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1.基層郵政儲蓄銀行沒有設(shè)置統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。長期以來,郵政儲匯局只是郵政局的一個內(nèi)設(shè)部門,不是一個法人機構(gòu),郵政儲匯局的會計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當中,因此郵政儲匯局沒有專門的統(tǒng)計部門,也不設(shè)統(tǒng)計崗位,統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是由會計人員兼職報送,但兼職人員無全科目上報金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗,不具備必要的專業(yè)素質(zhì)。
2.基層郵政儲蓄銀行仍然處于手工報表狀態(tài),沒有自己的金融統(tǒng)計程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。從1986年開始,郵政儲蓄機構(gòu)一直處于手工填報、手工匯總和手工上報的狀態(tài),即使是2004年起建立了郵政儲蓄“全科目”報送統(tǒng)計制度,這種狀況也沒有根本改觀。再者,從數(shù)據(jù)報送方式上看,基層郵政儲蓄機構(gòu)由于沒有建立與上級機構(gòu)和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能通過電話和傳真等原始的報送方式報送。
3.郵政儲蓄銀行會計、信貸等部門信息系統(tǒng)滯后,無法滿足“全科目”報送統(tǒng)計制度要求。金融統(tǒng)計是以會計科目和信貸等各類賬戶信息為基礎(chǔ)的全面統(tǒng)計,在此基礎(chǔ)上形成各類統(tǒng)計報表。在郵政儲蓄機構(gòu)一直沒有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計報送制度建立相應(yīng)的會計科目和信貸等相關(guān)的各類賬戶信息,使得郵政儲蓄統(tǒng)計無法獲得全面完整的各類相關(guān)信息,這也是郵政儲蓄“全科目”統(tǒng)計報送無法順利開展的重要原因之一。
4.信貸“全科目”上報統(tǒng)計指標體系不完整,不能全面真實地反映郵儲機構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)開展情況。郵政儲蓄銀行成立之初,優(yōu)先開展穩(wěn)健經(jīng)營低風(fēng)險資產(chǎn)業(yè)務(wù),并逐步開展各項資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)。但目前,郵政儲蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計指標中只對儲蓄、同業(yè)存款和應(yīng)收款項等少數(shù)幾個指標有所反映,其他業(yè)務(wù)都通過“其他流動資產(chǎn)項目”軋平,不能全面反映郵政儲蓄銀行的各項業(yè)務(wù)。現(xiàn)以各基層郵政儲蓄銀行已經(jīng)開展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為例,據(jù)調(diào)查,基層郵政儲蓄機構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時將其歸入“其他流動資產(chǎn)”科目,而沒有按照貸款用途歸入農(nóng)戶貸款、個人消費貸款等貸款科目,從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失。
另外,由于郵儲銀行已經(jīng)開展了貸款業(yè)務(wù),因此郵儲銀行應(yīng)及時報送累放累收統(tǒng)計報表。因為累放累收統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能全面真實地反映銀行貸款的發(fā)放、收回和周轉(zhuǎn)等流量變動情況。但是郵儲機構(gòu)從2006年試點開展貸款業(yè)務(wù)以來,累放累收統(tǒng)計制度始終沒有建立起來,導(dǎo)致此項數(shù)據(jù)漏報。
5.現(xiàn)金收支統(tǒng)計一直沒有納入人民銀行金融統(tǒng)計體系當中,影響地區(qū)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準確。據(jù)調(diào)查,郵政儲蓄機構(gòu)從1999年開始采集現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù),但是采集來的現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)只報送給其上級郵政儲蓄機構(gòu),從來沒有報送給人民銀行。但是,由于郵政儲蓄機構(gòu)與人民銀行及其他銀行有現(xiàn)金調(diào)繳款往來業(yè)務(wù),為保證轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)準確,各地區(qū)人民銀行不得不將郵儲機構(gòu)調(diào)繳款的發(fā)生數(shù)據(jù)虛擬填報到人民銀行現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表中,并且用儲蓄存款收入、儲蓄存款支出等項目進行調(diào)平。這樣雖然保證了轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)是準確的,但是儲蓄存款收入、支出,匯兌收入、支出等現(xiàn)金外部統(tǒng)計項目不是完整和準確的。
6.中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度沒有建立,不能全面反映郵儲機構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。在郵儲銀行成立之后,郵儲銀行除了開展傳統(tǒng)的代收代付業(yè)務(wù)以外,還將開展承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金、保管箱服務(wù)等業(yè)務(wù)。但是郵儲機構(gòu)始終沒有建立中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計制度,不能全面反映郵儲機構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開展情況。
