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合同協(xié)議管理辦法范文第1篇

一審法院認為，某某粘土礦與張某某于2010年12月1日簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，是雙方在等價有償、平等自愿協(xié)商基礎上達成，是雙方的真實意思表示，且在《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》簽訂后，張某某按約支付了價款，某某粘土礦也與張某某一同在工商行政部門辦理了變更登記，該轉(zhuǎn)讓協(xié)議已履行完畢。本案中，《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是對粘土礦進行轉(zhuǎn)讓，是對采礦企業(yè)的轉(zhuǎn)讓而非采礦權的轉(zhuǎn)讓，故該轉(zhuǎn)讓協(xié)議不違反《礦產(chǎn)資源法》的強制性規(guī)定。某某粘土礦以轉(zhuǎn)讓標的屬礦產(chǎn)資源，應以相關行政部門的審批為合同生效要件的訴請屬于法律理解錯誤，故判決駁回某某粘土礦的訴訟請求。

某某粘土礦（原投資人黃某某）不服該判決，上訴至中級人民法院。二審法院認為，探礦權、采礦權不得轉(zhuǎn)讓為一般規(guī)定，轉(zhuǎn)讓為例外規(guī)定，且轉(zhuǎn)讓不得牟利。本案中，某某粘土礦原投資人黃某某和《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定的受讓人張某某均確認，《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定的是對某某粘土礦的資產(chǎn)和采礦權許可進行轉(zhuǎn)讓，而轉(zhuǎn)讓前，雙方并未向有關管理部門申請轉(zhuǎn)讓并獲得準許。由此，本院認定該轉(zhuǎn)讓行為違反了《礦產(chǎn)資源法》的強制性規(guī)定，依法應確認無效，某某粘土礦要求確認合同無效的上訴理由成立。故二審法院判決撤銷原判，確認某某粘土礦與張某某于2010年12月1日簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效。

本案中兩審法院作出了完全不同的判決，其原因在于兩審法院做出了完全不同的事實認定：一審法院認為某某粘土礦與張某某簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是對采礦企業(yè)的轉(zhuǎn)讓而非采礦權的轉(zhuǎn)讓，不需要受到《礦產(chǎn)資源法》對礦產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定的規(guī)制，因此認定《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合法有效；二審法院則認為《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》約定的是對某某粘土礦的資產(chǎn)和采礦權許可一并進行轉(zhuǎn)讓，屬于采礦權的轉(zhuǎn)讓合同，由于雙方并未向有關管理部門申請轉(zhuǎn)讓并獲得準許，因此違反了相關法律規(guī)定，應依法確認無效。因此，本案的焦點問題在于某某粘土礦與張某某簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的合同性質(zhì)以及效力的問題。

一、關于礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓的界定

何謂礦業(yè)權的轉(zhuǎn)讓，我國現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》和《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》未對其作出明確的法律定義，只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“已取得采礦權的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的情形而需要變更采礦權主體的，經(jīng)依法批準可以將采礦權轉(zhuǎn)讓他人采礦。除上述情形外，采礦權不得轉(zhuǎn)讓?！倍鴩临Y源部的《礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對礦業(yè)權的轉(zhuǎn)讓作出了如下定義：“礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權人將礦業(yè)權轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價出資、合作、重組改制等?！贝藭盒幸?guī)定中所列的作價出資、合作、重組改制等轉(zhuǎn)讓方式，基本上是對現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的合資合作經(jīng)營、企業(yè)資產(chǎn)出售及企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權變更等轉(zhuǎn)讓方式的重申。但與現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》不同的是，該暫行規(guī)定擴大了礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓的內(nèi)涵和外延，將礦業(yè)權的“出售”明確列為礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓的一種方式。此外，該暫行規(guī)定第六十七條規(guī)定，礦業(yè)權可以通過贈與、繼承、交換等方式轉(zhuǎn)讓。可見，我國現(xiàn)行礦業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章將礦業(yè)企業(yè)的合并、分立、合資合作經(jīng)營、企業(yè)資產(chǎn)出售、企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權變更以及礦業(yè)權的“出售”視為礦業(yè)權的轉(zhuǎn)讓行為。

本案中某某粘土礦與張某某簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，雖然在表面上表現(xiàn)為對粘土礦的轉(zhuǎn)讓，實質(zhì)上是礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓的一種形式。從內(nèi)容上分析也可以得知雙方協(xié)議的實質(zhì)含義是對某某粘土礦的資產(chǎn)和采礦權許可的一并轉(zhuǎn)讓。因此，本案中某某粘土礦與張某某簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》實質(zhì)上是一份采礦權轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

