的角色,但是,旗下卻只有漳澤電力、上海電力等幾家國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)上市公司?!爸须妵?guó)際在香港上市后,這家公司便會(huì)順理成章地成為中電投在海外融資的平臺(tái)?!毙茉普f(shuō)。
事實(shí)上在電力重組后,中電投便著力經(jīng)營(yíng)中電國(guó)際。2003年7月,中電國(guó)際同澳門(mén)電力公司另外兩大股東葡萄牙電力公司、中法能源投資有限公司完成股權(quán)交易,中電國(guó)際耗資3億澳元購(gòu)得澳門(mén)電力6%的股權(quán),成為澳門(mén)電力公司的第四大股東。這次購(gòu)并也是中國(guó)2002年電力體制改革后,國(guó)有電力企業(yè)第一次進(jìn)行境外電力資產(chǎn)并購(gòu)。
2004年1月12日,中電國(guó)際在北京一次性購(gòu)買(mǎi)七臺(tái)60萬(wàn)千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組,投入到位于安徽和河南的兩個(gè)煤電聯(lián)營(yíng)基地,涉及金額40億元人民幣,這是國(guó)內(nèi)迄今為止一次性簽訂價(jià)款最大、臺(tái)數(shù)最多的發(fā)電機(jī)組訂貨合同。
2004年3月24日,充當(dāng)上市的中電國(guó)際發(fā)展在香港注冊(cè)成立,由中電國(guó)際通過(guò)在英屬維爾京群島(BVI)注冊(cè)的中國(guó)電力發(fā)展有限公司(China Power Development Limited, 下簡(jiǎn)稱中電發(fā)展)全資擁有,中電國(guó)際總經(jīng)理李小琳任董事會(huì)副主席及執(zhí)行董事。中電國(guó)際于2004年春季正式啟動(dòng)了海外上市步驟。
又一個(gè)注資故事
即將成為上市公司的中電國(guó)際發(fā)展在大華顯繼(香港)有限公司電力行業(yè)研究員李浩章眼里,依然只是一個(gè)小規(guī)模的電力企業(yè)。為了將投資者的眼光引向未來(lái),在上市前不斷向中電國(guó)際發(fā)展注入資產(chǎn)便成了第一步?!艾F(xiàn)在中電國(guó)際發(fā)展的裝機(jī)容量只有300多萬(wàn)千瓦,技術(shù)比較低,三年內(nèi)(裝機(jī)容量)翻一番的可能性很大?!崩詈普抡f(shuō)。
中電國(guó)際用來(lái)吸引國(guó)際投資者的主要賣(mài)點(diǎn)是其未來(lái)幾年內(nèi)的增長(zhǎng)潛力――保薦人美林證券的研究報(bào)告顯示,中電國(guó)際發(fā)展會(huì)大幅度擴(kuò)充裝機(jī)容量,它目前的發(fā)電能力是301萬(wàn)千瓦,而2009年,這個(gè)數(shù)字有望上升到1080萬(wàn)千瓦。
發(fā)電能力的增長(zhǎng)來(lái)源有三:
其一是該公司本身的擴(kuò)容計(jì)劃。中電國(guó)際持有的安徽平圩電廠二期(100%權(quán)益)、河南姚孟電廠二期(100%權(quán)益),及湖北黃岡大別山電廠(89%權(quán)益),在2004年至2009年將擴(kuò)容360萬(wàn)千瓦,中電國(guó)際占其中的346.8萬(wàn)千瓦。
其二是收購(gòu)母公司中電投的資產(chǎn)?,F(xiàn)在中電國(guó)際為中電投管理六家電廠,分別位于遼寧、山西、福建、江西、安徽及江蘇,此間中電投持有的裝機(jī)容量為332.2萬(wàn)千瓦。美林報(bào)告指出,中電國(guó)際發(fā)展有優(yōu)先權(quán)以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)入這些資產(chǎn),預(yù)計(jì)所有收購(gòu)將于2009年以前完畢。
其三是在A股上市的上海電力(600021.SH)的25%股權(quán)。上海電力9月9日公告證實(shí),公司收到第一大股東中電投的函文通告,中電國(guó)際發(fā)展可以購(gòu)買(mǎi)中電投持有的上海電力25%股份的期權(quán),自2004年10月29日之日起生效,為期三年,作價(jià)由雙方商定。上海電力為電力板塊藍(lán)籌股,主營(yíng)火力發(fā)電,獲得上海電力期權(quán),對(duì)于中電國(guó)際上市無(wú)疑是一個(gè)利好消息。
通過(guò)這些資產(chǎn)注入,中電國(guó)際為中電國(guó)際發(fā)展制造了一份不錯(cuò)的財(cái)務(wù)報(bào)表。初步招股書(shū)披露的信息顯示,已注入的資產(chǎn)在2001年至2003年財(cái)年保持收入快速增長(zhǎng),2003年較2002年收入增長(zhǎng)近3.34億人民幣,增幅13%,而2004年上半年相比去年同期的收入增長(zhǎng)已超過(guò)2億,增幅11%。
“基金經(jīng)理們對(duì)電力行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展持正面態(tài)度,對(duì)中電國(guó)際發(fā)展也有興趣?!贝笕A顯繼(香港)有限公司電力行業(yè)研究員李浩章說(shuō)。
在他看來(lái),國(guó)內(nèi)自2003年出現(xiàn)的“電荒”,最快要到2007年才可能告一段落,在此之前,國(guó)內(nèi)電力的供求都將維持供不應(yīng)求的局面,這對(duì)上市的電力公司而言,是一個(gè)好消息。持此觀點(diǎn)的還包括承銷(xiāo)商美林以及野村證券。
不過(guò),美林的報(bào)告同時(shí)也指出,由于目前國(guó)內(nèi)電力短缺局面嚴(yán)重,投資者擔(dān)心大幅擴(kuò)容將帶來(lái)一定程度的電力過(guò)剩,導(dǎo)致利潤(rùn)下滑。事實(shí)上,除了中電國(guó)際發(fā)展,其他幾家電力公司也都設(shè)計(jì)了龐大的擴(kuò)容計(jì)劃。北京大唐(0991.HK)已宣布在八年內(nèi)將裝機(jī)容量由現(xiàn)在的1041萬(wàn)千瓦翻一番,華能?chē)?guó)際(600011.SH)(0902.HK)計(jì)劃到2010年,將裝機(jī)容量由現(xiàn)在的1883.2萬(wàn)千瓦增至3591.1萬(wàn)千瓦,華電國(guó)際(1071.HK)則會(huì)將裝機(jī)容量由858萬(wàn)千瓦增加到2010年的2300萬(wàn)千瓦。因此,中電國(guó)際發(fā)展的“增長(zhǎng)故事”與其他公司并無(wú)不同。