7.銀行監(jiān)管統(tǒng)計沒有建立,影響對經(jīng)營風(fēng)險的評估和判斷。郵儲銀行經(jīng)營的最終目標是建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、競爭力強的現(xiàn)代銀行。因此,郵政儲蓄銀行將與其他銀行一樣,在機構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入銀行監(jiān)管體系,并實行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀行監(jiān)管統(tǒng)計是監(jiān)管部門對銀行業(yè)進行監(jiān)管的重要組成部分,也是銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。由于郵儲銀行剛剛成立,內(nèi)部控制制度正在建立,風(fēng)險評估和預(yù)警機制沒有成型,因此相應(yīng)的銀行監(jiān)管統(tǒng)計自然也沒有建立。
完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計體系的建議
1.建立完備的金融統(tǒng)計管理制度和辦法。完備的制度是做好金融統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障。郵儲銀行應(yīng)依據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會的金融統(tǒng)計制度及有關(guān)管理辦法,根據(jù)自身的特點,制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計制度和辦法,領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計工作。金融統(tǒng)計制度和辦法應(yīng)包括金融統(tǒng)計資料的管理和公布、金融統(tǒng)計部門的職責(zé)、統(tǒng)計人員的配備與職責(zé)、統(tǒng)計考核評比、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計檢查等方面內(nèi)容。
2.配備符合要求的專職統(tǒng)計人員。為高質(zhì)高效地完成統(tǒng)計業(yè)務(wù),必須改變目前郵儲機構(gòu)統(tǒng)計人員由會計人員兼任的狀況。同時,配備的統(tǒng)計人員必須要具備良好的職業(yè)道德,具有必要的會計和統(tǒng)計專業(yè)基礎(chǔ)知識和一定的計算機操作技能。統(tǒng)計人員必須實行崗位培訓(xùn),未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。
3.建立一套完整的金融統(tǒng)計指標體系,滿足各方面的業(yè)務(wù)需要。郵儲銀行要在滿足上報人民銀行和監(jiān)管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表需要的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的經(jīng)營特點和管理需求,建立一套涵蓋信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計、貸款累放累收業(yè)務(wù)統(tǒng)計、現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)統(tǒng)計、中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計和監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計等方面的業(yè)務(wù)齊全、指標完備和編碼規(guī)范的金融統(tǒng)計指標體系。這樣一方面有利于保證上報人民銀行和監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的及時、準確和完整,另一方面有利于為提高自身經(jīng)營管理水平提供更加詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。
摘要:近年來,隨著全球信息化進程的推進,我國金融信息化得到了巨大發(fā)展,但總體來說,與世界先進國家仍有很大差距,本文在分析國內(nèi)金融信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,總結(jié)了目前存在的問題,提出了今后發(fā)展戰(zhàn)略目標,為對我國金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進一步研究提供了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:金融信息化;信息技術(shù);發(fā)展戰(zhàn)略
我國的金融信息化已經(jīng)走過20多個年頭,在數(shù)萬金融科技工作人員的努力下取得了巨大的成就,從無到有、從有到精、由點及面,初步建成了成熟完整的金融信息體系。在這段發(fā)展時期,金融信息化工作形成了以金融企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門為核心的發(fā)展模式,即在中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會等行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,各個金融企業(yè)根據(jù)自己的實際情況,確定金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略。
但是在這種發(fā)展模式下,金融信息化工作也存在著一些死角,即很多戰(zhàn)略性的課題無法解決。其主要的問題在于,金融信息化戰(zhàn)略的制定者,只能站在金融企業(yè)的角度,或者在相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的高度上,更多地將眼光集中在各個企業(yè)內(nèi)部或者行業(yè)內(nèi)部的具體問題中。至于從國家經(jīng)濟社會發(fā)展的角度上,如何規(guī)劃金融信息化發(fā)展的戰(zhàn)略,如何充分調(diào)動、合理分配社會的各種資源,如何加強各個企業(yè)和各個行業(yè)之間的協(xié)同配合,如何確定統(tǒng)一、科學(xué)的標準,如何避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)開發(fā)對資源的浪費,都是亟待解決的問題。