二、采礦權轉(zhuǎn)讓合同和采礦權實體權利的轉(zhuǎn)讓之間的關系

關于采礦權的轉(zhuǎn)讓問題，《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》僅對探礦權、采礦權的轉(zhuǎn)讓條件作出了具體的規(guī)定。依據(jù)該辦法，轉(zhuǎn)讓采礦權需要具備的條件為：（1）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（2）采礦權屬無爭議；（3）按照國家有關規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；（4）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。《礦業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》對如何轉(zhuǎn)讓的問題作出了補充規(guī)定：“礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓的當事人須依法簽訂礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓合同。依轉(zhuǎn)讓方式的不同，轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同?！蔽覀兛梢钥闯龊炗喌V業(yè)權轉(zhuǎn)讓合同是轉(zhuǎn)讓采礦權實體權利的前提。換言之，采礦權這一物權的轉(zhuǎn)讓必須通過簽訂礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓合同的方式進行。

即使是在合同本身沒有瑕疵的前提下，受讓人能否獲得采礦權，也還要取決于其是否符合國家規(guī)定的采礦權人資格。由于礦產(chǎn)資源的稀缺性而且關系到國家利益，故礦業(yè)權的轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過有關部門的批準?！短降V權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第4條規(guī)定：“國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓的審批管理機關，國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓的審批，省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本條第二款規(guī)定以外的探礦權、采礦權轉(zhuǎn)讓的審批?！薄兜V業(yè)權出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第37條規(guī)定：“各種形式的礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方必須向登記管理機關提出申請，經(jīng)審查批準后辦理變更登記。”可見，審批是取得礦業(yè)權的必要步驟，也就是說礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓合同必須經(jīng)過審批才可以生效。

此外，《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第7條還規(guī)定：“探礦權或者采礦權轉(zhuǎn)讓的受讓人，應當符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件?！笨梢?，受讓人的資質(zhì)是需要著重審查的，因為原礦業(yè)權人士經(jīng)過嚴格審批、具有一定條件才取得礦業(yè)權的，只有受讓人亦滿足一定條件、適于開發(fā)礦產(chǎn)才能繼受權利，否則可能會造成很多沒有資質(zhì)的企業(yè)規(guī)避法律取得礦業(yè)權的情況發(fā)生。

還需要說明的是，在轉(zhuǎn)讓合同獲批后，也不必然意味著受讓人獲得了礦業(yè)權，成為了礦業(yè)權人。礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓合同經(jīng)依法批準后，還應進行變更登記?！短降V權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》第10條規(guī)定：“申請轉(zhuǎn)讓探礦權、采礦權的，審批管理機關應當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。準予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應當自收到批準轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機關辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關費用后，領取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權人或者采礦權人。”也就是說，在礦業(yè)權轉(zhuǎn)讓合同生效后，在轉(zhuǎn)讓雙方依法辦理礦業(yè)權的變更登記之前，礦業(yè)權并未發(fā)生權屬的變更，只有在受讓人領取了礦業(yè)權證后，才最終取得了受讓的礦業(yè)權的物權。

三、關于本案中《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的效力

根據(jù)我國現(xiàn)行《礦產(chǎn)資源法》及相關配套行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，礦業(yè)權的轉(zhuǎn)讓需滿足法定的條件，并報國土資源部門審查批準。

合同協(xié)議管理辦法范文第2篇

甲方：工業(yè)和信息化部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室

乙方：____________________________(項目承擔單位) 鑒于：

1.乙方向工業(yè)和信息化部申請承擔___________________________項目的執(zhí)行;

2.財政部(文號：_________)、工業(yè)和信息化部(文號：_________)已批準支持乙方承擔項目的執(zhí)行;

3.工業(yè)和信息化部已授權甲方處理與本項目有關的具體事宜，并與乙方簽訂本項目合同;

4.甲、乙雙方同意根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》等有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，共同訂立本合同，明確雙方的權利義務，并共同遵守。

第一條 合同標的

甲方因乙方承擔____________________________________項目的執(zhí)行而給予乙方總額為人民幣(大寫)____________________________________萬元的資助。

第二條 資助的實施

1.甲方在乙方保證完整、正確履行本合同第四條、第五條的規(guī)定的情況下給與乙方本合同第一條規(guī)定的資助;

2.按工業(yè)和信息化部批復金額，乙方向甲方報送調(diào)整后的可行性報告，甲方視乙方配套資金落實及項目進展情況，決定撥款時間及金額;

