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水污染防治工作方案范文第1篇

一、調(diào)查目的

摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進(jìn)一步保障飲用水源地水質(zhì)安全和流域水環(huán)境安全，嚴(yán)厲查處流域內(nèi)各種環(huán)境違法行為，提供依據(jù)。

二、調(diào)查范圍

流域水庫(kù)以上范圍內(nèi)的街辦、鎮(zhèn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的工礦企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放情況和其他可能對(duì)水體造成隱患的情況。

三、調(diào)查內(nèi)容

1.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)（探、采、選）、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模、排污口數(shù)量及污水排放量、排放去向、污染治理設(shè)施名稱、設(shè)計(jì)參數(shù)、運(yùn)行狀況、持證排污等情況。

2.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置、排放情況。

3.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”落實(shí)及驗(yàn)收情況。

4.督辦落實(shí)市環(huán)保局下達(dá)的等五家企業(yè)的整改情況。

四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

1.相關(guān)企業(yè)排污口及排污口上下游地表水?dāng)嗝?，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水排放口，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。

3.天福廟水庫(kù)、西北口水庫(kù)、尚家河水庫(kù)、水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。

4.干流及支流監(jiān)測(cè)。源頭、東支、西支適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)一次；支流：適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測(cè)一次。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測(cè)頻次：隨同現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采樣監(jiān)測(cè)一次。

五、調(diào)查分組

六、工作職責(zé)

1.污防科負(fù)責(zé)擬定調(diào)查工作方案，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)按要求匯總調(diào)查結(jié)果并形成文字材料上報(bào)市局。

2.監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)擬定監(jiān)測(cè)方案并按分組情況實(shí)施。

3.材料員負(fù)責(zé)制定調(diào)查相關(guān)表格，以便現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)填寫(xiě)，調(diào)查表格應(yīng)滿足技術(shù)報(bào)告和工作報(bào)告撰寫(xiě)要求。

4.材料員負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報(bào)區(qū)環(huán)保局污防科匯總。

5.每組負(fù)責(zé)安排一人攜帶相機(jī)調(diào)查，形成影像資料。

七、相關(guān)要求

1.各調(diào)查組于2013年6月18日前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

2.監(jiān)測(cè)站于2013年6月20日前出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，并附數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

3.各調(diào)查組材料員于2013年6月23日前上報(bào)以下材料：

一是對(duì)調(diào)查的每一家企業(yè)編寫(xiě)調(diào)查技術(shù)報(bào)告，包含企業(yè)基本情況、持證排污情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收情況，污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，廢水排放及達(dá)標(biāo)情況、廢渣處置情況，市環(huán)保局下達(dá)整改的五家企業(yè)整改方案及整改落實(shí)情況，并附現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)照片。

二是對(duì)流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置情況的技術(shù)報(bào)告，包含存在的問(wèn)題、在建和擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的基本情況和建議。

三是上報(bào)調(diào)查工作報(bào)告，包含調(diào)查基本情況、存在問(wèn)題及原因分析、整改落實(shí)情況、下一步工作打算和相關(guān)建議。

水污染防治工作方案范文第2篇

一、目標(biāo)要求

在街道全面推行“河長(zhǎng)制”，通過(guò)努力，主動(dòng)作為，使轄區(qū)河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問(wèn)題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，落實(shí)飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度，為全市旅游轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。

二、基本原則

（一）把加強(qiáng)轄區(qū)河道、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水管理保護(hù)擺到建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)、魅力雙灤的首要位置，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念，強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理，堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)優(yōu)先，以綠色、低碳、循環(huán)為方向，努力走出一條特色化的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

（二）把全面實(shí)行河長(zhǎng)制作為街道水治理體系的重要任務(wù)，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實(shí)街道黨工委、辦事處主體責(zé)任，明確各級(jí)責(zé)任分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，形成河長(zhǎng)主抓、層層落實(shí)的工作格局。

（三）按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，逐級(jí)逐社區(qū)落實(shí)河長(zhǎng)，明確河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理保護(hù)責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。

