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再生資源回收管理辦法范文第1篇

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部年8號(hào)令）

2、商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)貫徹<再生資源回收管理辦法>實(shí)施意見(jiàn)的通知》（瓊商務(wù)建429號(hào)）。

（二）規(guī)劃原則。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售和運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，萬(wàn)城鎮(zhèn)按每1000—1500戶(hù)設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，其他鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500—2000戶(hù)設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)；收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置：每鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)最多不超過(guò)3個(gè)；集散交易市場(chǎng)設(shè)置1個(gè)。

（三）規(guī)劃對(duì)象。

全市12個(gè)鎮(zhèn)及4個(gè)國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)的再生市場(chǎng)。

二、再生資源回收體系建設(shè)框架

再生資源回收體系由三部分構(gòu)成，即社區(qū)回收（固定、流動(dòng)）、中轉(zhuǎn)站和集散交易中心。

（一）社區(qū)回收由社區(qū)便民回收站和流動(dòng)回收組成。

社區(qū)便民回收站結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類(lèi)投放管理等形式，采取回收員上門(mén)回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務(wù)；在達(dá)不到設(shè)置便民回收站條件的區(qū)域設(shè)置流動(dòng)回收；為方便管理，各大型工廠(chǎng)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的再生資源由龍頭試點(diǎn)企業(yè)上門(mén)回收；在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村也應(yīng)采用流動(dòng)回收的形式。由社區(qū)便民回收站和各種形式的流動(dòng)回收構(gòu)成再生資源回收體系的第一級(jí)，加強(qiáng)第一級(jí)管理有利于從源頭規(guī)范再生資源行業(yè)。

（二）中轉(zhuǎn)站集中每天社區(qū)回收站和流動(dòng)回收員收購(gòu)的再生資源，將再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心。中轉(zhuǎn)站是再生資源回收的第二級(jí)。

（三）集散交易中心主要接收各個(gè)中轉(zhuǎn)站以及各大型工廠(chǎng)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等的再生資源，同時(shí)按照再生資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)資源有序流動(dòng)，提高再生資源的利用率。

三、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基本要求

（一）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須由符合工商行政管理登記條件、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正規(guī)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)。

（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)必須是龍頭試點(diǎn)企業(yè)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)備案；回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。

（三）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。

（四）所有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、衡器、車(chē)輛、管理）的要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并接受商務(wù)部門(mén)的管理。

四、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

從業(yè)人員管理要求：

（一）對(duì)從業(yè)人員實(shí)行“七統(tǒng)一”，并規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)區(qū)域。

（二）從業(yè)人員應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)。

（三）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能、職業(yè)道德的崗前培訓(xùn)，持證上崗，并統(tǒng)一編號(hào)。

（四）再生資源管理部門(mén)應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，如實(shí)登記從業(yè)人員的姓名、住址、身份證號(hào)碼等基本信息，并向公安部門(mén)和上一級(jí)主管部門(mén)備案。

（五）一線(xiàn)回收員應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)收購(gòu)，所收購(gòu)的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉(zhuǎn)站，不能私自存放。

五、設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件

（一）再生資源回收的現(xiàn)狀。

目前，再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量過(guò)多，布局不合理，亂搭亂建，嚴(yán)重存在消防隱患等諸多問(wèn)題，加上由于沒(méi)有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散分揀中心，造成臨時(shí)廢舊物品回收渠道不順暢，沒(méi)有做到日收日清，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部分回收站點(diǎn)無(wú)證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)，盜竊銷(xiāo)臟的黑窩點(diǎn)，因而造成再生資源回收經(jīng)營(yíng)秩序混亂無(wú)序。

（二）回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

為做好我市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點(diǎn)布局合理，回收順暢，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，根據(jù)我市的實(shí)際，應(yīng)在全市再生資源回收工作中按臨時(shí)回收站、分揀中心和集散中心進(jìn)行三級(jí)設(shè)置規(guī)劃。

1、臨時(shí)回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時(shí)上門(mén)和定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法開(kāi)展回收。臨時(shí)回收站包括城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鎮(zhèn)臨時(shí)回收站，城市社區(qū)臨時(shí)回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運(yùn)到潤(rùn)鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心，回收的廢舊物品做到日收日清，保證周?chē)h(huán)境衛(wèi)生、整潔。

