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第二條本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù),適用本措施。
第三條市人民政府設(shè)立臺(tái)山市歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)管理委員會(huì),組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)工作。
市規(guī)劃行政主管部門(mén),主管本市歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)的規(guī)劃工作。
市文物行政主管部門(mén),主管本市歷史文化名鎮(zhèn)(村)的文物保護(hù)工作。
第四條市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)(村),并把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,將保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第五條鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以捐贈(zèng)、資助等方式參與歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)工作。
第六條歷史文化名鎮(zhèn)(村)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè),必須符合保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。
第七條在保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求,建設(shè)單位要依法取得市規(guī)劃行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃中規(guī)定設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
施工單位必須按照城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證所規(guī)定的要求進(jìn)行施工,并切實(shí)保護(hù)文物古跡其周?chē)墓艠?shù)名木、水體、地貌,不得造成污染和破壞。
施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地上、地下文物時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向文物行政主管部門(mén)報(bào)告。
在歷史文化名鎮(zhèn)(村)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先征得文物行政主管部門(mén)的同意。
第八條在歷史文化名鎮(zhèn)(村)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得進(jìn)行以下行為:
(一)修建損害傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(二)違反保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行拆除或建設(shè);
(三)突破建筑高度、容積率等控制指標(biāo),違反建筑體量、色彩等要求;
(四)設(shè)置破壞或者影響風(fēng)貌的廣告、標(biāo)牌、招貼、小品;
(五)占用或破壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的道路街巷、園林綠地、河湖水系;
(六)進(jìn)行危及文物古跡安全的建設(shè)和改變文物古跡周?chē)匦蔚孛驳谋?、挖沙、取土等活?dòng);
(七)其它不符合保護(hù)規(guī)劃的行為。
第九條舊城改造和新區(qū)建設(shè)不得影響歷史文化名鎮(zhèn)(村)的傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局,不得破壞歷史街區(qū)的完整。
第十條保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑不得任意遷移、拆除、改建、擴(kuò)建,因公共利益需要不能避開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的規(guī)定報(bào)批。
第十一條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè),如特殊需要,必須保護(hù)文物保護(hù)單位的安全并經(jīng)原公布的人民政府批準(zhǔn),公布該文物保護(hù)單位的人民政府在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政主管部門(mén)同意。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè),不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌,不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別征得相應(yīng)文物行政主管部門(mén)同意后,報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化街區(qū)和具有保護(hù)價(jià)值的建筑,自市人民政府公布之日起30日內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府統(tǒng)一確定。任何單位和個(gè)人不得損毀或者非法移動(dòng)、拆除保護(hù)標(biāo)志。
第十三條任何單位和個(gè)人不得違法更改具有保護(hù)價(jià)值的的建筑、傳統(tǒng)街巷胡同、區(qū)域等的歷史名稱(chēng)。確因特殊情況需要更名的,地名行政主管部門(mén)在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市文物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十四條歷史文化街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因保護(hù)的需要無(wú)法達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,公安消防機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定相應(yīng)的防火安全措施。
第十五條在城市景觀線和街道對(duì)景保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合視覺(jué)景觀的要求,建筑的高度、體量、造型和色彩,應(yīng)當(dāng)與對(duì)景建筑相協(xié)調(diào),禁止建設(shè)對(duì)景觀保護(hù)有影響的建筑。
第十六條文物保護(hù)單位有參觀門(mén)票收入的,所得應(yīng)當(dāng)全部用于文物保護(hù)。
文物保護(hù)單位的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,保證文物的安全。對(duì)客流量較大的文物保護(hù)單位必要時(shí)可以對(duì)游覽人數(shù)予以限制。
參觀游覽者應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)及文物保護(hù)單位的有關(guān)管理制度,愛(ài)護(hù)文物及其設(shè)施,不得刻劃、涂污或者損壞。
第十七條歷史文化名鎮(zhèn)(村)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持歷史街區(qū)的保護(hù)和改造,有計(jì)劃、可持續(xù)地利用所保護(hù)的歷史街區(qū)、建筑物等,不得超負(fù)荷使用。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物及歷史地段進(jìn)行維護(hù)和整治,改善設(shè)施與環(huán)境,對(duì)保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的瀕危建筑物、構(gòu)筑物及歷史地段,及時(shí)組織搶修和整治。
第十八條歷史文化名鎮(zhèn)(村)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量,整頓流散文物市場(chǎng),防止珍貴文物流失。