一、金融信息化概念
20世紀90年代以來,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)和全球經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展,深刻影響了國際競爭格局和人類生存方式。在這一巨大的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)變革與基礎(chǔ)技術(shù)平臺轉(zhuǎn)換的歷史背景下,中國面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從更廣闊的視角研究中國金融體制改革和中國金融信息化的總體戰(zhàn)略,實現(xiàn)金融信息系統(tǒng)的整合,全面提升金融競爭力,是促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對入世的現(xiàn)實需要。
金融信息化是指在金融業(yè)務(wù)與金融管理的各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開發(fā)、廣泛利用金融與經(jīng)濟信息資源,加速金融現(xiàn)代化的進程。這個進程是發(fā)展的、動態(tài)的和不斷深化的。金融信息化是國家信息化的一個組成部分,它與整個社會的信息化,與其他宏觀管理部門的信息化,與居民、企業(yè)的信息化密切相關(guān),相輔相成。在不斷發(fā)展的信息技術(shù)和經(jīng)濟全球化的推動下金融服務(wù)與金融創(chuàng)新構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。
二、國內(nèi)金融信息化發(fā)展現(xiàn)狀
我國金融電子化建設(shè)始于20世紀70年代,經(jīng)過“六五”做準備、“七五”打基礎(chǔ)、“八五”上規(guī)模、“九五”見成效、“十五”再攻關(guān)的發(fā)展階段,從無到有,從小到大,已逐步形成了一個全國范圍內(nèi)的金融電子化服務(wù)體系。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.電子化設(shè)備已具備相當規(guī)模截止到1999年底,銀行系統(tǒng)已經(jīng)配置大中型計算機700多臺套,小型機6000多臺套,PC及服務(wù)器50多萬臺,電子化營業(yè)網(wǎng)點覆蓋率達到95%以上。截止到2001年6月底,各金融機構(gòu)共安裝自動柜員機(ATM)4.9萬余臺,銷售點終端(POS)33.4萬臺。
2.全國性金融機構(gòu)多數(shù)已完成內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)多數(shù)全國性金融機構(gòu)初步完成了本系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國所有的省會城市和地級市。金融系統(tǒng)與電信部門合作,已經(jīng)建設(shè)成連接全國250多個城市,支持語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種信息傳輸和多種通信協(xié)議的金融數(shù)據(jù)通訊幀中繼骨干網(wǎng),支撐金融數(shù)據(jù)的傳輸。
3.銀行信息化已具規(guī)模
(1)初步建成全國范圍的電子清算系統(tǒng)。“八五”期間,人民銀行已經(jīng)建成金融衛(wèi)星專用網(wǎng)絡(luò)和電子聯(lián)行系統(tǒng),現(xiàn)已開1409個電子聯(lián)行收發(fā)站,覆蓋了全國所有地級城市和1000多個發(fā)達縣。2000年,全國轉(zhuǎn)發(fā)往帳3163萬余筆,轉(zhuǎn)帳交易金額235488億元?!熬盼濉睍r期,全國性的商業(yè)銀行基本都完成了各自的電子匯兌系統(tǒng),客戶的異地轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)24小時內(nèi)就可到帳。商業(yè)銀行和證券公司通過銀證轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)進行證券帳務(wù)信息的交換。
(2)銀行卡業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。電子支付工具尤其是銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛,到2001年9月底,全國共有發(fā)卡機構(gòu)55家,發(fā)卡總量超過3.58億張,發(fā)行國際卡近20萬張,全國可以受理銀行卡的銀行網(wǎng)點發(fā)展到13萬個,可以受理銀行卡的商店、賓館、飯店等特邀商戶已發(fā)展到15萬個,各金融機構(gòu)共安裝自動柜員機5.1萬臺,銷售點終端近35臺。建立了銀行卡信息交換總中心及18個城市銀行卡信息交換中心,此外,中國金融認證中心(CFCA)和支付網(wǎng)關(guān)已經(jīng)開通,支持了網(wǎng)上銀行和電子商務(wù)的發(fā)展。(3)建成人民銀行覆蓋全國所有地市中心支行的電視會議系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng),提高了央行的辦公效率,在國務(wù)院各部委中率先實現(xiàn)了經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳送機密紅頭文件。信貸登記咨詢系統(tǒng)基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。商業(yè)銀行數(shù)據(jù)集中工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)取得顯著進展。中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)已經(jīng)在部分城市投入生產(chǎn)試運行,將極大地提高我國銀行間清算效率,加速資金流動,促進經(jīng)濟發(fā)展。
4.保險業(yè)電子化建設(shè)取得突破性進展迄今為止,全國近萬個保險機構(gòu)安裝了高效運行的計算機系統(tǒng),各類保險業(yè)務(wù)已實現(xiàn)上機處理,日處理量達到數(shù)十萬筆。在全國5000多個保險獨立核算單位部署了統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件,實現(xiàn)了財務(wù)處理的高度集中。此外,隨著全國保險三級網(wǎng)絡(luò)的建立與完善,各類網(wǎng)上保險應(yīng)用也將有一個實質(zhì)進展。