2、臨時(shí)回收站按照“七統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)。外觀(guān)簡(jiǎn)潔、大方，整體建筑設(shè)計(jì)及裝飾裝修與周?chē)h(huán)境相符；所有回收站標(biāo)注統(tǒng)一的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，便于居民識(shí)別。

3、集散交易中心主要負(fù)責(zé)收集社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)的再生資源，并進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工。集散交易中心場(chǎng)地分為交易區(qū)、分揀區(qū)、物流區(qū)、污染控制區(qū)、貯存區(qū)和辦公區(qū)；各功能區(qū)均鋪設(shè)硬質(zhì)地面，各區(qū)有明顯的界限和標(biāo)志。

（三）建設(shè)內(nèi)容及方案。

按照國(guó)家及地方政府“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售、保護(hù)環(huán)境”的原則開(kāi)展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其內(nèi)容包括如下：

1、按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求在主城區(qū)建設(shè)13個(gè)臨時(shí)回收站。由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居委會(huì)等相關(guān)部門(mén)解決建設(shè)用地和選址問(wèn)題。

2、為完善回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在臨時(shí)回收站輻射不到的區(qū)域招募流動(dòng)回收員開(kāi)展流動(dòng)回收服務(wù)，建立流動(dòng)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)回收規(guī)模由商務(wù)部門(mén)根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，其設(shè)備及管理要求參照臨時(shí)回收站。

3、根據(jù)再生資源交售現(xiàn)狀，為做到社區(qū)臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)的再生資源日收日清，集中分揀分類(lèi)儲(chǔ)存，減少環(huán)境污染，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，確實(shí)實(shí)現(xiàn)再生資源合理利用，便于再生資源集中采購(gòu)和流通。集散交易中心在上述方面發(fā)揮著十分重要的作用。

六、規(guī)劃方案

（一）萬(wàn)城鎮(zhèn)市區(qū)街道情況分析。

1、所屬街道。

萬(wàn)城市區(qū)由人民路、紅專(zhuān)路兩條主干道和建設(shè)路、光明路、文明路、其他小路組成。

2、街道和居委會(huì)情況分析及規(guī)劃建議。

根據(jù)萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)具體情況分析，我市城市人口約為70808人，擁有住戶(hù)16242戶(hù)，依據(jù)《貫徹<再生資源回收管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》“城市社區(qū)可按每1000到1500戶(hù)設(shè)置一個(gè)再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類(lèi)投放管理等形式設(shè)置原則，擬在萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)設(shè)立回收站點(diǎn)13個(gè)：

（二）鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)臨時(shí)回收站設(shè)置規(guī)劃。

區(qū)域分布。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“鎮(zhèn)及國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500-2000戶(hù)設(shè)置一個(gè)臨時(shí)回收站”的設(shè)置原則，除了萬(wàn)城鎮(zhèn)的其他11鎮(zhèn)和3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)及1個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)共應(yīng)設(shè)置臨時(shí)回收站68個(gè)。

（三）收運(yùn)中轉(zhuǎn)站設(shè)置條件。

收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置，城市按總量調(diào)控、合理布局和方便回收原則進(jìn)行規(guī)劃，鎮(zhèn)一般設(shè)置2個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)最多不宜超過(guò)3個(gè)”的設(shè)置原則全市共設(shè)置20個(gè)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站。

（四）集散中心設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。

1、集散中心。

負(fù)責(zé)收集城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源回收，集中分類(lèi)儲(chǔ)存，使社區(qū)臨時(shí)回收站的再生資源日收日清，鎮(zhèn)收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的再生資源及時(shí)運(yùn)離站點(diǎn)，減少環(huán)境污染。同時(shí)對(duì)收集的再生資源進(jìn)行分揀整理打包和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)做，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。

2、集散中心設(shè)置規(guī)劃。

依據(jù)《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》“集散市場(chǎng)要從嚴(yán)控制數(shù)量，一般每個(gè)市縣設(shè)置1個(gè)集散市場(chǎng)，最多不宜超過(guò)2個(gè)的設(shè)置原則，根據(jù)萬(wàn)寧市的實(shí)際現(xiàn)狀，為利于規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)，全市共設(shè)置一個(gè)集散中心。鑒于大茂鎮(zhèn)為萬(wàn)寧市再生資源大型收購(gòu)站點(diǎn)較集中的集散地，且與萬(wàn)城鎮(zhèn)緊臨，交通十分便利，在大茂鎮(zhèn)擇地建集散交易市場(chǎng)1個(gè)。

