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執(zhí)法安全教育剖析材料范文第1篇

措施。

關鍵詞：施工管理；安全管理；安全生產(chǎn)

隨著我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，以往的傳統(tǒng)施工管理模式已明顯不適合時代的要求，施工安全管理如何適應新形勢的要求隨之也成了廣大管理工作者面對的新課題。安全生產(chǎn)貫穿各行業(yè)和領域，這是一項極其重要的工作，也是施工企業(yè)贏得信譽和市場的先決條件。因為安全管理工作的好壞將直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。必須緊密結合企業(yè)安全質量工作的實際，認真研究和探索在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U張、管理跨度加大、施工技術要求更高、更新、更險的新形勢下，從而有效的強化施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障措施，以推進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

一、建筑施工的主要特證

1．生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

2．多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設備調(diào)度，與建設各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復雜，綜合性強。

3．作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時常不固定。

4．人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

5．多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風中作業(yè)等。

6．手工作業(yè)多，勞動強度大。

7．立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

8．分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

二、安全管理存在的問題

（一）安全管理人員配備不足素質不高

由于企業(yè)負責人對安全工作的不重視，導致個別企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構形同虛設，安全管理人員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁。甚至有的企業(yè)和項目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無從談起開展安全教育培訓、隱患排查及安全大檢查等活動，安全管理成了一句空話。

（二）專業(yè)分包、勞務分包隊伍安全監(jiān)管不到位

部分企業(yè)對專業(yè)分包或勞務分包隊伍把關不嚴、安全培訓教育不重視、安全監(jiān)督檢查不嚴格，對分包隊伍的安全管理工作疏于管理，導致分包隊伍承建工程安全隱患突出。

（三）安全管理手段落后及安全責任不落實

個別施工企業(yè)的安全規(guī)章制度都編制得很齊全，寫在紙上，掛到墻上，但是沒有得到有效落實和執(zhí)行。施工企業(yè)對“三違”多以罰代管，安全管理手段單一，忽視安全管理體系的建設。有些企業(yè)建立的安全生產(chǎn)制度不是用來管理，而是用來應付檢查，談不上管理和責任落實。

（四）施工現(xiàn)場管理不嚴與隱患整改不力

個別項目經(jīng)理部的安全質量管理基礎差，安全意識不強，自我管理、自檢自查要求不嚴格，落實上級要求執(zhí)行力差，對隱患排查治理工作不認真，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力。

（五）危險源辨識不認真

一些項目安全預案馬虎、湊合，敷衍了事。查找危險源是一項十分重要的工作，但是現(xiàn)場真正把查找危險源當作一件大事來抓的人不多，有的是說在嘴上，寫在紙上，沒有落實在實際行動上。有的項目編制安全預案是為了應付，不切合實際，甚至文字都不通順，從思想到行動上根本沒有重視安全防范工作。

（六）安全教育培訓工作不到位

部分企業(yè)忽視對員工特別是外協(xié)隊伍的安全教育，安全培訓流于形式。導致作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認識不足，缺乏應有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險作業(yè)，自我防護意識較差，事故頻頻發(fā)生。

三、做好施工安全管理措施

（一）加大安全宣傳力度和提升全員安全理念

“安全第一、預防為主”雖然早已人人熟知，但實際工作中依然存在著喊得多、干得少，叫得響、行動慢的問題。以“預防為主”就是要從對工程質量的事后檢查把關，轉向對工程質量的事前控制，事中控制；對產(chǎn)品的質量檢查，轉向對工作質量的檢查，對工序質量的檢查，對中間產(chǎn)品的質量檢查；這是確保工程質量的有效措施。要認真分析當前安全工作面臨的新形勢、新特點，深刻吸取企業(yè)內(nèi)外事故的教訓，分析事故原因，舉一反三，真正提高全體員工的安全思想認識。

（二）加強培訓教育并提高人員素質

重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，并建立“三級教育”登記卡，特別是加強對電工、架子工、焊工、機械操作工等特種作業(yè)人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。對各級施工企業(yè)的管理人員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程和國家強制性標準的培訓，提高業(yè)務素質，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔負著安全生產(chǎn)的首要職責，他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓要落到實處，使全體職工掌握個人安全防護及自救基本技能。