第十九條歷史文化名鎮(zhèn)(村)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史沿革、風(fēng)物特產(chǎn)、傳統(tǒng)地名、環(huán)境風(fēng)貌、民風(fēng)民俗等口述及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、整理、研究和保護(hù)利用。并鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)流散在民間的傳統(tǒng)文化藝術(shù)進(jìn)行挖掘和整理,扶持教育研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才以及名老藝人傳徒、授藝,特別是要扶持具有地方特色的民間傳統(tǒng)工藝和民間手藝,進(jìn)行保護(hù)、利用和發(fā)展。
第二十條歷史文化名鎮(zhèn)(村)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,有效治理廢水、廢氣、固體廢棄物的污染以及噪聲、振動(dòng)等公害,改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、危害文物安全、破壞環(huán)境風(fēng)貌的單位,要依法責(zé)令其限期治理,未在規(guī)定期限內(nèi)完成治理的,由環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十一條城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物行政主管部門(mén)定期對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)工作進(jìn)行檢查,及時(shí)處理違反本措施的行為,對(duì)嚴(yán)重違反保護(hù)規(guī)劃的情況必須及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
論文關(guān)鍵詞:歷史文化保護(hù)區(qū);市政基礎(chǔ)設(shè)施;管線綜合設(shè)計(jì);北京市
前言北京,正如梁思成先生所歌頌的一樣,是“古代中國(guó)都市發(fā)展的結(jié)晶”。近年來(lái)北京市政府分三批劃定了40片歷史文化保護(hù)區(qū),其總面積占舊城總面積的40%。
南池子歷史文化保護(hù)區(qū)研究工作由市規(guī)委組織規(guī)劃院、市政管委、市政管理處、市政院、市自來(lái)水集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、供電公司、路燈管理處、通信管理局、通信公司、歌華有限等十多家單位共同完成。筆者參與了北京歷史文化保護(hù)區(qū)南池子試點(diǎn)片的市政工程綜合設(shè)計(jì)。
l南池子歷史文化保護(hù)區(qū)概況
南池子歷史文化保護(hù)區(qū)包括南池子、東華門(mén)大街兩個(gè)片區(qū)。該區(qū)位于舊皇城內(nèi)東南部,北起東華門(mén)大街,南至長(zhǎng)安街,西鄰故宮后河和勞動(dòng)人民文化宮,東接南河沿大街??偯娣e34.5hm,其中重點(diǎn)保護(hù)區(qū)面積30.2hm2,建設(shè)控制區(qū)面積4.3hm2,現(xiàn)況居住用地19.92hm2,區(qū)內(nèi)自然院落600多個(gè),原有居民4351戶(hù),戶(hù)籍人口9130人,人口密度為265人/hm2(圖1)。
1.1路網(wǎng)交通狀況及文物古跡狀況現(xiàn)況南池子大街為機(jī)動(dòng)車(chē)由南向北單向行駛,東華門(mén)大街和南河沿大街機(jī)動(dòng)車(chē)雙向行駛。街區(qū)內(nèi)部有大小胡同17條,死胡同多且曲折,有場(chǎng)地臨時(shí)建筑,不能滿(mǎn)足消防車(chē)、緊急救護(hù)車(chē)的通行要求。保護(hù)區(qū)內(nèi)大部分為舊城形式的四合院及部分后建的居民住宅,區(qū)內(nèi)還有普渡寺、皇史殘、普勝寺等文物保護(hù)單位及市政協(xié)、市房管局、歐美同學(xué)會(huì)、東城商業(yè)學(xué)校等單位,具有一定車(chē)流量。
1.2市政設(shè)施狀況街區(qū)內(nèi)的現(xiàn)況基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基本配套齊全的建筑物只占2O%左右?,F(xiàn)況雨污合流,合流管經(jīng)常出現(xiàn)堵塞;現(xiàn)況無(wú)暖氣、天然氣管線。
2市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)概要街區(qū)內(nèi)部市政基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局是小區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。
2.1道路交通設(shè)計(jì)概要根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合拆遷,滿(mǎn)足道路交通和市政管線布設(shè)需要。
(1)道路橫斷道路橫斷面寬度不小于3m,由于道路寬度較窄,為方便道路雨水排除,道路路拱坡度采用1.5%,一面坡,兩側(cè)設(shè)置平緣石,較低一側(cè)設(shè)雨水口。道路兩側(cè)除保留原有樹(shù)木外一般不設(shè)綠化帶,不設(shè)人行道。胡同內(nèi)道路寬度為3~6m。
(2)道路控制標(biāo)高建筑室內(nèi)地坪標(biāo)高高于院落外地面0.3m,豎向設(shè)計(jì)參照現(xiàn)況道路標(biāo)高完成。
2.2市政管線設(shè)計(jì)概要市政管線設(shè)計(jì)本著“滿(mǎn)足居民現(xiàn)代生活需求,提高居民生活質(zhì)量,保護(hù)歷史文化”的原則,合理布置市政管線。因道路較狹窄,不考慮敷設(shè)中水管線及熱力管線,居民采用燃?xì)獠膳螂姴膳?。該工程中市政管線有:雨、污水、給水、燃?xì)狻㈦娏?、電信、有線及路燈纜等八種管線。
2.2.1給水根據(jù)試點(diǎn)片周邊現(xiàn)況給水管線情況,擬從南池子大街及南河沿大街兩處引入給水,對(duì)寬度小于4m的胡同采用DN100給水管,其余采用DN200給水管。DN100給水管小區(qū)內(nèi)每個(gè)路口均需設(shè)置消火栓,消火栓可置于路口附面布置不太緊張的地方。另經(jīng)調(diào)查,普渡寺院內(nèi)本身已設(shè)置消防管道及6個(gè)消火栓,其中4個(gè)消火栓分設(shè)于普渡寺院內(nèi)四角,普渡寺內(nèi)消防既可相對(duì)獨(dú)立,又可與其四周居民區(qū)消防相結(jié)合。
2.2.2雨水根據(jù)《南池子歷史文化保護(hù)區(qū)危改試點(diǎn)片外部市政工程排水規(guī)劃方案》,該街區(qū)屬于御河下水道的流域范圍。將該區(qū)雨水分東、西兩個(gè)方向分別經(jīng)普渡寺西巷、燈籠庫(kù)胡同及磁器庫(kù)胡同等,最終排入南池子大街現(xiàn)況合流管和南河沿大街現(xiàn)況御河下水道內(nèi)。確定街區(qū)內(nèi)雨水排除以管道為主,路面徑流為輔。雨水管線設(shè)計(jì)參數(shù):重現(xiàn)期P=1a,徑流系數(shù)=0.70。道路橫坡采用1.5%,一面坡向,管道位于道路單面坡的內(nèi)側(cè),雨水口串聯(lián)。根據(jù)《恢復(fù)菖蒲河(金水河~南河沿大街)工程規(guī)劃》以及《菖蒲河公園市政工程雨污水設(shè)計(jì)》等相關(guān)資料。對(duì)街區(qū)外部的市政雨水管線進(jìn)行了合理的改造方案設(shè)計(jì)。
2.2.3污水根據(jù)相關(guān)規(guī)范,南池子試點(diǎn)片內(nèi)生活用水定額采取240L/cap/d(平均日),澆灑道路、綠地和其它市政用水按綜合生活用水定額的20%考慮,則保護(hù)區(qū)內(nèi)人均綜合用水定額為290L/cap/d。污水定額按用水定額的85%考慮。根據(jù)該街區(qū)內(nèi)規(guī)劃的居住人口數(shù)量進(jìn)行污水量計(jì)算,D300管道可滿(mǎn)足污水排除要求。
由于道路狹窄,化糞池及進(jìn)水管置于院落內(nèi)。小區(qū)內(nèi)污水管管徑為D=300mm,污水經(jīng)普渡寺西巷、燈籠庫(kù)胡同管排人南池子大街現(xiàn)況D=500污水管內(nèi)。
2.2.4電力電力設(shè)計(jì)最終方案在試點(diǎn)片的北部和南部建設(shè)兩個(gè)地下變電室。根據(jù)市政府決定,以架空纜線全部人地的原則,采用直徑為10~150管道。