3、集散中心設(shè)置條件。

（1）要遠(yuǎn)離東線(xiàn)高速公路、輕軌鐵路、城市主干路、水源保護(hù)區(qū)，避免環(huán)境污染、擾民、社會(huì)安全等問(wèn)題，并采取美化措施，把集散中心建設(shè)成為分類(lèi)儲(chǔ)存規(guī)范、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的再生資源集散地。

（2）要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其環(huán)境建設(shè)、投資規(guī)模、裝修檔次、配套服務(wù)和消防安全等必須符合規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)為封閉式建筑或四周筑有圍墻。場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的辦公區(qū)、收購(gòu)區(qū)、分揀區(qū)、分類(lèi)存放區(qū)等。

（4）要根據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)品種、環(huán)境的需要，按消防放火技術(shù)規(guī)范配齊配足滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧等消防器材。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置照明設(shè)施或其他電器設(shè)備、電器線(xiàn)路和用電設(shè)備，必須符合國(guó)家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求。

（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)有導(dǎo)水溝渠，配有污水處理、排放設(shè)施，以及廢氣、噪聲防治設(shè)施等。

（6）要配備專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸車(chē)輛，定時(shí)到社區(qū)各臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各收運(yùn)中轉(zhuǎn)站收集再生資源。

（7）要有專(zhuān)門(mén)的回收設(shè)備和專(zhuān)業(yè)回收技術(shù)人員，對(duì)再生資源按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工，方便再生資源利用和企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。

再生資源回收管理辦法范文第2篇

第一條為加強(qiáng)我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和**省商務(wù)廳等六廳局《關(guān)于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》（**商發(fā)[20**]265號(hào)文件）及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱(chēng)再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報(bào)廢的機(jī)電設(shè)備及其零部件，廢舊車(chē)船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉(cāng)儲(chǔ)積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和產(chǎn)生再生資源的單位，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

第四條再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會(huì)治安秩序。

第五條再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥铡⒓薪灰椎脑瓌t，鼓勵(lì)依法經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。

市商務(wù)局再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央、省專(zhuān)項(xiàng)基金，支持再生資源回收體系建設(shè)。

**部門(mén)依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬案件，嚴(yán)厲打擊盜竊、銷(xiāo)臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門(mén)依照本細(xì)則及有關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

稅務(wù)部門(mén)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)對(duì)再生資源經(jīng)營(yíng)行業(yè)依法進(jìn)行征管，落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免扶持政策。

商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

環(huán)保部門(mén)依照法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)再生資源回收站點(diǎn)、交易市場(chǎng)和加工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則對(duì)違法設(shè)置再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)、加工場(chǎng)地，對(duì)無(wú)證流動(dòng)收購(gòu)、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進(jìn)行查處、整頓或取締。

國(guó)土資源部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)土地法律法規(guī)和本細(xì)則，負(fù)責(zé)落實(shí)再生資源經(jīng)營(yíng)用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，做好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作。

第八條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)從事再生資源回收的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和再生資源回收市場(chǎng)開(kāi)辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自律性管理，依法履行協(xié)會(huì)職責(zé)，接受再生資源管理部門(mén)指導(dǎo)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務(wù)部門(mén)按照《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》會(huì)同市發(fā)展改革、**、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)編制再生資源行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局定點(diǎn)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布、組織實(shí)施，并對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并依法辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府**機(jī)關(guān)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府**機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不得設(shè)在城區(qū)以?xún)?nèi)和機(jī)場(chǎng)、鐵路、軍事重地、國(guó)道、一江兩岸、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)500米范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須符合國(guó)家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施，市場(chǎng)化運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《**市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，由回收體系建設(shè)龍頭企業(yè)以資金和生產(chǎn)為紐帶，整合規(guī)范現(xiàn)有回收站點(diǎn)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的綠色回收站（點(diǎn)），實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一管理，采取上門(mén)及網(wǎng)上收購(gòu)等多種方式進(jìn)行回收，形成網(wǎng)絡(luò)化回收格局。加強(qiáng)對(duì)“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)投放統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)的全封閉流動(dòng)收購(gòu)車(chē)進(jìn)行回收。

