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今年以來在xx街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大四中全會(huì)精神和"三個(gè)代表"重要思想,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,我積極協(xié)助主任做好社區(qū)工作,熱心為居民服務(wù),在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)同事,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,我主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,我現(xiàn)將上半年工作做一簡單敘述:
xx區(qū)計(jì)劃生育工作是社區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在xx區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在xx區(qū)流動(dòng)人口辦公室和xx辦事處計(jì)生辦的直接指導(dǎo)下,我們?nèi)骈_展計(jì)劃生育科技服務(wù),為使計(jì)劃生育工作更好地適應(yīng)新形式的要求,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)、積極推進(jìn)計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的順利開展,以保障和維護(hù)廣大育齡群眾根本利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把計(jì)劃生育工作推向一個(gè)新臺(tái)階。
1、以群眾需求為出發(fā)點(diǎn),廣泛開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要標(biāo)志和核心內(nèi)容,居委會(huì)計(jì)生工委以育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)育齡婦女的生理特點(diǎn),幫助她們選擇適合自身的避孕方法,廣泛開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣泛推行避孕節(jié)育知情選擇。在育齡群眾“知情”的基礎(chǔ)上,放手讓他們選擇適合自身情況的避孕節(jié)育措施,將國家指導(dǎo)和自主選擇想結(jié)合的原則,落到實(shí)處。對用藥的已婚育齡婦女每月隨訪一次,對上環(huán)的已婚育齡婦女組織在三月份進(jìn)行了三查,同時(shí)我們又對轄區(qū)產(chǎn)后x天的育齡婦女進(jìn)行了隨訪,并送去計(jì)劃生育宣傳品、藥具,向她們宣傳了節(jié)育避孕措施,合理選擇避孕方法,以及避免剛分娩過身體因懷孕再次受到傷害和如何哺育嬰兒的知識。
2、開展宣傳教育活動(dòng)
社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工委充分利用婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩等活動(dòng),廣泛宣傳各種避孕節(jié)育方法,讓育齡群眾自覺了解生殖保健知識,掌握避孕方法積極落實(shí)節(jié)育措施知情選擇。同時(shí)發(fā)揮人口學(xué)校的作用,不定期的開展避孕節(jié)育“知情選擇”培訓(xùn),對廣大群眾進(jìn)行計(jì)劃生育生殖保健教育,讓群眾知道如何實(shí)施“知情選擇”。一些地方張貼“知情選擇”掛圖,開設(shè)宣傳欄,定期宣傳“知情選擇”的政策和有關(guān)避孕節(jié)育知識,把避孕節(jié)育知識普及到群眾中去,讓群眾知道“知情選擇”的具體內(nèi)容。
3、建立健全計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)
社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工委認(rèn)真執(zhí)行區(qū)計(jì)生文件,堅(jiān)持“屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù)”的方針落實(shí)工作責(zé)任,與轄區(qū)單位簽訂了計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了工作任務(wù),使社區(qū)計(jì)生工作得到了齊抓共管。
4、建立健全流動(dòng)人口計(jì)生宣傳、教育、管理、服務(wù)“四位一體”的綜合服務(wù)體系。
社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工委員認(rèn)真執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》,流入、流出人口一起抓,在計(jì)生管理與服務(wù)上突出重點(diǎn)、猛攻難點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作,積極探索流動(dòng)人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子,取得了較明顯的成效。
對流出的人員首先要讓流出人員知道計(jì)劃生育管理與服務(wù)的要求,同時(shí)簽訂流出育齡婦女計(jì)劃生育管理合同。
對流入人員首先要到流入地計(jì)生辦交驗(yàn)《婚育證明》,建立一人一檔的管理服務(wù)檔案,實(shí)行流入人員與本地職工、居民同培訓(xùn)、同管理、同服務(wù)。對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,不僅要管理也要提供服務(wù),只有在管理的同時(shí),真心誠意地為廣大外來育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能提高他們實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,才能使流動(dòng)人口的計(jì)生管理走向良性循環(huán)。
在工作中我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)解決好想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問題,不斷提高計(jì)生工作水平,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。使居民真正的感受到社區(qū)大家庭所賦予大家的溫暖和關(guān)愛,使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。
在今后的工作中,我將取長補(bǔ)短,把計(jì)生工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
街道辦事處計(jì)劃生育個(gè)人總結(jié)
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期、艱巨而意義重大的工作,同時(shí),也是一項(xiàng)枯燥而單調(diào)的工作,從我多年的計(jì)劃生育工作經(jīng)歷,總結(jié)出要做好計(jì)劃生育工作,首先要具備以下五點(diǎn):
一、要有愛心
要熱愛計(jì)劃生育工作,要深刻牢記計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,深刻領(lǐng)悟做好計(jì)劃生育工作對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、建設(shè)小康社會(huì)的重大意義,要認(rèn)識到我們計(jì)生工作者平凡的付出,換來的是中國人口數(shù)量的減少,和人民生活水平的提高,我們的工作,是有意義的,我們的工作,是偉大的。
