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建設(shè)工程施工合同管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同；管理特點(diǎn)；內(nèi)容；措施

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑市場(chǎng)管理體制的進(jìn)一步完善和規(guī)范，建設(shè)工程施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性越來(lái)越受到重視，建設(shè)工程施工合同管理是貫穿于工程施工全過程的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制及風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，同時(shí)，也對(duì)保護(hù)建設(shè)各方利益，完善和發(fā)展建筑市場(chǎng)起著重要作用。 1.建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。

建設(shè)工程施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部機(jī)關(guān)以及工程發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制止違法行為，保障施工合同貫徹實(shí)施的一系列活動(dòng)。目前我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理的現(xiàn)狀是：（1）合同意識(shí)薄弱、工程管理水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代工程的需要；（2）合同管理人才非常缺乏；（3）法制很不健全，有法不依，市場(chǎng)不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)。這嚴(yán)重影響了我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的提高，更對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。2.建筑工程施工合同管理的特點(diǎn)及內(nèi)容2.1施工合同管理的特點(diǎn)：（1）施工合同管理周期長(zhǎng)：現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)：在工程實(shí)施過程中，是資金投入量最大的階段也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、和自然條件等的影響較大，合同管理水平的高低直接影響雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。（3）施工合同的管理變量多：在工程實(shí)施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性，使合同變更非常頻繁。（4）施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作：在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為承包商施工合同管理的核心。

2.2施工合同管理的內(nèi)容：（1）建立合同實(shí)施的保證體系，確保合同實(shí)施過程中的一切日常性事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。承包商應(yīng)以積極合作的態(tài)度完成自己的合同責(zé)任，努力做好自查、自督，并督促各工程小組和分包商按合同施工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和管理工作，同時(shí)也應(yīng)督促并協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理工程師完成他們的合同責(zé)任，以保證工程順利進(jìn)行。（3）對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行跟蹤。主要包括：收集合同實(shí)施的信息及各種工程資料，并作出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差；對(duì)合同履行情況作出診斷，向項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)通報(bào)合同實(shí)施情況及問題，提出合同實(shí)施方面的意見、建議等。（4）進(jìn)行合同變更管理。參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性管理，，修改變更相關(guān)資料，檢查變更措施落實(shí)情況，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主。（5）索賠管理和反索賠。包括與業(yè)主之間的索賠和反索賠，與分包商、材料供應(yīng)商及其他方面之間的索賠和反索賠。

3．加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

3.1健全法律體系加強(qiáng)承發(fā)包雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過深入貫徹相關(guān)法律法規(guī)，通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工合同順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)益的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的途徑。

3.2建立健全合同管理組織企業(yè)要由上而下建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，配備以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員和建設(shè)項(xiàng)目管理人員組成的合同管理組織，使合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，同時(shí)接受行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

3.3提高合同管理人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，一個(gè)勝任的合同管理人員應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)代管理知識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)合同管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，實(shí)行崗位責(zé)任制，重視后期的繼續(xù)教育工作。3.4注重合同細(xì)節(jié)管理。施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定，停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠(yuǎn)瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，避免給結(jié)算方式留下盲點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，避免日后發(fā)生糾紛。

3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,提出公正、合理的索賠要求。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來(lái)生存能力。

3.6 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作 合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的情況在建設(shè)領(lǐng)域普遍存在，由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程之后，很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高管理水平。

3.7重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，是一件很重要的工作，它是對(duì)合同管理好壞、得失的評(píng)估，其主要工作是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，并為下一工程項(xiàng)目合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之,合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心,工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開展,建筑工程施工合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李燕 李春壽.工程招投標(biāo)與合同管理［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2013

[2] 叢經(jīng)培.工程項(xiàng)目管理［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2012

建設(shè)工程施工合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同，管理

Abstract: In this paper, the author of their own work experience, analysis of construction contract management role in project construction management process, are discussed for the construction of the existing problems in the construction contract management, strengthen and improve the construction project and contract managementspecific measures.