（三）堅持以人為本并提升執(zhí)行力

人是質量的創(chuàng)造者，工程質量過程管理必須以“人為核心”。以人為本的管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的基石，在安全生產(chǎn)中必須突顯“以人為本”的管理理念，要尊重人，塑造人，開發(fā)人，管理干部要用“心”與職工溝通，講實話，講心里話，讓職工真正體會到快樂工作是追求，在工作中體會快樂，在快樂中積極工作。同時要建立切實可行的激勵約束機制，調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性。要大力加強執(zhí)行力、落實力建設，確保安全管理的各項制度規(guī)定和要求能落到實處，確保各級各類人員的安全責任能落到實處。安全檢查要重點查不執(zhí)行規(guī)定、不抓落實的單位和人員，嚴肅查處安全隱患的責任人。除了專職安全人員抓安全的監(jiān)督管理外，要把安全責任分解到具體人頭，分解到具體工序和每一步的作業(yè)行為中，使每個人的安全職責與收入、獎懲和績效考核掛鉤，以形成人人抓安全、處處講安全的良好氛圍。

（四）緊抓安全生產(chǎn)的目標責任

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規(guī)定辦事，一級對一級負責，級級簽訂安全生產(chǎn)貴任書，將安全控制指標層層分解，全面落實安全生產(chǎn)責任。建筑企業(yè)應當建立以企業(yè)法人為第一責任人的各級負責的安全保證體系，定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及所有存在問題，提出解決辦法并加以落實。企業(yè)應當建立專職安全監(jiān)督機構，對所屬工程項目嚴格依照法律法規(guī)和強制性標準進行檢查。對安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實把事故多的勢頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)鞏固成果。工程項目較少的地區(qū)要克服安全工作與己無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。

（五）制度落實并執(zhí)行到位

安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和執(zhí)行。因此，建設主管部門、施工企業(yè)要認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風險，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（六）加強監(jiān)督并履行職責

建設施工安全，加強監(jiān)督是大事。各級建設行政主管部門應繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機構，配備一定數(shù)量和專業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查；同時嚴格實施安全生產(chǎn)的動態(tài)管理，落實安全生產(chǎn)一票否決制。各地建設工程質量安全監(jiān)督站應切實履行職責，監(jiān)督人員要時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣貴任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的培訓，提升安全監(jiān)督檔次。

執(zhí)法安全教育剖析材料范文第2篇

為下一步工作做好科學決策和部署，為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況?，F(xiàn)將有關工作總結如下：

一、加強制度建設，全面推動大隊各項工作順利開展

半年來，根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎

1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動，我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內(nèi)容，使廣大官兵學到了先進的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導實踐、推動工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標準，激發(fā)了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業(yè)的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。

2、積極開展轉變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設活動。半年來，按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，并分清責任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。

（二）加強隊伍管理，規(guī)范隊伍建設

1、嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”，堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執(zhí)行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。

（三）以構建社會“防火墻”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設?？h政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務經(jīng)費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年

以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任?？h政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評機制，在做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規(guī)劃和公共消防設施建設、消防業(yè)務經(jīng)費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。

2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設，在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標準化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?；薄熬毣?。四個能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”，組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發(fā)火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓。

3、著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細”求“新”。根據(jù)總隊《關于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協(xié)調(diào)縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農(nóng)村建設消防工作機制，構筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網(wǎng)絡為依托、以公安派出所農(nóng)村警務室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社區(qū)基本上設置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。

4、大力強化公安機關執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關社會和諧穩(wěn)定，事關公安機關形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際，明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責，加大干部自學和支隊執(zhí)法例會等時機，強化業(yè)務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓，崗后強訓，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機統(tǒng)一，初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災預防工作中求“強”求“穩(wěn)”。有效預防火災尤其是群死群傷火災，是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則，科學安排、統(tǒng)籌推進，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導、單位負責”的火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯(lián)合執(zhí)法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關部門，將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份，建筑消防設施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評價4次。

（三）以建黨90周年活動為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊伍

為順利迎接建黨90周年，大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手，緊密聯(lián)系消防工作和部隊建設實際，結合“三項重點工作”、“三項建設”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯(lián)系群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，改進和加強消防工作，著力解決突出問題，創(chuàng)新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風，積極回應人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對子，上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份，受理咨詢累計10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。

（四）嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務職能

1、規(guī)范消防安全重點單位管理。上半年，結合我縣實際，在去年的監(jiān)督檢查基礎上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個消防安全重點單位，對新增單位進行了全面檢查和防火指導，并制作和完善了重點單位防火檔案，定期對各重點單位進行防火檢查，加強監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

2、深入開展消防安全專項治理檢查。上半年，按照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對當前消防安全形勢，大隊會同安監(jiān)、工商、文化、建設等部門多次對轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網(wǎng)吧等開展了專項消防安全大檢查，有效遏止了火災事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強有力的保障，強化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類火災隱患處，督促整改條。

3、嚴格行政許可制度，從源頭上消除火災隱患。半年來，我大隊在網(wǎng)上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術標準規(guī)范等有關要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項，審核意見明確、依據(jù)充分，及時出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案個，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務個。

