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一、指導(dǎo)思想。以中央、省、市、縣關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)病毒感染肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導(dǎo),建立健全防疫體系,加強(qiáng)對(duì)防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制疫病,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
二、工作原則。切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處理。落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,有效預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于病毒感染肺炎疫情防控工作措施,成立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局病毒感染肺炎疫情防控防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員名單如下:
組長:
副組長:
四、職責(zé)分工
建管股、質(zhì)安站:(一)做好所監(jiān)管的在建項(xiàng)目建筑工地外來人員的排查、監(jiān)控和預(yù)警工作。(二)督促施工單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)湖北、武漢籍員工適當(dāng)延長春節(jié)假期,避免近期返寧。對(duì)從湖北等疫區(qū)擬返閩返寧的從業(yè)人員一律推遲返閩(具體返回時(shí)間按上級(jí)精神等待通知)。(三)督促落實(shí)在建房建市政工程項(xiàng)目推遲到2月9日后復(fù)工,特殊情況需要在2月9日前復(fù)工的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣住建局報(bào)告并經(jīng)縣政府同意后方可復(fù)工,同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防護(hù)保障措施做好衛(wèi)生安全工作。(四)督查建筑工地要認(rèn)真制訂“病毒感染的肺炎”防治責(zé)任制,使防治工作責(zé)任層層落實(shí)到人。各企業(yè)及在建項(xiàng)目要做好本單位全體從業(yè)人員排查管控工作,發(fā)現(xiàn)有感染病人時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)暫停施工,到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離檢查,并配合衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格組織對(duì)工地進(jìn)行消毒,待確認(rèn)無傳染風(fēng)險(xiǎn)再開工。(五)結(jié)合自身工作對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動(dòng)員。
住房保障股:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣保障性住房、公共租賃房等場(chǎng)所衛(wèi)生管理和消毒工作。
人防綜合保障股:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣人防工程的衛(wèi)生管理和消毒工作。
房管所:(一)負(fù)責(zé)組織做好房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的摸排工作,并督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員管控。(二)督促房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)禁止現(xiàn)場(chǎng)集中促銷等活動(dòng),減少近距離接觸。(三)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)加強(qiáng)防控管理,督促物業(yè)公司做好疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域人員車輛進(jìn)出管理,加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理和消毒工作。(四)督促物業(yè)企業(yè)主動(dòng)配合屬地政府履行職責(zé),配合街道、社區(qū)和相關(guān)職能部門做好疫情排查、登記、信息匯報(bào)工作,做好小區(qū)內(nèi)疫情防范宣傳工作,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對(duì)疫情。
城建股:(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等市政公用企業(yè)加強(qiáng)廠區(qū)安全管理,做好生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備,核實(shí)原料運(yùn)抵車輛信息,加強(qiáng)巡查員工防護(hù)措施。
村建站:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)環(huán)境消殺工作。
五、有關(guān)要求
(一)提高意識(shí),落實(shí)責(zé)任。各股室、單位要進(jìn)一步提高意識(shí),落實(shí)病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制,落實(shí)好排查制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置,切實(shí)做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳,提高防控能力。各股室、單位要結(jié)合自身工作,積極開展病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動(dòng)員,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,提醒所屬股室、單位職工和家屬按要求佩戴口罩,保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠,做好自身防護(hù),加強(qiáng)體育鍛煉;引導(dǎo)干部職工及家屬寒假期間不到人流量大的場(chǎng)所逗留;要求干部職工近期非特殊情況不得前往武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)及其周邊地區(qū)。