2.2.5電信、有線電視電信:由燈籠庫(kù)胡同自西向東引入,為12孔,交接箱設(shè)在燈籠庫(kù)胡同東北角的設(shè)備用房?jī)?nèi),交接箱后電信按6孔設(shè)計(jì)。
有線電視:區(qū)域信號(hào)由磁器庫(kù)胡同引入,交接設(shè)備設(shè)在燈籠庫(kù)胡同東北角的設(shè)備用房?jī)?nèi)。有線電視按2孔設(shè)計(jì),與電信置于同一位置。
2.2.6照明路燈纜埋設(shè)最淺,一般置于道路側(cè)邊距建筑物0.3m的位置,埋設(shè)在建筑物基礎(chǔ)之上。
路燈的設(shè)置可考慮采用。a.掛墻形式;b.在院落門(mén)及建筑凹處設(shè)置燈桿;c.在道路側(cè)邊設(shè)置燈桿。
2.2.7天然氣未考慮熱力管的引入,居民可利用燃?xì)饣螂娺M(jìn)行采暖。
設(shè)計(jì)天然氣中壓管線從南池子大街由普渡寺西巷接入該設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)。在普渡寺西巷A區(qū)的西側(cè)設(shè)天然氣調(diào)壓箱。經(jīng)調(diào)壓后的低壓天然氣引至各使用點(diǎn)。
3市政工程綜合設(shè)計(jì)中的特殊處理
該市政工程綜合設(shè)計(jì)中采用的規(guī)范主要是《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289—98)及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》城鄉(xiāng)規(guī)劃部(建標(biāo)[2002]179號(hào))。
3.1實(shí)施目標(biāo)與原則在滿(mǎn)足使用要求的基礎(chǔ)上盡量減短各種管線在道路上的鋪設(shè)長(zhǎng)度,但仍導(dǎo)致部分管線之間的距離低于規(guī)范要求。對(duì)于違反規(guī)范要求的情況需要經(jīng)過(guò)研究論證,以便于保證將來(lái)運(yùn)行管理的安全性。論證著重于管線間距、檢查井尺寸以及市政站點(diǎn)等三方面,并提出有效的解決措施。
由于該工程中道路狹窄,在綜合設(shè)計(jì)中除遵循一般的原則外,在管線綜合設(shè)計(jì)中還遵循了以下原則:(1)污水由于埋設(shè)最深,置于路中設(shè)置,管材宜采用UPVC、HDPE等具有抗?jié)B、抗漏能力較強(qiáng)的塑料管或膠圈承插口混凝土管,并使用砂基礎(chǔ)。
(2)雨水排除采用管道形式,一般靠路邊設(shè)置,且埋設(shè)較淺。管材宜采用UPVC、HDPE等塑料管或膠圈承插口混凝土管,采用砂基礎(chǔ)。
(3)路燈照明在“難于安裝燈桿的狹窄街道宜采用懸索布置”方式或墻掛布置方式,盡可能不設(shè)燈桿。
(4)電信與有線統(tǒng)一合槽布置。
(5)給水設(shè)置消火栓,消火栓井內(nèi)徑一般按1200mm考慮,若平面位置很緊張而又必須設(shè)置消火栓時(shí),要求其井徑縮小一號(hào)。
(6)燃?xì)獍词幸?guī)會(huì)【2002】271號(hào)“關(guān)于研究燃?xì)庖?guī)范中有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)家論證會(huì)議紀(jì)要”執(zhí)行外,在燃?xì)夤芫€距給水管線及電力纜較近處,遇消火栓井、給水閘井或電力檢查井時(shí),燃?xì)夤芫€需做局部調(diào)整或加套管從井室中穿進(jìn)。
3.2重要節(jié)點(diǎn)研究為了滿(mǎn)足居民現(xiàn)代生活的需要,該工程中布置了多達(dá)8種市政管線。由于道路狹窄,部分管線無(wú)法滿(mǎn)足建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》城鄉(xiāng)規(guī)劃部(建標(biāo)【2002】179號(hào))和《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》所規(guī)定的管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間凈距的一般性規(guī)定的特殊情況。
3.3檢查井尺寸(1)污水檢查井:一般為內(nèi)徑900mm的檢查井。
(2)電信檢查井:大部分按900mm×1200mm考慮。
(3)電力檢查井:由于電力檢查井較大,部分雨水管線需要走電力檢查井井室上方;E區(qū)電力入戶(hù)處檢查井平面尺寸比較緊張,檢查井需要縮小。
3.4市政站點(diǎn)燃?xì)庹{(diào)壓箱位于普渡寺西巷、A區(qū)西側(cè)。按燃?xì)庠O(shè)計(jì)要求,調(diào)壓箱距建筑物凈距應(yīng)該不小于4.0m,距道路凈距不小于2.0m。該工程無(wú)法滿(mǎn)足規(guī)范距離要求,采用設(shè)置防爆墻以保證安全。
4針對(duì)具體問(wèn)題采取的措施
(1)本次項(xiàng)目的占地面積約6.4hm。其中A~K共11個(gè)區(qū)的施工先于或同步于市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工。
地下管線與建筑物、構(gòu)筑物、道路的關(guān)系應(yīng)保證施工、管理及維護(hù),為此各種管線與構(gòu)筑物及管線之間最小水平凈距取決于多種因素,包括管線的性能、埋深、大小、管材以及管線的施工順序和方法、土壤和水文地質(zhì)條件、建筑物基礎(chǔ)深度等因素有關(guān),國(guó)家特做出了有關(guān)規(guī)范和規(guī)定。管線在街道平面位置的占地的深度,大多由它們的檢查井?dāng)嗝娲笮Q定。《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》中指出:工程管線之間及與建筑物之間的最小水平凈距,當(dāng)受路寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制,難以滿(mǎn)足要求時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施后減少其最小水平凈距。為此,本管線綜合設(shè)計(jì)以城市管網(wǎng)總體規(guī)劃和各項(xiàng)管線工程設(shè)計(jì)方案資料為依據(jù),并結(jié)合工程實(shí)際情況,經(jīng)各級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)商同意,局部做了調(diào)整。新晨
(2)由于該街區(qū)內(nèi)道路狹窄,市政管線種類(lèi)多,為保證市政管線的安全鋪設(shè),雨水的排除與道路設(shè)計(jì)進(jìn)行了緊密結(jié)合,充分利用地勢(shì)以減小管徑,盡量利用地面徑流、雨水口串聯(lián)等形式以節(jié)約水平空間。
通過(guò)多種雨水排除方案的比較,確定將該區(qū)雨水分東、西兩個(gè)方向分別經(jīng)普渡寺西巷、燈籠庫(kù)胡同及磁器庫(kù)胡同等,最終排入南池子大街現(xiàn)況合流管和南河沿大街現(xiàn)況御河下水道內(nèi)。由于街區(qū)道路狹窄,化糞池及其進(jìn)水管與具體設(shè)計(jì)的建筑設(shè)計(jì)商榷,置于院落內(nèi)。
(3)在H、J區(qū)有地下停車(chē)庫(kù),出入口分別設(shè)在普渡寺的東南和西南墻外,并設(shè)有螺旋車(chē)道出入口。螺旋道外頂最小覆土約1.12m,部分管線設(shè)于螺旋道上部通過(guò),綜合設(shè)計(jì)中盡量避免大管徑管線及埋設(shè)深的管線穿行。
(4)將電力規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的設(shè)有8個(gè)箱式變壓器的方案與電力設(shè)計(jì)商榷,確定為南、北側(cè)各設(shè)變電室一座,并在普渡寺西巷設(shè)總地下電力管道。由于電力線纜在安裝上的技術(shù)要求,變電室電力管道要分別設(shè)兩層,在進(jìn)入變電室前需設(shè)站前井,該種站前井(該工程中又是三通井)在地下井構(gòu)筑物中是最大最深的一種。為此在安排管線的平面時(shí),盡量避讓電力站前井的位置。
(5)將電信及有線電視同路由鋪設(shè),即同位不同井。
(6)因該工程中道路寬度為3~6m,其水平位置緊張,管線安排較緊湊,如遇井室與相鄰管線沖突可局部調(diào)整或從井室上方穿過(guò)。
(7)管線綜合中只考慮了路燈纜的位置。路燈的安裝方式及位置由路燈管理處根據(jù)道路實(shí)際情況及照明要求等相關(guān)規(guī)范,靈活布置。
5專(zhuān)家論證意見(jiàn)
為了既滿(mǎn)足居民現(xiàn)代生活的需要,又做到安全可靠,北京市規(guī)委和東城區(qū)房屋管理局先后于2003年1月l6日及3月8~9日兩次組織專(zhuān)家,對(duì)上述管線水平間距、檢查井及市政站點(diǎn)進(jìn)行了充分論證。