Keywords: Construction Project,Construction Contract, Management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)而又繁雜的管理工程，建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求，進(jìn)行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)(質(zhì)量、成本、進(jìn)度)實(shí)現(xiàn)的重要手段。因此，加強(qiáng)施工合同管理對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)具有重要的意義。

1建設(shè)工程的特殊性和加強(qiáng)施工合同管理的必要性

建設(shè)工程具有工程量大、履約時(shí)間長(zhǎng)、施工項(xiàng)目多、工序相互交叉、影響因素多等特點(diǎn)。氣候、交通、供水、供電、水文地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主或監(jiān)理的指令等都會(huì)造成合同履行的變化，這些都給合同管理帶來(lái)不便，但在實(shí)際操作過程中是經(jīng)常遇到的，施工合同管理的欠缺或不妥都會(huì)給建設(shè)方或施工方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須依據(jù)工程施工合同來(lái)進(jìn)行。企業(yè)依據(jù)合同包含的各項(xiàng)指標(biāo)，分解與落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。沒有施工合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)。這就使得建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整、自成系統(tǒng)的管理方式。

2工程施工合同管理在建設(shè)管理過程中的作用

工程施工合同管理在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用：

2.1 施工合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

2.2施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

2.3合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以，合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

3目前建設(shè)施工合同管理中存在的問題

3.1不重視合同管理體系的建設(shè)，合同簽訂不規(guī)范。建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是，目前工程建設(shè)缺乏所必須的法制觀念，不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制，有些承發(fā)包雙方認(rèn)為是多年的承發(fā)包關(guān)系，礙于面子，合同簽訂不規(guī)范，致使合同流于形式，《合同法》平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則不能得到體現(xiàn)。

3.2未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，合同價(jià)格的確定不合理。《建筑法》規(guī)定：“建筑工程造價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開招標(biāo)發(fā)包的，其造價(jià)的約定，須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定”。有些建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包未嚴(yán)格按招投標(biāo)程序執(zhí)行。施工圖拿到后，讓一家施工單位編制一份施工圖預(yù)算，然后在該預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單予以打折后便形成了工程合同價(jià)，且在施工合同中注明“該價(jià)為一次性包干價(jià)”，實(shí)際上未經(jīng)過審核的預(yù)算可能與實(shí)際情況差距甚遠(yuǎn)。

3、3因缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，合同造價(jià)條款有失公平。因缺乏相應(yīng)的造價(jià)專業(yè)人員，對(duì)于合同中的造價(jià)條款往往僅由承包方起草，這樣通常會(huì)引起雙方權(quán)益的不對(duì)等。例如，某工程合同中約定：“若工程發(fā)生變更，增加部分按實(shí)結(jié)算，費(fèi)率優(yōu)惠10％，減少部分按原投標(biāo)價(jià)結(jié)算”。該條款的本意即是增加部分按高價(jià)，減少部分按低價(jià)，很明顯的不平等條約。

建設(shè)工程施工合同管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范

1 引言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，這就決定了建設(shè)工程施工合同具有高風(fēng)險(xiǎn)性。在我國(guó)當(dāng)前的建筑環(huán)境中，施工單位面臨著要比業(yè)主承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)問題，這就需要施工單位在訂立合同和履行合同過程中，要增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仔細(xì)的分析和識(shí)別合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理有效的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理措施，來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建設(shè)工程施工合同管理的重要性

施工單位的全部生產(chǎn)活動(dòng)都是通過承包合同來(lái)保證進(jìn)行的，如果沒有施工合同，那么后面的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都無(wú)法進(jìn)行。施工單位實(shí)行的一切承發(fā)包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是按照與建設(shè)方簽訂的施工合同內(nèi)容來(lái)實(shí)施的，只要合同一經(jīng)簽訂，生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都將納入合同的規(guī)范當(dāng)中。合同管理從內(nèi)容和形式上不屬于任何企業(yè)，而是一種完整系統(tǒng)的管理方式。