第十六條嚴(yán)格實(shí)行站點(diǎn)廢舊物資限時(shí)存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時(shí)回收站（點(diǎn)）存放的回收物品，必須進(jìn)場(chǎng)、入室（含覆蓋）、無(wú)外溢、無(wú)滲漏、無(wú)明顯臭味、無(wú)占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周?chē)h(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時(shí)至24時(shí)內(nèi)運(yùn)離回收站（點(diǎn)）。

第十七條再生資源交易市場(chǎng)應(yīng)按照**機(jī)關(guān)的要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)從事再生資源回收的流動(dòng)收購(gòu)人員必須到所在地商務(wù)主管部門(mén)備案，佩戴商務(wù)主管部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標(biāo)識(shí)》后，方可從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)為已登記備案的流動(dòng)收購(gòu)人員提供統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一編號(hào)的再生資源封閉式流動(dòng)回收車(chē)。

第四章回收經(jīng)營(yíng)管理

第十九條再生資源回收采取上門(mén)收購(gòu)、流動(dòng)收購(gòu)、站點(diǎn)收購(gòu)、網(wǎng)上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)、拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)直接交售給已在工商注冊(cè)登記、備案的回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者及流動(dòng)收購(gòu)人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險(xiǎn)品；

（二）列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市供排水管網(wǎng)井蓋、水篦等公用設(shè)施、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材；

（四）**機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點(diǎn)和流動(dòng)收購(gòu)人員在回收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)**機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告**機(jī)關(guān)。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明，并對(duì)出售單位或個(gè)人的名稱(chēng)和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼以及出售物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

第二十三條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事報(bào)廢汽車(chē)回收經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過(guò)程中運(yùn)輸、加工、處理，不得影響周?chē)鷨挝缓途用竦恼Ｉa(chǎn)、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個(gè)人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的再生資源及其運(yùn)輸車(chē)輛。

第二十六條標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)標(biāo)識(shí)的再生資源流動(dòng)收購(gòu)車(chē)和標(biāo)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)編號(hào)的再生資源專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第二十八條商務(wù)、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生資源回收交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或通報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者和再生資源交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細(xì)則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工等相關(guān)行政許可，并在**機(jī)關(guān)和商務(wù)主管部門(mén)備案，在再生資源交易市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)原料，進(jìn)行合法生產(chǎn)、加工，不得在冶煉、熔化場(chǎng)地購(gòu)進(jìn)原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保要求，必須辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工、環(huán)保等相關(guān)許可證，并在商務(wù)主管部門(mén)備案。

第五章法律責(zé)任

再生資源回收管理辦法范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針。規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

從治理廢品回收站、點(diǎn)、露天經(jīng)營(yíng)抓起，通過(guò)再生資源回收體系建設(shè)，使城市流動(dòng)回收人員納入規(guī)范化管理，社區(qū)設(shè)立布局合理、場(chǎng)所規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)，廢品交易、分揀等集中進(jìn)行，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

三、治理任務(wù)

1、治理范圍：全區(qū)轄內(nèi)的各網(wǎng)點(diǎn)。

2、涉及范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，及各交叉連接帶。

3、治理重點(diǎn)：

①堵絕現(xiàn)有回收站點(diǎn)的店外、露天回收、堆放。

②對(duì)回收站點(diǎn)門(mén)面進(jìn)行封閉、刷新，統(tǒng)一“社區(qū)再生資源回收站”標(biāo)識(shí)。

③廢品回收站點(diǎn)內(nèi)應(yīng)達(dá)到室內(nèi)簡(jiǎn)易倉(cāng)棚和繕蓋存放，禁止戶(hù)外、露天存放。

④流動(dòng)回收車(chē)輛更新、人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

四、工作職責(zé)

1、凡在我區(qū)已辦理備案的回收站點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)整治，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局驗(yàn)收合格后準(zhǔn)予營(yíng)業(yè)。

2、未辦理備案登記、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的回收站點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦配合工商、公安部門(mén)負(fù)責(zé)取締。

3、站點(diǎn)的布局由城建、環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)提出取締、布點(diǎn)方案，配合工商、商務(wù)、公安部門(mén)組織實(shí)施。