要愛崗敬業(yè),要以一顆善良的心,來對待我們的工作對象。以一顆誠摯的心,去了解他們,去關(guān)心他們,急他們之所急,想他們之所想,只有真正做他們的貼心人,才能在工作上得到他們的配合和幫助。
二、要有恒心
計(jì)劃生育工作面大量廣,政策性強(qiáng),牽扯到千家萬戶,關(guān)系到人民群眾的切身利益,加之一些群眾政策觀念不強(qiáng),生育觀念落后,對計(jì)劃生育工作抵觸情緒較大,因此,工作難度大,沒有持之以恒的決心,在工作中一旦遇到挫折、委屈,就會(huì)對工作失去熱心和信心,這樣很難干好工作。所以,在工作中要有恒心,要做好準(zhǔn)備長期干計(jì)劃生育工作的打算,不怕挫折,不怕委屈,要正確對待工作和生活中的種種不公平,不怨天憂人,不滿腹牢騷,要相信在平凡的崗位也能體現(xiàn)出人生的價(jià)值。計(jì)劃生育崗位是一個(gè)大溶爐,只有在計(jì)劃生育工作上兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,做出成績,得到大家的認(rèn)可,煉的好鋼,才能用在刀刃上。
三、要有細(xì)心
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)比較特殊的工作,各種計(jì)劃生育資料多而雜,相互之間邏輯性強(qiáng),所以一方面在資料上要細(xì)心,要嚴(yán)格按照要求,準(zhǔn)確、及時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)好辦事處和村,戶內(nèi)資料,做到資料準(zhǔn)確、整潔、合乎邏輯,這也是作為一個(gè)計(jì)劃生育工作者必備的素質(zhì)和前提;另一方面,在入戶的時(shí)候要細(xì)心,要注意戶內(nèi)的情況,比如通過觀察房屋內(nèi)的陳列、用品等判斷戶內(nèi)近期是否有孩子出生。在工作中,通過拉家常、走訪和其他途徑詳細(xì)的了解育齡群眾的生育節(jié)育情況。
四、要有責(zé)任心
要嚴(yán)格按照工作要求,以高度的責(zé)任心,做好計(jì)劃生育工作,沒有責(zé)任心,在工作中就不會(huì)細(xì)心,就會(huì)頻繁出錯(cuò),就會(huì)做一天和尚幢一天鐘,一撥一轉(zhuǎn),得過切過,工作主動(dòng)性差,工作上無創(chuàng)新意識;要遵守工作紀(jì)律,確保足夠的工作時(shí)間。
五、要有耐心
在計(jì)劃生育工作上要有足夠的耐心,育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限,有時(shí)候不可能完全接受計(jì)劃生育相關(guān)政策,我們要通過細(xì)致、耐心的講解,動(dòng)之以情、曉之以理,反復(fù)講解政策,使他們積極、主動(dòng)的實(shí)行計(jì)劃生育政策。同時(shí),要利用各種場合、各種機(jī)會(huì),不厭其煩的宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策等等,提高育齡群眾的計(jì)劃生育政策知曉率。
要干好計(jì)劃生育工作,做好以上四點(diǎn)我認(rèn)為還不夠,在工作中還要做好以下幾點(diǎn):
一、要勤于學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù)
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,要經(jīng)常學(xué)習(xí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策,勤于鉆研業(yè)務(wù)、熟悉業(yè)務(wù),同時(shí)要向其他同志虛心學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的、行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),尤其要學(xué)習(xí)他們怎樣去處理矛盾、化解矛盾。
二、要善于積累工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)
計(jì)劃生育和其它農(nóng)村工作一樣,需要一定的工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中我們難免會(huì)和群眾發(fā)生矛盾,要善于總結(jié)解決矛盾的方法,在做好工作的前提下盡量避免矛盾的激化,搞好和育齡群眾的關(guān)系;要注意團(tuán)體協(xié)作,在計(jì)劃生育工作中經(jīng)常要進(jìn)行突擊工作,提高工作效率,在突擊中要充分發(fā)揮自身作用,不能袖手旁觀,遇事退縮。
三、加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和溝通
計(jì)劃生育工作面大量廣,有些工作單靠一個(gè)人的力量很難辦到或者辦好,因此,自己需要經(jīng)常匯報(bào)工作給領(lǐng)導(dǎo),請示在工作中遇到的阻力和難處,盡量取得他們的支持和參與,遇到計(jì)劃生育中有些重大事宜,必須要和包村組長、村上主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通,不能自作主張,要處理好自管小組長的關(guān)系,他們是我們工作中的左肩右膀,和她們的關(guān)系處理融洽了,我們工作起來就省心省力,在這方面,實(shí)際上是為人處世的問題。
四、正確理解和認(rèn)識計(jì)劃饕產(chǎn)的事實(shí)、原因、作好記錄并上報(bào)計(jì)生局。
節(jié)育手術(shù)隨訪、育齡婦女做了上環(huán)、女扎手術(shù)后,隨訪時(shí)告知應(yīng)注意事項(xiàng),注意休息和營養(yǎng)補(bǔ)充等,并對手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。
1、計(jì)生專干對工作要負(fù)擔(dān)起下列工作:
1)每月及時(shí)收集轄組的新生手術(shù)上報(bào),并能注意每一個(gè)欄目的信息準(zhǔn)確性和各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系,然后錄入育齡婦女wis信息進(jìn)行管理,
2)積極主動(dòng)地配合計(jì)生局搞好計(jì)劃生育工作,當(dāng)好信息員和宣傳員,將本社區(qū)的計(jì)劃生育方面的信息及時(shí)迅速地反饋到村計(jì)生辦。協(xié)助做好計(jì)外懷孕對象的思想工作,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
2、積極宣傳有關(guān)計(jì)劃生育政策,印制各種宣傳小冊子、宣傳資料及時(shí)發(fā)放到居民育齡夫婦手中。
3、作為一名合格的計(jì)生專干,首先要對計(jì)生政策、法律法規(guī)有比較全面的認(rèn)識,并在工作中能加以綜合運(yùn)用,尤其是,應(yīng)該熟悉(人口與計(jì)劃生育法)、(收養(yǎng)法)、(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例)、(流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法)等法律法規(guī),才能更好地為育齡婦女提供服務(wù)和幫助。要實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開。免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
(一)健全班子,落實(shí)責(zé)任