（四）把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問(wèn)題作為河道治理的重要內(nèi)容，針對(duì)轄區(qū)不同區(qū)域，統(tǒng)籌一個(gè)社區(qū)一個(gè)政策，精細(xì)管理。

（五）把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本保障，牢固樹(shù)立法治理念，切實(shí)納入法治化軌道，建立健全河道、水污染源頭管護(hù)等法律法規(guī)。依法治理，強(qiáng)化監(jiān)管巡查，加強(qiáng)案件執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)。

三、主要工作任務(wù)

(一)街道級(jí)河長(zhǎng)主要任務(wù)

對(duì)街道內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，建立多部門(mén)合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)級(jí)河長(zhǎng),組織開(kāi)展檢查、考核工作，協(xié)調(diào)落實(shí)解決治水工作中的矛盾和難點(diǎn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。

（二）社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)主要任務(wù)

推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)河流整治工程項(xiàng)目，將治理和管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，在詳細(xì)調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，將河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的治理管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)日常巡查和保潔工作，及時(shí)上報(bào)和處理污染隱患事件；提出有針對(duì)性的治理保護(hù)建議，落實(shí)改善和治理環(huán)境的各項(xiàng)措施，配合有關(guān)部門(mén)，組織和推進(jìn)各項(xiàng)治理工程的實(shí)施，全力確保街道社區(qū)年度和階段各項(xiàng)任務(wù)的完成，全面推進(jìn)街道社區(qū)環(huán)境改善。

(三)街道河長(zhǎng)制辦公機(jī)構(gòu)主要任務(wù)

主要協(xié)助河長(zhǎng)順利開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位，主要開(kāi)展以下工作:

1、開(kāi)展街道內(nèi)河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開(kāi)展全街道河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作，建立污染排放檔案，增強(qiáng)整治工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。

2、制定具體河長(zhǎng)制實(shí)施細(xì)則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)施“河長(zhǎng)制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的“河長(zhǎng)制”實(shí)施細(xì)則，明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎(jiǎng)懲辦法。

3、下達(dá)各年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河道治理實(shí)施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù)，年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項(xiàng)目及水質(zhì)目標(biāo)。

4、建立考核評(píng)價(jià)制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，確?！昂娱L(zhǎng)制”以考核為抓手，使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

5、建立信息報(bào)送制度?？偨Y(jié)河長(zhǎng)制實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)全街道河長(zhǎng)制實(shí)施情況并上報(bào)。

四、組織體系

（一）組織形式

街道設(shè)立雙總河長(zhǎng)，由黨工委書(shū)記、辦事處主任擔(dān)任街道總河長(zhǎng)；包社區(qū)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)；各社區(qū)書(shū)記、主任擔(dān)任河段長(zhǎng)社區(qū)分設(shè)專職專管員、巡查員或保潔員。同時(shí)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)名單進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

街道成立河長(zhǎng)制辦公室，辦公室主任一名，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任一名，由街道主管站長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員一名，由街道工作人員擔(dān)任。

因本轄區(qū)沒(méi)有河流，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)社區(qū)職責(zé)，要根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)各社區(qū)職能范圍內(nèi)的沿河流域及各社區(qū)排水排洪設(shè)施的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源保護(hù)、治理、監(jiān)督工作，并接受上級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。

（二）河長(zhǎng)職責(zé)

街道河長(zhǎng)是所轄河湖保護(hù)管理的直接責(zé)任人，對(duì)分管的河道管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河道保護(hù)管理工作，檢查督導(dǎo)下級(jí)河長(zhǎng)和本級(jí)有關(guān)責(zé)任部門(mén)履行職責(zé)；組織研究加強(qiáng)河湖管理工作措施，協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問(wèn)題；組織協(xié)調(diào)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控；協(xié)調(diào)處理涉水突發(fā)問(wèn)題；對(duì)河道管理績(jī)效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。

河段長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包保社區(qū)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)處理包干轄區(qū)突出問(wèn)題，開(kāi)展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理河道兩側(cè)、排洪排污口、水污染源頭的保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生整治的重大問(wèn)題。督促巡查員履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開(kāi)展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)。

社區(qū)保潔員、巡查員職責(zé)，定期對(duì)排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的日常巡查與維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