4、加強火災隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結合火災教訓，盡可能消除火災隱患，大隊提請縣政府制定下發(fā)了火災隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災隱患，此外，大隊還結合錯時消防監(jiān)督檢查進行火災隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。

5、加強派出所消防監(jiān)督指導，規(guī)范消防三級管理模式

為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊先后兩次對責任區(qū)民警進行消防業(yè)務知識培訓，重點加強了對分管所長的培訓，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊對派出所法律文書的下達，行政處罰的審批和職責劃分進行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正?；鸵?guī)范化，社會消防環(huán)境大大改善。

6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作

大隊現(xiàn)有重點單位家，屬于人員密集場所家，為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作，大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶，并進行了達標驗收活動，目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%，下半年實現(xiàn)100%的達標任務。

（五）加強后勤管理，完善保障機制

1、加強財務管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊、支隊財務管理的有關要求，大隊加強了對財務的管理，一是嚴格經(jīng)費開支的審批制度，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強對部隊資金、資產(chǎn)的管理，嚴格票據(jù)申領、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。

2、廣開財源，多渠道拓寬經(jīng)費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細算。半年來，每一筆經(jīng)費開支部都要經(jīng)過反復研究，認為確有必要時，才去花這筆錢，力爭用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源，加強經(jīng)費預算管理，合理安排經(jīng)費支出，規(guī)范財務行為。今年以來，大隊破除“等、靠、要”的觀念，積極主動向當?shù)攸h委、政府請示報告，爭取地方黨政和有關部門的支持和理解，密切與地方財政部門聯(lián)系，加大了政府對消防的經(jīng)費投入，按照《省消防業(yè)務經(jīng)費保障標準》大隊應列入業(yè)務經(jīng)費萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財政預算萬元，目前到賬萬元。

二、存在的問題

半年來，在各級領導的關心和支持下，全縣消防工作和部隊建設有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：

（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現(xiàn)象，政治業(yè)務理論水平有待進一步提高；

（二）社會單位“四個能力”建設水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎性工作有待進一步加強；

（三）各項制度的落實有待加強，一日生活制度的落實不嚴，仍然存在重業(yè)務輕管理的現(xiàn)象；

（四）對消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災隱患不能及時整改。

三、下一步工作計劃

針對存在的問題，結合我縣和大隊實際，在下半年工作中，大隊將按照總隊和支隊的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚優(yōu)點，改進不足，當好地方政府的參謀和助手，服從和服務于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，積極落實以下工作：

（一）加強思想政治教育。大隊將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時，加強黨風廉政建設，認真組織好各項專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質；

（二）加強請示匯報，積極為政府出謀劃策，爭取上級和地方政府的支持，加快營房建設工作步伐，力爭實現(xiàn)新的營房入住。

（三）強化業(yè)務理論學習和實踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；

（四）深化社會化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學校，培養(yǎng)義務消防宣傳員深化消防宣傳；

（五）加強公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊與公安派出所列管范圍，指導和規(guī)范公安派出所依法開展消防監(jiān)督管理工作；

執(zhí)法安全教育剖析材料范文第3篇

一、上半年主要職能目標工作完成情況

（一）積極做好迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作。在縣國家衛(wèi)生縣城管理指揮部的領導下，按照《全國愛衛(wèi)辦關于2014年國家衛(wèi)生城市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）復審工作安排的通知》要求，縣城管局（愛衛(wèi)辦）牽頭，各單位、各部門通力協(xié)作、攻堅克難，強化措施，積極工作，全力做好迎接我縣國家衛(wèi)生縣城復審工作，于2014年5月30日接受省愛衛(wèi)辦調(diào)研，受到專家檢查組的贊楊和肯定。目前，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》軟件資料要求，完善了相關申報材料，并已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復審材料正在審核中。

（二）健康縣城建設已被省愛衛(wèi)辦列入首批向全國愛衛(wèi)辦推薦的單位。2014年5月30日，省、市愛衛(wèi)辦在對“國家衛(wèi)生縣城”初查中，省愛衛(wèi)辦副主任徐保華對我縣健康教育工作開展了專題調(diào)研，對縣健康縣城建設予以充分肯定，提出了許多建設性的意見和建議。同時表示要把縣健康縣城建設作為全省首批向國家愛衛(wèi)辦進行推薦。

（三）全力實施環(huán)境質量新改善、美麗鄉(xiāng)村新面貌、城鎮(zhèn)品質新提升、設施建設新突破、文明衛(wèi)生新風尚“五大行動計劃”，認真落實戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數(shù)字化平臺建設等“四大”專項治理，環(huán)境衛(wèi)生容貌秩序及基礎設施得到大力提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)推進。其中，戶外廣告店招專項治理已基本完成。