5.證券業(yè)電子化建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展證券業(yè)電子化建設(shè)在較高的起點上實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,以滬、深兩市證券交易所的成立為標志,啟動了證券業(yè)的信息化建設(shè),經(jīng)過準實時行情發(fā)送、無紙化托管、計算機自動撮合和異地交易中心聯(lián)網(wǎng)等幾個階段,現(xiàn)已進入到全程電子化交易模式,無紙化電子交易已在全國各地的證券營業(yè)部推廣使用。經(jīng)過幾十年的努力,我國已初步形成了一個多功能、開放的金融信息化體系,這為我國金融業(yè)實現(xiàn)由“電子化”向“信息化”轉(zhuǎn)變,全面實現(xiàn)金融信息化打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、我國金融信息化與發(fā)達國家的差距
雖然我國金融信息化建設(shè)取得了很大成績,先進技術(shù)的應(yīng)用基本與國外持平,但運行效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平與發(fā)達國家相比還有較大差距,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究薄弱金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究所要解決的是金融信息化的發(fā)展方向和發(fā)展策略問題,主要包括:對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略、金融科技迎新體系、金融信息服務(wù)體系以及金融信息化支持環(huán)境、組織管理機制和人才激勵機制等方面的研究。我國在這些方面的工作都比較薄弱,沒有形成研究體系。
2.金融信息化的技術(shù)標準與業(yè)務(wù)規(guī)范尚不完善我國金融信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃,表現(xiàn)在金融信息化建設(shè)沒有明確的方向,沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的步驟,存在很多重復(fù)性建設(shè)。技術(shù)標準和業(yè)務(wù)規(guī)范也未能形成統(tǒng)一體系,且尚不能滿足與國際接軌的要求,各金融機構(gòu)自身的業(yè)務(wù)聯(lián)機處理系統(tǒng)也存在接口和數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等問題。這些不僅給信息交換、系統(tǒng)整合帶來了困難,而且也極易形成各種安全隱患。
3.金融信息系統(tǒng)的安全可靠性亟待提高盡管我國金融業(yè)在信息系統(tǒng)安全建設(shè)方面取得了不少成績,但由于長期以來發(fā)展的無序和不規(guī)范,以及絕大多數(shù)硬件和軟件產(chǎn)品采用國外技術(shù),因此我國現(xiàn)有的金融信息系統(tǒng)存在著很多安全隱患?!?.11”事件也給我國金融業(yè)深刻的啟示,即必須提高金融信息系統(tǒng)的安全可靠性,盡可能地保證國家經(jīng)濟命脈的正常運行。
4.跨行業(yè)、跨部門的金融網(wǎng)絡(luò)尚未形成我國各金融機構(gòu)出于經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展的需要,相繼建成了自己的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),但各機構(gòu)間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通,影響了金融信息共享和金融服務(wù)水平的提高。此外,銀行信息網(wǎng)與財稅、海關(guān)、保險等網(wǎng)絡(luò)也沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,不同經(jīng)濟部門、不同行業(yè)之間無法實現(xiàn)信息共享,國家宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢和社會發(fā)展的動向不能得到快速反映,這直接影響了國家貨幣政策和金融監(jiān)管的有效實施。
5.金融信息系統(tǒng)集成化程度不高,深度分析不夠我國金融業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)和管理信息的應(yīng)用滯后于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。一方面,傳統(tǒng)的以業(yè)務(wù)為核心的金融信息系統(tǒng)偏重于柜面會計核算業(yè)務(wù)的處理,難以滿足高層次客戶多領(lǐng)域、個性化的增值金融服務(wù)需要,也難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量、多功能、全方位服務(wù)的要求;另一方面,缺乏對大量管理信息、客戶信息、產(chǎn)業(yè)信息等的集成、分析、挖掘和利用,在信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、以客戶為中心提供方便的金融服務(wù)和現(xiàn)代化支付結(jié)算工具等方面,存在較大差距,因此導(dǎo)致銀行風(fēng)險管理失控、喪失業(yè)務(wù)機遇、金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新不足等問題。
6.基于信息技術(shù)的金融創(chuàng)新能力不足以計算機技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)從根本上改變著金融業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部動作模式,成為金融業(yè)變革和創(chuàng)新的主要推動力。美國麻省理工學(xué)院按照銀行應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平,將銀行信息化分為局部應(yīng)用、內(nèi)部集成、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)重新設(shè)計、經(jīng)營范圍重新設(shè)計五個層次,目前國內(nèi)銀行對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用僅僅限于前兩個層次,仍然處于信息化的初級階段,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)的潛能還遠遠沒有釋放出來。