3.甲方資助資金按以下開支范圍列支：逐頁簽字，在修改處簽字或者押印，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見;檢查人應在筆錄終了處簽字。

支出項目

金額(萬元)

1

專用設備購置使用費

2

勞務和委托業(yè)務費

3

差旅和會議費

4

出國費

5

印刷和手續(xù)費

6

咨詢和培訓費

7

郵電費

8

合計

第三條 項目目標

1.項目可行性報告作為本合同的法律文件，具體規(guī)定項目執(zhí)行期

2.項目的目標為

a.總體目標：在本項目執(zhí)行期內(nèi)，完成投資______________萬元;本項目完成時，項目達到______________生產(chǎn)階段，年生產(chǎn)能力達到______________;企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到____________________________，資產(chǎn)負債率達到______________% ;省級以上刊物______________篇，專著______________冊;申請專利______________項;并通過甲方的項目驗收。

b.經(jīng)濟指標：在本項目執(zhí)行期間，累計實現(xiàn)銷售收入______________萬元、新增效益______________萬元、上交稅金______________萬元、凈利潤______________萬元、創(chuàng)匯______________萬美元、社會貢獻率______________% 。

c.技術指標：項目產(chǎn)品的主要性能指標_________________________________。

d.其他指標：_______________________________________________________。

第四條 乙方保證

1.乙方為依法成立并有效存續(xù)的法人，若為聯(lián)合投標項目，必須明確投標法人主體，參加投標單位之間必須簽定有關協(xié)議;

2.乙方有實施本項目所必需的技術人員、研發(fā)和生產(chǎn)設備;

3.乙方已取得實施本項目所需的基礎性科研成果;

4.乙方就本項目向甲方提供的所有文件、資料都是真實、完整、有效的。

第五條 乙方的權利和義務

1.乙方在保證完全遵守本合同的前提下，取得甲方資助;

2.乙方應保證按照《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和本合同的規(guī)定實施本項目，使用資助資金;

3.完成第三條規(guī)定的項目目標;

4.配合甲方及其委托的中介機構對項目進展和資金使用情況的檢查;

5.根據(jù)甲方的要求向甲方報送資金使用情況調(diào)查表和項目資金年度決算報告;

6.項目執(zhí)行期結束時,按《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目驗收辦法》接受驗收;

7.按要求配合甲方進行基金的宣傳和推廣工作;

8.凡利用甲方提供的資金購買的國外先進設備，乙方應配合甲方組織行業(yè)力量消化、吸收其先進技術，由甲方選擇性提供給行業(yè)使用。

第六條 甲方的權利和義務

1.甲方應根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和本合同的規(guī)定，視乙方配套資金到位的情況，撥付資助款項;

2.甲方隨時有權檢查項目進展和資金使用情況;

3.如乙方違反《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和本合同的規(guī)定，甲方可隨時暫?；蚪K止資助款項的撥付，并追究乙方其他違約責任;

4.甲方應依法保守乙方不涉及項目的其他商業(yè)秘密。

第七條 項目成果

1.本項目的所有科研成果和知識產(chǎn)權歸甲方所有/乙方所有/甲乙雙方共有;

2.經(jīng)甲乙雙方同意，甲方對上述科研成果和知識產(chǎn)權有使用、受益、處分的權利。甲方有權使用或授權他人使用上述科研成果和知識產(chǎn)權。

第八條 違約責任

1.如乙方違反《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和本合同的規(guī)定的，甲方有權暫?；蚪K止資助款項的撥付，并要求乙方返還已撥付款項;

2.如乙方違反《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和本合同的規(guī)定的，應根據(jù)實際占用資助資金的時間，每日向甲方支付資金總額的千分之三的違約金。

第九條 不可抗力

1.不可抗力指本合同訂立時，不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、火災、臺風等自然災害及政府行為、法律修改等;

2.本合同履行過程中，如發(fā)生不可抗力事件，雙方可根據(jù)不可抗力對本合同履行的影響程度協(xié)商變更、終止本合同，于此情形不追究任何一方的違約責任;

3.遭遇不可抗力而提出變更解除合同的一方，應于不可抗力發(fā)生之日起七日內(nèi)書面通知對方，并提供不可抗力事件發(fā)生的相關證據(jù)。

第十條 合同的解除和變更

1.本合同一經(jīng)生效，未經(jīng)雙方協(xié)商一致并達成書面協(xié)議，乙方不得擅自變更;

