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今天,我們利用晚上時(shí)間召開(kāi)這次會(huì)議,主要是回顧總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作情況,研究部署下一步工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,堅(jiān)定信心,采取更加扎實(shí)有力的舉措,堅(jiān)決打贏創(chuàng)建國(guó)家園林城市的攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把宿遷打造成為江蘇最美麗的城市。剛才,省建設(shè)廳王廳長(zhǎng)發(fā)表了非常重要的講話,繆市長(zhǎng)與各區(qū)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀,徐市長(zhǎng)就創(chuàng)建工作作了很好的講話,部分單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,希望大家圍繞目標(biāo),狠抓落實(shí),務(wù)求必成。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,思想認(rèn)識(shí)再深化,進(jìn)一步樹(shù)立志在必得的堅(jiān)定信心
國(guó)家園林城市是一個(gè)城市的品牌和名片,也是對(duì)一個(gè)區(qū)域生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)。建市以來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞打造生態(tài)宿遷的目標(biāo),始終堅(jiān)守環(huán)保底線,不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),持續(xù)開(kāi)展綠化造林活動(dòng),全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境,全市的森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率始終處在全省前列,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,于20*年8月順利步入了“省級(jí)園林城市”行列。在此基礎(chǔ)上,市委、市政府明確提出要在今年創(chuàng)建成為國(guó)家園林城市。自20*年9月創(chuàng)建國(guó)家園林城市動(dòng)員大會(huì)以來(lái),各部門(mén)、各單位高度重視,精心組織,強(qiáng)化措施,城市的綠地總量不斷增加,城市綜合功能不斷增強(qiáng),創(chuàng)建活動(dòng)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、內(nèi)涵深化、特色鮮明、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)。但是,對(duì)照國(guó)家園林城市的標(biāo)準(zhǔn),還存在著城市綠化建設(shè)品位不夠高、園林設(shè)施文化內(nèi)涵不夠豐富、景觀環(huán)境整治不夠到位等問(wèn)題,需要我們進(jìn)一步加以改進(jìn)和提高。同時(shí),從20*年開(kāi)始,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)行每屆每省限3個(gè)城市申報(bào)國(guó)家園林城市,而今年我省上報(bào)創(chuàng)建國(guó)家園林城市的有宿遷、泰州、連云港和金壇、溧陽(yáng)、邳州等6家,創(chuàng)建的門(mén)檻更高、要求更嚴(yán)、競(jìng)爭(zhēng)也更激烈。我們更應(yīng)該看到,開(kāi)展創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”活動(dòng),根本目的不在于拿到一塊金字招牌,而在于以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步改善人居環(huán)境,提升城市品位,增強(qiáng)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力,滿(mǎn)足廣大人民群眾的基本需求,是一項(xiàng)重要的民生工程、基礎(chǔ)工程?,F(xiàn)在,距離驗(yàn)收評(píng)定只有半年左右的時(shí)間,近期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還將先行組織專(zhuān)家蒞臨宿遷進(jìn)行檢查指導(dǎo),創(chuàng)建工作時(shí)間非常緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨。在這樣“定成敗、見(jiàn)分曉”的關(guān)鍵時(shí)期,各部門(mén)、各單位一定要從講政治、講大局的高度,從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度,進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)建國(guó)家園林城市重大意義的認(rèn)識(shí),始終以“我能、我行、我成功”的強(qiáng)勢(shì)心態(tài),眾志成城,合力攻堅(jiān),確保取得創(chuàng)建國(guó)家園林城市的圓滿(mǎn)成功,努力把宿遷建設(shè)成為江蘇水更清、天更藍(lán)、景更美、空氣更清新的最美麗城市。
第二,工作重點(diǎn)再突出,進(jìn)一步硬化創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)舉措
根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,創(chuàng)建國(guó)家園林城市共有7類(lèi)54項(xiàng)考核指標(biāo),既涉及硬件建設(shè),又涉及軟件配套;既涉及物質(zhì)文明,又涉及精神文明、生態(tài)文明,不能有絲毫松勁和懈怠。當(dāng)前,要扭住“牛鼻子”,抓住關(guān)節(jié)點(diǎn),集中力量查漏補(bǔ)缺,集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié),以重點(diǎn)突破之功,取整體推進(jìn)之效。一要全力以赴擴(kuò)大公共綠地。實(shí)踐證明,“含綠量”就是“含金量”。公共綠地不僅是創(chuàng)建園林城市的關(guān)鍵指標(biāo),更反映了城市的總體建設(shè)水平,是重要的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在完善提高的基礎(chǔ)上,充分利用市內(nèi)道路、樓間、小區(qū)等一切空間,見(jiàn)縫插綠,見(jiàn)土補(bǔ)綠,千方百計(jì)建綠、造綠、添綠,讓能綠的地方全部綠起來(lái)。要結(jié)合春季綠化突擊月活動(dòng),大力開(kāi)展植樹(shù)造林,重點(diǎn)抓好“兩河一湖”水體沿岸、城市出入口、公路兩側(cè)等綠化景觀建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大綠量。