企業(yè)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的載體就是合同。建設(shè)工程施工合同作為一種典型的合同，具有特殊性和復(fù)雜性，涉及到的面非常廣泛，并且內(nèi)容條款比較多，事關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利和利益，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。那么要想充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須分析合同管理中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并提出合理化的建議加以實(shí)施，以提高合同管理水平。

3 施工合同風(fēng)險(xiǎn)種類

合同風(fēng)險(xiǎn)按其表現(xiàn)形式或產(chǎn)生原因分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)4類。

3.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）承包商的技術(shù)力量、裝備水平、管理水平不足，投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤和工程實(shí)施過程中的管理不善。

（2）現(xiàn)代工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高，需要采用大量新技術(shù)、新工藝以及特殊的施工設(shè)備。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，施工干擾因素多，水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不及時(shí)等都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）工程項(xiàng)目所在地公眾的習(xí)俗和對(duì)工程項(xiàng)目的態(tài)度、當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸和生活供應(yīng)條件等，都可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如：發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲，新的法律頒布，洪水、地震、非典等。這種風(fēng)險(xiǎn)是不可避免又難以彌補(bǔ)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 合同簽訂與履行風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同類型本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同類型不同，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體不同：在采用固定總價(jià)的合同中，承包商承擔(dān)了全部的風(fēng)險(xiǎn)；在可調(diào)總價(jià)的合同中，業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；在成本加固定百分比酬金的合同中，業(yè)主承擔(dān)工程項(xiàng)目成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同條款的風(fēng)險(xiǎn)。第一，對(duì)技術(shù)文件、工程說(shuō)明和規(guī)范理解不準(zhǔn)確或出錯(cuò)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)；第二，合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；第三，合同文件不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤，用詞含糊、規(guī)定不具體、不嚴(yán)密等都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；第四，為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的合同條款。

（3）履約風(fēng)險(xiǎn)。合同實(shí)施過程中，面臨的不確定因素增加，各種各樣的情況交織，增加了合同風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)是承包商難以預(yù)見的，只有在發(fā)生時(shí)采取及時(shí)、有力的措施，才能使風(fēng)險(xiǎn)損失降低。

3.4 業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)

（1）業(yè)主信譽(yù)差。不誠(chéng)信，有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，或拒不支付工程款。

（2）業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，工程款支付不及時(shí)。

（3）業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，動(dòng)輒提出罰款或扣款。

4 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

4.1 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

工程項(xiàng)目承包人需要具備強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)要進(jìn)行歸納、總結(jié)、整理，研究分析風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)產(chǎn)生的影響及范圍。在投標(biāo)和合同簽訂、履行中，針對(duì)合同中每一條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度進(jìn)行研究，熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)因素，鞏固和強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

4.2建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的制度是有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一，因此，在合同進(jìn)行審閱和簽訂的時(shí)候，就應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)該果斷采取措施來(lái)防止與控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，讓人采取一定的方法來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，防患于未然。不但要預(yù)防，還要及時(shí)進(jìn)行反饋，以防止錯(cuò)誤的再次發(fā)生。4.3提高合同管理人員的素質(zhì)

合同管理人員的知識(shí)、技能、素質(zhì)等都對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的影響。如果合同管理人員缺乏對(duì)局勢(shì)的觀察，就不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中的隱患和問題；或者發(fā)現(xiàn)了問題沒有上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，更沒有提出合理的建議，導(dǎo)致合同中的風(fēng)險(xiǎn)最后釀成了大問題。因此要普及合同管理人員的法律知識(shí)，讓他們熟悉合同的簽訂、變更和索賠程序。同時(shí)，管理人員還要具備工程管理、造價(jià)管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用能力。4.4 完善合同管理體系