7.管理體制和人才機制尚不健全我國金融信息化建設(shè)與發(fā)達國家相比,在管理體制和人才機制上存在很大差距。我國金融業(yè)現(xiàn)有的科技管理體制和人力資源機制還不能適應(yīng)競爭環(huán)境和信息化發(fā)展的需求,在入世后將面臨巨大的沖擊:一方面,我國金融業(yè)缺乏一種現(xiàn)代管理科學(xué)指導(dǎo)下的管理理念和運行模式,體制臃腫、效率低下;另一方面,我國金融業(yè)尚未形成合理的人才激勵機制,引進人才困難,留住人才更難。
8.金融信息化的法律、政策環(huán)境有待完善法律、政策環(huán)境是金融信息化建設(shè)健康發(fā)展的有力保障。隨著信息技術(shù)在金融領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,一些與金融信息化相關(guān)的技術(shù)(如電子簽名、電子證書等)的合法性、有效性,成為爭論的焦點,急需國家立法界定。同時,金融信息化的發(fā)展還要借助于國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的大力支持,并依賴于國家信用體系的建立和完善。
四、我國金融信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究
探討金融信息化的發(fā)展戰(zhàn)略,提高我國金融競爭實力,縮短與發(fā)達國家的差距,是應(yīng)對國際金融業(yè)挑戰(zhàn),建設(shè)與國際接軌的現(xiàn)代金融體系的需要。國家“十五’科技攻關(guān)項目《金融信息化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用示范》的總體框架是:戰(zhàn)略研究為金融信息化的龍頭,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為金融信息化的基礎(chǔ),標準和安全為金融信息化的保障,銀行、保險和證券三方面的關(guān)鍵技術(shù)為金融信息化的應(yīng)用。通過金融信息化攻關(guān)建設(shè)將實現(xiàn)以下目標:
1.制定出符合國情、具有創(chuàng)新精神而又切實可行的、可持續(xù)發(fā)展的金融信息化發(fā)展規(guī)劃,為我國金融信息化建設(shè)指明前進方向及發(fā)展道路;
2.建設(shè)金融信息化發(fā)展所必須的基礎(chǔ)環(huán)境,包括制定金融信息化領(lǐng)域主要的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標準,進行計算機網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為金融信息化產(chǎn)品的生產(chǎn)提供統(tǒng)一的企業(yè)標準;
3.到2003年底,完成覆蓋全國數(shù)十萬金融機構(gòu)的跨系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)平臺建設(shè),基本實現(xiàn)金融服務(wù)綜合化、電子商務(wù)支付網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合;
4.基本實現(xiàn)銀行信息系統(tǒng)安全保密的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和管理的現(xiàn)代化,為建立完整的銀行信息系統(tǒng)安全體系奠定堅實的基礎(chǔ);
5.初步建立起銀行信貸風(fēng)險評估體系,為金融系統(tǒng)進行金融風(fēng)險預(yù)警與防范提供有利的信息支持和科學(xué)的分析工具,帶動我國市場經(jīng)濟條件下的信用體系建設(shè);
6.實現(xiàn)金融業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,開展客戶中心、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上保險等新型金融服務(wù),在金融創(chuàng)新理論研究與實踐方面取得較高水平的成果??傊?,通過金融信息化科技攻關(guān),將為未來的金融信息化搭建一個基本框架,而這一框架將成為中國金融業(yè)在今后較長一段時間內(nèi)獲得可持續(xù)發(fā)展的根基。
參考文獻:
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(一)ICT技術(shù)、普惠金融對農(nóng)民增收的影響
在ICT技術(shù)對農(nóng)民增收的影響方面,通過模型1與模型3 -6的回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民移動手機擁有量對農(nóng)民收入有顯著正向影響,結(jié)果較為穩(wěn)健。根據(jù)模型1的結(jié)果,當每百戶移動手機擁有量增加1%,農(nóng)民人均收入將增加0. 122%。這表明,移動手機在農(nóng)村的普及,提高了信息的傳輸效率,為農(nóng)民做出正確的生產(chǎn)投資決策提供了重要參考,對其收入增加起到一定的積極作用;與此同日寸,移動手機的使用,使農(nóng)民能夠及時掌握市場信息,拉近了農(nóng)民與市場之間的距離,農(nóng)民能夠及時掌握農(nóng)產(chǎn)品價格的變化,在銷售農(nóng)產(chǎn)品時會賣得高價,進而增加農(nóng)民銷售收入。許竹青等在研究ICT技術(shù)對農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的影響時,發(fā)現(xiàn)ICT技術(shù)對易腐農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的回報率為19. 720%,而對耐儲農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的回報為6. 180%,均高十本研究的結(jié)果,這是由十只估算了銷售收入的影響,沒有扣除掉成本,而本研究中的收入為純收入,是扣除各種成本之后的收入,從而使得回報率較小。