我局按照縣委、縣府對人口與計(jì)劃生育工作要求,做到領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,根據(jù)工作需要及時(shí)成立了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,各股負(fù)責(zé)人為成員。制定了切實(shí)可行年度計(jì)劃,堅(jiān)持思想到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位,實(shí)行分級負(fù)責(zé),層級管理,形成了上下齊心協(xié)力抓計(jì)劃生育工作的機(jī)制。
(二)目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核
年初,我局把計(jì)劃生育工作列入了工作要點(diǎn),納入了年度目標(biāo)任務(wù),與中心工作同安排、同落實(shí),明確了職責(zé)和要求。工作中堅(jiān)持一級抓一級,一級考核一級的層級責(zé)任制。對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行一月一查,一季度一摸底,半年一通報(bào),年底統(tǒng)一考核。檢查考核涉及各股和干部職工及院內(nèi)住戶,內(nèi)容包括對政策的學(xué)習(xí)、節(jié)育措施的落實(shí)、致富的高時(shí)效果等方面。
(三)狠抓投入,確保計(jì)生工作開展
我局今年克服工作經(jīng)費(fèi)緊張的困難,購買和印發(fā)了宣傳資料1000份,訂閱了《人口報(bào)》、《人生》、《女性》和《婚姻與家庭》等雜志和報(bào)刊。定期組織計(jì)劃生育政策宣傳,同時(shí)按照統(tǒng)一安排組織全局女職工體檢身體,給女職工提供更多的健康和保障。對遵守計(jì)劃生育政策,積極進(jìn)行晚婚晚育的人和事進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)計(jì)劃生育工順利開展,并取得一定成效。
二、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化觀念
為使我局和幫扶的人口與計(jì)劃生育工作全面進(jìn)入依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新階段,始終堅(jiān)持加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、召開座談會(huì)、辦專欄等多種形式,廣泛開展新《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),使廣大干部職工和院內(nèi)住戶了解、掌握我國最新的人口與計(jì)劃生育政策,形成人人積極參與計(jì)劃生育工作良好氛圍,增強(qiáng)了干部的法制觀念,提升了計(jì)劃生育工作的政策水平和工作水平。
三、堅(jiān)持以人為本,全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府年初提出的“一二八”工作思路和要求,繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革,穩(wěn)定適度的低生育水平,順利通過全國人口計(jì)生綜合改革終期評估和人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃終期評估,綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步鞏固提升了“全國人口計(jì)生綜合改革示范市”工作水平,計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制得到國家、省人口計(jì)生委的充分肯定和高度評價(jià)。人口計(jì)生工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列。據(jù)統(tǒng)計(jì),10月1日至9月30日,全市共出生39407人,人口出生率為11.78‰,人口自然增長率為6.99‰,政策生育率為96.98%,圓滿完成了國家、省人口計(jì)生委下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)人口均衡型社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、人口計(jì)生綜合改革主要情況
(一)統(tǒng)籌解決人口問題取得新進(jìn)展。今年3月,市委、市政府分別召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì),專題聽取人口和計(jì)劃生育綜合改革工作匯報(bào),研究全市人口計(jì)生工作,確定下一步發(fā)展思路。3月31日,市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革工作會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任黃業(yè)斌出席會(huì)議并作重要講話;市長李汝求與各縣(區(qū))及綜合改革成員單位代表簽訂了人口計(jì)生綜合改革目標(biāo)管理責(zé)任書。黃業(yè)斌要求各級各部門要在充分肯定成績的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要性的認(rèn)識,努力提高執(zhí)行力,確保我市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。會(huì)后,各地黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)綜合改革工作跨越式發(fā)展。11月,經(jīng)省人口計(jì)生委推薦,我市向國家人口計(jì)生委遞交了《全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市申報(bào)書》,全面總結(jié)匯報(bào)我市自以來推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革機(jī)制建設(shè)情況及取得的成功經(jīng)驗(yàn)。12月6日,國家人口計(jì)生委副主任崔麗率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研,對我市在人口計(jì)生利益導(dǎo)向、依法行政、宣傳服務(wù)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)予以了高度評價(jià)。今年1月5日,國家人口計(jì)生委在北京召開了全國人口計(jì)生工作會(huì)議,表彰了全國首批45個(gè)“全國人口計(jì)生綜合改革示范市”,廣東省只有和韶關(guān)兩個(gè)地級市獲此殊榮。標(biāo)志著我市實(shí)現(xiàn)了從“全國人口計(jì)生綜改試點(diǎn)市”到“全國人口計(jì)生綜改示范市”的跨越。2月5日,國家人口計(jì)生委副主任趙白鴿率領(lǐng)考察組到我市調(diào)研,認(rèn)為我市在全國率先創(chuàng)新建立以“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、?!睘橹饕獌?nèi)容,覆蓋育齡群眾“婚、孕、產(chǎn)、育、老”全過程的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)為全國提供了良好范例,值得向全國推廣。今年4月,為進(jìn)一步鞏固提升“示范市”的改革成果,立足總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育亮點(diǎn),抓好典型,我們根據(jù)各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,選擇了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為首批人口計(jì)生綜合改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建單位。