對(duì)于任何工程項(xiàng)目，承包人要不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，設(shè)置相應(yīng)的合同管理部門，明確職責(zé)范圍、工作流程，制定規(guī)章制度，建立和完善投標(biāo)預(yù)審、合同談判、審核，直至監(jiān)督檢查的監(jiān)管體系，最大限度地確保合同順利實(shí)施，確保合同管理體系的健康運(yùn)行。

4.5 簽訂施工合同，規(guī)范合同文本

合同是一種具有法律效力的文件，是規(guī)范合同雙方當(dāng)事人履行各自職責(zé)的依據(jù)。合同雙方通過洽商，對(duì)合同條款進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，避免合同條款中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。所以，對(duì)于建設(shè)工程施工合同來(lái)說(shuō)，減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是合同雙方進(jìn)行洽商的重點(diǎn)所在，通過合同條款體現(xiàn)合同雙方的責(zé)任與利益關(guān)系的基本平衡和公平。合同雙方洽商合同時(shí)，承包人為了避免自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)或者降低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要從風(fēng)險(xiǎn)的角度研究分析每一項(xiàng)合同條款，提前做好應(yīng)當(dāng)對(duì)措施。

將合同的文本統(tǒng)一，全部使用國(guó)家推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，這樣才能保證合同的規(guī)范和整齊。另外，要嚴(yán)格管理印章，合同專用章要有專人來(lái)管理，合同中的免責(zé)條例要仔細(xì)的查看，避免合同簽訂后出現(xiàn)問題。5風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

5.1 將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移

對(duì)于可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下會(huì)采取合同雙方共同分擔(dān)的辦法降低自身的風(fēng)險(xiǎn)損失，利用談判和簽訂建設(shè)工程施工合同，讓合同雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但是，有些情況下，即使是承包商的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)也難以預(yù)料。因此，合同風(fēng)險(xiǎn)管理中存在缺陷是在所難免的，在合同雙方之間責(zé)、權(quán)、利不可能達(dá)到絕對(duì)的平衡。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在信息不對(duì)稱，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目承包人承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述分析，執(zhí)行合同時(shí)，為了降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，對(duì)于不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，通過采用索賠制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移也是一種不錯(cuò)的方法。索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，并且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可以由不可抗力引起，可以合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三方引起。

5.2 及時(shí)有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理

在實(shí)施合同的工程中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)行積極處理也是對(duì)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的主要手段。合同管理應(yīng)貫穿在整個(gè)建筑工程施工中，因此，對(duì)工程進(jìn)行承包建設(shè)的過程中都存在著合同風(fēng)險(xiǎn)，但是針對(duì)這一點(diǎn)很多企業(yè)都沒有意識(shí)到。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，我們應(yīng)該及時(shí)采取有效的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析，找出其中的差異，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行分析，并采取合理的方法對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救，避免風(fēng)險(xiǎn)造成的損失進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)大。

5.3 推行擔(dān)保制度，引入工程保險(xiǎn)

擔(dān)保制度屬于保證、補(bǔ)償性的條款，在合同條款中，通過擔(dān)保制度可以有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，承包人有權(quán)力要求發(fā)包人開具工程款支付保函，借助該方式可以有效降低回收工程款的風(fēng)險(xiǎn)。

工程保險(xiǎn)是工程承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)也對(duì)工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等設(shè)置了相應(yīng)條款。業(yè)主可以將會(huì)造成傷害和危險(xiǎn)的部分轉(zhuǎn)移至建筑承包商，而建筑承包商可以通過投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，又將這一責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。工程項(xiàng)目承包人要充分了解保險(xiǎn)標(biāo)的物和保險(xiǎn)范圍，以及計(jì)算方式等，進(jìn)而做出正確的保險(xiǎn)決策，對(duì)于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工種，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要保險(xiǎn)，給予一定的保障。

6 結(jié)束語(yǔ)