街道河長(zhǎng)制辦公室主要職責(zé)是督導(dǎo)落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件精神、本級(jí)河長(zhǎng)會(huì)議議定的事項(xiàng)及總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)的指示批示，組織編制年度計(jì)劃和工作要點(diǎn)，研究制定工作方案、計(jì)劃和措施，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、信息和意見(jiàn)反饋等工作，組織制定相關(guān)制度及考核辦法，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好河長(zhǎng)制工作考核。

（三）責(zé)任分工

實(shí)行河長(zhǎng)對(duì)總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、下級(jí)河長(zhǎng)對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)和部門(mén)分工負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)責(zé)任分工制度。根據(jù)實(shí)行河長(zhǎng)制工作需要，按照責(zé)任分工，對(duì)應(yīng)明確責(zé)任部門(mén)和分工。

河長(zhǎng)辦公室做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)；做好環(huán)境衛(wèi)生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控；協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法打擊危害河湖管理保護(hù)和危害水安全的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)。

五、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水污染防治。大力推進(jìn)《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實(shí)施，針對(duì)河道水污染存在的突出問(wèn)題，分類施策、分類整治。特別要加大源頭區(qū)和飲用水水源地保護(hù)力度；持續(xù)開(kāi)展“清河、潔水”行動(dòng)，加大轄區(qū)黑臭水體治理。加強(qiáng)排查入河排洪設(shè)施及滲水井、生活垃圾等污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)水環(huán)境治理。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，切實(shí)保障飲用水水源安全，開(kāi)展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)水污染、垃圾污染治理，以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn)，綜合整治轄區(qū)環(huán)境，為全市旅游推進(jìn)提供有力保障。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)河道管理，水污染防治，環(huán)境、飲用水水源保護(hù)等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，適時(shí)制定符合街道實(shí)際的實(shí)施方案或辦法。建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污等活動(dòng)。建立日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將日常巡查、問(wèn)題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入網(wǎng)格化，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一體化管理，提高工作效能，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把實(shí)行河長(zhǎng)制擺上議事日程，對(duì)河湖管理保護(hù)事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí)，建立總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，促進(jìn)河長(zhǎng)制全面落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。街道相關(guān)部門(mén)要抓緊籌劃開(kāi)展相關(guān)工作，落實(shí)具體責(zé)任，明確任務(wù)分工，按照要求抓好工作落實(shí)。組建河長(zhǎng)制辦公室，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、工作人員，確保河長(zhǎng)制工作順利開(kāi)展；制定本級(jí)、本部門(mén)河長(zhǎng)制工作方案，明確時(shí)間表和路線圖，細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù)，確保同步推進(jìn)；根據(jù)轄區(qū)情況，及時(shí)研究制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)擔(dān)任河長(zhǎng)的河道名錄；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織水資源、水環(huán)境、水生態(tài)調(diào)研評(píng)估，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河道等現(xiàn)狀，細(xì)化實(shí)化水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、按照分類指導(dǎo)、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保護(hù)方案及具體措施。

（三）創(chuàng)新制度機(jī)制。積極探索和構(gòu)建六項(xiàng)制度、兩大機(jī)制，為實(shí)行河長(zhǎng)制提供制度保證。建立河長(zhǎng)名單公告制度，向社會(huì)公告區(qū)級(jí)河道名稱及河長(zhǎng)名單，街道及社區(qū)分別向社會(huì)公告行政區(qū)域內(nèi)各河道名稱及河長(zhǎng)名單；建立河道管理會(huì)議制度，包括街道專題會(huì)議、河長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等。專題會(huì)議每年至少召開(kāi)1次或根據(jù)需要召開(kāi)，河長(zhǎng)會(huì)議至少每半年召開(kāi)1次，研究協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部門(mén)聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，通報(bào)河道管理保護(hù)情況，會(huì)商協(xié)調(diào)需部門(mén)配合的相關(guān)工作；建立河湖信息共享制度，由河長(zhǎng)制辦公室收集匯總河道管理保護(hù)基礎(chǔ)信息，建立信息資源共享平臺(tái)；建立工作督查制度，對(duì)河長(zhǎng)制實(shí)施情況和河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行調(diào)研督查；建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，自上而下對(duì)年度河道管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；建立河道管理獎(jiǎng)懲制度，依法依規(guī)對(duì)實(shí)行河長(zhǎng)制、加強(qiáng)河湖管理保護(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲；依托六項(xiàng)制度，逐步形成區(qū)級(jí)管總、街道、社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和公平公正激勵(lì)問(wèn)責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