值得一提的是,中電國(guó)際此次選擇的以紅籌而非H股形式上市。相對(duì)于H股,紅籌股對(duì)投資者的限制較小,一般在上市后六個(gè)月的凍結(jié)期后,大股東便可以自由在市場(chǎng)減持套利,而不需內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。這不僅使得中電國(guó)際發(fā)展更容易行使期權(quán)等激勵(lì)機(jī)制,也利于未來(lái)進(jìn)行減持,改善內(nèi)部管理。
電荒的背后
中國(guó)自2002年電力體制改革以來(lái),煤電矛盾和電價(jià)改革一直是兩個(gè)懸而未決的問(wèn)題,這在很大程度上決定著國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)空間,因而也是國(guó)外投資者最為關(guān)心的問(wèn)題。中電國(guó)際發(fā)展上市之際,仍然被此中的不確定性困擾。
根據(jù)初步招股書(shū)提供的資料,熱能占中國(guó)發(fā)電能源的比例始終在80%以上,因此煤炭?jī)r(jià)格在企業(yè)發(fā)電成本中占據(jù)非常重要的地位。
由于國(guó)內(nèi)煤價(jià)是市場(chǎng)化的,而電價(jià)則是中央調(diào)控型的,煤電價(jià)格始終處在一種博弈當(dāng)中。2000年以來(lái),全國(guó)平均煤炭?jī)r(jià)格漲幅超過(guò)20%,電煤的市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際已經(jīng)超過(guò)200元。由于煤炭?jī)?chǔ)備量的下降及國(guó)家對(duì)小煤窯的多次清理,在未來(lái)幾年里,煤價(jià)持續(xù)上漲已成定局,一個(gè)業(yè)內(nèi)通用的簡(jiǎn)單的公式是:煤價(jià)每上漲1%,電力企業(yè)的凈收入將減少2.5%。
基金經(jīng)理們都表示了對(duì)煤價(jià)的關(guān)注?!坝?jì)算中電國(guó)際發(fā)展的利潤(rùn)空間時(shí),我們主要關(guān)注公司的電廠分布,尤其是有沒(méi)有煤礦在電廠旁邊?!崩詈普抡f(shuō),“即使電廠在沿海,只要與煤炭供應(yīng)商有長(zhǎng)期合約,就沒(méi)問(wèn)題,但如果需要在現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)煤炭的話,成本就太高?!?/p>
雖然招商證券的報(bào)告認(rèn)為,中電國(guó)際下屬的幾家電廠均靠近煤炭生產(chǎn)區(qū),并擁有兩家煤礦公司,在原材料方面可以享受一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì),但市場(chǎng)的整體格局依然預(yù)示著發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)空間的縮小。
據(jù)美林證券的報(bào)告預(yù)測(cè),中電國(guó)際2004年及2005年的燃料費(fèi)用增長(zhǎng)幅度均高于營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)幅度,其中今年的形勢(shì)最為不利,預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)額只會(huì)增長(zhǎng)6.2%,至31億元,但燃料費(fèi)用則增長(zhǎng)18.54%,即15.6億元,這樣一來(lái),中電國(guó)際扣除燃料費(fèi)后的盈利不升反跌,只有15.4億元。美林預(yù)計(jì)到了2005年,中電國(guó)際燃料成本的壓力會(huì)略為減輕,但增幅仍將達(dá)到8.91%,高于營(yíng)業(yè)額5.68%的增幅,同時(shí)中電國(guó)際享有的部分稅收優(yōu)惠屆時(shí)也將到期,稅收支出將由今年的5300萬(wàn)元增至1.19億元,令純利只有3.83%的增長(zhǎng)。
除了煤價(jià)上漲的因素,要維持電力企業(yè)利潤(rùn)的平穩(wěn),另一個(gè)重要手段就是國(guó)家調(diào)高電價(jià)。從2003年全國(guó)大面積電荒以來(lái),國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)連續(xù)兩次調(diào)高電價(jià),全國(guó)平均每度電的價(jià)格提高了近3分錢(qián),但市場(chǎng)上更為關(guān)注的,則是目前仍然未見(jiàn)行動(dòng)的電價(jià)改革。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)實(shí)行的是“一廠一價(jià)”的還本付息電價(jià),主要是按照電力項(xiàng)目還貸期還本付息的需要進(jìn)行定價(jià)。每個(gè)電廠的上網(wǎng)電價(jià)都有不同,其中差異根據(jù)實(shí)際發(fā)電時(shí)間、裝機(jī)容量、電廠運(yùn)營(yíng)時(shí)間等因素決定。由各個(gè)電廠進(jìn)行發(fā)電成本核算,計(jì)算出保證還本付息的上網(wǎng)電價(jià),由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局審核后統(tǒng)一報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。
2003年7月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《電價(jià)改革方案》。與以往歷次的電價(jià)改革不同,這次改革將是電價(jià)定價(jià)機(jī)制的徹底變革。《電價(jià)改革方案》著重突出價(jià)格信號(hào)對(duì)電力投資的引導(dǎo)作用,使電價(jià)成為電力供需的風(fēng)向標(biāo)。
根據(jù)《電價(jià)改革方案》的設(shè)計(jì),中國(guó)將在未來(lái)幾年逐步實(shí)行一套包括兩部制電價(jià)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、豐枯電價(jià)、峰谷電價(jià)、需求側(cè)管理在內(nèi)的新型定價(jià)機(jī)制。改革后,原來(lái)的綜合成本電價(jià)將被劃分為上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷(xiāo)售電價(jià)四部分。輸配電價(jià)實(shí)行監(jiān)管下的政府定價(jià),發(fā)電、售電價(jià)格則完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