總之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，自始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。通過建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在施工過程中，做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競(jìng)爭(zhēng)中更具競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程施工合同管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑施工合同；造價(jià)管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)合同的社會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與合同管理有著密切關(guān)系，合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。建設(shè)施工合同是通過白紙黑字的方式約束承包商按程序履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)，作為工程項(xiàng)目管理的中心思想執(zhí)行。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程中的重要內(nèi)容，是指為完成商定的建筑安裝工程，發(fā)包人和承包人明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是發(fā)包人和承包人對(duì)最終工程造價(jià)確定的重要依據(jù)，是控制項(xiàng)目施工階段投資的重要手段之一。 在工程造價(jià)中可以說(shuō)施工合同起著重要作用。然而當(dāng)前的施工企業(yè)管理工作中最薄弱的環(huán)節(jié)卻是施工合同的管理。

一、當(dāng)前我國(guó)施工合同管理中存在的問題

1、合同意識(shí)淡薄

建設(shè)工程是一項(xiàng)投資很大、施工周期長(zhǎng)、工程迥異的復(fù)雜施工項(xiàng)目。因此，需要通過細(xì)致嚴(yán)密的合同條款進(jìn)行相互約束，合同細(xì)節(jié)細(xì)致入微。很多情況下，合同雙方缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)。制定合同時(shí)常常出現(xiàn)約束條款不完善、責(zé)任混淆等問題。

2、合同的簽訂和執(zhí)行不規(guī)范

合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。合同各方的關(guān)系是公平、平等的，沒有主次、主從之分。合同文字應(yīng)準(zhǔn)確，不準(zhǔn)確容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起不必要的爭(zhēng)議。所以，要使發(fā)、承包雙方的真實(shí)意愿得到體現(xiàn)，就要準(zhǔn)確明晰合同的文字，依法訂立有效的合同。應(yīng)有從合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是不受法律保護(hù)的，對(duì)發(fā)、承包雙方都沒有約束力。在履約合同的過程中，合同變更是正常的事情。但如果負(fù)責(zé)履約的管理人員沒有及時(shí)變更合同就會(huì)導(dǎo)致巨大損失。另外，承包商要注意合同變更與索賠的同步，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。簽證是履約過程中一種常見的行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，因無(wú)法舉證而敗訴。合同法賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)施工企業(yè)不會(huì)行使。當(dāng)發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款時(shí)，很多施工企業(yè)怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任而沒有行使，結(jié)果造成了發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大。

3、缺少有力監(jiān)管

沒有對(duì)合同管理的各項(xiàng)行為采取有效的監(jiān)督措施，尤其是政府相關(guān)部門沒有建立起對(duì)合同的監(jiān)督、檢查制度，施工單位也缺乏對(duì)合同的管理及對(duì)其執(zhí)行情況的監(jiān)督。這些因素造成了工程施工合同管理的不健全，使合同的審查、監(jiān)督、執(zhí)行、檢查沒有得到應(yīng)有的約束和監(jiān)督，降低了合同的效力和有效性。發(fā)、承包雙方很少設(shè)置和明確專門的合同管理人員和相應(yīng)的合同管理措施。簽訂合同后往往將其束之高閣，很少向合同的執(zhí)行者進(jìn)行交底，致使現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員和施工管理人員不了解合同的條款內(nèi)容，更談不上依據(jù)合同履行職責(zé)，完全依靠自己的主觀認(rèn)識(shí)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)履行合同。更有甚者，少數(shù)合同當(dāng)事人不知施工合同除一本包括協(xié)議書和專用條款的合同外，還有一本通用條款。由此，在合同的履行過程中雙方違約的情況就在所難免了。如一些發(fā)包方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員將不該認(rèn)價(jià)的材料認(rèn)價(jià)，將由承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)變相轉(zhuǎn)移；將合同范圍內(nèi)的施工內(nèi)容以變更簽證的形式出現(xiàn)，隨意更換材料和品牌，以此增加工程造價(jià)等。