堅(jiān)持以“增點(diǎn)、延線、擴(kuò)面”為抓手,合理布局城市森林和綠地,形成全方位立體森林和綠化結(jié)構(gòu),真正把森林引進(jìn)城市,讓城市擁抱森林,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)森林園林的統(tǒng)籌共享。二要精益求精打造綠化精品。按照“精心、精細(xì)、精品”的要求,突出景觀大道、濱水風(fēng)光帶、城市廣場(chǎng)建設(shè)和改造,提高城市綠化檔次。從園林建筑、園林小品、城市廣場(chǎng)的工程建設(shè),到主要街道、干道、林蔭道路的綠化美化,都要一絲不茍,精雕細(xì)琢,做到建一個(gè)、靚一點(diǎn),修一路、綠一線,建一區(qū)、美一片,使每一個(gè)工程都能成為綠化亮點(diǎn)工程、造園極品工程。要精心選擇綠化樹(shù)種,注意色塊搭配,宜樹(shù)則樹(shù)、宜草則草、宜花則花,克服莊重有余、鮮艷不足的缺點(diǎn),避免“一條路兩行樹(shù)、十條路一樣樹(shù)”的雷同,形成一街一品、一路一景、各具特色。三要一著不讓抓好綠化整治。建立嚴(yán)格的“綠線”管理制度,依法治綠,依法護(hù)綠,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法侵占綠地、破壞綠化事件,確保建一塊地,活一片綠,成一團(tuán)景。進(jìn)一步加大綠化工程檢查力度,對(duì)已建好的工程項(xiàng)目,要進(jìn)行“回頭看”、回頭查,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)要求不變形走樣,確保園林綠化指標(biāo)不打折扣;對(duì)違章建筑和有礙城市觀瞻的,要進(jìn)行徹底清理,實(shí)施拆遷還綠;對(duì)綠化未達(dá)標(biāo)的單位庭院和重點(diǎn)部位,要限期綠化到位;對(duì)確實(shí)沒(méi)有足夠空地進(jìn)行綠化的,要依法收繳綠化補(bǔ)償費(fèi),實(shí)行異地補(bǔ)綠。四要千方百計(jì)提升城市品位。充分挖掘城市歷史文化、自然景觀和特色資源潛力,把自然資源與人文資源結(jié)合起來(lái),從“露水、顯綠、彰文”三個(gè)方面塑造城市特色。進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,突出道路、供水、公交、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)設(shè)施,不斷完善城市功能。深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,加大道路交通、市容市貌、生態(tài)環(huán)境、污染治理、景觀保護(hù)、市政設(shè)施等治理力度,徹底消除死角和盲區(qū)。對(duì)城市古樹(shù)名木要實(shí)行掛牌保護(hù),不準(zhǔn)隨意砍伐、遷移,切實(shí)讓歷史的印記得到永久保存。
第三,制度創(chuàng)新再深化,進(jìn)一步健全生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
創(chuàng)建國(guó)家園林城市,迅速提升“綠色家園”的含金量,既要鞏固已取得的創(chuàng)建成果,更要實(shí)現(xiàn)突擊創(chuàng)建向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。各部門(mén)、各單位要始終把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為創(chuàng)建工作的根本抓手,不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果,使創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化、深入化、持久化。一要進(jìn)一步深化園林綠化管理體制改革。堅(jiān)持“政企分開(kāi)、建管分離”的原則,進(jìn)一步理順建、管、養(yǎng)三者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)園林綠化行業(yè)由政府出錢(qián)“養(yǎng)人”向出錢(qián)“買(mǎi)服務(wù)”,由“以費(fèi)養(yǎng)人”向“以費(fèi)促業(yè)”的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)市政公用事業(yè)的市場(chǎng)化和城市園林綠化的產(chǎn)業(yè)化。二要進(jìn)一步完善多元化投融資機(jī)制。充分發(fā)揮公共財(cái)政投入的導(dǎo)向性作用,始終把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容,列入基本建設(shè)計(jì)劃,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,切實(shí)保證綠化建設(shè)的資金需要。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,進(jìn)一步完善穩(wěn)定的、多元化的投融資機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)外來(lái)資本、民間資金、社會(huì)資源參與城市綠化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。三要進(jìn)一步完善義務(wù)植樹(shù)造綠制度。堅(jiān)持走全民建綠、全民護(hù)綠道路,多層次、多渠道動(dòng)員和組織企業(yè)家、市民、青少年、勞動(dòng)模范、婦女群眾等不同群體,采取共建、捐建、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式,發(fā)動(dòng)全社會(huì)共建美好綠色家園。
第四,組織領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化,進(jìn)一步形成攻堅(jiān)決勝的強(qiáng)大合力
2004年,全鄉(xiāng)社會(huì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.1億元,農(nóng)民人均純收入4000元。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,全鄉(xiāng)建成區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。下面,就我鄉(xiāng)創(chuàng)建“遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作情況報(bào)告如下:
一、明確思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)的重要工作來(lái)抓
幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)改善生活質(zhì)量和提高全鄉(xiāng)載體綜合功能的需求不斷擴(kuò)大,強(qiáng)力拉動(dòng)著全鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。自開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng)以來(lái),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來(lái)認(rèn)真思考,大家一致認(rèn)為,要寫(xiě)好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)這篇大文章,重點(diǎn)要抓好三方面工作:
一是統(tǒng)一思想,明確思路。以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),集中精力抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),環(huán)境建設(shè)可以出生產(chǎn)力,抓環(huán)境本身也是抓經(jīng)濟(jì),把全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)搞上去,環(huán)境優(yōu)美了,就可以更多地引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才,同時(shí)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō),對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一,這在歷屆政府工作定位上是空前的。抓好環(huán)境建設(shè)關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。為了拓寬視野,樹(shù)立超前意識(shí),我們鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到省內(nèi)幾個(gè)環(huán)境建設(shè)搞的非常出色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),從而確定了我鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的工作思路,即:堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),管理高水平的原則,本著“人民環(huán)境人民建、人民環(huán)境人民管”的方針,采取“投資主體多元化、融資渠道市場(chǎng)化”的措施,以“綠起來(lái)、潔起來(lái)、美起來(lái)”為目標(biāo),用五年時(shí)間把我鄉(xiāng)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化文明鄉(xiāng)。
二是建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了明確工作方向,我們對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作出了五年總體方案,圍繞環(huán)境基礎(chǔ)性設(shè)施欠帳抓全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),提高全鄉(xiāng)功能;圍繞形象抓鄉(xiāng)建,實(shí)施精品工程;圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)抓鄉(xiāng)建環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量。每年都有新變化。為確保工作項(xiàng)目順利實(shí)施,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),強(qiáng)化指揮和協(xié)調(diào),嚴(yán)格工作責(zé)任制。幾年來(lái),在重大工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥,分兵把守,靠前指揮,正是由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)邁出了較大步伐,每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都落到了實(shí)處。
三是要突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。幾年來(lái),我們?cè)诳h委、縣政府的大力支持下,在縣直各職能部門(mén)的緊密配合下,從實(shí)際出發(fā),站在對(duì)現(xiàn)實(shí)歷史負(fù)責(zé)的角度,想大事、干大事、集中精力、集中時(shí)間上了一批重點(diǎn)工程。目前全鄉(xiāng)10個(gè)村普遍進(jìn)行了村屯環(huán)境綜合整治,修筑村屯砂石路211條,99.1公里,改擴(kuò)建環(huán)鄉(xiāng)公路22.5公里;新鋪筑村級(jí)柏油路1.9公里,修建水泥邊溝7萬(wàn)延米,安裝路燈216盞,綠化村屯街道178條,栽植風(fēng)景樹(shù)16600棵,建設(shè)村民文化娛樂(lè)廣場(chǎng)3處,占地面積10600平方米。分別是養(yǎng)前村文化廣場(chǎng),白家崗村文化廣場(chǎng)和養(yǎng)后村文化廣場(chǎng),文化、教育娛樂(lè)、休閑于一體的文化宮四處。養(yǎng)前村、養(yǎng)后村、白家崗村、細(xì)河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部鋪設(shè)了砂石路,另外四個(gè)村村內(nèi)主要街道也鋪設(shè)了砂石路。預(yù)計(jì)到2006年全鄉(xiāng)10個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)街道硬覆蓋和美化綠化,現(xiàn)已完成的村都制定了切實(shí)可行的措施,鞏固完善原有的成果。在養(yǎng)前村、白家崗村村屯環(huán)境整治的帶動(dòng)下,全鄉(xiāng)各村村屯環(huán)境整治的氣氛空前高漲,一個(gè)講文明、講衛(wèi)生、講健康的氛圍正在形成。
二、拓寬渠道,籌集資金,確保工程項(xiàng)目落到實(shí)處
現(xiàn)在我們還處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高,我鄉(xiāng)的財(cái)力還拿不出更多的錢(qián)來(lái)搞環(huán)境建設(shè),全鄉(xiāng)要發(fā)展,要建設(shè),就要千方百計(jì)籌措建設(shè)資金,把眼睛轉(zhuǎn)向民間,依靠社會(huì)力量或利用政策感召的力量改造全鄉(xiāng)、建設(shè)全鄉(xiāng)。幾年來(lái),我們先后投入1065萬(wàn)元搞環(huán)境建設(shè),這樣一筆數(shù)額巨大的資金,單靠我鄉(xiāng)自身財(cái)力是根本辦不到的,所以,我們從五個(gè)渠道來(lái)籌集資金搞環(huán)境建設(shè):