在電價(jià)改革的過(guò)渡期,上網(wǎng)電價(jià)將根據(jù)各區(qū)域電力市場(chǎng)的實(shí)際情況,采用多種定價(jià)方式,主要是兩部制電價(jià)的方式,兩部制電價(jià)將未來(lái)的電價(jià)分成兩部分,即容量電價(jià)與電量電價(jià)。其中容量電價(jià)按發(fā)電企業(yè)所在區(qū)域的平均投資成本制定,電量電價(jià)通過(guò)發(fā)電廠共同競(jìng)價(jià)決定,只有能夠有效控制成本的企業(yè)才有生存空間。
目前,“兩部制電價(jià)”改革已經(jīng)在東北三省進(jìn)行試點(diǎn),如果容量電價(jià)比重增加,意味著利潤(rùn)向發(fā)電企業(yè)方傾斜;而一旦電量電價(jià)比重增加,則電網(wǎng)企業(yè)更占優(yōu)勢(shì)。而且,在發(fā)電能力超過(guò)用電需求后,上網(wǎng)電價(jià)勢(shì)必下降,電力越充裕,競(jìng)爭(zhēng)越激烈,發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)越大。
這些分析足以使冷靜的投資者止步,而這被認(rèn)為是中電國(guó)際發(fā)展推遲上市和削價(jià)的理由?!叭绻杏什桓撸鸾?jīng)理的興趣會(huì)比較大。”李浩章說(shuō)。
逆市籌資熱潮
根據(jù)承銷(xiāo)團(tuán)美林證券的報(bào)告預(yù)測(cè),中電國(guó)際2005年市盈率介乎9.6倍至11.8倍。目前,在香港上市的內(nèi)地電力公司中,華能電力(0902.HK)2005年市盈率為14倍、北京大唐(0991.HK)為14.3倍、華電(1071.HK)為13倍,以及華潤(rùn)電力(0836.HK)為10.3倍。
“不論是H股還是紅籌股,電力公司使用的定價(jià)模型都是一樣的。”熊云說(shuō),“新近發(fā)行的股票自然要賣(mài)得稍微便宜一點(diǎn),但是和以往的電力股相比,中電國(guó)際的優(yōu)勢(shì)并不明顯。”
9月21日,中電國(guó)際發(fā)展在香港進(jìn)行了路演。中電國(guó)際副主席李小琳親臨現(xiàn)場(chǎng)游說(shuō)。據(jù)李介紹,目前,中電國(guó)際發(fā)展已經(jīng)獲得一個(gè)戰(zhàn)略投資者和一個(gè)財(cái)務(wù)投資者的青睞。新加坡淡馬錫控股(Temasek Holdings(Private) Limited)同意其以招股價(jià)買(mǎi)入占中電國(guó)際發(fā)展全部已發(fā)行股份3%,暨全球發(fā)售股份9.09%的股份,成為其戰(zhàn)略投資者。
香港地產(chǎn)大亨,恒基兆業(yè)主席李兆基也將購(gòu)入相當(dāng)股份。其名下的私人公司Henderson Financial enterprises Ltd.將以財(cái)務(wù)投資者身份,按以下兩種方案中數(shù)目較少的安排買(mǎi)入中電國(guó)際發(fā)展的股份:一是按2500萬(wàn)美元除以招股價(jià)所得股份數(shù),二是占全部已發(fā)行股份3%,全球發(fā)售股份9.09%的股份數(shù)。
僅此兩筆入股,已經(jīng)占去未來(lái)33%公眾持股中的近20%,由于招股數(shù)額并不大,目前看來(lái)上市風(fēng)險(xiǎn)較小?!盎鸾?jīng)理普遍反應(yīng)還比較積極,因?yàn)閮r(jià)格確實(shí)便宜?!币晃皇煜?guó)內(nèi)業(yè)務(wù)香港的市場(chǎng)分析人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》說(shuō)。
根據(jù)招股書(shū)顯示,若招股反應(yīng)理想,達(dá)15至50倍,公開(kāi)配售部分比例將由一成調(diào)高至三成,若超過(guò)50倍,公開(kāi)部分將上升至四成,超過(guò)100倍則上升至五成。
盡管中電國(guó)際發(fā)展在市場(chǎng)上反應(yīng)平平,但是并未影響國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)新一輪的融資熱潮。在中電國(guó)際發(fā)展上市的同時(shí),電力企業(yè)的新一輪融資拉開(kāi)了帷幕。
五大發(fā)電集團(tuán)中惟一沒(méi)有登陸香港證券市場(chǎng)的國(guó)電公司今年制定了融資計(jì)劃。5月間,在國(guó)電集團(tuán)2004年度工作計(jì)劃會(huì)議中,國(guó)電集團(tuán)首次向員工公布了公司重組融資的消息。目前國(guó)電集團(tuán)正籌備在香港上市,計(jì)劃籌資約5億美元。
除了發(fā)電企業(yè)紛紛謀求上市,具有自然壟斷特征的兩大電網(wǎng)公司也在尋求上市的可能。以前,國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)主要是靠發(fā)行債券融資。但國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理趙希正曾表示,“2004年,國(guó)網(wǎng)公司將在金融板塊運(yùn)作方面、資本市場(chǎng)融資方面有大的動(dòng)作?!?/p>
國(guó)網(wǎng)公司近期也公開(kāi)表示:“電網(wǎng)建設(shè)資金需求巨大,單靠債務(wù)融資不能解決全部需求。電網(wǎng)公司必須充分利用資本市場(chǎng)的巨大融資能力,實(shí)現(xiàn)融資手段的多元化?!?#8195;
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)管理體系;關(guān)鍵環(huán)節(jié);措施
中圖分類(lèi)號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在電力體制改革和電力市場(chǎng)化不斷深入的形勢(shì)下,給發(fā)電企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,但也蘊(yùn)含著很多不安全因素,如燃料價(jià)格及電價(jià)上漲、電源結(jié)構(gòu)問(wèn)題、供電不穩(wěn)定因素等,給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為此企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系,預(yù)防和應(yīng)急企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的意外和風(fēng)險(xiǎn),防患于未然,能有效的促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。本文主要分為兩個(gè)部分,第一部分分析了建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要性;第二部分重點(diǎn)探討了建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要性