（四）突出項目支撐，一批重大項目開工建設。一是青年路人行道改造項目已于5月29日全面啟動，進入實質性施工階段；二是縣應急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設項目、公交車站臺與候車亭建設項目完成了前期評選，確立了中選公司并進行了公示；三是環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目完成了前期工作。

（五）進一步健全完善了垃圾處理費征收管理機制，上半年完成垃圾處理費征收52萬元。農(nóng)村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中、縣運輸處理”機制建設進一步完善，啟動了縣城餐廚垃圾分類工作。

(六)狠抓了人口計劃生育、、維穩(wěn)、安全等各項工作，確保完成上級安排的任務，未出現(xiàn)問題。

（七）認真組織開展黨的群眾路線教育實踐主題教育活動。

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，嚴格按照縣委實施意見和學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的實施意見方案（長委群組發(fā)〔2014〕7號）的要求，以“為民、務實、清廉”為主題，全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，重點圍繞“正心立德、知行合一”、從嚴落實“四講一學”、“四大討論”、“兩本一薄“、“換位體驗”、“雙崗雙責”、聽取意見等規(guī)定動作，積極創(chuàng)新動作，較好地完成了第一階段“學習教育、聽取意見”的工作任務，教育實踐活動取得了階段性成果。

二、存在問題剖析

半年來，我局的城市管理工作雖然取得了一定的成績，但離領導的要求和群眾的愿望還有一定的差距，存在著以下幾個問題和不足：一是國家衛(wèi)生縣城復審工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，比如，市政設施老化，交通秩序整治效果不明顯，部門配合不協(xié)調(diào)，存在推諉現(xiàn)象等；二是城管局人員、經(jīng)費嚴重不足；三是沒有專業(yè)團隊，缺乏技術支撐，重大項目推進難。

三、下半年工作打算

（一）繼續(xù)牽頭認真做好“國衛(wèi)”復查相關工作，確保國家衛(wèi)生縣城年底復審一次性成功。對影響國家衛(wèi)生縣城復審的問題，逐個研究，制定出切實可行的整改方案，落實具體的補救措施，逐項整改，努力做到“硬件”全達標，“軟件”不失分。確保我縣國家衛(wèi)生縣城年底通過全國愛衛(wèi)辦復審。

（二）進一步創(chuàng)新思路和舉措，力爭國家健康縣城得到全國愛衛(wèi)辦的確認。

（三）全力抓好縣應急指揮和數(shù)字化城市管理中心建設項目、公交車站臺與候車亭建設項目建設；積極推動環(huán)衛(wèi)及公用停車場建設項目、蜀南竹海垃圾處理中心擴容升級改造項目建設；盡快完成青年路人行道改造項目。

（四）繼續(xù)深化“開展批評、落實整改、建章立制”環(huán)節(jié)相關工作，查漏補缺，確保規(guī)定動作做到位；認真做好“查擺問題、開展批評”各項工作，確保實踐活動取得實效。

執(zhí)法安全教育剖析材料范文第4篇

以經(jīng)濟學思維改進管理模式

堵車、堵車！有車族、無車族對此都充滿怨氣，因為它給人們的出行帶來了諸多不便。然而，合肥交警對堵車的認識卻遠遠超出了“出行不便”的范疇。

合肥交警支隊有關人士提供給記者的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月，合肥市機動車保有量已達132.07萬輛，其中市區(qū)約87.52萬輛，與10年前相比增長分別超過373%和417%，私家車總量更由9.77萬輛“膨脹”至54萬輛，該市作為長三角城市群副中心、綜合交通樞紐進行道路交通“大建設”的10年間，城區(qū)主次干道雖由684公里迅速擴張到1041公里，并與九大高架道路銜接形成“一環(huán)六射一縱”的城市快速骨干網(wǎng)，但52.19%的道路里程增幅遠遠不能與數(shù)倍于它的車輛增幅相匹配。

有分析認為，即使每天只有50%的機動車輛上路行駛，平均每車每天因擁堵而滯留在路面10分鐘，每分鐘造成的油料、時間等各類消耗0.2元，合肥市區(qū)一年的直接堵車損失就超過3億元。除此之外，還有不能忽略的高于直接損失的其他成本，比如因為交通擁堵而額外產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染以及因駕駛人爭搶道路導致的交通事故損失等。

“用經(jīng)濟學的頭腦來剖析城市道路‘治堵保暢’的意義，交通警察的思想理念和工作方式自然就產(chǎn)生了質的飛躍?！焙戏式痪ш狘h委書記、支隊長宋美華告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。