各縣(區(qū))堅(jiān)持“分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn),動(dòng)態(tài)管理,創(chuàng)新發(fā)展”的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化責(zé)任,大膽創(chuàng)新,積極開展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。今年9月29日,市委、市政府召開全市人口計(jì)生綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì),與會(huì)人員現(xiàn)場參觀了惠城區(qū)小金口、江北、水口,惠陽區(qū)平潭、淡水和仲愷區(qū)惠環(huán)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及惠東縣計(jì)生服務(wù)站綜合改革示范點(diǎn)建設(shè),會(huì)議總結(jié)通報(bào)了全市示范點(diǎn)建設(shè)情況,并就進(jìn)一步推進(jìn)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行了工作部署。今年11月8日,國家人口計(jì)生委綜合改革調(diào)研組到廣東,聽取了、韶關(guān)、廣州、陽江、梅州5個(gè)地級市綜合改革工作匯報(bào),建議廣東要以市“惠一生”利益導(dǎo)向體系為樣本,在全省各地開展廣泛調(diào)查研究、評估分析,從計(jì)劃生育夫婦一生受惠的角度,完善全省
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的理念、理論和制度設(shè)計(jì),使其具備全國推廣價(jià)值。(三)經(jīng)常性工作進(jìn)一步落實(shí)。各地繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推進(jìn)規(guī)范化、制度化建設(shè),人口控制能力進(jìn)一步提高。一是層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制有效落實(shí)。年初,省人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善基層人口計(jì)生工作例會(huì)制度的意見(試行)》,將基層例會(huì)制度落實(shí)情況列為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容之一。全市各地把完善例會(huì)制度作為落實(shí)層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制的重要載體和開展“兩無”活動(dòng)的重要保障,進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。7-8月,博羅縣長寧鎮(zhèn)、大亞灣澳頭街道分別接受了省人口計(jì)生委飛行檢查,取得了良好的成績。二是“兩無”活動(dòng)取得新成績。各地緊緊抓住孕前管理服務(wù),大力加強(qiáng)“三查一服務(wù)”,狠抓節(jié)育措施的落實(shí),不斷鞏固“兩無”活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)“兩無”鎮(zhèn)村的比例大幅增加。今年,全市實(shí)現(xiàn)無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有45個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的60.81%;實(shí)現(xiàn)無政策外出生的村(居)委有707個(gè),占全部村(居)委的56.83%。三是后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐加快。市、縣掛鉤幫扶單位繼續(xù)加大對三類鎮(zhèn)(街道)的幫扶力度,三類鎮(zhèn)(街道)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),加大投入,不斷查漏補(bǔ)缺,后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),自掛鉤幫扶制度實(shí)施以來,全市各級政府、掛鉤幫扶單位共投入三類鎮(zhèn)(街道)幫扶資金3590萬元,新建、改建服務(wù)所16間、婚育學(xué)校16間,創(chuàng)新村級宣傳服務(wù)陣地272個(gè),基層人口控制能力、宣傳服務(wù)能力得到顯著提升。從最近第三次組織的驗(yàn)收情況看,全市16個(gè)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都達(dá)到了升類標(biāo)準(zhǔn)。
(四)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作深入推進(jìn)。今年,我市被國家、省人口計(jì)生委確定為全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位,為確保完成國家、省賦予的試點(diǎn)任務(wù),全市各級人口計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞中心,創(chuàng)新健全流動(dòng)人口服務(wù)管理體制,切實(shí)做到“三有四同”,努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口公共管理服務(wù)均等化和權(quán)利義務(wù)平等化。一是確定惠城區(qū)小金口街道、住潤電裝有限公司等56個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位,通過以點(diǎn)帶面、先行先試,大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作,取得了初步成效。二是構(gòu)建流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”格局。創(chuàng)新建立“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制,積極推進(jìn)與周邊地區(qū)聯(lián)系協(xié)作,統(tǒng)籌解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難的問題,不斷深化“一盤棋”工作格局。三是大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)省流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一部署,4—6月份,全市各縣(區(qū))切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取積極有效措施,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得明顯效果。專項(xiàng)活動(dòng)期間,全市共清查出租屋、商鋪等86223間,查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)生證明13萬多人,落實(shí)“四術(shù)”1840例,查環(huán)查孕7萬多人次,信息通報(bào)4萬多條,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)73萬元;采集跨省流動(dòng)人口信息69萬多條,省內(nèi)流動(dòng)人口信息27.9萬多條。6月省人口計(jì)生委考核組抽查了我市惠東縣多祝鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的工作情況,予以了充分肯定。