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,一方面促進(jìn)企業(yè)不斷改革創(chuàng)新,提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)很多不確定因素,造成風(fēng)險(xiǎn)隱患,如電價(jià)上漲、能源短缺、供電可靠性問(wèn)題等,制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系,主要內(nèi)容有內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度、應(yīng)急方案制定及實(shí)行、內(nèi)部監(jiān)管等,能有效防范和降低企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)投資、電力工程建設(shè)、內(nèi)部管理等決策提供重要依據(jù)和保障,提高企業(yè)決策科學(xué)性和前瞻性,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向不斷調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部控制管理,更好的為用戶服務(wù),達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目的。
目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建過(guò)程中存在一些問(wèn)題:一是企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)比較淡薄。當(dāng)下我國(guó)很多企業(yè)偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而相對(duì)忽視管理,特別是內(nèi)部控制管理,對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,抱著“兵來(lái)將擋水來(lái)土掩”的態(tài)度,帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患,造成不必要的損失??傊髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部管理意識(shí)淡薄是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系難建的主要原因。二是內(nèi)部控制管理規(guī)章制度有缺陷。制度是管理活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障,要完善內(nèi)部控制管理規(guī)章制度,約束和規(guī)范人們行為,提高工作效率。但在實(shí)際工作中規(guī)章制度存在一定的缺陷,有待進(jìn)一步完善。三是內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員素質(zhì)參差不齊。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面,這就對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德素質(zhì)提出很高的要求,要建立一支專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。當(dāng)下企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才缺少且整體素質(zhì)參差不齊,影響內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量,因此要積極引進(jìn)人才并加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高管理人員綜合素質(zhì)。
二、建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的措施
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,從思想上重視內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建,將其納入企業(yè)年度工作計(jì)劃中,根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況結(jié)合市場(chǎng)行情制定科學(xué)、有效的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃,加大財(cái)力、人力和物力投入,明確內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo):通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防措施,達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少企業(yè)損失,提高企業(yè)決策科學(xué)性的目的;同時(shí)對(duì)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)急措施,把損失降到最低。同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)上下積極參與內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),主要如下:
(一)建立健全內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度