“深入推進以‘改善既有道口、提高通行效率’為主要目標的‘示范標準崗’，是合肥交警支隊以經(jīng)濟分析方法改進管理模式的一大舉措，而且我們已經(jīng)看到了明顯效果?！彼蚊廊A說，“‘示范標準崗’是以‘1+4’勤務機制為基礎，即路口1名警力根據(jù)交通流情況指揮疏導交通，4名警力按照分道線、停車線、人行橫道線‘三線齊’、路口四角無行人、非機動車、非交通占道等交通違法行為‘四角清’的要求做好管控。實際操作中，指揮民警適時采取人工干預的方法引導車流至路口的通行間隙，保證紅綠燈交替間隔路口無滯留車輛;四角警力則全面加大對行人、車輛交通違法行為的查處。自‘示范標準崗’建立以來，全市22個一級示范崗高峰期交叉通出行守法率達到96.8%，獲得了廣大群眾的廣泛好評?！?/p>

《中國經(jīng)濟周刊》記者還了解到，以“標準崗”為示范，合肥交警支隊以“網(wǎng)格化勤務”模式健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實提高“堵點”、“節(jié)點”的見警率和管事率，同時，將合肥老城區(qū)劃分為四個“微循環(huán)”交通組織區(qū)域，因地制宜優(yōu)化管控體系。該支隊有關人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，光是將“交口信號配時”的調(diào)控權逐步下放給一線交警就明顯提升了車流疏導效率。

以現(xiàn)代科技促成經(jīng)濟目標 合肥交警夜查酒駕。與上年同期相比，2015 年上半年合肥全市適用一般程序道路交通事故下降5.1%，死亡人數(shù)下降9.7%，受傷人數(shù)下降8.5%，直接經(jīng)濟損失下降12.8%。

2014年，合肥交警支隊策劃組織中小學生安全教育日、“綠絲帶”、“無記分有獎勵”、122交通安全日等各類宣傳活動600 余場次。

“十以來，從中央到地方都在熱議‘互聯(lián)網(wǎng)+’，運用現(xiàn)代科學技術提升交管服務能力的全新時代到來了?！彼蚊廊A告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，按照“頂層設計、分步建設、重點突破、貼近實戰(zhàn)”的原則，合肥交警支隊大力實施智能交通系統(tǒng)建設，初步完成了智能交通分級管理的技術架構，建成集成管控平臺、交通指揮調(diào)度、交通信號控制、交通監(jiān)控、違法綜合監(jiān)測、浮動車流量監(jiān)測、車輛稽查布控、占用公交車道違法抓拍等系統(tǒng)，對于提升城市交通管理科技水平發(fā)揮了極大作用。

截至發(fā)稿時，合肥市具備使用條件的信號設備已達377套，監(jiān)控設備1167套，電子警察設備257套，監(jiān)測設備137套。保證了交通擁堵等警情的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。交通科技裝備的實戰(zhàn)應用還使合肥交警的執(zhí)法方式產(chǎn)生了變化，交通違法非現(xiàn)場處罰率已上升至60%，輕微交通事故移動警務處理率也有了很大提高。目前，合肥交警支隊正在升級交通集成指揮平臺、籌建交管分析研判平臺，以“大數(shù)據(jù)”理念提高立體化、集成化管理服務能力。

宋美華還認為，交通擁堵和交通事故都是可防可控的。為此，合肥交警支隊建立了“分析研判、隱患排查、跟蹤治理、效果評估”的工作制度和技術規(guī)范，從人、車、路及交通環(huán)境等方面找出交通擁堵和重大事故的發(fā)生規(guī)律，有針對性地調(diào)整勤務、治理整頓，提高主動預防的科學性和實效性。

“合肥交警支隊從上到下樹立了一個理念：一定要用好‘互聯(lián)網(wǎng)+交管服務’這個平臺，讓群眾‘多走網(wǎng)路少走馬路’，既減少路面交通管理壓力，又讓群眾享受更優(yōu)質、更便捷的交管服務?！闭劶芭c普通市民直接相關的“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務”，宋美華如數(shù)家珍?！?013年初，移動互聯(lián)網(wǎng)大潮中的微信呈爆發(fā)式發(fā)展，當年8月8日，在政府其他部門還極少使用微信服務時，我們搶先開通微信服務號，主推車檢預約、違法查詢、交管信息等多項服務功能。2014年5月，‘合肥交管信息網(wǎng)’根據(jù)群眾需求進行全新改版，違法查詢、自助審驗、考試預約、牌證補領等13項交管業(yè)務都可以進行網(wǎng)上辦理。這是我們嘗試進一步拓寬網(wǎng)上交管服務的開篇之舉，受到市民熱烈響應?！彼蚊廊A說。