二、強(qiáng)化合同管理，提高造價(jià)控制成效

1、提高合同管理人員的素質(zhì)，且提前參與進(jìn)施工合同的簽訂審核施工合同中的相關(guān)條款對(duì)于工程造價(jià)有著極大影響，所以作為工程造價(jià)管理人員，要通過引進(jìn)、培養(yǎng)、競(jìng)聘等多種方式選擇優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)合同管理人員；根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際需要，加強(qiáng)企業(yè)中層以上管理人員，特別是合同管理人員的在職學(xué)習(xí)；選擇熱愛企業(yè)、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)入高校深造合同管理知識(shí)；對(duì)合同管理人員明確崗位責(zé)任制，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要提前參與施工合同的制定，對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，尤其是關(guān)于材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、索賠處理等方面的條款，使其在工程造價(jià)管理工作中掌握主動(dòng)。 否則施工合同一旦簽定則無(wú)法更改，這對(duì)于復(fù)雜多變的建設(shè)工程造價(jià)來(lái)說(shuō)是極為不利的，直接影響到施工單位的投資效益。

2、加強(qiáng)對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)

通過不斷宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使合同承、發(fā)包雙方認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利進(jìn)行、保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具。靈活運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段，減少或避免在施工進(jìn)程中施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)偏差，從根本上避免合同矛盾糾紛，減少經(jīng)濟(jì)損失。

3、合同的訂立要控制要點(diǎn)

為了在合同的履行中更好的界定和計(jì)算因風(fēng)險(xiǎn)所致的責(zé)任分擔(dān)和費(fèi)用的支出，合同中應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)約定的條款。對(duì)于較大型復(fù)雜且工期又較長(zhǎng)的工程，建議采用較為合理的可調(diào)單價(jià)合同。同時(shí)合同中也應(yīng)明確合同工期內(nèi)因物價(jià)變化對(duì)施工成本產(chǎn)生影響而遵循和采用的計(jì)算調(diào)價(jià)原則和計(jì)算方法等內(nèi)容。為了更有效地控制投資，應(yīng)對(duì)施工條件、施工方案的變化進(jìn)行妥善處理，尤其是要按照合同規(guī)定的流程，與發(fā)包方進(jìn)行充分溝通協(xié)商，正確界定施工方案改變內(nèi)容的性質(zhì)，對(duì)合同中的變動(dòng)條款進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的處理。

4、合同的履行的管理

如果訂立合同是基礎(chǔ)，那么履行合同則是關(guān)鍵。在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮。而設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用及價(jià)格是索賠較多關(guān)注的內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目中，工程變更和索賠是很難完全避免的，而做好對(duì)變更和索賠的處理，是管理工程合同，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。若發(fā)包人提供的清單工程量與實(shí)際差異較大時(shí)，承包人的索賠機(jī)會(huì)將增加，工程量的錯(cuò)誤使承包人不僅可能通過不平衡報(bào)價(jià)獲取超額利潤(rùn)，而且還可能提出索賠工程量的錯(cuò)誤還將增加變更工程的處理難度，甚至升級(jí)為索賠事件。承包人采用了不平衡報(bào)價(jià)，在合同發(fā)生設(shè)計(jì)變更而引起工程量清單中工程量的增減時(shí)，可能使得發(fā)包人不得不與承包人協(xié)商確定新的單價(jià)，容易升級(jí)為索賠事件。工程量清單是確定合同價(jià)款、計(jì)算工程變更價(jià)款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準(zhǔn)確、全面、規(guī)范的工程量清單既有利于工程造價(jià)管理，又有利于發(fā)包人和承包人對(duì)工程造價(jià)的控制。當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款、相關(guān)規(guī)定等正確區(qū)分變更的性質(zhì)并做出相應(yīng)調(diào)整，尤其是正確判斷是否需要增加費(fèi)用；規(guī)范變更索賠程序。為了保證工程變更和索賠的公平、妥當(dāng)處理，應(yīng)規(guī)范變更索賠程序，制定合理的變更索賠管理制度，對(duì)變更和索賠的提出、審批、實(shí)施做出明確的處理規(guī)定，使工程各方在對(duì)待處理變更索賠項(xiàng)時(shí)有據(jù)可依、有章可循。