規(guī)章制度是一切活動(dòng)開(kāi)展的規(guī)范和行動(dòng)指南,要建立健全內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度,讓管理活動(dòng)有章可循,約束和規(guī)范人們的行為,提高內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范性。首先,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)要研究和熟悉國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),如《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見(jiàn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)等,并嚴(yán)格執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)構(gòu)建科學(xué)、具有企業(yè)特色的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理制度,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理行為。其次,實(shí)行責(zé)任制度。風(fēng)險(xiǎn)有大有小,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn),因此必須加強(qiáng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)行責(zé)任制度,讓管理人員對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)問(wèn)題可直接找負(fù)責(zé)人,提高管理人員的工作責(zé)任感,更好的開(kāi)展工作,如營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)電力銷(xiāo)售市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)估,安監(jiān)室負(fù)責(zé)電廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等。最后,實(shí)行激勵(lì)制度。內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理具有內(nèi)容多且雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),這就對(duì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出更高的要求,要完善人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制,通過(guò)培訓(xùn)、出國(guó)深造、升職加薪等形式提高管理人員的業(yè)務(wù)能力,并鼓勵(lì)其創(chuàng)新,提高內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)性。
(二)完善內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,在建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)要考慮全面,全方位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。其中,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是收集國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)法律法規(guī)、電力市場(chǎng)環(huán)境和變化、本地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及能源相關(guān)重要文件等,然后根據(jù)資料確定和調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的科學(xué)性和前瞻性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是收集國(guó)內(nèi)外因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)企業(yè)危機(jī)的案例并吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模及資金、負(fù)債率、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、內(nèi)部管理資金、電力工程建設(shè)資金等進(jìn)行全面、正確的整理和管理,利用預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算方法等多種方式盡量保證企業(yè)每一筆資金使用的正確性,有章可循,避免不必要的成本開(kāi)支,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)能源、電價(jià)、用戶需求等信息及時(shí)掌握,進(jìn)而調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,擴(kuò)大電力市場(chǎng)占有率。法律風(fēng)險(xiǎn)管理主要是收集與發(fā)電企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免因忽視法律而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。
(三)提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的全面性和科學(xué)性