2.本合同生效后，甲方有權根據(jù)國家法律和政策的修訂和調(diào)整，以及公共利益的需要，單方變更和解除本合同;

3.甲方單方變更或解除本合同，乙方可不返還已撥付的款項;乙方要變更合同須征得甲方的同意。

第十一條 通知

任何一方向他方發(fā)出關于本合同的任何通知均應采取書面形式。

第十二條 合同的生效及其他

1.本合同在雙方法定代表人或其授權代表簽名并蓋章后生效;

2.本合同一式三份，甲方兩份，乙方一份，三份具有同等法律效力;

3.本合同未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致可簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

甲方：_________________________(代章)

代表：_________________________________

乙方：_________________________________

代表(法人代表)：_____________________

注：戶名：_____________________________

開戶行：_______________________________

賬號：_________________________________

法人代表：_____________________________

項目負責人：___________________________

聯(lián)系人：_______________________________

電話：_________________________________

手機：_________________________________

傳真：_________________________________

電子郵件：_____________________________

合同協(xié)議管理辦法范文第3篇

清理概算的主要依據(jù)按內(nèi)容和性質(zhì)可分為項目設計文件，項目設計批復文件，國家政策性文件，建設單位制定的有關工程投資的管理辦法、驗工計價及管理辦法、項目建設合同及資料4類。項目設計文件包括:初步設計文件、施工設計文件及工程數(shù)量、I類設計變更及工程數(shù)量、簽證的工程變更、施工圖投資檢算等。項目設計批復文件包括:可行性研究批復文件、初步設計批復文件(含修改初步設計批復文件)、I類設計變更批復文件、批準的工程變更等。國家政策性文件包括:鐵路工程概預算編制辦法和調(diào)整及補充文件，國家、鐵路主管部門下發(fā)的關于價格、費用調(diào)整文件及通知等。建設單位制定的有關工程投資管理辦法、驗工計價及管理辦法、項目建設合同及資料包括:招投標文件、承發(fā)包合同、工程投資管理辦法、驗工計價及管理辦法、經(jīng)第三方中介機構審核后的征地拆遷資料與價差調(diào)整資料、地方規(guī)劃或政策等原因引起的新增工程及費用資料等。

2清理概算包括的內(nèi)容

清理概算是以批復的初步設計修正概算為基礎進行的，清理的項目內(nèi)容和費用主要包括:批復的概算費用、預備費及降造費、其他費用的調(diào)整、施工圖投資檢算量差分析、征地拆遷的調(diào)整、價差的調(diào)整、動態(tài)投資的調(diào)整等7個方面。

2.1批復的概算費用

對批復的概算費用進行梳理和清理，包括初步設計批復的概算費用，修改初設計批復的概算費用及調(diào)整(只有重大、復雜項目才會發(fā)生)，征地拆遷批復的費用及調(diào)整，批復的價差及調(diào)整，I類設計變更批復的費用等。但要注意批復概算費用的調(diào)整方式，一種調(diào)整方式是調(diào)整概算總額;另一種調(diào)整方式是使用降造費或預備費，不調(diào)整概算總額。另外還要防止批復的調(diào)整費用在項目中重復計列。

2.2預備費及降造費

預備費及降造費包括:建設單位已使用的預備費，尚需使用的預備費，降造費的使用情況及降造費總額。

2.3其他費用的調(diào)整

其他費用的調(diào)整內(nèi)容主要是指概算編制辦法中“第十一章”的內(nèi)容，根據(jù)項目建設期間的政策性文件進行調(diào)整。

2.4施工圖投資檢算量差的分析

在開展施工圖設計的同時，設計單位進行施工圖投資檢算的編制，對照初步設計批復意見檢查施工圖設計內(nèi)容，核實工程數(shù)量，對施工圖與初步設計的量差進行分析。清理概算時，依據(jù)承發(fā)包合同關于施工圖量差調(diào)整的條款進行費用分析，并提出處理意見。

2.5征地拆遷及費用的調(diào)整

征地拆遷的調(diào)整內(nèi)容包括征用土地、拆遷建筑物的補償，“四電”及管線遷改的費用，改路、改河、改溝以及泵站遷改的費用，土地復墾費用及征拆各項規(guī)費。