(五)“惠一生”的利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)計(jì)生家庭從“出生--入學(xué)--結(jié)婚--懷孕--生育--節(jié)育--養(yǎng)老”全程獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步整合具有特色的“惠一生”利益導(dǎo)向機(jī)制體系,在全社會(huì)形成“一朝計(jì)生、一生受惠”的和諧氛圍。一是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì),解決歷史遺留問題。十屆124次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)方案》和《市關(guān)于妥善解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的方案》。對我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母,男性滿60周歲、女性滿55周歲,按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金或發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是落實(shí)《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》。今年2月,市政府出臺(tái)了《市居民生育保險(xiǎn)暫行辦法》,按照計(jì)劃生育政策生育或終止妊娠的參保居民,住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例將提高15個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)前的檢查費(fèi)用和因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)療費(fèi)用列入居民醫(yī)保門診支付范圍。同時(shí),惠陽區(qū)建立符合政策生育的低保家庭孕婦圍產(chǎn)期保健扶助制度,區(qū)財(cái)政一次性支付保健扶助金每人1000元。11月18日,國家、省人口計(jì)生委到我市惠城區(qū)小金口街道、惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)拍攝了計(jì)劃生育“惠一生”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的專題片,準(zhǔn)備在中央電視臺(tái)播出。我局也正在積極向國家、省人口計(jì)生委申報(bào)人口計(jì)生綜合改革項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)。
(六)增強(qiáng)文明執(zhí)法能力,構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。全市人口計(jì)生系統(tǒng)以“五五普法”為抓手,加強(qiáng)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大計(jì)生干部文明執(zhí)法能力,著力構(gòu)建“和諧惠民計(jì)生”。一是建立健全群眾來信來訪服務(wù)機(jī)制。按照“首問負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理”的原則,妥善辦理群眾的來信來電來訪,保證件件有回音、有落實(shí)。一年來,沒有發(fā)生因計(jì)劃生育而引起的突發(fā)性事件或。二是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)。將“五五”普法工作列入干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織開展計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化依法行政意識,提高文明執(zhí)法水平。三是堅(jiān)持人口計(jì)生政務(wù)信息公開,認(rèn)真開展“行風(fēng)評議”和“萬人評計(jì)生”活動(dòng),努力營造計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的和諧氛圍,不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。四是開展全國人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。各縣(區(qū))緊緊圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、貫徹執(zhí)行、督查指導(dǎo)”四個(gè)階段,扎實(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
(七)加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳教育力度,努力增強(qiáng)宣教效應(yīng)。我們切實(shí)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持宣傳首位意識,突出對人口計(jì)生綜合改革新鮮經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)報(bào)道,及時(shí)把我市創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)宣傳出去。8月份以來,我市在省《人口快訊》頭版連續(xù)發(fā)表了9篇人口計(jì)生綜合改革系列報(bào)道作品,全面、集中展現(xiàn)了我市人口計(jì)生綜合改革工作成果,影響廣泛,收到良好的宣傳效果。同時(shí),積極參與國家和省有關(guān)單位舉辦的“紀(jì)念《
公開信》發(fā)表30周年”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),全市共送作品13篇,目前已在《中國人口報(bào)》、《人口快訊》發(fā)稿5篇。二是認(rèn)真做好人口計(jì)生新聞報(bào)道工作,通過報(bào)刊、雜志等媒體擴(kuò)大計(jì)劃生育影響力。全年我市在市級以上新聞媒體發(fā)表作品共205篇,其中我局《實(shí)施“四大工程”護(hù)航人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展》、惠東縣《為女孩撐起一片天》獲評“廣東省“十佳”優(yōu)秀人口計(jì)生新聞作品獎(jiǎng)”,兩項(xiàng)宣教模式獲評“廣東省宣教模式創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”。三是大力推進(jìn)宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。各縣(區(qū))把婚育文化宣傳融入鞏固提升文明城市成果活動(dòng)中,在交通要道、高速公路出口、名勝風(fēng)景區(qū)及廣場、公園等地樹立大型婚育新風(fēng)主題公益廣告畫。同時(shí),結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建溫馨化、個(gè)性化的婚育學(xué)校30多間。目前,全市共建立“婚育新風(fēng)自助餐”宣傳陣地1000多個(gè),新家庭文化屋300多個(gè),建立計(jì)生公益廣告宣傳牌200多塊,新建、改建“三欄”1200多個(gè),張掛噴圖式永久性計(jì)生宣傳標(biāo)語口號共3000條(塊),人口計(jì)生宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的主要問題
今年,我市人口計(jì)生工作整體水平有較大提高,發(fā)展態(tài)勢良好,但仍存在一些突出問題:
(一)“六普”戶口整頓對計(jì)劃生育工作沖擊較大。第六次人口普查戶口整頓中,出現(xiàn)了一些往年出生未登記入戶的人口,其中一些屬于政策外出生,雖然大部分已被基層計(jì)生部門掌握,并在歷年計(jì)生報(bào)表中統(tǒng)計(jì)上報(bào),但也依然存在少數(shù)長期外出務(wù)工、經(jīng)商的政策外出生往年漏報(bào)的情況。9月份“放開入戶”對我市90年代首創(chuàng)的“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的一貫有效做法帶來了沖擊。由于政策外生育對象不管是否落實(shí)節(jié)育措施,不管是否繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),一樣放開入戶,造成已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕率明顯下降,避孕節(jié)育手術(shù)難以落實(shí)。目前廣州、深圳、東莞等市都在堅(jiān)持“出生入戶需計(jì)生把關(guān)”的做法。
(二)綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展不平衡。目前全市綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)展仍不平衡,全市40個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位中,還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有真正動(dòng)起來,還處于初步階段,離綜合改革先進(jìn)地區(qū)還有一定差距,仍需加大投入,全面推開。
(三)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作任重道遠(yuǎn)。目前,我市被國家確立為全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)試點(diǎn)市。由于受服務(wù)管理人力依然不足、經(jīng)費(fèi)投入不夠、管理手段有限等因素影響,流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理面臨的壓力和難度都比較大。
(四)群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾依然突出。在群眾生育意愿調(diào)查中,認(rèn)為“生育一個(gè)最好”僅占22%;認(rèn)為“生育兩個(gè)最好”占70%;“能生三個(gè)最好”占8%,大多數(shù)為純二女戶。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
三、人口和計(jì)劃生育綜合改革工作設(shè)想
,我市人口和計(jì)劃生育工作總的要求是:結(jié)合新時(shí)期人口發(fā)展形勢和國家、省賦予我市的人口計(jì)生工作任務(wù),科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃,“圍繞一個(gè)目標(biāo),開展兩項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)六項(xiàng)工作”(簡稱“一二六”)工作思路,加大推進(jìn)綜合改革的工作力度,繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制體系,全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。
圍繞“一個(gè)目標(biāo)”:全力鞏固“綜合改革示范市”、“人口計(jì)生工作達(dá)到全國先進(jìn)水平”工作成果,穩(wěn)定適度的低生育水平,全力推動(dòng)人口均衡型社會(huì)建設(shè)。
持續(xù)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”:
一是持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,以純二女戶結(jié)扎為重點(diǎn),推進(jìn)“兩無”活動(dòng)深入開展,提高“兩無”鎮(zhèn)村比例,持續(xù)增強(qiáng)人口控制能力。
二是持續(xù)開展綜合改革示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),立足于“抓亮點(diǎn),打品牌,出精品”,創(chuàng)新培育各縣(區(qū))具有本地特色的工作亮點(diǎn),形成各類具有代表性的綜合改革示范點(diǎn),全面鞏固和提升綜合改革“示范市”成果。
切實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)工作”:
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)省《條例》。加大宣傳倡導(dǎo)力度,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育基本國策的落實(shí),營造濃厚的依法生育氛圍。同時(shí),創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化執(zhí)行力,全面加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,特別是要加強(qiáng)對在戶口整頓期間,超生入戶且不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人員的征收工作,切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育基本國策和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
(二)全面落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作。加快落實(shí)《市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《市解決城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)歷史遺留問題的處理意見》,爭取盡早把獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到有關(guān)人員手中,把好事做好,全面提升計(jì)劃生育“惠一生”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的影響力和感召力。
(三)探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村(居)民自治工作新機(jī)制。要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治,把人口計(jì)生工作與基層民主建設(shè)結(jié)合起來,按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,整合提升龍門縣“四民四權(quán)”工作法、計(jì)劃生育村(居)民自治章程、計(jì)劃生育民主自治公約和計(jì)劃生育村(居)民議事規(guī)則等有效做法,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、人口計(jì)生部門、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表在計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督的推動(dòng)作用,探索建立以“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村(居)民自治工作新機(jī)制。