在普惠金融對農(nóng)民增收的影響方面,每萬人農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量在模型2一5中對農(nóng)民收入有顯著正向影響,在模型6中影響不顯著。盡管如此,其系數(shù)仍然為正,說明金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的鋪設(shè),一方面,可以方便農(nóng)民進行金融活動;另一方面,有助十農(nóng)村金融機構(gòu)向農(nóng)民宣傳金融知識,讓農(nóng)民充分了解金融活動,從而提高了農(nóng)民的金融市場參與程度,這對十發(fā)揮金融機構(gòu)調(diào)節(jié)配置資金的作用有一定幫助,從而有助十促進農(nóng)民收入的增加。這與李明賢和葉慧敏的研究結(jié)論相悖,其原因是在他們研究中沒有充分考慮到變量間相關(guān)性的影響,模型中同時放入了金融機構(gòu)分布密度與從業(yè)人員密度,而這兩個指標具有高度相關(guān)性,從而導(dǎo)致金融機構(gòu)分布密度對農(nóng)民增收沒有顯著影響;對十人均貸款變量,除模型6中對農(nóng)民收入影響不顯著外,其余模型中均有顯著正向影響,根據(jù)模型2的估計,人均貸款每提高1%,農(nóng)民收入將增加0. 102%。農(nóng)民獲得貸款后,會用十農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或非農(nóng)項目的投資,實現(xiàn)金融資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化,為收入增加提供了有效途徑。
(二)交互作用對農(nóng)民增收的影響
研究ICT技術(shù)與普惠金融的交互效應(yīng)對農(nóng)民收入的影響,是本文的重點研究內(nèi)容。為探究這一影響,在模型3一6中加入了ICT技術(shù)與農(nóng)村普惠金融發(fā)展指標的交互項。估計結(jié)果顯示,除模型5外,移動手機使用量與人均農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量交互項的系數(shù)在所有模型中顯著為負,即移動手機擁有量的提高會弱化銀行物理網(wǎng)點的收入增長效應(yīng),同理銀行物理網(wǎng)點的增加也會弱化移動手機的收入增長效應(yīng)。這表明移動手機擁有量與銀行網(wǎng)點擁有量在增加農(nóng)民收入方面呈現(xiàn)出一定的替代性,這是因為一方面基于ICT技術(shù)的農(nóng)村金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)對傳統(tǒng)的依靠物理網(wǎng)點進行的農(nóng)村金融服務(wù)具有一定的替代作用,前者一更能促進農(nóng)民增收;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)物理網(wǎng)點的增加使得農(nóng)民更傾向十選擇人土服務(wù),畢竟手機銀行、自助銀行等電子化金融服務(wù)對農(nóng)民而言是新事物。這在一定程度上不利十先進ICT技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,如降低智能手機、互聯(lián)網(wǎng)普及速度等,從而會降低ICT技術(shù)在促進農(nóng)民增收中的作用。因此,這一結(jié)果從側(cè)面證實了ICT技術(shù)與普惠金融的深度融合更利十農(nóng)民增收;mobile與loan的交互項系數(shù)在所有模型中顯著為正,即移動手機擁有量的提高會強化銀行貸款的收入增長效應(yīng),同理銀行人均貸款的增加也會強化移動手機的收入增長效應(yīng)。ICT技術(shù)的普及和運用,使信息的傳輸速度變快,對十銀行來說,可以借助ICT技術(shù)提高對農(nóng)民經(jīng)營活動監(jiān)督的時效性,有效防范道德風(fēng)險的發(fā)生,提高了農(nóng)民貸款服務(wù)的可得性。對十農(nóng)民來說,通過利用ICT技術(shù)進行貸款的中請和還款,與傳統(tǒng)方式相比,手續(xù)更加方便快捷,降低了中貸與還貸過程的交易成本,會對傳統(tǒng)的親友間借貸的模式產(chǎn)生替代效應(yīng),進一步放大了貸款所帶來的收入增長效應(yīng)。此外,農(nóng)民借助ICT技術(shù)獲得便利的貸款服務(wù)的同時,也進一步掌握了相應(yīng)的ICT技術(shù),并通過連鎖反應(yīng),向其它未使用過這一創(chuàng)新金融服務(wù)的農(nóng)民進行言傳身教,使更多農(nóng)民參與其中。而借助ICT的貸款服務(wù),需要現(xiàn)代化的ICT技術(shù)。從而整體提高了ICT技術(shù)在農(nóng)村的發(fā)展水平,利十ICT技術(shù)促進農(nóng)民增收作用的發(fā)揮。同時,也為農(nóng)民憑借ICT技術(shù)所獲得的生產(chǎn)投資信息提供資金支持,進一步放大了ICT技術(shù)的促進農(nóng)民增收的效果。因此,這一結(jié)果直接證實了ICT技術(shù)與普惠金融交互效應(yīng),可以促進農(nóng)民增收。
關(guān)鍵詞:計量經(jīng)濟類課程;本科畢業(yè)論文;教學(xué)改革
中圖分類號:G642.41文獻標志碼:A文章編號:1674-9324(2019)49-0074-03
一、引言
計量經(jīng)濟類分析方法在經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)研究中的作用日益凸顯,促進經(jīng)濟類本科生對該類方法的熟練掌握和應(yīng)用有助于經(jīng)濟類創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。高校的計量經(jīng)濟類課程是培養(yǎng)學(xué)生通過建立經(jīng)濟模型對經(jīng)濟現(xiàn)象進行分析的重要工具。高校開設(shè)的計量經(jīng)濟類課程主要有計量經(jīng)濟學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)、數(shù)理金融學(xué)、數(shù)據(jù)模型與決策等。由于計量分析類課程對相關(guān)數(shù)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)知識基礎(chǔ)要求較高,呈現(xiàn)出不同程度的“難教”和“厭學(xué)”,但該類課程在本科生撰寫畢業(yè)論文時被廣泛使用,起到重要的研究性作用。