《中國經(jīng)濟周刊》記者在調(diào)研中還了解到，作為安徽省互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理的試點單位，合肥交警支隊正在積極籌建新的互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，一旦該平臺上線運行，即可通過網(wǎng)頁、手機APP、短信、語音電話等多種方式向市民提供十大類130余項在線服務。

以全民參與提升社會效益

“保障道路暢通、降低堵車成本是交警的法定職責，但在既有道路條件下僅靠交警執(zhí)法難以完美地實現(xiàn)這一目標。而且，單純的管制和處罰非常容易引起群眾的不解甚至對立情緒，此時，交通管理涉及到的就不光是經(jīng)濟成本而是社會成本了。因此，廣泛發(fā)動和積極引導市民群眾自覺參與、齊抓共管，才是暢通工程‘投入產(chǎn)出’的最優(yōu)選擇?！彼蚊廊A在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示。

記者在合肥交警支隊得到的數(shù)據(jù)顯示：2014年，該支隊策劃組織中小學生安全教育日、“綠絲帶”、“無記分有獎勵”、122交通安全日等各類宣傳活動600余場次;發(fā)送文明交通宣傳短信250萬條;發(fā)放文明交通宣傳材料10萬余份;與新聞單位聯(lián)合制作專題節(jié)目44期、刊登新聞稿件766篇;滿分教育、警示教育3.8萬人次;微博、微信平臺交管工作措施、交通安全警示提示等各類信息2000余條，瀏覽量超過1000萬人次;支隊微博、微信分別被評為合肥市“十大政務微博”和“十大政務微信”。立體式宣傳格局的構建使合肥交警支隊交通安全宣傳教育的社會影響力持續(xù)提升，警民互相理解、配合聯(lián)動的作用日益凸顯。與上年同期相比，2015年上半年合肥全市適用一般程序道路交通事故下降5.1%;死亡人數(shù)下降9.7%;受傷人數(shù)下降8.5%;直接經(jīng)濟損失下降12.8%。

除了“灌輸式”的宣傳教育，合肥交警支隊還深入推進交通事故人民調(diào)解工作，2014年成功調(diào)解損害賠償案件1.2萬件，調(diào)解成功率達到84.93%，比上年增加15.8%，在有效維護社會穩(wěn)定的同時加大了人民群眾的交通管理參與度、滿意度。

執(zhí)法安全教育剖析材料范文第5篇

一、整頓駕駛員隊伍

（一）加強對機動車駕駛培訓的監(jiān)管

1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯(lián)合制定機動車駕?？荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)（含3年，下同）駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度，定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕?？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓質量排行榜，并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進行整頓。

2、市農(nóng)業(yè)局要制定拖拉機駕?？荚嚭细衤实耐▓笾贫?，會同市公安局交巡警支隊制定拖拉機駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓質量排行榜，并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。

3、市交通局、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門對駕校培訓情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓標準、教學質量低、只收費不培訓等問題的駕校進行整頓；對問題嚴重的，取消培訓資格和教練員準教資格。改進駕駛員培訓工作，增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓內(nèi)容，推廣學時制和駕駛培訓計算機管理系統(tǒng)。嚴禁隨意隨地進行駕駛訓練，實際道路駕駛訓練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行，其他項目的訓練須在駕校自有訓練場地內(nèi)進行。

（二）嚴把機動車駕駛員考試關和發(fā)證關

1、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門要認真執(zhí)行考試員等級管理、考試員考試權限等規(guī)定，加強考試監(jiān)管，規(guī)范考試員考試行為，對違反規(guī)定或降低考試標準的，應組織整頓，對問題嚴重的要取消其考試員資格。

2、市公安局交巡警支隊要嚴格按照公安部第71號令規(guī)定的車型進行考試，對報考大（中）型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內(nèi)容。要進一步完善計算機考試系統(tǒng)，計算機考試系統(tǒng)及設施應當進行標定，未達標的不能作為考試合格依據(jù)。

3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負有主要責任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機部門要組織進行事故責任倒查與整頓。

4、3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡事故的，對駕校培訓和駕管所的考試、發(fā)證情況進行責任倒查，并依法依規(guī)追究有關責任人的責任。一年內(nèi)事故率超過 10%的，交通、農(nóng)機部門對駕校進行整頓，駕管所不得評為二等以上；事故率超過20%的，對駕校停業(yè)整頓，駕管所評為等外。

（三）發(fā)揮保險在道路交通安全管理中的作用

1、在全國機動車第三者責任強制保險規(guī)定頒布實施后，相關職能部門要認真組織貫徹實施，同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業(yè)保險額度。

2、保險、交通運管部門要建立客運經(jīng)營者、危險品運輸經(jīng)營者承運人責任險投保制度，并組織實施。對拒不投保的，由原許可機關吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。