(三)及時(shí)報(bào)送疫情信息。實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度,各股室、單位如無異常情況,每天下午6:00前在局工作群報(bào)告;如有異常情況,要迅速、妥善予以處置,按照“先口頭、再書面”的程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)辦公室。
六、啟動(dòng)預(yù)案
即日起啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門密切配合,對(duì)重要交通站點(diǎn)和公共客運(yùn)車輛持續(xù)開展聯(lián)防聯(lián)控工作,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早治療”的防控方針,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任,有效防控病毒感染肺炎疫情擴(kuò)散蔓延。同時(shí),規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和化解交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大和較大事故,有效控制一般事故。
二、疫情防控工作職責(zé)
(一)交管辦。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)場(chǎng)站的防控工作,設(shè)置本轄區(qū)隔離室,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱癥狀和疑似病人第一時(shí)間隔離并通知上級(jí)部門;督促在一線在崗的站務(wù)人員、司乘人員必須佩戴口罩,所有乘客必須佩戴口罩;督促轄區(qū)運(yùn)營車輛每天落實(shí)消毒、通風(fēng)措施,并建立臺(tái)賬;在車站、招呼站通過張貼疫情防控宣傳海報(bào);要求車站嚴(yán)格執(zhí)行“八不出站”(超載、安全列檢、安全帶、駕駛員資格、客車證件、出站登記審核、司乘人員未帶口罩、客運(yùn)車輛未消毒一律不出站)規(guī)定,全面督促屬地客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)禁止攜帶寵物乘座公共交通工具等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)利用紅外線體溫檢測(cè)儀逐一對(duì)乘客進(jìn)行體溫檢測(cè)要求,尤其要加強(qiáng)來自外來人員的體溫檢測(cè),做好檢測(cè)人員體溫健康登記臺(tái)賬;加強(qiáng)道路車輛特別是武漢地區(qū)返鄉(xiāng)外地車輛的排查和登記,并將每日體溫檢測(cè)情況和車輛排查情況及時(shí)上報(bào)。
(二)交管辦、交警中隊(duì)。負(fù)責(zé)收集各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門疫情防控工作開展情況,協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生健康、公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)管所等重點(diǎn)部門做好病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作;負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)全力配合衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)客運(yùn)站等交通領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所、營運(yùn)車輛等交通運(yùn)輸工具每天落實(shí)通風(fēng)、消毒、測(cè)體溫等防控措施;督促運(yùn)輸企業(yè)每天發(fā)班前測(cè)量駕乘人員體溫,駕乘人員必須佩戴防護(hù)口罩才能出站發(fā)班,嚴(yán)厲打擊站外上客;督促客運(yùn)站,配合衛(wèi)生院建立體溫檢測(cè)點(diǎn)和隔離室;做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備工作,強(qiáng)化應(yīng)急情況下的道路運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)運(yùn)保障。負(fù)責(zé)車輛、通訊的保障工作,保持應(yīng)急車輛車況良好,保持24小時(shí)待命狀態(tài),在疫情一旦發(fā)生時(shí),能及時(shí)運(yùn)送應(yīng)急隊(duì)員和物資前往現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下道路通行管制。
(三)衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員力量保障各疫情防控檢疫點(diǎn)體溫檢測(cè)和“留置點(diǎn)”醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)控工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)客運(yùn)站落實(shí)公共交通工具的消毒和通風(fēng)。
三、道路運(yùn)輸安全工作要求
(一)交管辦。負(fù)責(zé)保障轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安全暢通,落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)、村道路巡查,建立隱患臺(tái)帳,及時(shí)整治道路安全隱患,形成閉環(huán)管理,不能立即處理的,應(yīng)及時(shí)設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí);同時(shí)落實(shí)“路長制”,抓好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)修復(fù)路面坑槽等病害,做好邊溝和涵洞的清理疏通,確保排水順暢;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路亂堆亂放、占道經(jīng)營、道路非標(biāo)等情況的查處,保障道路安全通行能力;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工路段安全通行工作,做好安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。