(四)進(jìn)一步落實(shí)例會(huì)制度和層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制。要對落實(shí)例會(huì)制度的情況進(jìn)行深入分析,查漏補(bǔ)缺,做到“落實(shí)制度無遺漏,完善制度上水平”,加大對基層落實(shí)例會(huì)制度的督查力度,及時(shí)收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核,推動(dòng)各地真正重視例會(huì)制度,以落實(shí)例會(huì)制度為抓手,進(jìn)一步落實(shí)層級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)常性工作落實(shí)到位,促進(jìn)人口計(jì)生工作整體水平的提高。
(五)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程。結(jié)合目前全市5個(gè)縣(區(qū))100%獲評“省優(yōu)縣”,80%的縣(區(qū))獲評“國優(yōu)縣”的實(shí)際,圍繞創(chuàng)建“國優(yōu)市”的目標(biāo),積極爭取各級政府支持,進(jìn)一步加大資金投入,全面推動(dòng)全市服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級工作,創(chuàng)新推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè),突出管理規(guī)范、服務(wù)便捷的特色,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提質(zhì)提速,努力把計(jì)劃生育服務(wù)站所建設(shè)成為群眾享受生殖健康/計(jì)劃生育服務(wù)的首選單位。
(六)加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。以我市被確定為流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)單位為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,堅(jiān)持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,完善綜合協(xié)調(diào)和綜合治理制度,推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作,切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,
今天我們在這里隆重召開**鋁業(yè)公司計(jì)劃生育表彰大會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年以來我公司的人口和計(jì)劃生育工作,研究部署新形勢下加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和措施,動(dòng)員全公司上下統(tǒng)一思想,振奮精神,努力推動(dòng)計(jì)劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下,出席今天這次會(huì)議的公司領(lǐng)導(dǎo),他們是:XXX
今天的會(huì)議議程共有八項(xiàng)。XX對公司2005年度計(jì)生工作進(jìn)行總結(jié),對2006年度計(jì)生工作進(jìn)行安排部署;XX同志宣讀公司2006年度計(jì)生工作安排意見;XX宣讀05年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰決定。會(huì)上還將對05年計(jì)劃生育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行頒獎(jiǎng)。先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表在會(huì)上進(jìn)行發(fā)言,交流經(jīng)驗(yàn);XX代表公司與基層單位簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,XX最后做總結(jié)講話?,F(xiàn)在我宣布會(huì)議正式開始。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)…………版權(quán)所有
同志們:今天我們召開這次會(huì)議,意義非常重大。剛才XX對計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,XX作了重要講話,在講話中既對計(jì)生工作的重要性進(jìn)行了說明,也對公司計(jì)生工作今后的發(fā)展,提出了新的希望和要求,希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把工作干好,把角色扮演好,為企業(yè)發(fā)展,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議的召開一是表明我們公司黨委、行政對計(jì)劃生育工作的肯定和鼓勵(lì);二是倡導(dǎo)先進(jìn)的生育文化,沖破傳統(tǒng)的生育觀念,體現(xiàn)廣大先進(jìn)同志以實(shí)際行動(dòng)來引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工,進(jìn)一步地的認(rèn)識到計(jì)劃生育的重要性,更好的樹立起先進(jìn)的生育文化;三是通過這次會(huì)議將推動(dòng)我公司“婚育新風(fēng)進(jìn)家活動(dòng)”向縱深發(fā)展,使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心;
希望各單位各部門對人口與計(jì)生工作“認(rèn)識要再提高,方法要求創(chuàng)新,工作要更扎實(shí)”,要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識做好人口與計(jì)生工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、人口意識和大局意識,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,始終把人口與計(jì)生工作擺到重要位置,納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃,堅(jiān)持不懈地把人口與計(jì)生工作抓緊抓好;其次要進(jìn)一步突出重點(diǎn),提高工作質(zhì)量。要主攻弱點(diǎn),夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,善于思考和總結(jié),不斷推動(dòng)人口與計(jì)生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新;要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度,力促計(jì)生工作再上新水平。各部門各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),培育亮點(diǎn),進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),精心培育。努力爭創(chuàng)三門峽市先進(jìn)單位。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格一票否決權(quán),層層落實(shí)人口與計(jì)生工作責(zé)任書,將各自的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人,嚴(yán)格考核。各部門各單位要齊抓共管,增強(qiáng)責(zé)任感,實(shí)行分組、分線作戰(zhàn),將齊抓共管納入經(jīng)?;?