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一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準(zhǔn)確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的正確與否。因此,切實加強(qiáng)新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。XX年,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達(dá)標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,xx市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機(jī)21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,xx市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是長遠(yuǎn)的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,進(jìn)不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,xx市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔(dān)負(fù)的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時間受到嚴(yán)重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進(jìn)而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務(wù)性工作較多,很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和微機(jī)知識,專業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見肘,統(tǒng)計臺帳、報表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計手段落后,致使工作效率低,報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不實,根本沒有深入實際進(jìn)行調(diào)查研究,有時官出數(shù)字,有時閉門造車,基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信,就得打上一個問號了。
3、統(tǒng)計調(diào)查對象多,配合差,數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)急速增長,結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響,集體企業(yè)按需上報,對付稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門用兩本帳,個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。
4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào),工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,各項業(yè)務(wù)活動的開展完全要靠財政撥款,普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動,都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時保障,而統(tǒng)計工作時效性又強(qiáng),他們只好疲于應(yīng)付,這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。
5、求業(yè)績,領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標(biāo),直接影響到地區(qū)和個人的利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上受上級指導(dǎo),在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導(dǎo),造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,有些領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“高速”發(fā)展,為取得優(yōu)良的“政績”,不擇手段,弄虛作假,欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響,無法執(zhí)行到位,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說,已沒有什么威懾力,長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作?;谶@些方方面面的原因,統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考及對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題,影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題,進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)問題作好參謀,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和統(tǒng)計部門,要提高對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認(rèn)識。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進(jìn)行的客觀要求,是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),摸清情況,抓住重點,制定詳細(xì)的工作計劃,采取積極可行的措施,積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中,縣級政府統(tǒng)計部門要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿,既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者;既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé),又要完成統(tǒng)計普法任務(wù),要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系,首先,縣(市)統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,提高執(zhí)法普法能力;學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識,提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),提高實際操作能力,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。
3、加強(qiáng)普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護(hù)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),以統(tǒng)計方法制度為準(zhǔn)繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴(yán)查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強(qiáng)普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會議及活動進(jìn)行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負(fù)擔(dān)。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更有實質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,完善機(jī)構(gòu),鞏固職能地位。