(二)交警中隊(duì)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通秩序管理工作負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)交通違法行為的查處工作。負(fù)責(zé)開展各類重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治,負(fù)責(zé)春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作,參與城鄉(xiāng)道路和安全設(shè)施規(guī)劃,加強(qiáng)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車車輛安全管理。針對(duì)春運(yùn)期間,私家車、返鄉(xiāng)返崗車輛的情況,加大流動(dòng)巡邏檢查,嚴(yán)管嚴(yán)控超速、超員、疲勞駕駛等突出交通違法行為,堅(jiān)決防范惡通事故發(fā)生。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防和處理工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)車輛的攔截檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭、消除隱患。
四、工作保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好病毒肺炎疫情防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)病毒肺炎疫情防控及道路運(yùn)輸安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒肺炎疫情防控和道路運(yùn)輸安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
(二)提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好病毒感染肺炎疫情防控和道路運(yùn)輸安全工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高政治站位,切實(shí)把人民群眾生命安全和身體健康放在首位,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)跟蹤服務(wù),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。認(rèn)真做好客運(yùn)企業(yè)密切接觸者的跟蹤、管理和服務(wù)工作,督促企業(yè)開展疫情防控工作,切實(shí)防范由此引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
這次會(huì)議是經(jīng)畜牧局黨組研究決定召開的,主要任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)我縣重大動(dòng)物疫病防控工作,分析研判當(dāng)前疫情形勢(shì),安排部署下一步工作,全力以赴打贏我縣重大動(dòng)物疫病防控戰(zhàn),確保畜禽產(chǎn)業(yè)安全、市場(chǎng)供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。前一階段,大家確實(shí)做了大量卓有成效的工作,確保了全縣沒有發(fā)生非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的疫情,穩(wěn)定了畜禽生產(chǎn)供應(yīng),取得這些成績實(shí)屬不易、值得肯定。我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好非洲豬瘟防控工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性
(一)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。自2018年8月3日我國首例非洲豬瘟疫情發(fā)生以來,截止目前,全國已有31個(gè)省(市、區(qū))全部發(fā)生非洲豬瘟疫情,有的省份解封后又復(fù)發(fā),疫情由散養(yǎng)戶和中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)散到大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng),非洲豬瘟疫情從攻堅(jiān)戰(zhàn)變成持久戰(zhàn),嚴(yán)峻形勢(shì)遠(yuǎn)超預(yù)期。
(二)疫情形勢(shì)更加復(fù)雜。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào),全國已發(fā)疫情中,因生豬及其產(chǎn)品區(qū)域調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情占19%,因餐廚廢棄(泔水)物飼喂生豬引發(fā)的疫情占34%;因生豬調(diào)運(yùn)車輛和販運(yùn)人員不經(jīng)消毒進(jìn)入其他豬場(chǎng)傳播疫情占46%,疫情傳播渠道多樣。加之病毒耐受性強(qiáng),疫情發(fā)現(xiàn)難度大,部分省份疫情反復(fù),使得目前整體疫情形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜。