水污染防治工作方案范文第3篇

今年上半年，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為55.2%，排名全省第9。全市國(guó)考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為87.5%，省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例為75%，較2016年年均水質(zhì)分別提高了25%和15%，均達(dá)到了省下達(dá)的年度目標(biāo)62.5%和60%、無(wú)劣Ⅴ類斷面的要求。5個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)Ⅰ-Ⅲ類水比例為100%。

重點(diǎn)工作方面：一是開(kāi)展“263”專項(xiàng)行動(dòng)。上半年，全市形成減煤能力22.8萬(wàn)噸，關(guān)停、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè)11家，實(shí)施太湖水污染治理48項(xiàng)重點(diǎn)工程，建成生活垃圾分類治理示范小區(qū)12個(gè)、鎮(zhèn)村試點(diǎn)4個(gè)；開(kāi)展5個(gè)黑臭水體治理；建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)55.91公里，新建城鎮(zhèn)污水處理廠1個(gè)；全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)795個(gè)全部關(guān)閉，建設(shè)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1家、省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)6家；啟動(dòng)新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、索普化工基地、丹徒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3家化工園區(qū)（集中區(qū)）VOCs綜合整治，75家重點(diǎn)企業(yè)完成治理。323家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案的編制和備案， 9000噸/年危險(xiǎn)廢物焚燒項(xiàng)目建成并投入使用，5萬(wàn)噸/年重金屬污泥處置項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，上半年新增危險(xiǎn)廢物處置能力4.9萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物處置能力能夠滿足危險(xiǎn)廢物處置的需求。二是推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。2017年全市實(shí)施98個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年已完成投資約27.45億元，占年度投資總額的54%。三是強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治。今年全市實(shí)施年度大氣污染防治項(xiàng)目239項(xiàng)，水污染防治項(xiàng)目63項(xiàng)，目前各類項(xiàng)目均在有序推進(jìn)中。《市土壤污染防治工作方案》已通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議審議。同時(shí)對(duì)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了空間位置遙感核實(shí)。四是深化重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境綜合整治。今年西南片區(qū)整治實(shí)施5大類32項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，諫壁片區(qū)實(shí)施19家企業(yè)29項(xiàng)污染治理任務(wù)，各項(xiàng)工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，西南片區(qū)今年關(guān)閉的21家企業(yè)中有18家已關(guān)?；蚝炗嗞P(guān)停協(xié)議。

二、下半年重點(diǎn)舉措

1、協(xié)同各地各部門(mén)開(kāi)展好“263”專項(xiàng)行動(dòng)。一是堅(jiān)決削減煤炭消費(fèi)總量。加快推進(jìn)電力、造紙、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)減煤工作，“一企一策”制定減煤計(jì)劃、研究落實(shí)減煤舉措，確保全面完成今年減煤100萬(wàn)噸以上的任務(wù)目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)決淘汰化工落后產(chǎn)能。按照“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批”的要求，開(kāi)展化工企業(yè)專項(xiàng)整治，推動(dòng)空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)集約，確保2018年底前全面完成關(guān)停任務(wù)，其中，2017年底前要完成50%。三是堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)治污措施。組織實(shí)施太湖流域水污染防治8大類48項(xiàng)年度重點(diǎn)工程，確保完成省政府下達(dá)的2017年度太湖水污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。生活垃圾治理突出分類管理，促進(jìn)減量化、資源化利用，年內(nèi)建成28個(gè)垃圾分類投放設(shè)施試點(diǎn)小區(qū)。黑臭水體治理突出控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)并舉，年內(nèi)完成總長(zhǎng)度40%的整治。畜禽養(yǎng)殖污染治理突出抓好禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的管理，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理突出抓好工業(yè)源、移動(dòng)源、生活源治理，年內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年削減10%以上。環(huán)境隱患治理突出長(zhǎng)江保護(hù)和治理，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)入庫(kù)率達(dá)50%以上。四是堅(jiān)決提升生態(tài)環(huán)保質(zhì)效。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)媒體曝光的、群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問(wèn)題，市“263”辦公室督促有關(guān)部門(mén)專題研究、抓緊解決，給群眾一個(gè)滿意的結(jié)果。