5、建立健全企業(yè)合同的管理體系

企業(yè)合同管理體系包括組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落；制度網(wǎng)絡(luò)指企業(yè)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不僅出現(xiàn)了承包商跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承攬工程，而且還出現(xiàn)了國(guó)際承包商參與國(guó)內(nèi)工程建設(shè)的情況。建設(shè)施工合同是施工階段工程造價(jià)控制的重要依據(jù)。 公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。 要想做好施工中工程造價(jià)的管理控制工作，就一定要加強(qiáng)施工合同的管理.

參考文獻(xiàn)

[1] 桑永來(lái).淺談加強(qiáng)合同管理控制工程造價(jià)[J].硅谷,2008(20):167.

建設(shè)工程施工合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此，對(duì)建設(shè)方而言，如何按合同對(duì)施工單位的履約情況進(jìn)行有效管理，在施工過程中避免不必要合同糾紛，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按合同保質(zhì)保量完成是當(dāng)前發(fā)包方需思考的一個(gè)重要問題。目前，建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，“僧多粥少”的狀況比較突出，低價(jià)中標(biāo)然后在實(shí)施過程中施工方采取消積怠工變相要求變更增加工程價(jià)款的情況愈演愈烈，因此當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)單位需加強(qiáng)施工合同管理，降低合同不完美的風(fēng)險(xiǎn)，減少乃至避免一些不必要工程賠償，充分掌握工程建設(shè)管理的主動(dòng)權(quán)，顯得尤為重要。

一、建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，建設(shè)單位為了完成政府下達(dá)的工作任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規(guī)范問題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在后續(xù)的工程實(shí)施過程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動(dòng)的局面，甚至出現(xiàn)個(gè)別為了完成建設(shè)任務(wù)違約下發(fā)聯(lián)系單或擅自調(diào)高合同進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)，最終出現(xiàn)工程款超支付的嚴(yán)重后果，給國(guó)家?guī)?lái)不可挽回的損失。

（一）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（二）合同范本更新不及時(shí)

目前建設(shè)市場(chǎng)在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，由于近年來(lái)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)范也在持續(xù)更新，導(dǎo)致原有合同文件對(duì)目前建設(shè)市場(chǎng)的一些問題未約定，再加之部分建設(shè)單位管理水平有限經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷，為后續(xù)的合同順利履行造成障礙物。

（三）合同價(jià)款引起的糾紛

合同簽訂過于草率，有些政府的指導(dǎo)性意見沒有很好落實(shí)到合同中，最初對(duì)合同管理的想法過于簡(jiǎn)單，工程實(shí)施過程中一些不確定因素沒有充分考慮，一些無(wú)法包干的風(fēng)險(xiǎn)也相當(dāng)然的轉(zhuǎn)嫁給施工單位，最終導(dǎo)致工程實(shí)施過程中施工單位不勘重負(fù)消極停工，合同文件無(wú)法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定僅停留“點(diǎn)到為止”程度，沒有約定違約執(zhí)行時(shí)間，造成發(fā)包人無(wú)法適時(shí)履行合同。

二、加強(qiáng)合同管理的措施

（一）健全管理機(jī)構(gòu)體制

成立專門合同管理部門，明確合同管理要求，細(xì)化合同審批流程，合同管理人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)提前界入，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件一些實(shí)質(zhì)性條款，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。

（二）提高管理人才的素質(zhì)

目前很多建設(shè)單位的沒有配備專職的合同管理人員，或雖配備合同管理人員，但管理人員素質(zhì)低或?qū)I(yè)水平一般，將合同管理簡(jiǎn)單認(rèn)為是一種事務(wù)性的工作，沒有審核，或雖有審核但嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就往往會(huì)給單位帶來(lái)額外支出甚至引訟。作為約束承、發(fā)包雙方的行為施工合同如何能從根本上實(shí)現(xiàn)公平、合理、可操作性是當(dāng)前建設(shè)單位需深思并著手解決的重要問題。改變過去輕合理管理的思想，提高合同管理人員的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合同管理人員的工作責(zé)任心，通過培訓(xùn)不斷提高合同管理人員水平。