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估前,要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性合理對(duì)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn),按前者(影響程度)主要分為重大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)以及低風(fēng)險(xiǎn)幾類(lèi),按后者(發(fā)生可能性大?。┛煞譃楦摺⑤^高、中、較低、低幾個(gè)方面,企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況合理的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),便于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并制定相應(yīng)的預(yù)防及應(yīng)急措施。然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,具體來(lái)說(shuō)主要有兩點(diǎn):一是根據(jù)各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分析,收集相關(guān)資料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告編制。每個(gè)月發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)(一般是總經(jīng)理)要組織召開(kāi)安全例會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)等,企業(yè)各部門(mén)將收集到的相關(guān)資料放到會(huì)議上討論和交流,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)大小等進(jìn)行全面的分析,如電力市場(chǎng)環(huán)境、財(cái)務(wù)管理、燃料市場(chǎng)變化等,并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和影響程度大小制定相應(yīng)的預(yù)防措施。二是企業(yè)各職能部門(mén)每半年編寫(xiě)各自工作內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審核,為企業(yè)決策提供重要依據(jù),并將決策下發(fā)至各部門(mén)執(zhí)行。同時(shí)企業(yè)要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在企業(yè)監(jiān)察審計(jì)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)等審批通過(guò)后方可執(zhí)行。
(四)企業(yè)應(yīng)急具體方案的制定及執(zhí)行
企業(yè)要嚴(yán)格按照內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度和管理內(nèi)容制定具體的預(yù)防及應(yīng)急方案,做好安全生產(chǎn)、保證電力建設(shè)質(zhì)量和發(fā)電可靠性等工作,對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)大、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性大等盡量避免,如若不小心發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故,風(fēng)險(xiǎn)管理人員要沉著冷靜,反應(yīng)迅速,按照事前的應(yīng)急方案執(zhí)行,并隨機(jī)應(yīng)變,把風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降到最低。此外,要加強(qiáng)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理人員財(cái)務(wù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等培訓(xùn),提高其工作執(zhí)行能力。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
企業(yè)各職能部門(mén)要做好各項(xiàng)工作編寫(xiě)報(bào)告并及時(shí)向企業(yè)匯報(bào),讓企業(yè)對(duì)各職能部門(mén)工作落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等及時(shí)了解,并采取相應(yīng)措施,然后下發(fā)到各職能部門(mén),同時(shí)企業(yè)要對(duì)各職能部門(mén)工作進(jìn)行檢查,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)對(duì)自身內(nèi)部工作進(jìn)行監(jiān)管。此外,實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)審制度,對(duì)企業(yè)所涉及到的財(cái)務(wù)、工程等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)管,保證內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的透明度。
結(jié)語(yǔ)
內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下,其地位和作用日益突出,構(gòu)建有效的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系逐漸成為時(shí)展的必然趨勢(shì),是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最佳選擇。因此要建立健全內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度,并與時(shí)俱進(jìn),不斷完善內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)評(píng)估能力,并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管管理,從而構(gòu)建全面、系統(tǒng)的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙文麗.建立內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理體系的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].煤炭工程,2012(11).
電廠安全防護(hù)措施 電廠安全管理 電廠轉(zhuǎn)正總結(jié) 電廠匯報(bào)材料 電廠培訓(xùn)總結(jié) 電廠實(shí)訓(xùn)總結(jié) 電廠審計(jì)論文 電廠年中總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