2、扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。治氣上，大力推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度的“雙控雙減”。實(shí)施8大類239項(xiàng)年度大氣治理工程，實(shí)現(xiàn)大型燃煤機(jī)組超低排放改造全覆蓋，在所有化工園區(qū)開(kāi)展廢氣泄漏檢測(cè)與修復(fù)，加強(qiáng)石化、化工、電子等重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)物廢棄物治理，多措并舉削減揮發(fā)性有機(jī)物排放總量。在治水上，鞏固Ⅲ類，增加Ⅱ類，集中力量消滅劣Ⅴ類。深化“河長(zhǎng)制 ”“斷面長(zhǎng)制”的監(jiān)管模式，實(shí)施8大類63項(xiàng)水污染治理工程，會(huì)同有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體整治，積極推進(jìn)控源截污、雨污分流、管網(wǎng)改造，加快構(gòu)建水循環(huán)體系，力爭(zhēng)消滅劣Ⅴ類水體。在治土上，認(rèn)真實(shí)施市土壤污染防治工作方案，積極開(kāi)展土壤污染狀況詳查，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。

3、打造亮點(diǎn)，不斷提升生態(tài)保護(hù)水平。力推生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)掛圖作戰(zhàn)、每月調(diào)度、定期督查等方式，確保98個(gè)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。諫壁片區(qū)督促企業(yè)加快廢氣整治進(jìn)度，確保完成29項(xiàng)企業(yè)污染治理項(xiàng)目。西南片區(qū)加快5大類32項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)的推進(jìn)，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目、山體和宕口生態(tài)修復(fù)、水系治理、落后產(chǎn)能企業(yè)關(guān)閉等任務(wù)全面完成。

水污染防治工作方案范文第4篇

統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境;下面是小編給大家?guī)?lái)的全市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案，希望大家喜歡!

為堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《XX市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

控制指標(biāo)：城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且極差比例控制在10%以內(nèi)，建成區(qū)無(wú)黑臭水體，全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

鞏固指標(biāo)：涇河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。

二、重點(diǎn)工作

(一)深化重點(diǎn)流域綜合治理。

1.制定實(shí)施涇河斷面水質(zhì)鞏固提升方案，到2020年底香廟程家川斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水功能區(qū)要求。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局配合)

2.參與省級(jí)部門(mén)完成水功能區(qū)與水環(huán)境控制單元整合試點(diǎn)工作。(市生態(tài)環(huán)境局、水利局分別負(fù)責(zé))

(二)深化飲用水水源地保護(hù)

3.開(kāi)展市級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水利局負(fù)責(zé))

4.開(kāi)展全市實(shí)際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上(水口鎮(zhèn)萊家溝水源地)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題排查整治，完成水源地保護(hù)區(qū)劃定，環(huán)境問(wèn)題整治基本見(jiàn)效。(市水利局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、水口鎮(zhèn)配合)

5.開(kāi)展集中式水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，針對(duì)評(píng)估分值在95分以下不達(dá)標(biāo)的水源地，開(kāi)展綜合整治，確保人民群眾飲水安全。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局配合)

(三)深化黑臭水體專項(xiàng)整治

6.持續(xù)開(kāi)展城區(qū)黑臭水體排查，形成問(wèn)題清單，對(duì)新發(fā)現(xiàn)黑臭水體加快治理，每半年向社會(huì)公開(kāi)治理進(jìn)展。(市住建局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合)

(四)深化入河排污口專項(xiàng)整治

7.持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查，完善入河排污口臺(tái)賬，開(kāi)展重點(diǎn)入河排污口監(jiān)測(cè)與溯源分析。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局、住建局、城管局配合)