年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建100所留守兒童之家。
二、實施范圍
在留守兒童比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或小學(xué)建97所;在經(jīng)濟(jì)條件比較好、學(xué)齡前留守兒童比較集中的村小學(xué)或幼兒園建3所。
三、實施要求
(一)提供符合安全要求的活動場所。實施留守兒童之家的學(xué)校(幼兒園)要具備不低于40平方米的教室一間,100平方米以上的室外活動場地。
(二)統(tǒng)一配備硬件設(shè)施。為中小學(xué)留守兒童之家配備電腦2臺,配備電視機(jī)、DVD機(jī)、電子鋼琴各1臺,親情電話1部;選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右;并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材(由省婦聯(lián)、省財政廳負(fù)責(zé)配送)。書架2個、課桌10張、凳子20把(由縣區(qū)配套解決)。
村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺,室外活動器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護(hù)設(shè)施(由省婦聯(lián)、省財政廳負(fù)責(zé)配送)。
(三)健全完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度。各縣(區(qū))要成立留守兒童之家管理運行領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決留守兒童之家管理運行有關(guān)事宜。中小學(xué)留守兒童之家管理運行領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任;幼兒園留守兒童之家管理運行領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任,副組長由村婦代會主任和幼兒園園長擔(dān)任。
建立完善涉及學(xué)習(xí)、活動、管理等方面的規(guī)章制度;制定長期規(guī)劃和年度工作計劃;建立詳實的反映留守兒童及留守兒童家長和監(jiān)護(hù)人基本情況的工作檔案;建立反映兒童進(jìn)步成長的記錄?。▋裕?。同時,保證中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng),每縣(區(qū))至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流;建立留守兒童之家管理、運行電子檔案。使留守兒童之家規(guī)范化、制度化。
(四)教師配備到位。實施留守兒童之家的學(xué)校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師,開展具體的管護(hù)和指導(dǎo)工作??h(區(qū))婦聯(lián)要發(fā)動教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等單位以及社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師,組建一支具有較高社會責(zé)任心、具備一定管護(hù)能力、相對穩(wěn)定的管護(hù)和志愿者隊伍,輔助學(xué)校和幼兒園開展關(guān)愛活動。
(五)布點科學(xué)合理。留守兒童之家建設(shè)遵循普惠原則,盡可能選在本縣(區(qū))留守兒童相對集中的有建設(shè)需求、有管理能力的中小學(xué)或村幼兒園進(jìn)行建設(shè),力爭惠及絕大多數(shù)留守兒童,使留守兒童之家發(fā)揮最大的社會效益。
四、工作進(jìn)度
5月,召開全市農(nóng)村留守流動兒童工作聯(lián)席會議暨留守兒童之家建設(shè)啟動儀式,安排部署留守兒童之家建設(shè)工作任務(wù),市農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組與縣(區(qū))留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市婦聯(lián)與各縣(區(qū))婦聯(lián)分別簽訂項目建設(shè)責(zé)任書。
6月,制定下發(fā)市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法和留守兒童之家管理運行辦法;各縣區(qū)上報申請建議書;編制全市留守兒童之家建設(shè)計劃;縣、鄉(xiāng)逐級簽訂項目建設(shè)責(zé)任書。
7—9月,協(xié)調(diào)落實留守兒童之家的硬件設(shè)施,做好配送工作,保證各縣(區(qū))留守兒童之家配套設(shè)施按時到位。
10—11月,市、縣(區(qū))婦聯(lián)會同政府有關(guān)部門完成檢查驗收工作,并及時總結(jié)留守兒童之家建設(shè)的經(jīng)驗和成果。
12月,召開全市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)竣工大會。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局高度,把留守兒童之家建設(shè)作為當(dāng)前一項重要工作,提高認(rèn)識,精心組織。各縣(區(qū))要分別成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,統(tǒng)一思想,科學(xué)部署,靠實責(zé)任,切實把留守兒童之家建設(shè)抓好抓實。留守兒童之家建設(shè)工作牽頭單位為各縣(區(qū))婦聯(lián),協(xié)作單位為財政、教育等部門。
(二)明確職責(zé),分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責(zé)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,形成分工合作,各盡其職,運轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制,確保目標(biāo)任務(wù)的有效落實。市婦聯(lián)在建設(shè)工作中主要負(fù)責(zé)確定建設(shè)計劃,會同市教育部門進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)工作,并與市財政部門共同協(xié)調(diào)落實省上集中采購的留守兒童之家建設(shè)硬件設(shè)施的配送工作。各縣(區(qū))婦聯(lián)、教育等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實施。
(三)科學(xué)有序,規(guī)范運行。留守兒童之家建成后,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、層層落實的原則。配備的硬件設(shè)施屬國有資產(chǎn),由各縣(區(qū))婦聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù),統(tǒng)一造冊登記、統(tǒng)一配發(fā)到學(xué)校(幼兒園),切實加強(qiáng)宏觀管理,幫助和督促學(xué)校(幼兒園)定期開展關(guān)愛活動。同時,要堅持民辦公助和市場化運行的原則,由受益單位—學(xué)校(幼兒園)具體負(fù)責(zé)各種硬件設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),確保用在留守兒童身上、用于正常的教學(xué)活動,并對本校(幼兒園)留守兒童進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)、教育和管理。
中小學(xué)留守兒童之家教師由本校老師兼任,不另行支付教師工資;村級幼兒園留守兒童之家教師報酬通過幼兒園正常收費解決。
(四)強(qiáng)化管理,建立健全考評機(jī)制。留守兒童之家的管理采用一級抓一級、分級考核的辦法進(jìn)行管理。各級農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立健全相應(yīng)的考評機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制,每年對留守兒童之家運行情況進(jìn)行考評。市農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過抽樣檢查,對考評優(yōu)秀的給予表彰獎勵,不符合的要予以通報批評和調(diào)整。
六、驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法