二、整頓路面行車秩序

（一）公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為

1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組，對一、二級國省道、縣道等干線公路的標志、標線設置空缺和合理情況進行普查，并將普查情況報告當?shù)卣?，年?nèi)要完善324、104、316國道及省道的限速標志、路口讓行標志、標線和減速設施的建設。公安、建設部門要組織專業(yè)人員成立普查組，對城市中心建成區(qū)道路的指路、限速、讓行及事故多發(fā)點段標志進行普查，并將普查情況報告市政府，制定完善規(guī)劃，年內(nèi)要完成主、次干道標志、標線的規(guī)范設置。

2、各級公安機關要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規(guī)劃指導各級公安機關在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監(jiān)測超速的公路電子監(jiān)控設施。縣（市）公安機關要將縣（市）際道路電子卡口監(jiān)控設施建設列入規(guī)劃。

3、公安、交通、農(nóng)機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農(nóng)機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度，認真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度，加強對機動車駕駛員的教育管理。

（二）綜合治理貨運車輛超限超載

1、各縣（市）區(qū)政府要組織有關部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規(guī)定加大對超限超載車輛的整治力度，強化貨主和廠礦企業(yè)、貨場、碼頭、建設工地等有關單位的責任，制定必要的制約措施，確保源頭裝載符合要求。落實營業(yè)性道路貨運車輛日常檢驗（日趟檢）制度。

2、交通、公安等部門要嚴格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰，并對道路運輸經(jīng)營者依法處罰。

3、市經(jīng)委、質監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局要會同有關部門依照機動車行業(yè)標準，督促我市車輛生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的“大噸小標”車輛產(chǎn)品進行整改。

（三）加強危險化學品運輸安全管理

交通、公安、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要密切配合，檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患，有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監(jiān)督危險品運輸車輛懸掛符合標準的標志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區(qū)域和線路，嚴格審批劇毒危險化學品公路運輸通行證。質監(jiān)部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸?shù)墓捃囘M行罐體容器常壓檢測，并會同公安部門取締“大罐小車”現(xiàn)象。安監(jiān)部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)有關部門落實《福州市危險化學品重大事故危急救援預案》。

（四）完善道路交通事故緊急搶險機制

1、各縣（市）區(qū)政府要加大投入，加強組織協(xié)調(diào)，健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網(wǎng)絡，盡快提高醫(yī)療機構的應急反應能力和醫(yī)療救治水平，及時救死扶傷。

2、衛(wèi)生、公安部門要會同保險機構加強對交通事故定點醫(yī)院的管理，建立緊急搶險聯(lián)動機制，最大限度地減少交通事故傷員死亡。

三、整頓交通運輸企業(yè)

（一）交通部門要加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)督和管理

1、交通部門要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全管理。組織有關部門專家成立課題組，研究制定運輸企業(yè)安全評估及安全認證辦法及標準，并會同有關部門組織評審。

2、交通部門應加快道路運輸業(yè)的組織結構、運力結構調(diào)整，引導企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，清理車輛掛集經(jīng)營。督促運輸企業(yè)加大對包車客運、超長班線客運的安全監(jiān)管力度，引導企業(yè)建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。

3、嚴格客運班線管理，對三級以下（含三級）山區(qū)公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監(jiān)管，監(jiān)督運輸企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。公路部門負責做好三級以下（含三級）公路夜間禁止通行客運車輛標志的設置。

（二）加強對運輸企業(yè)及其駕駛員的安全監(jiān)督

1、公安、交通、安監(jiān)部門要協(xié)商制定對運輸企業(yè)駕駛員嚴重違法、重特大交通事故的通報辦法，組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運輸企業(yè)名單，推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法，建立和完善管理制度，分片包干，責任到人。

2、交通、公安部門要協(xié)商制定發(fā)動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法，向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員，交通運管部門要責成所在單位予以處理。

3、交通部門要組織引導運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術裝備，提高運輸安全管理水平。

4、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、質監(jiān)等部門要督促機動車生產(chǎn)企業(yè)嚴格依照國家標準，在新生產(chǎn)的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀，以及在總質量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設置反光標識。

四、整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)

（一）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、公安、農(nóng)機、質監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)機動車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行檢查，對嚴重違規(guī)的企業(yè)，建議撤銷其在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。公安、農(nóng)機部門要嚴把車輛報牌關。質監(jiān)部門對已報牌的違規(guī)產(chǎn)品要監(jiān)督企業(yè)實施召回，并嚴格依法查處。