(三)防控任務(wù)異常艱巨。自全國啟動(dòng)非洲豬瘟疫情應(yīng)急響應(yīng)以來,我縣疫情形勢(shì)總體平穩(wěn),但從近期省、市反饋情況來看,仍存在一些隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn),防控任務(wù)仍然十分艱巨。餐廚廢棄物(泔水)處理、車輛調(diào)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位,違法違規(guī)販運(yùn)和屠宰行為增多,檢測(cè)排查不細(xì)不嚴(yán),主體意識(shí)不強(qiáng)、聯(lián)防聯(lián)控銜接不順暢等問題在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦不同程度存在。各級(jí)各有關(guān)部門必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”,農(nóng)業(yè)部七要、九必追、五不補(bǔ)等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理,讓監(jiān)管真正嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來,全面做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。防控應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用,對(duì)防控工作實(shí)施集中統(tǒng)一指揮。要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,逐項(xiàng)明確到單位和個(gè)人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也要建立包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))非洲豬瘟防控責(zé)任制,推動(dòng)各項(xiàng)防控措施落地、落細(xì)、落實(shí),切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。非洲豬瘟防控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要建立聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門要做好養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、監(jiān)管和疫情監(jiān)測(cè)排查工作,指導(dǎo)生豬及其產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控措施,認(rèn)真做好非洲豬瘟日?qǐng)?bào)告工作。
(四)嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。督促養(yǎng)殖場(chǎng)戶、屠宰企業(yè)、生豬販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人、生豬及其產(chǎn)品運(yùn)輸承運(yùn)人、生豬產(chǎn)品經(jīng)營等從業(yè)者,認(rèn)真履行動(dòng)物防疫主體責(zé)任。對(duì)餐廚廢棄物(泔水)飼喂生豬、逃避檢疫監(jiān)管、私自收購?fù)涝撞∷镭i和出售病死豬、非法調(diào)運(yùn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查、不履行動(dòng)物疫病防控義務(wù)等違法行為,要依法報(bào)告有關(guān)部門嚴(yán)厲查辦。
(五)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)排查,消滅疫情潛在威脅。監(jiān)測(cè)排查是早期發(fā)現(xiàn)疫情最有效的手段,是掌握防控主動(dòng)權(quán)的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦要繼續(xù)在生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、生豬交易市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所深入開展監(jiān)測(cè)排查,重點(diǎn)加大從疫情省份和解除疫情封鎖的市調(diào)入生豬產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦監(jiān)測(cè)排查要實(shí)行包保責(zé)任制,明確每個(gè)人的排查范圍,一包到底、真查嚴(yán)排,確保不落一場(chǎng)一村、不落一戶一畜。
(六)嚴(yán)格源頭管理,確保源頭清凈無疫。一是督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。要按照“封住場(chǎng)、管住車、守住門、把住料、盯住人、看住豬、關(guān)注鄰、消好毒”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度,督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,規(guī)范養(yǎng)殖檔案建設(shè),提高生物安全水平,阻斷疫情傳播。特別是嚴(yán)禁餐廚廢棄物(泔水)喂豬,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要倒查源頭,依法報(bào)告有關(guān)部門從重處理。
二、深入推進(jìn)強(qiáng)制免疫疫苗先打后補(bǔ)工作
依據(jù)省畜牧獸醫(yī)局、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《省規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案》(試行)文件精神,在全縣深入推進(jìn)強(qiáng)制免疫疫苗先打后補(bǔ)工作。先后召開縣養(yǎng)殖企業(yè)強(qiáng)制免疫疫苗先打后補(bǔ)工作會(huì)議,動(dòng)物強(qiáng)制免疫生物制品生產(chǎn)企業(yè)與我縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主采購對(duì)接推進(jìn)會(huì)議。堅(jiān)持因地制宜,循序推進(jìn),堅(jiān)持企業(yè)自愿,正確引導(dǎo)。逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主采購,財(cái)政直補(bǔ)。與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂動(dòng)物防疫主體責(zé)任承諾書,落實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)的動(dòng)物防疫主體責(zé)任。2019年我縣率先全市推行規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作,充分利用中央、省級(jí)動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)對(duì)我縣的6家規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的強(qiáng)制免疫疫苗進(jìn)行了強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)補(bǔ)助,共補(bǔ)貼專項(xiàng)資金70萬元,有力的推動(dòng)了我縣的強(qiáng)制免疫疫苗先打后補(bǔ)工作。