2.6價差的調(diào)整

價差的調(diào)整內(nèi)容包括甲供材料設備價差，政策性文件規(guī)定的其他材料價差，火車運價差等。

2.7動態(tài)投資費用的調(diào)整

動態(tài)投資費用的調(diào)整指按建設項目建設期貸款利息實際發(fā)生額的概算進行調(diào)整。綜上所述，清理概算總費用=批復的概算費用+施工圖量差的調(diào)整+征地拆遷費用調(diào)整+價差調(diào)整+其他費用的調(diào)整－預備費及降造費剩余+動態(tài)投資費用的調(diào)整等4清理概算工作過程清理概算工作由建設單位組織，工作過程大致分為資料收集與整理、組織編制清理概算文件、預審和報審清理概算文件3個階段，參與編制的單位主要有設計、施工、監(jiān)理、第三方中介咨詢機構。

3資料收集與整理

資料收集與整理貫穿于建設項目的全過程，廣義講要收集引起建設項目投資變化的所有資料，狹義講收集所有合同條款中明確可調(diào)整費用的資料，且建設、設計、施工、監(jiān)理單位和第三方中介咨詢機構各負其責。建設單位負責收集與整理的資料有承發(fā)包合同，驗工計價臺賬，征地拆遷協(xié)議及費用，甲供材料及設備清單，設計變更和工程變更批復，降造費、預備費、概算“第十一章”其他費用的實施情況，建設項目財務費用情況等。設計單位負責收集與整理的資料有政策性費用調(diào)整文件、價格信息，配合現(xiàn)場施工的設計簽證，施工設計及設計變更文件等。施工單位負責收集與整理的資料有施工圖及工程數(shù)量，設計變更和工程變更簽證，“四電”和管線遷改協(xié)議及費用，改路、改河、改溝、泵站遷改協(xié)議及費用，承發(fā)包合同允許調(diào)差的無信息價的非甲供材料及設備采購清單，項目建設過程中發(fā)生的地質(zhì)條件的重大變化，涉及合同費用調(diào)整的有關文件、通知及簽證等。監(jiān)理單位在資料收集與整理過程中，要把好原始資料的審核這一關，保證所收集資料的真實性和數(shù)據(jù)的可信性，讓每個清理概算數(shù)據(jù)都有據(jù)可查。第三方中介咨詢機構負責收集與整理建設項目實施過程中的征地拆遷費用、價差，地質(zhì)條件重大變化等引起的費用調(diào)整的審價資料。

4組織編制清理概算文件

組織編制項目清理概算文件是一項多方參與、相互配合的工作，建設單位要與設計等單位緊密配合，并做好協(xié)調(diào)工作。(1)建設單位對收集的所有資料按事項進行整理、匯總，并按站前、站后工程分類，依據(jù)工程概算編制辦法的章、節(jié)目錄，對每個合同標段存在的問題按個性、共性進行梳理。然后，建設單位組織各參建單位對梳理出的問題進行研究與分析，甄別出需要納入概算清理的內(nèi)容與事項，各參建單位分頭進行基礎材料的編制。(2)設計單位根據(jù)基礎材料匯編價差調(diào)整文件，第三方中介咨詢機構對征地拆遷費用、設計單位提供的價差調(diào)整文件、預備費使用情況等內(nèi)容進行審核，并出具審價報告。(3)設計單位根據(jù)批復的初步設計概算，施工圖檢算，建設單位提供的第三方中介咨詢機構對征地拆遷調(diào)整、價差調(diào)整、預備費使用情況等費用的審價資料，以及建設單位提供的概算“第十一章”費用使用情況等，編制清理概算文件，同時對費用變化的原因進行分析。

5清理概算文件的預審及報審

清理概算文件編制完成后，由建設單位組織預審。預審通過后，由建設單位報原初步設計批復單位審查，審查過程中建設單位、設計單位準備好各項目費用的原始資料備查。清理概算文件經(jīng)核備或?qū)彶榕鷱秃螅强刂乒こ掏顿Y的依據(jù)之一，是建設單位進行項目決算的依據(jù)。

6結束語

合同協(xié)議管理辦法范文第4篇

購房合同基礎概念：

1.建筑容積率

建筑容積率是指小區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)全部建筑面積與規(guī)劃建設用地面積之比。附屬建筑物也計算在內(nèi)，但應注明不計算面積的附屬建筑物除外。房地產(chǎn)商不是根據(jù)小區(qū)的土地面積而是根據(jù)建筑容積率繳納土地出讓金，人防工程屬國家所有，不計算建筑容積率。房地產(chǎn)商為了少交土地出讓金，往往也不把地下車庫算入建筑容積率。建筑密度不同于建筑容積率，它是指小區(qū)所有建筑基底面積之和與規(guī)劃建設用地之比。規(guī)劃建設用地面積是指小區(qū)用地紅線范圍內(nèi)的全部土地面積，包括建設區(qū)內(nèi)的道路面積、綠地面積、建筑物(構筑物)所占面積、運動場地等等。