（二）經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、交通、公安、工商、農(nóng)機、質監(jiān)等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝，對未經(jīng)批準擅自從事汽車改裝的企業(yè)，按照無證經(jīng)營的規(guī)定，堅決取締；對雖經(jīng)批準但不按國家規(guī)定或超范圍擅自改裝車輛的企業(yè)，要嚴格依法查處，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安、交通、農(nóng)機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查，查找源頭，并責成改正，對拒不改正的要依法處理。

（三）質監(jiān)部門要依照《道路交通安全法》的規(guī)定，實施對機動車檢測機構的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓考核，做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術檢測設備定期檢驗，對違規(guī)的檢測站要嚴格依法查處，直至撤銷檢測資格。檢測機構要與公安車輛管理部門實際聯(lián)網(wǎng)，對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督管理。

（四）加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門要組織有關部門的專業(yè)人員依照上級文件規(guī)定，結合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業(yè)管理辦法，實行資質管理，組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)管，督促報廢汽車回收企業(yè)進一步健全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)定；加強對報廢汽車回收證明的管理，盡快建立全市報廢汽車回收信息網(wǎng)絡，并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源；積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。

（五）公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫，對達到報廢期的車輛，要向社會公布?；厥掌髽I(yè)要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀，杜絕重新上路。

五、整頓危險路段

（一）公安部門要根據(jù)事故分析排查事故多發(fā)點段，供各級預防道路交通事故領導小組組織交通、公安、安監(jiān)等部門專家進行論證，確定整改路段和整改方案，由交通、建設部門組織實施。

（二）交通部門要根據(jù)交通部公路安全保障工程的總體安排，制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關技術標準，研究制定解決農(nóng)村公路交通安全設施設置問題的方案，努力改變我市農(nóng)村道路（公路）交通安全設施嚴重缺乏的狀況。

六、加強責任制?

（一）各級政府要切實履行道路交通安全責任，各級預防道路交通事故領導小組要結合本方案制定實施方案，明確各級政府及有關部門的職責，把道路交通安全責任制落實到各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村（居）委會，做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結。各縣（市）區(qū)預防道路交通事故工作的實施方案，要在7 月15日前報送市預防道路交通事故領導小組辦公室。

（二）根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，各級政府要著手制定道路交通安全管理規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)道路交通安全狀況，優(yōu)先研究制定今后三年預防道路交通事故的具體工作規(guī)劃，明確每年的工作任務、工作重點和相關部門單位的工作職責。重點解決危及道路交通安全的突出問題，特別注重抓好國省道交通干線，縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。

（三）各級政府和有關職能部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施，開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設，加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。通過實施城市公交優(yōu)先政策和公路客運企業(yè)對客運班線進行改造及運營班線向鄉(xiāng)村延伸等方式，解決非客運車輛載客問題，發(fā)展農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民安全出行。

（四）要把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)達標活動的重要內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同考核。

（五）組織開展道路交通安全工作的評價。根據(jù)福建省道路交通安全工作評價辦法，市預防道路交通事故領導小組應適時組織對縣（市）區(qū)政府及有關部門道路交通安全工作進行評價。評價結果作為各級安全生產(chǎn)責任制考評的依據(jù)。

（六）落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發(fā)生一次死亡6-9人重大道路交通事故的，有關縣（市）區(qū)政府在事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報告；凡一年內(nèi)發(fā)生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的，由縣（市）區(qū)政府在第3起事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)，向市政府作出檢查報告。由市安監(jiān)局牽頭，組織有關職能部門專家，成立調(diào)查組，對發(fā)生上述事故的原因進行調(diào)查，對負有事故責任的單位領導、人員給予紀律處分及經(jīng)濟處罰。各縣（市）區(qū)政府要落實對重大事故的責任追究制度，適時組織對事故責任追究的落實情況進行檢查。?

（七）各縣（市）區(qū)政府要加大預防道路交通事故領導小組辦公室工作的指導和扶持力度，落實辦公室人員、經(jīng)費、辦公地點，完善日常工作機制，為全面落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?

七、加強道路交通安全宣傳?

（一）各縣（市）區(qū)政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業(yè)運輸企業(yè)要制定道路交通安全宣傳教育計劃，確定專門機構和專人負責組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳；司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容，列入普法教育計劃；教育部門要建立大、中、小學交通法律和交通安全知識的教學課程，將《道路交通安全法》作為學校法制教育和安全教育的基本內(nèi)容；公安部門要結合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作，加強對交通肇事、違法人員的法規(guī)教育；交通運輸管理部門要將交通運輸企業(yè)對駕駛員的安全教育作為企業(yè)安全管理的重要工作，形成規(guī)范化，制度化；安監(jiān)部門要把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動的內(nèi)容。

（二）進一步推進交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作，通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。

八、加強執(zhí)法檢查