(1)管線采取工程技術(shù)措施后,適當(dāng)調(diào)整凈距是合理可行的,其管線布置滿(mǎn)足施工、運(yùn)行的安全要求,可作為開(kāi)展試點(diǎn)片市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。
(2)優(yōu)先采用新技術(shù)、新材料、新工藝。
a.建議燃?xì)夤艿啦捎镁垡蚁㏄E管(無(wú)熱力管線條件下)或鋼管(鋼管應(yīng)提高防腐等級(jí)),增加壁厚、減少接口數(shù)量,局部加套管或隔墻以及加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)等有效措施。
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50028—93》(2002年局部修訂條文)5.6.3條規(guī)定,調(diào)壓箱(柜)選址可行。
b.建議普渡寺西巷
四、普渡寺西巷五供水管線進(jìn)一步優(yōu)選管材,優(yōu)化設(shè)計(jì)。應(yīng)加強(qiáng)建筑物工程防護(hù),確保供水管線安全運(yùn)行和建筑物安全。
C.建議電信、有線電視等管道采用UPVC管材,統(tǒng)一路由,綜合布管。
(3)專(zhuān)家認(rèn)為,在今后的歷史文化保護(hù)區(qū)改造過(guò)程中,市政規(guī)劃應(yīng)與建筑修建性詳規(guī)同步進(jìn)行;應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、管理規(guī)定,指導(dǎo)其它歷史文化保護(hù)區(qū)的改造;應(yīng)統(tǒng)一組織歷史文化保護(hù)區(qū)的管理、設(shè)計(jì)與施工。
通過(guò)兩次專(zhuān)家論證,原則同意我院所做南池子歷史文化保護(hù)區(qū)試點(diǎn)片市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃方案,采取有效工程技術(shù)措施保證市政管線及建筑物安全。
6工程建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益
在北京市規(guī)委、東城區(qū)房屋管理局、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)主管部門(mén)及施工單位的通力合作下,南池子歷史文化保護(hù)區(qū)試點(diǎn)片的市政基礎(chǔ)設(shè)施的施工得以順利進(jìn)行。整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)致、協(xié)同作戰(zhàn)的精神。2003年5月開(kāi)始動(dòng)遷,2003年8月正式入住,使用期已達(dá)一年之久,社會(huì)各方面評(píng)價(jià)較高,取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
北京南池子歷史文化保護(hù)區(qū)試點(diǎn)片危改工程建成后,區(qū)域內(nèi)部以普渡寺為核心,形成環(huán)路,消除了斷頭胡同,車(chē)行順暢。
各種管線均接入住宅,大大改善了居民的生活質(zhì)量。各種站點(diǎn)位置安排合理,達(dá)到了設(shè)計(jì)效果。值得一提的是,2004年7月l0日北京下了罕見(jiàn)的大雨,由于南池子歷史文化保護(hù)區(qū)雨水管線設(shè)計(jì)的合理性,區(qū)內(nèi)道路使用正常,未見(jiàn)大量積水。
7結(jié)語(yǔ)
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的主要內(nèi)容有:
(一)具有歷史特色的城市格局和風(fēng)貌;
(二)體現(xiàn)傳統(tǒng)特色的街區(qū)、地段、村寨等;
(三)文物古跡和近現(xiàn)代史跡;
(四)風(fēng)景名勝;
(五)傳統(tǒng)的文化藝術(shù)、民俗風(fēng)情、民間工藝的精華和著名傳統(tǒng)產(chǎn)品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保護(hù)的其他內(nèi)容。
第三條名城保護(hù)的規(guī)劃、建設(shè)、利用和管理,適用本條例。
第四條名城的保護(hù),必須堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用的原則,正確處理歷史文化資源的繼承、保護(hù)、利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把名城保護(hù)納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。名城保護(hù)項(xiàng)目所需資金,由本級(jí)人民政府按實(shí)際需要給予安排。
第六條*市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名城保護(hù)委員會(huì)),是市人民政府名城保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
市人民政府各有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定做好名城保護(hù)工作。
第七條名城保護(hù)委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)名城保護(hù)的法律、法規(guī);
(二)審核名城保護(hù)工作重大事項(xiàng);
(三)指導(dǎo)名城保護(hù)工作;
(四)協(xié)調(diào)名城保護(hù)工作的相關(guān)事宜;
(五)組織審核歷史文化保護(hù)區(qū);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制要求和本條例規(guī)定,制定專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
名城保護(hù)規(guī)劃,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市文化等行政主管部門(mén)編制,經(jīng)名城保護(hù)委員會(huì)審核后,按規(guī)定程序報(bào)批準(zhǔn)。
名城保護(hù)規(guī)劃的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。
任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更或拒不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的名城保護(hù)規(guī)劃。
第九條納入名城保護(hù)規(guī)劃的各類(lèi)建(構(gòu))筑物、自然景觀及人文景觀,市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求做好規(guī)劃控制工作。
體現(xiàn)名城特色的建(構(gòu))筑物、自然景觀和人文景觀,未納入名城保護(hù)規(guī)劃的,經(jīng)名城保護(hù)委員會(huì)擬定,由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同文化、園林等有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行勘查;符合條件的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入保護(hù)規(guī)劃后,實(shí)施規(guī)劃控制。
第十條本市行政區(qū)域內(nèi),文物古跡比較集中的區(qū)域,或比較完整地體現(xiàn)某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色的街區(qū)、建筑群、鎮(zhèn)、村寨、風(fēng)景名勝,應(yīng)當(dāng)劃定為歷史文化保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū))。
保護(hù)區(qū)的劃定與調(diào)整,由名城保護(hù)委員會(huì)組織市城市規(guī)劃、文化等行政主管部門(mén)及所在地人民政府審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立保護(hù)區(qū)檔案,明確管理單位。
保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志,由名城保護(hù)委員會(huì)設(shè)置,任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移動(dòng)。