三、認(rèn)真做好動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中時(shí)間,集中人力和物力,迅速展開春防工作,確保畜禽免疫密度、建檔率、發(fā)證率、掛標(biāo)率、免疫抗體監(jiān)測(cè)合格率(有效抗體合格率達(dá)70%以上)、飼養(yǎng)場(chǎng)防疫監(jiān)管(督)率達(dá)到六個(gè)100%,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。對(duì)我縣應(yīng)免畜禽實(shí)行高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病免疫,群體免疫常年維持在90%以上??h動(dòng)物防疫站做好國家免費(fèi)強(qiáng)制免疫疫苗發(fā)放管理工作,做好免疫疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等記錄,認(rèn)真完成強(qiáng)制免疫疫苗一次發(fā)放。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建立健全免疫檔案,村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖戶做好免疫記錄,完成強(qiáng)制免疫疫苗二次發(fā)放,切實(shí)落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物防疫主體責(zé)任。對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫人員進(jìn)行績效考核,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放村級(jí)動(dòng)物防疫人員務(wù)工補(bǔ)貼,實(shí)行工作績效與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤,對(duì)村級(jí)防疫員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,考核不合格的及時(shí)調(diào)整出村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。
一、工作目標(biāo)
按照“三防一加強(qiáng)”工作要求,堅(jiān)持源頭管控、關(guān)口前移,強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,確保隔斷傳染源、切斷風(fēng)險(xiǎn)源,堅(jiān)決打贏我區(qū)建筑工地疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、壓實(shí)工作責(zé)任
(一)監(jiān)管責(zé)任。按照工作職能,建立疫情防控監(jiān)管包保制度。經(jīng)開區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目及各在建企業(yè)在建項(xiàng)目由經(jīng)開區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)管理局統(tǒng)籌負(fù)責(zé),同時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行包保;積極配合縣主管單位對(duì)華中世貿(mào)城、浩瀚汽車城、碧桂園、尚書苑等開發(fā)項(xiàng)目及縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目疫情防控工作,確保所有項(xiàng)目疫情防控監(jiān)管全覆蓋。
(二)參建各方主體責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)疫情防控工作負(fù)總責(zé),施工總承包單位負(fù)主要責(zé)任,各專業(yè)承包和分包單位負(fù)直接責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督責(zé)任,共同做好建設(shè)項(xiàng)目疫情防控相關(guān)工作。
(三)組織管理。經(jīng)開區(qū)成立建筑工地復(fù)工疫情防控專班,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控和復(fù)工工作。各建筑工地應(yīng)成立項(xiàng)目疫情防控小組,明確職責(zé),建立防控體系。疫情防控小組由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,關(guān)鍵崗位人員擔(dān)任組員,專人專崗,明確相應(yīng)崗位職責(zé),并按照主管部門和衛(wèi)生健康部門的要求,立即返崗到位,做好本項(xiàng)目疫情防控和復(fù)工申報(bào)工作。
三、嚴(yán)格復(fù)工審批
(一)復(fù)工時(shí)間。經(jīng)開區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府辦公室關(guān)于延遲復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》要求,建筑工地復(fù)工時(shí)間不得早于2020年2月9日24時(shí)。
(二)復(fù)工條件。復(fù)工項(xiàng)目應(yīng)滿足“六個(gè)到位”要求:
(1)安全措施到位。全面開展建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全隱患自查自糾,特別是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全隱患排查,對(duì)各類特種設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
(2)方案制定到位。各施工單位要成立疫情防控小組,制定項(xiàng)目復(fù)工疫情防控方案。
(3)人員摸排到位。復(fù)工前要對(duì)擬返工從業(yè)人員進(jìn)行精準(zhǔn)摸排,建立摸排臺(tái)賬,確保不落一人。重點(diǎn)疫區(qū)或已宣布“封城”地市的人員應(yīng)暫緩返宿。