、規(guī)范化,使各項(xiàng)工作更到位,真正落到實(shí)處,收到實(shí)效,推動(dòng)公司人口與計(jì)生工作更上一個(gè)新臺(tái)階。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育藥械(指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械,包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械)使用的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)療和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量;嚴(yán)厲打擊計(jì)劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的各種違法犯罪行為,依法取締無證使用活動(dòng);構(gòu)建誠信氛圍,增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)提供者誠信守法意識和質(zhì)量責(zé)任意識,提高行業(yè)自律水平;進(jìn)一步完善執(zhí)法體系,提出建立完善計(jì)劃生育藥械監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)范的建議,提高依法行政水平和監(jiān)管能力,保障和維護(hù)群眾健康權(quán)益。
(二)工作內(nèi)容和重點(diǎn)
專項(xiàng)整治的工作內(nèi)容主要是:
1、查處違法使用計(jì)劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)劃生育藥械的行為;規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
2、打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為。
3、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用成人“性用品”的行為。
4、規(guī)范疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在開展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行為。
5、建立完善計(jì)劃生育藥械監(jiān)管機(jī)制,調(diào)查研究計(jì)劃生育藥械使用中存在的突出問題,提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
專項(xiàng)整治的重點(diǎn)單位和部門:規(guī)范各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、婦女保健科、計(jì)劃生育科/室、輔助生育科(中心)、不孕不育科(中心)和各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的性病、艾滋病防治科(專業(yè))。
二、方法步驟
衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育藥械市場專項(xiàng)整治行動(dòng)自2009年5月起集中開展,集中整治活動(dòng)各地自查與區(qū)級督查相結(jié)合,分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)準(zhǔn)備階段(2009年5月上旬)。成立區(qū)衛(wèi)生局計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2),結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際制定全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育藥械市場專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全區(qū)計(jì)劃生育藥械市場專項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求,結(jié)合本地衛(wèi)生工作實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則,確保衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利實(shí)施。
(二)自查整治階段(2009年5-6月)。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,組織開展專項(xiàng)整治的自查工作。從5月至10月將自查和整治情況于每月10日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局將對各單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(三)綜合檢查與整改階段(2009年7-8月)。區(qū)計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門,對各地開展專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行重點(diǎn)綜合督查。各地要根據(jù)督查的反饋意見,認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施,特別是針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督的政策、制度,鞏固專項(xiàng)整治行動(dòng)的成果。
(四)全面總結(jié)階段(2009年9月)。各地要認(rèn)真研究分析專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展情況、存在的主要問題,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),9月底前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)書面報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
三、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)醫(yī)療單位要高度重視專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把加強(qiáng)計(jì)劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,作為事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來抓。成立計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,制定本單位行動(dòng)方案的實(shí)施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和重點(diǎn),分解落實(shí)工作任務(wù),全面掌握專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展情況,及時(shí)解決問題,完善監(jiān)管措施。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位把計(jì)劃生育藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的實(shí)施細(xì)則及領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。
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