8.制定入河排污口整治方案，2020年底完成城區(qū)入河排污口整治。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局、住建局、城管局配合)

(五)深化地下水污染防治

9.參與省級(jí)部門(mén)開(kāi)展全省地下水污染分區(qū)劃定工作，整合優(yōu)化監(jiān)測(cè)體系，形成地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)報(bào)送制度，制定防治措施，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化污染源源頭防治和風(fēng)險(xiǎn)管控。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、水利局配合)

10.開(kāi)展已報(bào)廢的礦井、鉆井和取水井排查，逐步實(shí)施封井回填。(市自然資源局負(fù)責(zé)，工信局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、財(cái)政局配合)

(六)深化工業(yè)集聚區(qū)管理

11.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，到2020年底，工業(yè)集聚區(qū)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，再生水利用率不低于30%。(市工信局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、住建局配合)

(七)提升水污染處理水平

12.完善城鎮(zhèn)排污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水集中收集效能。(市住建局牽頭，發(fā)改局、城管局、行政審批局、各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé))

13.推進(jìn)污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造工程建設(shè)，按期達(dá)到《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，鼓勵(lì)在污水處理廠出水口處建設(shè)人工水質(zhì)凈化工程，城區(qū)污水處理率達(dá)到85%。(市住建局、水利局分別負(fù)責(zé))

14.優(yōu)先選用資源化利用等技術(shù)，加快污泥無(wú)害化、資源化處置設(shè)施建設(shè)，2020年底前城區(qū)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。(市水利局負(fù)責(zé))

(八)提升水資源利用水平

15.促進(jìn)工業(yè)節(jié)水。大力推廣先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，2020年底前電力、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)20%的企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)。(市工信局負(fù)責(zé)，水利局、發(fā)改局、住建局配合)

16.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。到2020年底，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達(dá)到40%以上;達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，再生水利用率達(dá)到20%以上。(市住建局牽頭，水利局、發(fā)改局負(fù)責(zé))

17.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。到2020年底，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，全市節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上。(市水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))

(九)提升水風(fēng)險(xiǎn)防范水平

18.加強(qiáng)涉水涉重企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，防范突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。(市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、工信局、交通局配合)

(十)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19.依法依規(guī)，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。(市工信局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合)

20.以水定產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁新增焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁和平板玻璃產(chǎn)能及化工園區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工項(xiàng)目。(市行政審批局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、工信局配合)

(十一)優(yōu)化水資源配置體系

21.控制用水總量，提高用水效率。到2020年底，全市用水總量控制在0.6億立方米，完成省上下達(dá)的萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)。(市水利局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、工信局、住建局配合)

22.優(yōu)化配置水資源，保障涇河等重點(diǎn)河流生態(tài)流量。(市水利局負(fù)責(zé)，自然資源局配合)

(十二)優(yōu)化制度保障體系

23.發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。到2020年底，全面實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。(市發(fā)改局牽頭，財(cái)政局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))

24.完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定的所有行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)或排污信息登記工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))

(十三)開(kāi)展“十四五”新增國(guó)考斷面分析研判

25.開(kāi)展“十四五”新增香廟國(guó)考斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)照水功能區(qū)目標(biāo)，收集分析數(shù)據(jù)，排查污染源，建立問(wèn)題清單，提出治理、保護(hù)措施，逐步推進(jìn)實(shí)施。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局配合)

(十四)謀劃“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

26.開(kāi)展“十三五”水污染防治工作綜合評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，編制完成水生態(tài)環(huán)境保護(hù)清單。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、應(yīng)急管理局、城管局配合)

27.啟動(dòng)“十四五”重點(diǎn)流域規(guī)劃編制，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、應(yīng)急管理局、城管局配合)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織保障。各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(mén)(單位)要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化重點(diǎn)工作，完善保障措施。每月25日前向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重點(diǎn)工作完成情況，12月底前將水污染防治工作年度自查報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

(二)加大宣傳力度。要充分利用微博、微信公眾號(hào)等媒介資源，加大水資源、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)宣傳力度，組織開(kāi)展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動(dòng)，培育社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)，營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)心、支持、參與保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