第十一條保護(hù)區(qū)的保護(hù)重點(diǎn),是傳統(tǒng)的建筑特色和整體的環(huán)境風(fēng)貌,以及文物保護(hù)單位。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)改善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,延續(xù)其使用功能。
第十二條保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)在保護(hù)區(qū)劃定后十二個(gè)月內(nèi),制定具體保護(hù)辦法,經(jīng)名城保護(hù)委員會(huì)審核,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條在保護(hù)區(qū)內(nèi),新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,應(yīng)與保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色相協(xié)調(diào),以及符合名城保護(hù)的其他要求。
前款各類(lèi)建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)自批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)會(huì)知名城保護(hù)委員會(huì)。
第十四條在保護(hù)區(qū)內(nèi),對(duì)中華老字號(hào)商鋪、傳統(tǒng)民居、名人故居、紀(jì)念性建(構(gòu))筑物、近現(xiàn)代優(yōu)秀建(構(gòu))筑物的維修,應(yīng)保持原狀及風(fēng)貌。
前款各類(lèi)建(構(gòu))筑物的維修方案,批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)會(huì)知名城保護(hù)委員會(huì)。
第十五條在保護(hù)區(qū)內(nèi),納入保護(hù)對(duì)象的傳統(tǒng)建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,所有權(quán)人或使用人不得改變其傳統(tǒng)風(fēng)貌。
前款建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的維修和保養(yǎng),由受益的所有權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條北起越秀山中山紀(jì)念碑,經(jīng)中山紀(jì)念堂、市政府辦公大樓、人民公園至海珠廣場(chǎng)的城市傳統(tǒng)中軸線和珠江*河段兩岸等景觀帶內(nèi),新建或修建的建(構(gòu))筑物,其建筑形式、體量、高度和風(fēng)格必須與自然景觀和人文景觀相協(xié)調(diào)。
第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝,分別按照文物保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)的法律、法規(guī)實(shí)施保護(hù)和管理。
第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化藝術(shù)的挖掘和整理,扶持教育研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才以及名老藝人傳徒、授藝,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化藝術(shù)。
第十九條市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制粵劇、廣東音樂(lè)、嶺南詩(shī)歌、嶺南書(shū)畫(huà)派技法和地方典籍等傳統(tǒng)文化藝術(shù)的挖掘和整理的中長(zhǎng)期規(guī)劃,報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。
第二十條舉辦迎春花市、端午龍舟競(jìng)渡、重陽(yáng)登山、廟會(huì)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)*民俗風(fēng)情特色,禁止封建迷信活動(dòng)。
第二十一條市農(nóng)業(yè)、園林等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立嶺南佳果、花卉、蔬菜等傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,并進(jìn)行品種保留與優(yōu)化的研究。
第二十二條市商業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)*的飲食文化,保持和豐富其傳統(tǒng)特色,并可組織制作表演和賽事活動(dòng)。
第二十三條對(duì)具有*傳統(tǒng)特色的雕刻、彩瓷、廣繡和金屬器皿等工藝,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行挖掘、整理,并扶持傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)。
第二十四條違反本條例第八條第四款規(guī)定的,由其上級(jí)行政主管部門(mén)給予單位的直接責(zé)任人員行政處分;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十五條違反本條例第十條第四款規(guī)定,損毀或擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志的,由保護(hù)區(qū)管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償。
第二十六條違反本條例第十三條第一款、第十四條第一款規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正或拆除,并恢復(fù)原狀;批準(zhǔn)機(jī)關(guān)違反規(guī)定的,由名城保護(hù)委員會(huì)提請(qǐng)市人民政府責(zé)令原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以變更或予以撤銷(xiāo)。
第二十七條違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。
第二十八條阻撓、圍攻、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的工作人員,應(yīng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。
論文摘要:分析了傳統(tǒng)的建筑文化具有的意義以及加強(qiáng)建筑歷史文化保護(hù)的重要性,從規(guī)劃性保護(hù)、點(diǎn)線面結(jié)合的保護(hù)、新建筑高度控制三方面介紹了保護(hù)城市建筑文化應(yīng)采取的措施,以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
論文關(guān)鍵詞:建筑文化,規(guī)劃性保護(hù),城市建設(shè)
任何城市在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中,都面臨建筑歷史文化的問(wèn)題。為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將建筑歷史文化拆除,還是謹(jǐn)慎對(duì)待予以保護(hù),這是擺在城市管理者面前的嚴(yán)峻課題。
1傳統(tǒng)的建筑文化是中華民族悠久歷史和民族精神的集中體現(xiàn)
中國(guó)是世界上著名的文明古國(guó)之一,有著悠久的歷史和光輝燦爛的文化,有著許多著名的建筑歷史文化名城。這些歷史文化名城除了城市規(guī)劃的本身就是珍貴的歷史文化遺產(chǎn),在城市之中和城市附近還保存了大量的古建筑和文物史跡,有宮殿、壇廟、陵墓、寺、觀、衙署、府第、園林、石窟、民居、橋梁、關(guān)塞等等。這些古建筑和文物史跡,是中國(guó)古老文明的形象化標(biāo)志,是中國(guó)悠久歷史文化的實(shí)物例證,也是中華民族精神的集中體現(xiàn)。除此之外,它也是全人類(lèi)共同財(cái)富的一部分。因?yàn)?,每一個(gè)民族和國(guó)家,都不是孤立存在的,他們都是世界大家庭的一員,彼此都有著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的聯(lián)系和交流,相互影響、相互促進(jìn)。其建筑歷史文化,自然也就是世界歷史文化的財(cái)富。建筑歷史文化作為中國(guó)文化的有機(jī)組成部分,在世界建筑文化上占有十分重要的位置,許多著名的建筑在世界建筑界享有很高的盛譽(yù)。所以,一定要熱愛(ài)自己的建筑歷史文化,為自己的建筑歷史文化而自豪,并且要繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的建筑歷史文化。我國(guó)的建筑歷史文化是建筑創(chuàng)作取之不竭的源泉。不反對(duì)向國(guó)外學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)和借鑒應(yīng)建立在尊重自己文化的基礎(chǔ)上。