2.綠化率

房地產(chǎn)商通常在廣告中使用綠化率一詞，根據(jù)園林專家介紹，這也是一個不準確、不規(guī)范的用詞。在國家關于園林綠化的用語中，準確的應為“綠地率”和“綠化覆蓋率”兩種叫法。綠地率是指小區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地的總和與小區(qū)用地的比率。距建筑外墻1.5米和道路邊線1米以內(nèi)的土地和地表覆土達不到3米深度的土地，不管它們上面是否有綠化，都不計入綠地面積。綠化覆蓋率是指綠化垂直投影面積之和與小區(qū)用地的比率。樹的影子、露天停車場可以中間種草的方磚都可算入綠化覆蓋率，所以綠化覆蓋率有時能做到60%以上。購房人要注意房地產(chǎn)商在銷售樓盤時宣傳的綠化率實際不少是綠化覆蓋率。

購房合同相關問題注意：

簽訂商品房買賣合同時，最好使用建設部和國家工商行政管理總局制訂的《商品房買賣合同示范文本》。由于《示范文本》是政府機關制訂的，較好地平衡了開發(fā)商和購房人的權利和義務關系，因此，采用《示范文本》簽訂合同有利于保護購房人的合法權益。但切不可認為采用《示范文本》就萬事大吉，即使采用《示范文本》簽訂商品房買賣合同，購房時也應注意以下幾個問題。

1、認購書問題。

在目前商品房交易過程中，許多開發(fā)商在與購房人簽訂正式商品房買賣合同前，要求購房人簽訂認購書，交納認購款。開發(fā)商要求購房人簽訂認購書一般兩種情況：一種情況是開發(fā)商所銷售房屋倘未取得預售許可證，以向內(nèi)部職工認購的名義進行銷售，俗稱內(nèi)部認購;另一種情況是開發(fā)商已取得預售許可證或者銷售的是現(xiàn)房，開發(fā)商為購房人保留預訂的房屋，作為交換，要求購房人簽訂認購書，并交納一定數(shù)額的認購款，如果在規(guī)定的時間里，購房人不想購買該房屋，就可能無權要回所交納的認購款。

第一種情況的認購書

由于我國《城市房地產(chǎn)管理法》和《商品房銷售管理辦法》都明確規(guī)定，在未取得預售許可證前，是不能預售商品房的，而依據(jù)我國《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效，因此第一種情況的認購書在法律上是無效的。但最高人民法院于20xx年4月28日公布，于20xx年6月1日起施行的《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《最高法院解釋》)第2條規(guī)定：出賣人未取得商品房預售許可證明，與買受人訂立的商品房預售合同，應當認定無效，但是在起訴前取得商品房預售證明的，可以認定有效。根據(jù)該條規(guī)定，在取得預售許可證之前所簽訂的認購書，如果開發(fā)商在購房人起訴前仍未取得預售許可證，該認購書肯定是無效的;如果開發(fā)商在購房人起訴前取得預售許可證，那么該認購書的地位將和開發(fā)商已取得預售許可證或者銷售的是現(xiàn)房的情況一樣，即和下面要討論的第二種情況的認購書的性質(zhì)相同。

第二種情況的認購書，需要看認購書是否滿足了合同成立的要件，主要是看合同條款是否完備。

《最高法院解釋》第5條規(guī)定：商品房的認購、訂購、預訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，并且出賣人已經(jīng)按照約定收受購房款的，該協(xié)議應當認定為商品房買賣合同，肯定具有法律效力。但是實踐中大多數(shù)認購書都不具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容，這些認購書的法律效力如何?《最高法院解釋》并未作明確規(guī)定，筆者認為不能從《最高法院解釋》第5條的規(guī)定，反推出不具備《商品房銷售管理辦法》第十六條規(guī)定的商品房買賣合同主要內(nèi)容的認購書，就必然沒有法律效力。但是如果認購書僅規(guī)定了房號、面積和價格等條款，那么該認購書未滿足合同應具備的基本條款，不具有法律效力。