水污染防治工作方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】引灤水源；保護(hù)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議

引灤入津工程是天津的生命線，自1983年9月11日建成通水以來(lái)，已累計(jì)供水超過(guò)二百億m3，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的水源保障。位于上游河北省境內(nèi)的潘家口水庫(kù)、大黑汀水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱潘、大水庫(kù)）則是灤河水聚寶盆，是天津市飲用水源之源。近年來(lái)引灤水源污染日益加重，嚴(yán)重威脅天津市城市飲用水供水安全?；诖?，本文就引灤水源保護(hù)的現(xiàn)狀問(wèn)題與建議進(jìn)行了探討分析。

一、引灤水源保護(hù)現(xiàn)狀

1、上下游都積極治理對(duì)引灤水源進(jìn)行保護(hù)。（1）海委以潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)綜合治理工程實(shí)施、庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)清理和建立跨省市水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這“兩項(xiàng)工作、一個(gè)機(jī)制”為突破口，加快推進(jìn)潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)，牽頭組織，在津冀兩省市提出的方案基礎(chǔ)上，提出落實(shí)“兩項(xiàng)工作、一個(gè)機(jī)制”的總體方案。編制了水源地保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案；編制了潘、大水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案；與津冀兩省市開(kāi)展引灤水資源保護(hù)聯(lián)防聯(lián)查工作；提出恢復(fù)引灤水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)；編制了“引灤水資源保護(hù)條例草案”；組織推動(dòng)實(shí)施全國(guó)重要水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)工作等。（2）河北省灤河上游地區(qū)在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、建立健全水污染防治政策機(jī)制、構(gòu)建治理項(xiàng)目支撐體系、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)工業(yè)污染治理和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面做了大量卓有成效的工作。河北省政府批復(fù)了河北省水利廳編制的《灤河水源保護(hù)工作方案》，明確了制定灤河流域水源保護(hù)規(guī)劃和編制潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)清理方案等內(nèi)容。（3）天津市首先治理好下游的水橋水庫(kù)飲用水水源地，確保城市供水安全。一是實(shí)施了引灤水源保護(hù)工程。2002―2007年，投資24億元實(shí)施引灤水源保護(hù)工程，新建34.14km州河暗渠工程，對(duì)于橋水庫(kù)以下實(shí)施了封閉管理。安排了水庫(kù)周邊水土保護(hù)工程；徹底清除了庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。二是實(shí)施了于橋水庫(kù)周邊污染源治理工程。先后實(shí)施了庫(kù)區(qū)水體生態(tài)恢復(fù)工程、村落治理工程、污水多級(jí)溝塘處理工程、黎河治理示范工程、庫(kù)區(qū)周邊魚(yú)池清除工程、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施完善工程、科學(xué)研究、湖濱帶生態(tài)防護(hù)林工程、垃圾處理場(chǎng)工程、黎河支流治理工程等，明顯改善了于橋水庫(kù)周邊水生態(tài)環(huán)境，有效降低了入庫(kù)污染物，水庫(kù)水質(zhì)得到有力保護(hù)。三是標(biāo)本兼治，六大舉措全面保護(hù)水源地。

2、區(qū)域加強(qiáng)合作進(jìn)行引灤水源保護(hù)。依托津冀備忘錄和框架協(xié)議，天津市政府自2009年起，每年安排2000萬(wàn)元，2011年調(diào)整為3000萬(wàn)元重點(diǎn)支持河北省承德市和唐山市引灤水源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，至今總共投入了1.3億元。共支持河北省水源地63個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y9億多元，針對(duì)引灤水源污染現(xiàn)狀，重點(diǎn)支持取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、消除面源污染等方面的項(xiàng)目。

3、二、引灤水源保護(hù)存在的問(wèn)題

1、劃定潘、大水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。2011年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)區(qū)劃》，公布潘、大水庫(kù)為第一批全國(guó)重要飲用水水源地。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的明確規(guī)定，國(guó)家建立飲用水源保護(hù)區(qū)制度，飲用水水源地必須劃定保護(hù)區(qū)。由于潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)劃定后，當(dāng)?shù)匾婪ǔ袚?dān)相應(yīng)水源保護(hù)責(zé)任，水庫(kù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受到限制，因此地方政府態(tài)度堅(jiān)決，不同意劃定保護(hù)區(qū)。致使取締水庫(kù)中網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、清理水庫(kù)周邊賓館飯店、限制新建污染項(xiàng)目等水源保護(hù)工作無(wú)法得到現(xiàn)有法律支持。