以往文獻極少以本科生畢業(yè)論文中對計量經(jīng)濟類方法的使用現(xiàn)狀作為計量經(jīng)濟類課程教學(xué)效果的反映,而這正是本文分析的切入點。本文基于對經(jīng)濟類本科生計量經(jīng)濟類能力的現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)該類課程教學(xué)中存在的問題,有針對性地提出教學(xué)模式的改革方向。
二、經(jīng)濟類本科生計量經(jīng)濟類分析能力的現(xiàn)狀
經(jīng)濟類專業(yè)本科生的學(xué)位論文,能夠較真實地反映出學(xué)生的計量經(jīng)濟類分析能力,也是該類課程研究性教學(xué)效果的體現(xiàn)。本文以江蘇師范大學(xué)商學(xué)院2016—2018屆金融類專業(yè)(包括金融工程和金融學(xué))畢業(yè)生共377份學(xué)位論文為樣本(其中,2016、2017和2018屆畢業(yè)生論文數(shù)量分別為78、108和191份),詳細統(tǒng)計了這三屆畢業(yè)生學(xué)位論文采用研究方法的結(jié)構(gòu)分布(見表1所示)。
(一)本科生計量經(jīng)濟類方法使用的特征
由表1呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)特征,能夠客觀地反映經(jīng)濟類本科生對研究方法的掌握情況,主要表現(xiàn)為以下三點:
1.使用定量分析方法的比例逐年提升。定量分析方法比例由2016屆的67.07%逐漸上升至2018屆的86.54%,即絕大多數(shù)畢業(yè)生在畢業(yè)論文fZu5CHyufTN5Yy/ie48E1w==中加入了經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析,使分析結(jié)論更加科學(xué)。相對來說,采用定性分析方法撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生比例大幅下降。
2.定量分析中,采用計量經(jīng)濟學(xué)方法的比例大幅提高,但計量經(jīng)濟分析仍以簡單回歸為主。在2016屆畢業(yè)生中,采用計量經(jīng)濟學(xué)分析方法的學(xué)生僅有7.32%,到2018屆,該比例上升至51.92%,即超過一半的學(xué)生采用計量經(jīng)濟建模的方式撰寫畢業(yè)論文。在采用建模分析的學(xué)生中,絕大多數(shù)仍以簡單的回歸分析(包括協(xié)整分析、滯后變量模型)為主,對VAR模型、面板分析等較復(fù)雜方法的使用較少。
3.統(tǒng)計學(xué)分析方法的比例逐漸下降,該方法中以描述統(tǒng)計分析為主。該類論文中大多通過繪制線性圖表現(xiàn)數(shù)據(jù)的時間序列過程,通過繪制餅圖或柱狀圖對比數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu),通過繪制表格對比數(shù)據(jù)的均值、標準差等統(tǒng)計量。描述統(tǒng)計方法是最簡單的定量分析,嚴格來說不屬于計量經(jīng)濟類課程的內(nèi)容,只是初級的統(tǒng)計學(xué)內(nèi)容。2016屆有57.32%的學(xué)生采用統(tǒng)計學(xué)方法撰寫論文,在隨后的兩年,這一比例逐漸降低。值得說明的是,因子分析和主成分分析是多元統(tǒng)計分析方法,掌握該方法的學(xué)生具有較好的學(xué)習(xí)能力。另外,個別同學(xué)通過自己設(shè)置調(diào)查問卷并進行數(shù)據(jù)調(diào)查、獲取、審核和清洗,以此為基礎(chǔ)做描述統(tǒng)計分析是非常值得鼓勵的。
(二)計量經(jīng)濟類分析在本科階段廣泛應(yīng)用的原因
經(jīng)濟類本科生對計量經(jīng)濟類分析方法的掌握程度快速提升,主要有以下三點原因:
1.系統(tǒng)在畢業(yè)論文審核中的廣泛應(yīng)用。隨著高校對學(xué)位論文要求的提升,眾多高校在本科生畢業(yè)論文考核中采取了先再答辯的管理模式。例如江蘇師范大學(xué)要求本科生畢業(yè)論文的率不得超過25%,申請校級和省級優(yōu)秀論文的重復(fù)率分別不超過15%和10%,這在很大程度上保證了本科生畢業(yè)論文的質(zhì)量。如果僅采用定性分析方法從理論層面闡述經(jīng)濟問題,并且要保證較低的率,這對經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的本科生來說難度極大,因為經(jīng)濟理論是很難創(chuàng)新的。而通過自己查找經(jīng)濟數(shù)據(jù),結(jié)合計量經(jīng)濟學(xué)方法進行實證分析,每個人的思路、查找數(shù)據(jù)的途徑和范圍、選擇模型的指標,以及構(gòu)建模型的框架都各不相同,所得到的結(jié)論也具有獨立性,因此極大降低了與以往論文的重復(fù)率。
2.教學(xué)水平提高與教學(xué)內(nèi)容拓展。高校教師的學(xué)歷層次與研究水平不斷提高,計量經(jīng)濟類研究方法也在陸續(xù)更新,為了讓課程與時俱進,計量經(jīng)濟學(xué)類課程教師在課堂上不再拘泥于講授簡單計量模型,以往研究生階段掌握的計量模型也陸續(xù)向本科生進行講解,甚至DID等更加復(fù)雜的計量經(jīng)濟模型也可以對學(xué)有余力的本科生有所啟發(fā)。當然,研究生階段必須掌握更高深和前沿的計量經(jīng)濟模型,這是計量經(jīng)濟類知識不斷外溢的結(jié)果,也是經(jīng)濟類科研環(huán)境的發(fā)展趨勢。
3.經(jīng)濟軟件教學(xué)的有力支撐。隨著計量經(jīng)濟模型的不斷更新,對應(yīng)的分析軟件也在快速發(fā)展,以往眾多高校在本科教學(xué)中,要求學(xué)生掌握Eviews軟件和SPSS軟件,而近年來,為了讓學(xué)生接觸更新的計量經(jīng)濟學(xué)模型,并輔助考研的學(xué)生更好地銜接研究生階段學(xué)習(xí),很多高校在本科生教學(xué)中加入了State軟件或R軟件的教學(xué),有效地提升了本科生對計量經(jīng)濟分析軟件的掌握程度。
(三)計量經(jīng)濟類課程研究性教學(xué)中存在的問題