2、補充協(xié)議問題。

在商品房買賣過程中，開發(fā)商除和購房人根據(jù)《示范文本》所訂立的商品房買賣合同外，還要求購房人簽訂一份補充協(xié)議，該補充協(xié)議的內(nèi)容很多，由開發(fā)商的專業(yè)律師事先擬訂好。這種補充協(xié)議常包含許多對購房人不利的條款，如交房時間的確定、不可抗力條款的解釋、共有面積的確定分攤、關于基礎設施和公共配套建筑的開發(fā)利用等方面，甚至包含許多針對開發(fā)商的免責條款。比如有些開發(fā)商在補充協(xié)議中規(guī)定：“政府部門有關文件批準的延遲、市政配套批準及安裝的延誤，導致開發(fā)商不能按期交付房屋，開發(fā)商有權按實際影響的時間而相應延遲交付房屋，而不用承擔延遲交付房屋的責任。”由于補充協(xié)議大多含有建筑、房地產(chǎn)、法律等專業(yè)術語，一般購房人很難完全搞懂。因此，購房人不要急于和開發(fā)商簽訂補充協(xié)議，先將補充協(xié)議拿回來，找專家進行咨詢，將補充協(xié)議中不合理的地方找出來，并對其進行修改。同時由于補充協(xié)議是由開發(fā)商擬定的，保護購房人的條款很少，因此，應在專家的指導下，在補充協(xié)議中增加保護購房人的條款。如果開發(fā)商不能滿足購房人以上的合理要求，那么，購房人最好不要和開發(fā)商簽訂補充協(xié)議。

3、售樓廣告問題。

開發(fā)商為宣傳、推銷其商品房，一般都散發(fā)售樓書，商品房銷售廣告，作出不少許諾。從法律角度來說，售樓書，廣告等都是開發(fā)商向不特定的對象發(fā)放的用以介紹其商品房的文字、圖片材料，主要是為了美化商品房形象、優(yōu)勢，遠不具備商品房買賣合同的基本條款。此類廣告法律上一般視其為要約邀請，不能直接成為合同的內(nèi)容。對于開發(fā)商的虛假廣告行為，購房人雖不能依據(jù)合同追究開發(fā)商的違約責任，但可以追究開發(fā)商虛假廣告的責任。根據(jù)《廣告法》第37、38條規(guī)定，虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的，不僅要承擔行政違法責任，而且要依法承擔民事責任。因此，購房人發(fā)現(xiàn)受了虛假售樓書或廣告的欺騙和誤導，就要及時向政府有關管理機關舉報，申請予以查處，或訴請人民法院要求責任方賠償損失。

同時，國家工商行政管理總局的《商品房廣告暫行規(guī)定》也對房地產(chǎn)廣告所應遵循的原則、事項以及禁止出現(xiàn)的內(nèi)容作了規(guī)定，購房人也可根據(jù)該暫行規(guī)定檢查銷售廣告問題。不過為了避免不必要的麻煩，購房人最好在簽訂合同時，要求開發(fā)商將廣告承諾的內(nèi)容寫入雙方協(xié)議中，使其成為合同內(nèi)容的一部分，以便在廣告名不副實時告開發(fā)商違約。

4、樣板房問題。

目前在商品房銷售過程中，開發(fā)商都要設置樣板房或樣板間。購房人入住后，發(fā)現(xiàn)房屋和樣板房有差距，當購房人要求退房時，開發(fā)商卻認為樣板房不是“樣本房”或 “樣品房”，設置的目的是為了推銷商品房。在購房合同中并沒有約定商品房與樣板房不一致時，購房人有權退房，因此購房人無權要求退房。事實并不如此?！渡唐贩夸N售管理辦法》第31條明確規(guī)定，開發(fā)商設置樣板房的，應當說明實際交付的商品房質(zhì)量、設備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。開發(fā)商未作說明，致使購房人因重大誤解而訂立商品房買賣合同的，購房人可以根據(jù)《合同法》關于重大誤解的規(guī)定，請求人民法院或者仲裁機構變更或撤銷購房合同(變更還是撤銷購房合同由購房人進行選擇)。

5、質(zhì)量問題。

有些購房人認為，商品房竣工后已經(jīng)過政府主管部門組織的竣工驗收，驗收合格后才允許交付使用，因此商品房不應當出現(xiàn)質(zhì)量問題。而且根據(jù)有關法律規(guī)定，開發(fā)商在交付商品房時，應同時向購房人交付《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，這兩書已對商品房質(zhì)量的細節(jié)作了規(guī)定，是購房合同的重要組成部分，因此也就沒有必要在合同中約定商品房的質(zhì)量問題。但事實并非如此。

商品房竣工驗收，是以抽查的方式進行驗收，因而不能保證每一套商品房的質(zhì)量都合格。而且竣工驗收的質(zhì)量標準和購房人所希望的質(zhì)量要求也可能有差距。至于《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》關于房屋質(zhì)量的規(guī)定，都是由開發(fā)商擬訂，側重保護開發(fā)商的利益，因此有必要在購房合同中約定房屋的質(zhì)量問題。