4、有贓物嫌疑的回收站點(diǎn)由公安部門(mén)依法查處。

五、工作步驟

1、2011年8月底前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處完成摸底調(diào)查和整治方案制定工作，報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)局。

2、2011年9月份為宣傳動(dòng)員階段。

3、2011年9月至2012年12月為組織實(shí)施階段。

期間2011年底前完成回收站點(diǎn)的出店、露天、堆放經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

2012年6月底前完成回收站點(diǎn)門(mén)面封閉、刷新、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

2012年底完成流動(dòng)回收車(chē)的更新、回收人員統(tǒng)一標(biāo)志。

4、2011年1月—6月為整治提高階段，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織公安、工商、環(huán)保、城建等相關(guān)單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)回收站點(diǎn)整治情況檢查驗(yàn)收。

六、工作措施

再生資源回收管理辦法范文第4篇

第一條為促進(jìn)再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)（統(tǒng)稱(chēng)“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源，鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。

第二章經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第六條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合工商行政管理登記條件，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第八條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十條再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱(chēng)、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼；出售人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章監(jiān)督管理

第十五條商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)人員。

第十七條縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。

第十八條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織，履行如下職責(zé)：

（一）反映企業(yè)的建議和要求，維護(hù)行業(yè)利益；

（二）制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范；

（三）經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門(mén)委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查，行業(yè)信息；

（四）配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章罰則

第二十條未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的，由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，由商務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十二條違反本辦法第八條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

第二十三條再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

再生資源回收管理辦法范文第5篇

日前，以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)新成就，綠色發(fā)展新動(dòng)力”為主題的第二屆中國(guó)國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果交易博覽會(huì)在青島舉辦。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的參展企業(yè)集中展現(xiàn)了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華指出，“十一五”期間，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)從理念變?yōu)樾袆?dòng)，從試點(diǎn)發(fā)展為示范，從節(jié)約環(huán)保手段上升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取得了顯著成效。“十二五”時(shí)期，各個(gè)環(huán)節(jié)仍需共同努力，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的魅力更加充分地展現(xiàn)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正迎來(lái)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“收破爛”企業(yè)也上市

再制造產(chǎn)業(yè)空間大

在展會(huì)上，中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司展出的再制造柴油發(fā)動(dòng)機(jī)吸引了不少觀(guān)眾的目光。據(jù)介紹，這臺(tái)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)是對(duì)舊柴油機(jī)進(jìn)行無(wú)損拆解、清洗，并進(jìn)行再制造工藝綜合處理后生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，在質(zhì)量和性能上與新品一樣。

“再制造既解決了舊發(fā)動(dòng)機(jī)處置的問(wèn)題，本身也蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)空間?！睆?fù)強(qiáng)動(dòng)力公司董事長(zhǎng)胡伯康說(shuō)，公司業(yè)務(wù)已經(jīng)從單一車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)逐漸拓展到6大領(lǐng)域的30多種產(chǎn)品。去年，公司生產(chǎn)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)17000臺(tái)，節(jié)能相當(dāng)于7710噸標(biāo)煤，節(jié)約金屬10200噸，減少二氧化碳排放9100噸。

事實(shí)上，不僅是在再制造領(lǐng)域，在廢鋼鐵、廢水等再生資源領(lǐng)域，同樣蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

中國(guó)金屬再生資源（控股）有限公司董事局主席秦志威介紹，該公司以廢鋼鐵回收、加工、處理和配送起家。在起步階段，這些業(yè)務(wù)并不被看好，他本人也常被稱(chēng)為“收破爛的”。出人意料的是，中金再生公司已經(jīng)在香港上市，并在華中、華南等地建立起了完善的回收體系。2011年，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18.62億港元，同比增長(zhǎng)110%。

秦志威認(rèn)為，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度看，日常生活中處處蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，關(guān)鍵是企業(yè)能否抓住發(fā)展機(jī)遇。

專(zhuān)家指出，面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界潮流?！笆濉币?guī)劃綱要首次提出了資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，明確了健全再生資源回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式、強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐等方面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和措施，這將給我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的市場(chǎng)空間和產(chǎn)業(yè)前景。據(jù)估算，到2015年，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將突破1.5萬(wàn)億元。