1.部分數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生有畏難情緒。計量經(jīng)濟類課程是數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科,該類課程的所有模型都以數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ),但教學(xué)中應(yīng)更多地強調(diào)對原理的理解而非推導(dǎo),重視構(gòu)建適合的模型,再借助軟件對模型進行估計并解釋。部分數(shù)學(xué)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生把計量經(jīng)濟類課程學(xué)習(xí)等同于數(shù)學(xué)公式推導(dǎo),弱化其應(yīng)用性,內(nèi)心產(chǎn)生抵觸,很難學(xué)好該類課程。
2.數(shù)據(jù)收集過程粗糙,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高??煽康慕?jīng)濟數(shù)據(jù)是計量經(jīng)濟建模的重要原料,一個有研究價值且有趣的主題需要科學(xué)且高質(zhì)量的數(shù)據(jù),收集工作需要花費很多時間與精力,而且為保證經(jīng)濟模型的質(zhì)量,數(shù)據(jù)審查、清洗、篩選等整理過程也很費時。很多本科生論文中的數(shù)據(jù)收集過程本著省時省力不問質(zhì)量的態(tài)度,更多地通過百度而非源于官方和權(quán)威的網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障,且樣本量較小,分析價值有限。
3.建模過程缺乏推敲,大多選擇簡單模型。建立計量經(jīng)濟模型是一門藝術(shù),模型不深究對錯,只關(guān)注哪個模型更好,這就注定建模需要多番比較和權(quán)衡,經(jīng)過一次次對變量的篩選、剔除和添加才能確定最終變量和模型的結(jié)構(gòu)。但多數(shù)學(xué)生沒有細致思考,僅通過最易獲得的變量建立最簡單的模型,完全沒有篩選和比較過程,因此估計結(jié)果的解釋力度十分有限,模型質(zhì)量不高。
三、計量經(jīng)濟類課程教學(xué)模式的改進方向
1.從問題導(dǎo)向入手。興趣是最好的老師,為培養(yǎng)學(xué)生對于計量經(jīng)濟學(xué)的興趣,老師可以在計量經(jīng)濟學(xué)類課程的第一節(jié)課,就建議每個學(xué)生找到自己感興趣的選題,選題未必緊扣專業(yè),只要能與建模相關(guān)即可。老師可以對每個選題進行建議和討論,梳理變量選擇。例如,愛美的女生可以關(guān)注“容貌是否有助于勞動者獲得更高的工資”,甚至變通為“整容是否有助于勞動者獲得更高的工資”。學(xué)生通過課程的深入學(xué)習(xí),自行查找對應(yīng)的指標和確定模型的選擇,每一節(jié)課學(xué)生都可能考慮新模型是否有助于解決自己的選題。經(jīng)過一個學(xué)期的深入學(xué)習(xí),學(xué)生學(xué)會了將計量經(jīng)濟類方法用于解決這類有意義且有趣的問題。此外,對有價值的論文選題,老師可以更多地引導(dǎo),幫助他們獲得本科生科研項目資助,最終在學(xué)術(shù)期刊上進行發(fā)表,這會給學(xué)生帶來極大的成就感,也起到了極好的示范效果。
2.教師用自己的研究成果作為案例,并鼓勵學(xué)生參與教師的課題。教師研究成果中的模型必定經(jīng)過多番篩選和細節(jié)處理,學(xué)生通過了解這些模型,能夠深刻體會從論文選題,到變量選擇,再到模型確定的整個流程與細節(jié)處理,不僅能學(xué)到建模的技術(shù),還能深刻體會設(shè)計思路,這比學(xué)習(xí)教材中缺乏前因后果與細節(jié)介紹的短小案例更有效。同時,教師也可以鼓勵學(xué)生參與自己在研的課題,讓學(xué)生體驗具體的研究過程。
3.重視通過板書講解模型原理?,F(xiàn)階段高校講課均以PPT講解為主,教師很少在黑板上寫字。但講解計量經(jīng)濟學(xué)模型原理時,通過板書更有助于引導(dǎo)學(xué)生的思路,因此教師應(yīng)重視板書的使用。隨著教學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,老師可以更多地利用電子板書,即使用數(shù)位板進行書寫,使板書隨時放大和多彩呈現(xiàn),也能在PPT或PDF上隨時標注,并在課后將板書保存后發(fā)給學(xué)生,有助于學(xué)生在課后整理電子筆記。
4.計量經(jīng)濟類軟件教學(xué)多元化。部分高校在本科生階段只開設(shè)一門經(jīng)濟軟件課程,在這一門課上不可能介紹多種軟件,經(jīng)濟類本科生僅掌握一種計量分析軟件也是不夠的。因此可以在統(tǒng)計學(xué)與計量經(jīng)濟學(xué)的課時中拿出6—9課時講解對應(yīng)的軟件,有助于學(xué)生理解對應(yīng)的原理??梢栽诮y(tǒng)計學(xué)課程中講SPSS軟件,在計量經(jīng)濟學(xué)課程中講解Eviews軟件,在單獨開設(shè)的經(jīng)濟軟件應(yīng)用課程中講解Stata軟件或R軟件,并配合介紹相關(guān)的經(jīng)濟模型。
論文關(guān)鍵詞:金融結(jié)構(gòu),投資基金,內(nèi)部治理
一、引言
在19世紀中后期產(chǎn)業(yè)革命的推動下,投資信托基金首次在英國出現(xiàn)。在接下來的一個世紀中,投資基金在國際市場,尤其是美國市場上蓬勃發(fā)展,目前美國共同基金總規(guī)模已增長近1000倍?;饦I(yè)的迅猛發(fā)展成為國際金融市場上最顯著的現(xiàn)象。
20世紀90年代初,我國也開始進行投資基金的嘗試,逐漸形成了投資基金市場的雛形。截止至2008年12月31日,中國共有60家基金公司掌管了納入統(tǒng)計的464只證券投資基金,資產(chǎn)凈值共計18864.60億元,份額規(guī)模共計24638.56億份(不含QDII,以下數(shù)據(jù)均不含QDII)[①]。其中31只封閉式基金資產(chǎn)凈值共計685.52億元,占全部基金資產(chǎn)凈值的3.63%投資基金,份額規(guī)模共計768.10億份,占全部基金份額規(guī)模的3.12%。其中433只開放式基金資產(chǎn)凈值共計18179.08億元,占全部基金資產(chǎn)凈值的96.37%,份額規(guī)模共計23870.46億份,占全部基金份額規(guī)模的96.88%。[②]
根據(jù)美國2008年度行業(yè)統(tǒng)計報告,全美約有600家基金發(fā)起人管理8889支共同基金,總資產(chǎn)凈值為9.601萬億美元,約占世界共同基金總資產(chǎn)凈值19萬億美元的51%。綜合1995~2008年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,共同基金占美國基金總資產(chǎn)凈值的比重約在92%~96%之間。[③]