合同協(xié)議管理辦法范文第5篇

一、團購的定義

商品住房團購（也稱團體購買或集體采購），是指一定數(shù)量的購房消費者，由相關媒體或街道社區(qū)等組織，通過招標采購或與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商談判等方式，以低于市場成交價格購買商品住房的行為。

積極利用拆遷安置補償資金公開采（團）購普通商品住房，用于拆遷改造中產(chǎn)權調(diào)換的拆遷安置，以加快拆遷進程，更好地保障被拆遷人的權益。

二、團購的組織

（一）市廣播電視總臺、“新聞網(wǎng)”等相關媒體或街道社區(qū)等組織（以下簡稱“團購組織單位”），可通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等渠道《團購公約》，發(fā)起團購活動。擬購買第一套自住性或第二套改善性住房的購房消費者需團購商品住房，響應《團購公約》的，可報名參加團購活動，并委托授權團購組織單位通過公開招標、競爭性談判、協(xié)商談判等方式與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達成團購協(xié)議，簽訂《商品住房團購協(xié)議書》。

（二）團購組織單位應當在制定商品住房《團購公約》，并報市工商局審查備案后，方可組織團購活動?！秷F購公約》應明確團購參與條件、團購程序、選房規(guī)則、購房款交繳與監(jiān)管、風險承擔、退出機制、交驗房辦法、委托授權團購組織單位的權限和范圍等。在公開招標、競爭性談判、協(xié)商談判前，團購組織單位應充分聽取參團成員的意見，維護大多數(shù)人的利益。參與團購的購房消費者有權就擬購買商品住房的戶型、面積、價位、裝修標準、附屬設施、功能配套等發(fā)表意見，必要時可采用表決的方式?jīng)Q定有關事項。

三、開發(fā)項目的團售條件

擬通過團購出售商品住房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)其開發(fā)項目，應當取得《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》，且經(jīng)驗收完成基礎施工后，方可進行開發(fā)項目團售宣傳推介、參與團購投標、競爭性談判、協(xié)商談判和簽訂《商品住房團購協(xié)議書》。

鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展商品住房團售營銷。

四、團購住房的銷售管理

團購商品住房應嚴格執(zhí)行國家支持自住性和改善性住房消費，遏制投機投資性住房消費的差別化稅收、信貸政策，并按照有關商品房銷售管理的法規(guī)加強銷售管理。

（一）《商品住房團購協(xié)議書》自簽訂之日起10日內(nèi)，團購（售）雙方應持《團購公約》、《商品住房團購協(xié)議書》、參團購房人名單及清冊、委托書、身份證明等材料，向市房管局辦理《商品住房團購協(xié)議書》登記備案。市房管局應將商品住房團購的相關信息在“網(wǎng)上房地產(chǎn)”網(wǎng)站進行公示。

（二）對已簽訂《商品住房團購協(xié)議書》的開發(fā)項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可時，應在預售方案中載明清楚；取得商品房預售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)《商品住房團購協(xié)議書》的約定和購房清冊，按照《市商品房銷售合同網(wǎng)上登記備案管理辦法》的規(guī)定，與參團購房人簽訂《商品房買賣合同》。

（三）簽訂《商品房買賣合同》和辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)上登記備案后，預購人（參團購房人）轉(zhuǎn)讓商品房的，應當申請房屋轉(zhuǎn)移登記并領取房屋權屬證書后，方可上市交易；禁止預購人（參團購房人）將購買的未竣工預售商品房再行轉(zhuǎn)讓。

五、團購資金的管理

商品住房團購資金應由購房人承擔，嚴禁利用單位或財政性資金（基金）購買商品住房。團售商品住房的開發(fā)項目，在未取得《商品房預售許可證》前，原則上不得收取任何形式的預訂款，但《商品住房團購協(xié)議書》約定需支付團購訂金或購房價款的，參團購房人可按照《商品住房團購協(xié)議書》規(guī)定繳款。參團購房人繳存的購房資金應按照《團購公約》規(guī)定的資金監(jiān)管方式監(jiān)管，或通過設立銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、團購組織單位三方共管賬戶的方式監(jiān)管；按照《商品住房團購協(xié)議書》的約定或工程進度支（撥）付資金。資金依約支（撥）付到位后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須向每個參團購房人開具發(fā)票。

六、團購工作的監(jiān)管