(4)物資保障到位。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備充足的口罩、消毒用品和體溫檢測(cè)器材等防控物品,口罩、消毒用品等儲(chǔ)備應(yīng)不少于半個(gè)月用量。
(5)衛(wèi)生整治到位。對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消毒,現(xiàn)場(chǎng)垃圾清理完畢。
(6)圍擋設(shè)置到位。生活區(qū)、辦公區(qū)和施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋必須嚴(yán)密牢固,主要路段圍擋高度不低于2.5米,其他區(qū)域施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度不低于1.8米。
(三)復(fù)工審批流程。
(1)自查。施工單位應(yīng)對(duì)照復(fù)工條件開展復(fù)工前的全面自查,填寫《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》。
(2)核查和申請(qǐng)。經(jīng)開區(qū)防控專班組織各項(xiàng)目防控小組及監(jiān)理單位,根據(jù)《工程復(fù)工核查表》的核點(diǎn),實(shí)施核查,簽署復(fù)工意見。對(duì)納入縣住建局監(jiān)管的項(xiàng)目向縣住建局申請(qǐng),由縣住建局復(fù)查后下發(fā)復(fù)工通知書。
(3)核查合格一家復(fù)工一家。復(fù)工申請(qǐng)未得到批準(zhǔn)前,務(wù)工人員不得進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于未經(jīng)審批擅自復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目,將報(bào)縣建設(shè)行政主管部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取信用懲戒、記入“黑名單”、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等處理措施,如因擅自復(fù)工造成疫情發(fā)生或嚴(yán)重后果的,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
(一)強(qiáng)化人員進(jìn)出管控。建筑工地實(shí)施封閉式管理,只保留一處人員、車輛進(jìn)出通道,暫時(shí)無使用需要的出入口應(yīng)關(guān)閉上鎖。出入口必須配置專職衛(wèi)生管理人員,對(duì)從業(yè)人員和外來人員一律進(jìn)行測(cè)溫、登記,進(jìn)入工地的人員一律要求佩戴口罩,有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者一律禁止進(jìn)入工地。
(二)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。
(1)施工單位要及時(shí)收集相關(guān)防疫知識(shí)、教材,建筑工地復(fù)工前必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育,上崗前必須進(jìn)行衛(wèi)生防疫交底,衛(wèi)生防疫交底應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)交底同步進(jìn)行;
(2)從業(yè)人員應(yīng)落實(shí)戴口罩、測(cè)體溫上崗制度,體溫測(cè)量每天應(yīng)不少于2次,體溫測(cè)量情況必須留存記錄。
(三)加強(qiáng)用餐管理。
施工單位應(yīng)妥善安排好人員用餐防疫工作。
(1)設(shè)立食堂的,必須實(shí)行分餐制;
(2)未設(shè)立食堂的,施工單位應(yīng)當(dāng)選擇有合法經(jīng)營資格的餐飲單位訂送餐;
(3)提倡分散就餐或錯(cuò)時(shí)就餐,嚴(yán)禁集中就餐。
(四)改善人員居住條件。建筑工地宿舍要設(shè)置可開啟式窗戶,保證室內(nèi)環(huán)境通風(fēng)良好。宿舍室內(nèi)高度不低于2.5m,通道寬度不小于0.9m,人均使用面積不應(yīng)小于2.5m2,每間宿舍居住人員不得超過6人,宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用通鋪。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫管理。
(1)建筑工地要每天安排專人對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)以及食堂、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行2次以上的消毒處理;
(2)設(shè)立專用垃圾箱,集中收集廢棄口罩等特殊垃圾物,并做到及時(shí)消毒、轉(zhuǎn)運(yùn);
(3)建筑垃圾要及時(shí)清理,不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)的要采取覆蓋措施。
五、做好應(yīng)急處置
(一)制定應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)、施工單位要制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所,積極與防疫部門進(jìn)行對(duì)接,做好相關(guān)信息溝通及情況的上報(bào)工作。
(二)妥善處置疫情?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀疑似病例時(shí),應(yīng)立即予以臨時(shí)隔離、及時(shí)送醫(yī),并報(bào)告經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和縣主管部門,同時(shí)做好密切接觸人員排查工作。
六、嚴(yán)明工作要求
一、工作目標(biāo)
在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣病毒感染的肺炎防控領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)指揮下,按照科學(xué)有度、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)配合的原則做好疫情防控,全力保障辦事群眾和企業(yè)的身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)非急辦事項(xiàng),建議推遲辦理。