2、取締潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的問(wèn)題。潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已形成規(guī)模，并被農(nóng)業(yè)部確定為北方淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地。養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱總數(shù)由2003年的2萬(wàn)箱，增加到了目前的6.95萬(wàn)箱（河北省稱已達(dá)12.86萬(wàn)箱）。潘、大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)已形成集飼料魚(yú)苗供應(yīng)、養(yǎng)殖、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，具有規(guī)模大、投入多、產(chǎn)值大、涉及村鎮(zhèn)人口多等特點(diǎn)，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)涉及庫(kù)區(qū)周邊群眾和后靠移民生計(jì)，且多年來(lái)一直存在潘、大水庫(kù)移民上訪情況，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)問(wèn)題十分復(fù)雜，難度很大。

3、建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問(wèn)題。建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)牽頭，列入國(guó)家級(jí)生態(tài)補(bǔ)償范疇，且存在著資金缺口大、考核指標(biāo)水量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)難等諸多問(wèn)題。盡管環(huán)保部、水利部多次協(xié)調(diào)，天津市環(huán)保局也按要求編制了引灤水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償方案并上報(bào)環(huán)保部，但至今沒(méi)有結(jié)果，致使引灤水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍未建立。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不建立，上游地區(qū)對(duì)引灤水源保護(hù)缺乏積極性，引灤水源保護(hù)等措施難以組織實(shí)施。

三、引灤水源保護(hù)的建議

1、開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)共建。推進(jìn)京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)北京市、河北省完善燕山山地丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)維護(hù)區(qū)建設(shè)，在天津市境內(nèi)的薊北山地丘陵區(qū)保護(hù)與建設(shè)水源涵養(yǎng)林，建設(shè)清潔型小流域，加強(qiáng)采礦跡地生態(tài)和景觀恢復(fù)，綜合治理荒山荒坡及溝壑。開(kāi)展于橋水庫(kù)主要入庫(kù)河流沙河、黎河、淋河匯流區(qū)域的污染治理。

2、推進(jìn)區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治。以水功能區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、海河流域水資源綜合規(guī)劃等為依據(jù)，明確京津冀區(qū)域內(nèi)水質(zhì)及生態(tài)水量目標(biāo)，合理制定河流納污總量控制方案、生態(tài)流量控制方案、水生態(tài)修復(fù)治理方案，提出分年度實(shí)施計(jì)劃，協(xié)同治理，建立河流生態(tài)廊道。構(gòu)建突發(fā)性水污染事件應(yīng)急體系，全面提高海河流域應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力。

3、強(qiáng)化流域綜合管理能力，盡早對(duì)流域綜合管理立法，從全流域角度統(tǒng)一編制水資源保護(hù)規(guī)劃。

4、推動(dòng)建立高層次跨界水源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立國(guó)家發(fā)展改革、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部委和兩市一省政府參加的省部際聯(lián)席會(huì)議，組織開(kāi)展京津冀水源協(xié)調(diào)保護(hù)有關(guān)規(guī)劃編制，將劃定潘、大水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)、清理養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱、建立跨境生態(tài)補(bǔ)償一攬子解決方案納入規(guī)劃；制訂跨界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)解決跨界水資源重大問(wèn)題和跨省市重大水糾紛，促進(jìn)區(qū)域水資源的可持續(xù)利用。

結(jié)束語(yǔ)

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下以強(qiáng)化流域綜合管理為抓手，建立有效協(xié)調(diào)工作機(jī)制和跨境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共建共享，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)水源真正有效保護(hù)。應(yīng)逐步建立流域水源地綜合治理模式，強(qiáng)化飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)能力建設(shè)，切實(shí)提高飲用水源地風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

參考文獻(xiàn)：

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