2在城市建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑歷史文化的保護(hù)
建筑文化是歷史文化的第一根支柱,因?yàn)樗鼈兪菤v史文化具體的形象標(biāo)志。有了建筑才有物可看,有史可講,才能體現(xiàn)出這座城市的本質(zhì)形象來(lái)。
在全球化的大背景下,中國(guó)正為世界提供著巨大的建筑商機(jī),現(xiàn)在洋建筑師紛紛搶灘中國(guó),中國(guó)建筑師們反而成了打下手的配角。雖然我國(guó)有著燦爛輝煌的建筑歷史文化和豐富的建筑遺產(chǎn),但在近半個(gè)世紀(jì)的建設(shè),特別是改革開(kāi)放以來(lái)城市化建設(shè)的進(jìn)程中,卻出現(xiàn)了不少令人遺憾甚至是痛心的問(wèn)題:一座座花費(fèi)了大量金錢(qián)卻毫無(wú)個(gè)性的建筑拔地而起,一個(gè)個(gè)面目雷同的新興城市遍布全國(guó),原有的古建筑群落受到破壞及新建筑的污染,更有以西化建筑風(fēng)格為“賣(mài)點(diǎn)”。據(jù)報(bào)載,現(xiàn)在很多大城市的房地產(chǎn)項(xiàng)目的名稱(chēng)取的大都是洋名。
在當(dāng)代人類(lèi)歷史的大轉(zhuǎn)折時(shí)期,危機(jī)和機(jī)遇并存。積極投身于世界文化的洪流,本無(wú)可厚非,但是,很多城市在追逐世界洪流的同時(shí),使當(dāng)代中國(guó)的建筑失去了原有的光彩,讓前來(lái)觀賞中國(guó)獨(dú)有的悠久歷史文化和獨(dú)特自然風(fēng)光和城市風(fēng)貌的外國(guó)友人,所到之處感到和自己國(guó)家差不多,這就使人感到痛心。盡可以批評(píng)中國(guó)建筑師集體失誤、崇洋、抄襲模仿造成了城市建設(shè)中的“文化流失”,但這只是表面現(xiàn)象,更深層次的原因是,城市的管理者們,只是看暫時(shí)的短淺的利益。沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到文化遺產(chǎn)保護(hù)是區(qū)域文化向區(qū)域經(jīng)濟(jì)延伸的有力推進(jìn)器。以山西平遙古城為例,自從被聯(lián)合國(guó)確定為世界文化遺產(chǎn),就帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的旅游業(yè)、博物館業(yè)餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、特種工藝為數(shù)特色的文化產(chǎn)業(yè)圈很快形成。2002年游客接待人數(shù)就已經(jīng)達(dá)到145萬(wàn)人次,門(mén)票收入達(dá)到2146萬(wàn)元;2003年盡管受到非典的影響,門(mén)票收入還達(dá)到2289萬(wàn)元,旅游綜合收入2.24億元。試想,如果平遙古城沒(méi)有得到有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不會(huì)象現(xiàn)在這樣日新月異,更不會(huì)成為世界矚目的文化聚焦點(diǎn)。
誠(chéng)然,目前有些城市的管理者似乎意識(shí)到了古建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,于是就投巨資修建虛假的過(guò)去,如“仿古建筑群”“文化城”等等(這些建筑無(wú)論如何也讀不出厚重的歷史、看不到鮮活的文化)。但是,在城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)中,一旦面對(duì)暫時(shí)短淺的利益,往往就見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),進(jìn)而古建筑就面臨被拆除的悲慘命運(yùn)。
現(xiàn)在,很多地方在城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)中,陷入了這樣一個(gè)怪圈,一方面復(fù)古,一方面毀古,最終使得整座城市無(wú)物可看,無(wú)史可講,失去了深厚的文化底蘊(yùn)。因此,在城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)中一定要懂得保護(hù)城市的“文脈”,不能隨意拆除,更不應(yīng)盲目追求洋建筑,要明白建筑是本土文化的重要載體,越是本土的就越是世界的。
3保護(hù)城市建筑文化應(yīng)采取的具體措施
要保護(hù)城市建筑歷史文化,就必須加大宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)者特別是城市管理的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)城市建筑歷史文化有足夠的認(rèn)識(shí),明白建筑歷史文化是中華民族幾千年物質(zhì)和精神文明的結(jié)晶,不能為了暫時(shí)的短淺的利益而破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,更不要錯(cuò)誤地把保護(hù)建筑歷史文化與新的城市建設(shè)對(duì)立起來(lái)。除此,在保護(hù)建筑歷史文化方面還應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施。
3.1規(guī)劃性保護(hù)
由于建筑歷史文化名城既是歷史的遺存又是在發(fā)展中的城市,它既要保護(hù)又要發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)建筑文化是在當(dāng)時(shí)的歷史條件下形成的,如果改變了,就不能說(shuō)明當(dāng)時(shí)的歷史,進(jìn)而也就失去了它應(yīng)有的價(jià)值。因此,對(duì)建筑歷史文化應(yīng)采取規(guī)劃性保護(hù),包括城市的古城格局、街坊、古建筑群、單體古建筑和各種文物古跡、風(fēng)景名勝的分布、保護(hù)范圍、古城風(fēng)貌等等,都納入其中,使建筑歷史文化名城的保護(hù)與新的發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相得益彰。如平遙縣政府為了保護(hù)古城,聘請(qǐng)了大批專(zhuān)家、學(xué)者出謀劃策,精心編制了《平遙縣縣城總體規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上,著手制訂與之相配套的專(zhuān)業(yè)詳規(guī),使其成為古城保護(hù)、城市建設(shè)、歷史文化傳承的法規(guī)依據(jù),從而避免因領(lǐng)導(dǎo)的變更和局部利益的沖突而隨意變更或調(diào)整平遙古城的布局規(guī)劃。
3.2點(diǎn)、線、面相結(jié)合的保護(hù)
現(xiàn)在,許多歷史文化名城的完整面貌雖然早已改觀,但是古城的古街道、古居住區(qū)、古建筑、文物古跡等等仍然保存很多,要想辦法把它們保存下來(lái),可采取點(diǎn)、線、面的保護(hù)措施。點(diǎn),指的是單獨(dú)存在的古建筑或文物史跡。如一座寺廟、一個(gè)古塔、一座古橋、一所老住宅以及一個(gè)石獅、一根石柱、一口古井等等。線指的是相聯(lián)成線古建筑或文物史跡。如一條古街、古巷、古道等等。面,指的是成片的街坊、街巷、寺廟群、民居群等組成的大型古建筑群。這種措施可使歷史文化名城中的古建筑、文物史跡得到更多的保護(hù)。這方面成功的例子在我國(guó)很多城市并不鮮見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:低層級(jí)歷史文化村鎮(zhèn) 保護(hù)與利用 蘇州 溪港村
1.研究背景