（三）注重合同實(shí)質(zhì)性條款審核及約定

近年來(lái)，由于工程造價(jià)咨詢行業(yè)迅速發(fā)展，很多建設(shè)主體為穩(wěn)妥起見，都把工程結(jié)算審核的任務(wù)委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，但是由于根據(jù)國(guó)家發(fā)改委新出臺(tái)的相關(guān)文件規(guī)定，凈核減比例超出一定范圍的，追加審計(jì)費(fèi)是需委托方承擔(dān)的，而且這部分費(fèi)用無(wú)法在建設(shè)單位管理費(fèi)中開支，過去老文件規(guī)定追加審計(jì)費(fèi)是由施工單位承擔(dān)，但現(xiàn)在文件沒有約定，由于施工單位高估冒算產(chǎn)生的追加審計(jì)費(fèi)卻要建設(shè)單位承擔(dān)，無(wú)法疑會(huì)讓建設(shè)單位成冤大頭，因此大部分建設(shè)單位都在合同文件中追加關(guān)于追加審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)的條款，對(duì)于已開工項(xiàng)目的但沒約定追加審計(jì)費(fèi)的項(xiàng)目則以補(bǔ)充協(xié)議的形式來(lái)明確追加審計(jì)費(fèi)的承擔(dān)事宜。這些細(xì)節(jié)的問題實(shí)實(shí)在在地影響著合同雙方的利益，因此對(duì)實(shí)質(zhì)性合同條款約定要尊重客觀同時(shí)也需考慮日后的一些不確定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有對(duì)性質(zhì)約定，要有量的指標(biāo)，讓合同執(zhí)行人員一看合同就知道該如何操作，什么節(jié)點(diǎn)是合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)，從而使得工程管理更科學(xué)有效。

（四）增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，注重合同雙方平等。所謂合同是雙方意思一致的真實(shí)表示，因此合同的雙方在法律上處于平等的地位，任何一方違約都將遭到另一方的反對(duì)。近年來(lái)，由于建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈加上招投標(biāo)體制還不夠健全，時(shí)有工程施工合同糾紛的發(fā)生，一旦合同糾紛發(fā)生，通常表現(xiàn)施工單位強(qiáng)勢(shì)索賠，而作為建設(shè)單位往往以妥協(xié)退讓的方式滿足施工方要求，以求工程按期竣工。因此在合同履行過程中，工程管理人員要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，注重平時(shí)建設(shè)過程中施工方違約證據(jù)的收集，作好簽證，為有效反索賠提供保障。

（五）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

我國(guó)工程承發(fā)包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)單位對(duì)施工單位上報(bào)索賠價(jià)款比較感冒，哪怕索賠理由確實(shí)成立且索賠依據(jù)充分，個(gè)別建設(shè)單位也希望以變更形式支付索賠價(jià)款，由于這種畸形建筑市場(chǎng)大環(huán)境導(dǎo)致承發(fā)包索賠意均不強(qiáng)，反映在大家對(duì)合同索賠條款的重視度不夠，承發(fā)包更注重對(duì)方的合作態(tài)度，反映出來(lái)索賠成功否不取決于合同約定而取決于跟建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系的怪現(xiàn)象，甚至個(gè)別項(xiàng)目因此而發(fā)生建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)因此而腐敗的事件。如何合同管理明確索賠條件，實(shí)行索賠規(guī)范化，是當(dāng)前合同管理關(guān)鍵?；谑袌?chǎng)變化、地下條件的不確性，發(fā)包人在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，既約束施工單位也保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)建設(shè)管理水平。