一是吸引社會(huì)資金。我們的政策是,在統(tǒng)一規(guī)劃下,統(tǒng)一動(dòng)遷,商業(yè)開(kāi)發(fā),政府要形象,開(kāi)發(fā)商要效益。并且我們每年都要舉行一次全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目新聞會(huì),廣泛宣傳,平等競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)投資誰(shuí)所有,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益。
二是盤(pán)活存量資產(chǎn)。我們充分利用全鄉(xiāng)空間和國(guó)有土地使用權(quán)等資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)資源或資產(chǎn)的優(yōu)化重組,搞活建設(shè)資金。
三是政府投入。一方面我們?cè)诿磕晔绽U的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中拿出600多萬(wàn)元的資金用于市政建設(shè),另一方面縣里每年給我們按一定比例批配的建設(shè)費(fèi)也做到專(zhuān)款專(zhuān)用,從而保證了建設(shè)的基本投入。
四是銀行信貸。在加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)方面,我們不僅要有超前意識(shí),而且要敢于超前投入,本著不舉債,不增加群眾負(fù)擔(dān)的原則,因地制宜,適度發(fā)展,大大促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展速度。
由于我們采取多渠道籌集資金的辦法,搞活了全鄉(xiāng)建設(shè)資金,使各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施。
三、創(chuàng)建工作的實(shí)施過(guò)程
“創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作分4個(gè)步驟進(jìn)行:調(diào)查摸底,積極籌備;宣傳動(dòng)員,組織創(chuàng)建;強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法;自查驗(yàn)收,組織申報(bào)。
(一)全面調(diào)查摸底,積極籌備
近年來(lái)我鄉(xiāng)在環(huán)境方面取得了顯著成績(jī),但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的壓力,加上一些歷史欠帳,與其它省市的一些相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,環(huán)境質(zhì)量還有相當(dāng)大的差距。
隨著##鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)事業(yè)遇到前所未有的機(jī)遇,在構(gòu)筑現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)進(jìn)程中,把環(huán)保與生態(tài)保護(hù)放在十分重要的位置上,我們?cè)O(shè)想到2010年,把##鄉(xiāng)建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、自然生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的一個(gè)環(huán)保模范鄉(xiāng)。我們##鄉(xiāng)有這樣宏偉的建設(shè)目標(biāo),憑著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì),又有經(jīng)過(guò)這幾年艱苦奮斗取得成果,完全有條件、有能力“創(chuàng)建”成功。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將指標(biāo)體系中工作任務(wù)全部落實(shí)到各單位、各責(zé)任人,針對(duì)性的找出針對(duì)我鄉(xiāng)弱項(xiàng)指標(biāo)和差距,布置了工作重點(diǎn),為“創(chuàng)建”奠定了基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口、資源、農(nóng)林業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了摸底調(diào)查,制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃。
(二)開(kāi)展宣傳動(dòng)員,明確職責(zé),全力創(chuàng)建
今年初期,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府確定布置了今年的創(chuàng)建工作任務(wù),并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)了環(huán)境保護(hù)工作情況,表示通過(guò)努力,爭(zhēng)取跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列,同時(shí)在新聞媒體進(jìn)行了公布,讓全鄉(xiāng)人民懂得創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng),造福當(dāng)代、澤及子孫的道理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在集中力量發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),下大力氣搞好全鄉(xiāng)建成區(qū)環(huán)境及轄區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),這一方面是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的體現(xiàn),同時(shí)也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要,我們的目標(biāo)是使##鄉(xiāng)早日跨入全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)行列。