(一)檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)(100分制)。
1.各縣(區(qū))政府切實加強(qiáng)對留守兒童之家建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全考評、督查、激勵機(jī)制,并結(jié)合實際,制定本地留守兒童之家建設(shè)工作實施方案。(10分)
2.各縣(區(qū))政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)責(zé)任書》。(10分)
3.對留守兒童進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底,本縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))留守兒童底數(shù)清楚。留守兒童之家選址合理,建在留守兒童較多的學(xué)?;蛴變簣@,受益留守兒童較多。(10分)
4.落實不低于40平方米的教室一間,100平方米以上的室外活動場地,且環(huán)境優(yōu)美、舒適,符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(15分)
5.按照本實施方案要求,配套書架2個、課桌10張、凳子20把;中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng),每縣(區(qū))至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。(15分)
6.建立留守兒童之家管理運行領(lǐng)導(dǎo)小組;建立留守兒童之家管理、運行電子檔案;中小學(xué)留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度,幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。(10分)
7.建立一支相對穩(wěn)定的愛心志愿者隊伍,定期開展關(guān)愛留守兒童活動;有社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師。(10分)
8.有詳實的留守兒童及留守兒童家長和監(jiān)護(hù)人基本情況檔案(包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點、父母務(wù)工地點和聯(lián)系方式;留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式);有留守兒童學(xué)習(xí)成績、健康成長及開展活動等檔案;制定了學(xué)習(xí)、活動、管理制度或工作方案,各項制度并懸掛在墻上。(10分)
9.留守兒童之家布置溫馨、舒適、色彩明快;統(tǒng)一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應(yīng)俱全,擺放整齊有序。懸掛省婦聯(lián)統(tǒng)一制作的甘肅省農(nóng)村留守兒童之家標(biāo)識牌。(10分)
(二)檢查驗收辦法
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗收由各級農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,抽調(diào)有關(guān)成員單位人員,深入留守兒童之家實地進(jìn)行檢查驗收。
2.檢查驗收方法。檢查驗收自下而上進(jìn)行,先由縣級按照本地留守兒童之家建設(shè)實施方案入家實地逐一檢查驗收,檢查驗收率要達(dá)到100%;市級進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改,確保做到隨機(jī)抽查,凡抽必看,合格率達(dá)到百分之百。
(一)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍、調(diào)查頻率和上報時間。
第一產(chǎn)業(yè)包括以下5個門類:(1)農(nóng)業(yè);(2)林業(yè);(3)牧業(yè);(4)漁業(yè);(5)農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。
農(nóng)業(yè)、牧業(yè)報表實行定期報送制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送時間分別為2月15日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表、行政村基本情況表(每5年報送一次),3月5日前上報一季度畜牧業(yè)報表、第一季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,5月8日前上報春季作物估產(chǎn)報表,6月8日前上報農(nóng)作物夏播面積報表、春季作物實產(chǎn)報表、上半年畜牧業(yè)報表、第二季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,8月5日前上報農(nóng)作物秋播面積報表、夏季作物實產(chǎn)報表,9月5日前上報前三季度畜牧業(yè)報表、第三季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,10月15日前上報全年農(nóng)作物預(yù)計報表、全年畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)計報表以及第四季度抽樣畜禽規(guī)模戶報表,12月20日前上報年報。
畜禽監(jiān)測調(diào)查實行月報與季報相結(jié)合制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送時間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查實行季報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農(nóng)村住戶調(diào)查實行月報與季報相結(jié)合制度?!冬F(xiàn)金收支日記賬》、《農(nóng)村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月10日前上報數(shù)據(jù);《農(nóng)村住戶勞動力就業(yè)情況季度調(diào)查表》實行季報制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報數(shù)據(jù);《年報一次性調(diào)查一套表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)12月15日前上報。
區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、社保局等相關(guān)部門結(jié)合上級主管部門要求,主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表在上報主管部門同時,抄報區(qū)統(tǒng)計局。
(二)組織實施。
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)調(diào)查,審核、匯總、上報本地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照職責(zé)分工,組織實施本轄區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作,及時向區(qū)統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門,分別要負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、耕地面積、食用菌季度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總及報送工作。
(三)加強(qiáng)考核。
按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)2009年度統(tǒng)計工作考核辦法的通知》(*區(qū)政辦發(fā)〔2009〕72號),嚴(yán)格考核制度,落實考核責(zé)任,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性、全面性。
二、工作機(jī)制