(二)電話預(yù)約辦理
不辦理未預(yù)約事項(xiàng),以防止人員聚集、滯留造成交叉感染。如有急需辦理事項(xiàng),先于中心電話預(yù)約辦事時(shí)段,根據(jù)預(yù)約時(shí)間到政務(wù)服務(wù)大廳辦理;對(duì)同一時(shí)段內(nèi)的預(yù)約群眾較多的事項(xiàng),政務(wù)服務(wù)大廳按照“分散辦理”的原則,合理疏導(dǎo)、安排、告知預(yù)約辦事群眾,盡量減少現(xiàn)場(chǎng)辦事。
(三)設(shè)立服務(wù)臺(tái),落實(shí)體溫檢測(cè)登記等制度。
縣行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳根據(jù)疫情防控要求,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)入口和進(jìn)口各一個(gè),設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)和辦事群眾登記點(diǎn),縣行政審批局工作人員和窗口人員必須佩戴口罩上崗,申請(qǐng)人必須佩戴口罩方能進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳,積極配合疫情排查、體溫檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)可疑不適癥狀人員或未佩戴口罩人員,大廳工作人員可以拒絕其入內(nèi)??h政務(wù)服務(wù)大廳安排特定區(qū)域由相關(guān)窗口人員受理辦件;每天上班啟動(dòng)每日晨檢制度(如體溫檢測(cè))和個(gè)人健康報(bào)告制度,并建立員工的病假記錄制度。返崗前詢問、核實(shí)單位干部職工(含窗口人員)外出情況,特別是近期外出史,如果14天內(nèi)去過湖北、與感染者有過接觸(包括同乘交通工具等)、縣外返崗人員,則要求其居家隔離14天,身體未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,才能上班。正常上班后每日晨檢,若發(fā)現(xiàn)單位干部職工有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀,請(qǐng)勿入室工作,并回家觀察,必要時(shí)到醫(yī)院就診。同時(shí)做好干部職工的病假登記,建立干部職工個(gè)人健康檔案。
(四)防患于未然,加強(qiáng)政務(wù)大廳管理。
針對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳人員密集流動(dòng)大的情況,辦事人員必須戴口罩經(jīng)體溫檢測(cè),符合條件方能進(jìn)入大廳。如來辦事前已出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、呼吸不暢等癥狀要主動(dòng)說明不得隱瞞。進(jìn)入大廳后要提供有效證件對(duì)基本情況進(jìn)行準(zhǔn)確登記不得弄虛作假,特別是最近外出動(dòng)向要準(zhǔn)確詳細(xì)的進(jìn)行登記。并且設(shè)立進(jìn)出兩個(gè)口子,避免出現(xiàn)交叉感染。確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生,保持室內(nèi)空氣流通,政務(wù)服務(wù)大廳每天要開啟門窗,通風(fēng)換氣。定期對(duì)辦公室、窗口前臺(tái)、門把手、及按鈕等進(jìn)行消毒。在公共衛(wèi)生間配備肥皂或洗手液等,倡導(dǎo)干部職工和辦事群眾養(yǎng)成按七步洗手法經(jīng)常洗手的習(xí)慣。
1.政務(wù)服務(wù)大廳每日多次通風(fēng),每次20-30分鐘,公共區(qū)域每日對(duì)門廳、不定時(shí)對(duì)窗口前臺(tái)、會(huì)議室、衛(wèi)生間等公共部位進(jìn)行消毒,每個(gè)區(qū)域使用的保潔用具要分開,避免混用。座機(jī)電話每日用75%酒精擦拭。
2.勤洗手。使用肥皂或洗手液并用流動(dòng)水洗手,用一次性紙巾或干凈毛巾擦手。幾種需要及時(shí)洗手的情況:傳遞文件前后;雙手接觸呼吸道分泌物后(如咳嗽或打噴嚏);吃飯前;上廁所后;手臟時(shí);在接觸他人后;外出回來后;其他需要及時(shí)洗手的情況必須保持清潔衛(wèi)生。
3.防疫期間,摘口罩前后做好手部衛(wèi)生,廢棄口罩放入垃圾桶內(nèi),每天不定時(shí)使用含氯消毒劑對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒處理。
(五)加強(qiáng)防控工作宣傳,提高病毒防控意識(shí)。
利用多種形式開展病毒感染的肺炎等呼吸道傳染病防治知識(shí)健康宣教,干部職工做好上下班途中的個(gè)人防護(hù)。適當(dāng)、適度活動(dòng),保證身體狀況良好。避免過度、過量運(yùn)動(dòng),造成身體免疫能力下降。減少不必要的會(huì)議,若確需會(huì)議,佩戴口罩,進(jìn)入會(huì)議室前洗手消毒??刂茣?huì)議時(shí)間,會(huì)議時(shí)間過長時(shí),開窗通風(fēng)。會(huì)議結(jié)束后場(chǎng)地、家具須進(jìn)行消毒。單位工作人員(窗口人員)、保潔人員工作時(shí)須佩戴口罩,并與人保持安全距離。保潔人員工作時(shí)須佩戴一次性橡膠手套,工作結(jié)束后洗手消毒。政務(wù)服務(wù)大廳人員(含辦事群眾)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀時(shí)應(yīng)要求其戴上口罩并隔離到會(huì)議室并立即聯(lián)系疾病預(yù)防控制中心對(duì)相關(guān)人員和場(chǎng)所處理進(jìn)行指導(dǎo),并協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。全局干部職工(窗口人員)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好疫情防控工作的責(zé)任感和緊迫感,決不能麻痹大意,決不能有任何松懈。健全工作機(jī)制,強(qiáng)化物資和經(jīng)費(fèi)保障,確保疫情防控工作有效推進(jìn)。工作組成員要各司其職,各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施,合力做好疫情防控工作。
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