目標(biāo)確定后,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府結(jié)合沈陽(yáng)市環(huán)保局建議及本次評(píng)比要求,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)行合理布局,嚴(yán)格控制并逐步淘汰技術(shù)落后、耗能高、污染重、布局不合理的企業(yè),對(duì)化學(xué)需氧量、懸浮物、動(dòng)植物油、煙塵、二氧化硫、工業(yè)粉塵等十二指標(biāo)實(shí)行總量控制,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)本次“創(chuàng)建”工作進(jìn)行布置,強(qiáng)調(diào)要從根本上改善我鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境及轄內(nèi)生態(tài)環(huán)境,必須抓住帶有全局性的戰(zhàn)略性問(wèn)題。加大全鄉(xiāng)的景觀建設(shè),兩側(cè)綠化美化,對(duì)重點(diǎn)道路、街道進(jìn)行徹底改進(jìn),進(jìn)一步增加綠化面積,提高綠化、美化檔次;2噸以上燃煤鍋爐的煙塵排放要求達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn);大搞植樹(shù)造林,提高森林覆蓋率,防止水土流失;利用農(nóng)作物秸桿發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),退耕還林,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物;建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),提高糞便利用率和污水排放達(dá)標(biāo)率;加強(qiáng)全鄉(xiāng)企事業(yè)單位污水、廢氣的達(dá)標(biāo)管理。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把“創(chuàng)建”工程作為衡量各單位、責(zé)任人年終考核的重要依據(jù),實(shí)行年終工作“一票否決”。
(三)強(qiáng)化管理,加速治理,嚴(yán)格執(zhí)法
根據(jù)沈陽(yáng)市政府和市環(huán)保局有關(guān)文件精神要求,遼中縣環(huán)保局對(duì)##鄉(xiāng)轄區(qū)的其它企事業(yè)廢水、廢氣嚴(yán)格要求限期達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)一步控制污染物排放總量,建立污染物總量指標(biāo)體系和污染物申報(bào)登記制度,污染物總排放量控制計(jì)劃納入到小城鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目,堅(jiān)持必須先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和專(zhuān)家論證,基本上控制了新污染源的產(chǎn)生。
(四)自查驗(yàn)收,組織申報(bào)
為保證“創(chuàng)建”工作的質(zhì)量,工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員深入各相關(guān)單位,對(duì)有責(zé)任單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)了解“創(chuàng)建”工作情況進(jìn)度,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)對(duì)“創(chuàng)建”的基本條件和考核指標(biāo)進(jìn)行檔案資料數(shù)據(jù)的收集、整理,保證按要求完成“創(chuàng)建”工作總結(jié)和技術(shù)報(bào)告;按申報(bào)程序申報(bào),成立了“創(chuàng)建”驗(yàn)收小組,對(duì)所有考核指標(biāo)涉及的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查驗(yàn)收,結(jié)果表明,##鄉(xiāng)有條件達(dá)到“創(chuàng)建”工作指標(biāo)要求。
四、創(chuàng)建工作體會(huì)及今后主要工作
(一)“創(chuàng)建”工作必須與實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作納入全鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步發(fā)展,是兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是小城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要。在硬件建設(shè)上,采取多渠道籌集全鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,舍得花大本錢(qián),與此同時(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),獲得較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)政府“十五”總體規(guī)劃已提出建設(shè)目標(biāo),結(jié)合本次“創(chuàng)建”活動(dòng),將進(jìn)一步加快##鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)的建設(shè)進(jìn)程。
(二)“創(chuàng)建”工作必須與為民辦實(shí)事和提高全鄉(xiāng)居民環(huán)境意識(shí)緊密結(jié)合
“創(chuàng)建”工作根本目的改善人們生態(tài)環(huán)境,確保人民身心健康,更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為此,我們始終把為民辦實(shí)事作為創(chuàng)建工作的主題,切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題,在農(nóng)村無(wú)論做什么工作,必須得老百姓形成共識(shí),特別是像村屯環(huán)境整治這樣涉及老百姓切身利益的大事,更是如此。一個(gè)鄉(xiāng)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到這個(gè)鄉(xiāng)的整體形象和文明程度,也關(guān)系著百姓的生存條件和全鄉(xiāng)農(nóng)民素質(zhì)的提高。通過(guò)新聞宣傳,廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)正在逐年提高,一個(gè)保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚已經(jīng)形成。
(三)今后主要工作
1、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。一是從全鄉(xiāng)規(guī)劃抓起,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)所有污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造,進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)功能,創(chuàng)造一個(gè)文明的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境;二是在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),堅(jiān)持從污染源頭控制抓起,逐步從末端治理為主轉(zhuǎn)到生產(chǎn)全過(guò)程控制,淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后設(shè)備和工藝,進(jìn)一步控制污染物排放總量。