(一)分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關(guān)部門按照“整體設(shè)計、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則,做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計調(diào)查工作。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要,由區(qū)統(tǒng)計局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級有關(guān)部門,召開專題協(xié)調(diào)會議,研究解決第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項,指導(dǎo)、督促、推動第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級有關(guān)部門第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度,制定相應(yīng)的考核辦法。
三、工作要求
第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要高度重視,密切配合,齊心協(xié)力,共同做好這項工作。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機(jī)制,制定工作計劃和實施方案,認(rèn)真組織開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。
2.做好統(tǒng)計保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要安排專職人員從事第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,年度財政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費,確保第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。
一、制定了2009年人口和計劃生育工作目標(biāo)
為了確保2009年人口和計劃生育工作目標(biāo)的順利完成,年初根據(jù)“五普”資料,對進(jìn)入婚育期的育齡婦女?dāng)?shù)量進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測,結(jié)合2009年底的抽樣調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析,制定了2009年工作目標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了客觀真實的依據(jù),為我區(qū)整體工作上水平奠定了基礎(chǔ)。
二、提高統(tǒng)計報表質(zhì)量
為提高統(tǒng)計報表質(zhì)量,擠干統(tǒng)計報表水份,我區(qū)對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處使行每月5號召開統(tǒng)計報表例會制度,對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處上報的統(tǒng)計報表進(jìn)行認(rèn)真的審核、匯總。不定期的對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)辦事處上報的出生、新婚、節(jié)育等情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報、錯報現(xiàn)象的進(jìn)行及時更正,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處的負(fù)責(zé)人給予通報批評。
三、加強(qiáng)生育證管理,提高生育證的合格率
2009年上半年在生育證的發(fā)放管理方面,我們嚴(yán)格按照《河南省人口與計劃生育條例》和《開封市生育證管理規(guī)范》的要求,認(rèn)真審閱有關(guān)資料,做到嚴(yán)把關(guān),細(xì)審核,對不符合條件的人員不予審批,杜絕“人情證”、“關(guān)系證”做到了政策面前人人平等,執(zhí)行政策公開、公平、公正。
四、加強(qiáng)依法管理、規(guī)范生育秩序
今年上半年,全區(qū)在加大依法監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展生育秩序整頓工作,重點在生育指標(biāo)的審批、發(fā)放、管理等方面加強(qiáng)核查把關(guān),嚴(yán)格生育政策。對持生育證引、流產(chǎn)者,其生育證作廢,不再換發(fā)下年度生育證。對群眾舉報的線索,認(rèn)真排查取證,堅決禁止“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象,杜絕多孩生育,凈化生育環(huán)境。
五、高質(zhì)量完成mis錄入
區(qū)人口計生委要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實省信息化建設(shè)工作的會議精神,對信息錄入的質(zhì)量和進(jìn)度,提出新的要求、改進(jìn)措施、強(qiáng)化責(zé)任、鼓舞干勁、明確任務(wù)、保證質(zhì)量,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處,要增強(qiáng)人口數(shù)據(jù)信息錄入工作的緊迫感,做到月結(jié)月清,不能遺留上月問題。
六、扎實開展日常工作
統(tǒng)計股是計劃生育工作的一個窗口,為使之成為一個文明窗口,我們兢兢業(yè)業(yè)在以下三個方面努力。一是勤于學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。從事計劃生育統(tǒng)計工作必須熟練掌握生育政策,全面精通計劃生育各項業(yè)務(wù)工作,能及時準(zhǔn)確地解答各種工作中存在的問題,因此我們非常注重學(xué)習(xí),潛心鉆研業(yè)務(wù)不斷提高自己的工作能力。二是堅持原則,秉公辦事。三是堅守崗位,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。統(tǒng)計股工作量大,人員少與各方面聯(lián)系比較多,這就要求我們堅守崗位,服務(wù)到位。
雖然,我區(qū)統(tǒng)計工作取得了一定的成績,但與上級的要求還有一些距離,也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是統(tǒng)計員隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,責(zé)任性還要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員計算機(jī)應(yīng)用水平不高、發(fā)揮作用不強(qiáng)與現(xiàn)行計劃生育統(tǒng)計工作要求相差較遠(yuǎn)。三是統(tǒng)計質(zhì)量不高。部分單位仍然存在統(tǒng)計錯、漏報現(xiàn)象,政策外出生的上報仍受到較大干擾,嚴(yán)重影響了全區(qū)計劃生育統(tǒng)計工作整體水平的提高。四是已婚育齡婦女管理仍存在漏洞,還沒有完全實行居住地管理,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)基本還是以管理農(nóng)業(yè)為主要對象。
七、下一步工作計劃
1、搞好統(tǒng)計求實工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖調(diào)查。
2、認(rèn)真做好報表分析。每月5號收集、審核、匯總、上報月報表,做好考核工作,定期公布計劃生育統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)(如:出生率、性別比、自增率)并對統(tǒng)計工作中實事求是、準(zhǔn)確及時的全面完成統(tǒng)計任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人進(jìn)行表揚和鼓勵,對有瞞報、漏報出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考核中加重扣分。
3、完善育齡婦女信息庫的各項數(shù)據(jù)補錄工作。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)生育證管理工作,爭取達(dá)到生育證發(fā)放及時率和有效率100%,定期或不定期對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)、辦事處進(jìn)行檢查督促,杜絕違法違紀(jì)發(fā)放生育證現(xiàn)象。
5、繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè),做好信息化評估工作。
一、指導(dǎo)思想