“地溝油”能變?nèi)剂?/p>

配套政策待完善

在青島福瑞斯生物能源科技開(kāi)發(fā)有限公司的展臺(tái)上，大大小小的玻璃瓶中放著黃色的液體。現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，這些液體全部是從“地溝油”中轉(zhuǎn)化而來(lái)的生物柴油。

“提煉生物燃料是目前處置‘地溝油’最有效的途徑?！备Ｈ鹚构靖笨偨?jīng)理鄭德華介紹說(shuō)，用“地溝油”提煉生物柴油，既能避免“地溝油”回流到餐桌，也能在一定程度上緩解能源壓力。福瑞斯公司投資建成了設(shè)計(jì)產(chǎn)能10萬(wàn)噸的生產(chǎn)線(xiàn)，由于收購(gòu)不到足夠的“地溝油”作為原料，部分產(chǎn)能被閑置。

鄭德華說(shuō)，最近兩年來(lái)，人們對(duì)“地溝油”流向十分關(guān)注，政府也強(qiáng)化了餐廚垃圾的管理辦法，福瑞斯公司等企業(yè)的發(fā)展環(huán)境才逐漸得到改善。目前，福瑞斯公司在大連、北京等地已經(jīng)建立了專(zhuān)門(mén)的“地溝油”收集點(diǎn)，原料供應(yīng)能力明顯提升。

“只有配套政策提供強(qiáng)有力的支持，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才有源源不斷的活力與動(dòng)力。”鄭德華說(shuō)。他期盼，各地能進(jìn)一步細(xì)化餐廚垃圾管理辦法，并對(duì)“地溝油”收集、處置機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為合法的回收企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使“地溝油”走上正道。

在展會(huì)上還了解到，自2010年底財(cái)政部實(shí)施的增值稅“先征后返”補(bǔ)貼政策停止之后，由于再生資源行業(yè)的源頭單位和個(gè)人都不具備開(kāi)具發(fā)票的資格，在不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，再生資源企業(yè)承擔(dān)著較高的稅負(fù)，生存壓力大了不少。

格林美高新技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)許開(kāi)華說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)再生資源行業(yè)的影響遠(yuǎn)未消散，中國(guó)再生能源企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須有足夠精力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。而要做到這一點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)該首先在財(cái)稅政策方面給予大力支持。

近年來(lái)，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《再生資源回收管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步走上法制化的軌道。解振華表示，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步采取措施，繼續(xù)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

項(xiàng)目前期投入多

金融支持需給力

在展會(huì)期間舉辦的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資座談會(huì)上，新疆天業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記郭天業(yè)講起了企業(yè)的發(fā)展史。他說(shuō)，天業(yè)集團(tuán)在創(chuàng)業(yè)階段專(zhuān)門(mén)從事節(jié)水灌溉器材的研發(fā)和生產(chǎn)，公司要擴(kuò)大規(guī)模時(shí)受困于資金瓶頸。

“當(dāng)時(shí)節(jié)水灌溉還處于起步階段，銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)也會(huì)有所保留?！惫鞓I(yè)說(shuō)。幾經(jīng)周折，2002年，天業(yè)集團(tuán)從銀行獲得了第一筆貸款資金4億元，使正急于進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)規(guī)模的天業(yè)集團(tuán)“如魚(yú)得水”。

很快天業(yè)集團(tuán)在節(jié)水灌溉領(lǐng)域取得了新的突破。而在金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)支持下，天業(yè)集團(tuán)通過(guò)不斷開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)拓展，如今已成長(zhǎng)為一家橫跨節(jié)水灌溉和聚氯乙烯兩大行業(yè)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，企業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)200億元。

據(jù)了解，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央預(yù)算內(nèi)投資每年都安排資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持，投資范圍不斷擴(kuò)大，投資力度不斷加大；并設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)再制造、城市礦產(chǎn)處理、餐廚垃圾回收等給予相應(yīng)的支持。

目前仍有不少中小企業(yè)面臨融資難題。一位與會(huì)者說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期投入很大，但在短期內(nèi)很難收到效益，一些企業(yè)雖然總體上盈利水平較高，但單個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的效益很差，金融機(jī)構(gòu)在審批時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)小慎微，企業(yè)很難獲得長(zhǎng)期貸款。