為擴(kuò)大古鎮(zhèn)古村的保護(hù)范圍,同時(shí)為申報(bào)省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村做好儲(chǔ)備,蘇州市于2008年首次命名市級(jí)歷史文化村鎮(zhèn),確定常熟市梅李鎮(zhèn)、古里鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、昆山市錦溪鎮(zhèn)、太倉(cāng)市瀏河鎮(zhèn)為蘇州市歷史文化名鎮(zhèn);常熟市南門(mén)壇上歷史街區(qū)、吳江市汾湖鎮(zhèn)黎里歷史街區(qū)、太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)直塘歷史街區(qū)為蘇州市歷史文化街區(qū);常熟市古里鎮(zhèn)李市村、吳江市盛澤鎮(zhèn)龍泉嘴村、吳江市平望鎮(zhèn)溪港村為蘇州市歷史文化名村。這不僅進(jìn)一步豐富了蘇州現(xiàn)有的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,而且也第一次將這些散落的“遺珠”推至前臺(tái),意義不言而喻。于此同時(shí),我們也要看到,命名只是可喜的第一步,相對(duì)于更高級(jí)別的歷史文化村鎮(zhèn),市級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)工作仍然任重道遠(yuǎn)。在此背景下,筆者以吳江溪港村為例研究低層級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)與利用,以期對(duì)蘇州城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的構(gòu)建和地方級(jí)別歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)有所裨益。
2.古村概況
溪港村位于蘇州吳江平望鎮(zhèn)西北角7公里處,東接吳江南北干線綠色通道,南臨蘇浙皖高速公路,西靠鎮(zhèn)南洋村,北臨橫扇鎮(zhèn)苑東村。溪港原名韭溪,清光緒《平望續(xù)志》有記載:“韭溪,越伐吳,方會(huì)食諜,知吳殺子脊,即進(jìn)兵,棄韭于溪,故名?!毕鄞鍤v史悠久,早在春秋時(shí)期,就有先民沿韭溪搭屋定居。從明朝開(kāi)始,此地走出了不少文人名士,也曾隱居著一批明朝遺民,如潘怪章、吳炎等人。清代,溪港是吳江進(jìn)入太湖的水陸要沖,繁盛一時(shí)。陳志強(qiáng)曾寫(xiě)詩(shī)描述溪港古村當(dāng)年之景:“碧水淙淙橫彩霓,小街深宅接田畦。劉王翦害遺祠廟,勾踐遣軍傳韭溪。遠(yuǎn)浦歸帆揚(yáng)綠浪,平沙落雁啄黃泥。蘭舟點(diǎn)點(diǎn)連鶯湖,笠澤茫茫兩眼迷?!?008年1月,溪港村成為蘇州首批市級(jí)歷史文化名村。
2.1文物古跡
溪港村的空間形態(tài)主要是沿溪港的河街格局,或街巷臨水,或建筑臨水,其文物古跡和歷史建筑也是沿著河街兩側(cè)分布,主要包括:東林橋、劉猛將軍廟、周家廳、李八爺古宅樓和沿街傳統(tǒng)店鋪等。其中,東林橋和劉猛將軍廟為吳江市文物控制單位。東林橋?yàn)楣靶螁慰?,東西走向。初建無(wú)考,明代嘉靖年間(1522―1566)、清順治三年(1646)兩度重建,嘉慶三年(1798)重修。該橋南北兩側(cè)都鐫刻著對(duì)聯(lián),南側(cè)的這一副頗具詩(shī)情畫(huà)意,是為:“浩渺波光涵笠澤,參差帆影接鶯湖”。東林橋的東堍為劉猛將軍廟,又稱(chēng)東林祠。劉猛將軍廟建于元代,清治年間(1862-1874年)重建,祭祀元代將軍劉承忠。隨著時(shí)過(guò)境遷,吳江各地的劉王廟都消失了,惟獨(dú)留下了韭溪旁的這一座?,F(xiàn)存山門(mén)、劉王殿各三間,均坐北面南,懸山頂,山門(mén)墻土砌有“禁賭碑”一塊。劉猛將軍廟在洋溢著陣陣純樸古風(fēng)的同時(shí),與東林橋一起,構(gòu)成了水鄉(xiāng)特有的“橋廟相映”景觀。此外,清道光年間的《平望志》記載有韭溪八景:溪橋晚眺、平沙落雁、蘆渚新漲、遠(yuǎn)浦歸帆、東林精舍、龍舍漁翁、唐塔靈祠、耕讀夜泊?,F(xiàn)如今多已不存,實(shí)為可惜。
2.2古村特色
由于歷史上的有利區(qū)位條件,溪港地處吳江進(jìn)入太湖的水路與陸路交匯要沖,集鎮(zhèn)沿港分布,因水成市,歷史上即為平望地區(qū)除鎮(zhèn)區(qū)外最重要的商業(yè)集市。溪港河穿村而過(guò),古村沿港而居,空間格局獨(dú)特。溪港古村作為是歷史文化遺存的匯集之地,擁有相當(dāng)數(shù)量的文物古跡和歷史建筑,其中劉猛將軍廟是吳江地區(qū)唯一留存的劉王廟,與東林古橋一起,構(gòu)成了水鄉(xiāng)特有的“橋廟相映”景觀。河街空間格局完整,臨水建筑類(lèi)型豐富,具有很高的歷史文化價(jià)值。因此,溪港是吳江地區(qū)水鄉(xiāng)環(huán)境下典型的古村落,其歷史價(jià)值與特色集中表現(xiàn)為:水陸要沖,因水成市。
2.3民俗特色
溪港歷史悠久,關(guān)于韭溪的傳說(shuō)由來(lái)已久。古村除了有江南地區(qū)一般的民風(fēng)民俗外,還有其獨(dú)特的風(fēng)俗――劉猛將會(huì)。相傳農(nóng)歷正月十三日是猛將王――劉府上天王誕辰。農(nóng)歷正月十三日,每月農(nóng)歷十五亦有周邊鄉(xiāng)村居民至劉猛將軍廟祭拜,有日會(huì)和夜會(huì)之分。此外,辣油辣醬、薄荷糕等已有近百年的歷史,是地方的特色風(fēng)味。
3.存在問(wèn)題
相比較國(guó)家和省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn),溪港古村一方面同樣存在著基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、歷史建筑老化嚴(yán)重、建筑風(fēng)貌不盡協(xié)調(diào)等普遍性問(wèn)題甚至更為嚴(yán)重,另一方面卻缺乏國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的特殊政策和保護(hù)經(jīng)費(fèi),雖然2008年古村保護(hù)規(guī)劃已編制完成,但是在保護(hù)體制與資金上需要得到縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
此外,由于溪港古村東側(cè)為吳江南北干線綠色通道,出入口的規(guī)劃設(shè)置對(duì)于溪港古村的保護(hù)是把影響巨大的“雙刃劍”,要科學(xué)論證審慎處理出入口的選址問(wèn)題,謹(jǐn)防因旅游開(kāi)發(fā)的一時(shí)之需而破壞了古村的千年寧?kù)o和永續(xù)發(fā)展。
4.歷史文化遺存的保護(hù)與利用
4.1保護(hù)范圍劃定
根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《江蘇省歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》,本次規(guī)劃為溪港歷史文化名村劃定兩個(gè)層次的保護(hù)界線:核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,這兩個(gè)部分相加就是規(guī)劃范圍,即建設(shè)控制地帶界線為規(guī)劃范圍界線。
4.1.1核心保護(hù)范圍
溪港古村核心保護(hù)范圍的劃定要盡可能的、最大程度的包含古村內(nèi)的真實(shí)歷史遺存,是古村歷史文化價(jià)值的核心體現(xiàn)區(qū)域,滿(mǎn)足兩個(gè)條件:(1)最大程度的保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的歷史建筑,即主要分布在溪港河街兩側(cè);(2)最大程度的保護(hù)河街空間格局特色。因此,劃定的古村核心保護(hù)范圍:溪港河兩側(cè)20-40米進(jìn)深范圍,面積為1.2公頃。其保護(hù)要求為:(1)整體保護(hù)沿河街格局,保護(hù)溪港、南橫港河道空間。(2)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,采取相應(yīng)措施,實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。(3)修繕?biāo)形奈锕袍E和歷史建筑,對(duì)7處文物控制單位和重要?dú)v史建筑建立保護(hù)檔案。不得拆除歷史建筑,保持或恢復(fù)其原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。(4)近期重點(diǎn)整治核心保護(hù)范圍內(nèi)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的一般建筑與環(huán)境,整治重在控制其建筑高度與風(fēng)貌,屋頂形式為雙坡,建筑控高1-2層,一層建筑檐口控高3米,二層建筑檐口控高6米,總高度不超過(guò)9米。建筑色彩以黑、白及冷灰色系為主色調(diào)。對(duì)任何不符合上述要求的現(xiàn)有建筑,部分影響風(fēng)貌者整治其外觀形式和建筑色彩,嚴(yán)重影響風(fēng)貌者予以改建或拆除。
4.1.2建設(shè)控制地帶