堅持以群眾路線為統(tǒng)領(lǐng),以“提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力”為目標(biāo),以加強(qiáng)規(guī)范化管理和強(qiáng)化制度建設(shè)為重點,深入貫徹落實“企業(yè)一套表”制度,努力打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)過硬的基層統(tǒng)計隊伍,使基層基礎(chǔ)建設(shè)工作再上新臺階,切實為全縣統(tǒng)計的科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
二、總體目標(biāo)
從9月份開始到12月底,通過4個月的時間,使全縣基層統(tǒng)計工作達(dá)到統(tǒng)計機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、管理規(guī)范、信息暢通、數(shù)據(jù)真實、工作高效,實現(xiàn)“六有六化”目標(biāo),即在硬件建設(shè)方面要達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有臺帳、有場地、有設(shè)備,在軟件建設(shè)方面要實現(xiàn)統(tǒng)計人員專職化、統(tǒng)計工作規(guī)范化、報表臺賬標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計調(diào)查法制化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化,力爭年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面通過驗收達(dá)標(biāo)。
三、主要內(nèi)容
(一)完善統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置統(tǒng)計工作崗位,落實辦公場所,配備統(tǒng)計人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1—2名專職統(tǒng)計人員。各村(居)委會至少要配備一名專(兼)職統(tǒng)計人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,完成上級安排的各類統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計人員管理。要選調(diào)熱愛統(tǒng)計工作,事業(yè)心較強(qiáng),綜合素質(zhì)較高的人員從事統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員要保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,應(yīng)征求縣統(tǒng)計部門的意見后方可調(diào)整。要加強(qiáng)對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度,提升基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員持證上崗。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計制度建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計辦要建立《統(tǒng)計人員崗位責(zé)任制》、《統(tǒng)計報表報送和審核制度》、《統(tǒng)計原始記錄臺帳制度》、《統(tǒng)計資料使用與提供制度》、《統(tǒng)計檔案管理制度》等,并進(jìn)行公開公示。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計臺帳、原始記錄基礎(chǔ)建設(shè)工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、“四上”企業(yè)的原始記錄、統(tǒng)計臺帳。原始紀(jì)錄要完整齊全,切實做到“數(shù)出有源、有據(jù)可查”。有條件的可以建立電子版臺賬,實現(xiàn)統(tǒng)計臺帳的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級統(tǒng)計部門布置的各項統(tǒng)計調(diào)查,依法組織開展統(tǒng)計調(diào)查。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)。加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四上”企業(yè)每個統(tǒng)計人員有一臺能滿足工作需要的專用電腦,并完成與縣統(tǒng)計部門統(tǒng)計信息網(wǎng)的連接。
(七)加強(qiáng)統(tǒng)計資料管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外提供的統(tǒng)計資料,需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外提供重要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保數(shù)出一門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四上”企業(yè)統(tǒng)計資料要裝訂成冊,要有資料專柜,立卷歸檔。檔案資料登記齊全,建立索引目錄,以便于查閱。進(jìn)度統(tǒng)計資料保管期限至少為3年,年度統(tǒng)計資料永久保存。建立和完善統(tǒng)計檔案交接和管理制度,如遇人員調(diào)整,對所保管的統(tǒng)計資料要辦理交接手續(xù),確保統(tǒng)計檔案資料連續(xù)完整。
四、實施辦法與步驟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)考評驗收,按照未達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、良好、優(yōu)秀四個檔次評定,每年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行申報,并實行“規(guī)范一個,考評一個,驗收一個”的原則由縣統(tǒng)計局進(jìn)行考評驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè),要根據(jù)每個年度的工作重點,分階段組織實施。
1.自查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四上”企業(yè)于9月14日前查漏補缺,糾正存在的問題,部署安排統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項工作。重點查看統(tǒng)計崗位是否明確健全;統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)是否健全完善;計算機(jī)及辦公設(shè)備是否齊全,能否保證工作需要;統(tǒng)計記錄、臺帳是否建立;統(tǒng)計資料管理是否規(guī)范。
2.檢查驗收。9月15日—25日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四上”企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作,縣統(tǒng)計部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“四上”企業(yè)申報情況,進(jìn)行檢查驗收工作。抽查6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和4個“四上”企業(yè)(原則上按:工業(yè)1個、商貿(mào)1個、服務(wù)1個、建筑業(yè)和房地產(chǎn)1個)。
3.總結(jié)表彰。年底全面總結(jié)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)所取得的經(jīng)驗、成果,并對成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工。要進(jìn)一步提高對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,把加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)作為全力推進(jìn)統(tǒng)計服務(wù)水平的重要抓手,擺在更加突出的位置。
此項專項整治工作牽頭領(lǐng)導(dǎo):胡省春;責(zé)任股室:統(tǒng)計執(zhí)法大隊、工交股、農(nóng)業(yè)股;完成時限:2014年9月底。
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