在核心保護(hù)范圍外,規(guī)劃范圍以?xún)?nèi)地段,主要沿溪港河、南橫港河兩側(cè),包括北側(cè)魚(yú)塘和南側(cè)紡織廠,面積為5.5公頃。其控制要求為:(1)建設(shè)控制地帶內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。(2)建設(shè)控制地帶內(nèi)以一般建筑的整治為主,保持現(xiàn)有布局和規(guī)模,不新建、擴(kuò)建。(3)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑的整治重在控制其建筑風(fēng)貌和改善居住環(huán)境,屋頂形式為雙坡,建筑控高1-2層,一層建筑檐口控高3米,二層建筑檐口控高6米,總高度不超過(guò)9米。建筑色彩以黑、白及冷灰色系為主色調(diào)。對(duì)任何不符合上述要求的現(xiàn)有建筑,除規(guī)劃拆除之外,近期整治其外觀形式和建筑色彩,以達(dá)到風(fēng)貌的基本協(xié)調(diào),遠(yuǎn)期應(yīng)予改建或拆除。
4.2保護(hù)對(duì)象確定
規(guī)劃中需要重要保護(hù)的對(duì)象包括:
4.2.1古村街巷、河道空間格局與環(huán)境風(fēng)貌。
需要保護(hù)的街巷空間為:溪港河兩側(cè)老街。需要保護(hù)的河道空間為:溪港河、南橫港河。需要保護(hù)的節(jié)點(diǎn)空間為:東林橋節(jié)點(diǎn)、南新橋節(jié)點(diǎn)、溪港河口節(jié)點(diǎn)。
4.2.2成片古舊建筑物及其院落。
即指規(guī)劃范圍內(nèi)所有歷史建筑,根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》,歷史建筑是指有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的,反映城鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物。本規(guī)劃中把歷史建筑分為重要?dú)v史建筑和一般歷史建筑,重要?dú)v史建筑是指具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值,規(guī)劃認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖椴豢梢苿?dòng)文物的歷史建筑。
4.2.3各級(jí)文物保護(hù)單位。
規(guī)劃范圍內(nèi)沒(méi)有文物保護(hù)單位,有2處吳江市文物控制單位,即東林橋和劉猛將軍廟。
4.2.4其他物質(zhì)文化遺存。
本規(guī)劃中的其他物質(zhì)文化遺存主要包括:古橋、古樹(shù)名木、河埠頭、古駁岸、門(mén)樓、、泰山石敢當(dāng)?shù)取?/p>
4.2.5與古村物質(zhì)遺存相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
規(guī)劃保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括辣油辣醬、薄荷糕等地方特產(chǎn)及其制作工藝,韭溪由來(lái)的民間傳說(shuō)及韭溪八景,劉猛將會(huì)等廟會(huì)習(xí)俗。
4.3功能發(fā)展定位
溪港古村是吳江太湖水網(wǎng)地區(qū)典型的古村落。保護(hù)的目標(biāo)是:保護(hù)古村風(fēng)貌,整治歷史環(huán)境,使其成為吳江歷史古村的杰出典范地。保護(hù)無(wú)形文化,延續(xù)民風(fēng)民俗,使其成為優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)的傳承地。溪港古村是吳江平望最重要的歷史文化名村,因此,在未來(lái)的村莊發(fā)展中,要積極保護(hù)古村的歷史文化遺產(chǎn),將古村歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與改善村莊人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社區(qū)結(jié)合起來(lái),將古村歷史文化遺產(chǎn)的合理利用與調(diào)整村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)。因此,溪港古村是有歷史風(fēng)貌的居住點(diǎn),以保護(hù)與整治為主,新的建設(shè)要保持與延續(xù)古村特色;溪港古村同時(shí)也是可以合理利用歷史遺存,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色村落。
4.4物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用
規(guī)劃范圍內(nèi)歷史建筑主要集中在河街兩側(cè),歷史上溪港老街是周邊村鎮(zhèn)主要的集市。溪港古村物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用主要有兩個(gè)途徑:一是將歷史建筑的保護(hù)利用與居住環(huán)境的改善結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)和幫助居民自我修繕歷史建筑。二是將歷史遺存的保護(hù)利用與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái),使歷史遺存提供傳統(tǒng)文化、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)的展示以及旅游配套服務(wù)。
4.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用
4.5.1傳統(tǒng)文化的保護(hù)
繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方文化藝術(shù),保護(hù)具有地方特色的傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要與建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)的合理利用結(jié)合起來(lái),提供文化展示、社區(qū)服務(wù)、科學(xué)研究、旅游休閑等空間場(chǎng)所。
溪港有獨(dú)特的生產(chǎn)貿(mào)易習(xí)俗,規(guī)劃保護(hù)的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)俗有辣油辣醬和薄荷糕的制作,在老街傳統(tǒng)商業(yè)中恢復(fù)這些土特產(chǎn)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。溪港得名與韭溪傳說(shuō)有關(guān)。規(guī)劃在溪港河口開(kāi)放綠地處設(shè)置韭溪傳說(shuō)碑亭。清道光年間的《平望志》記載有韭溪八景,規(guī)劃恢復(fù)其中部分景觀。劉猛將會(huì)是溪港特有的與劉猛將軍廟有關(guān)的廟會(huì)活動(dòng),規(guī)劃全面修繕劉猛將軍廟,并拆除院落東側(cè)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的一般建筑,恢復(fù)歷史上的規(guī)模,包括東側(cè)的關(guān)帝廟和廂房,使廟會(huì)等民俗活動(dòng)有更多活動(dòng)空間。此外,保護(hù)和恢復(fù)原有街巷、河道、橋梁等的歷史名稱(chēng),包括韭溪、東橋橋、東林祠等。
4.5.2傳統(tǒng)商業(yè)的保護(hù)
傳統(tǒng)商業(yè)是歷史上長(zhǎng)期存在的、符合當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣的、具有明顯地方特色的商業(yè)、服務(wù)業(yè)。溪港歷史上是平望地區(qū)主要的商業(yè)集市,集中在溪港河兩側(cè)老街上。歷史上,古街由南向北全長(zhǎng)近百米,有藥鋪、飯館、漁行、豆腐店、南北貨、理發(fā)店等店鋪與各式攤販,還有茶館、滄浪亭等的休閑去處。溪港老街傳統(tǒng)商業(yè)的保護(hù)主要是修繕和利用老街傳統(tǒng)店鋪建筑,恢復(fù)陳重道國(guó)藥號(hào)等老字號(hào),鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)辣油辣醬、薄荷糕等著名土特產(chǎn),鼓勵(lì)現(xiàn)有店鋪繼續(xù)經(jīng)營(yíng),發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)特色,適當(dāng)新增為社區(qū)居民日常服務(wù)的商業(yè)。
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