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【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新視角;建筑工程;安全;管理;研究
1影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散,涉及工種多,人員多,項目功能也不盡相同,工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān),還與近來年市場的擴(kuò)大,法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
1.1材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
材料是工程施工的物質(zhì)條件,與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ),材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多,用量較大,采取全數(shù)檢查難于實現(xiàn)的,但采用抽檢的方法,往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。例如,塔機(jī)吊構(gòu)失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地下工作人員。施工機(jī)械的質(zhì)量對安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多,流動性大,采取全面檢查是難以實現(xiàn)的,但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位,重使用,輕管理,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),加之部分安裝人員素質(zhì)不高,不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝,使安裝質(zhì)量得不到保證,留下了安全隱患。
1.2缺乏有效的監(jiān)管體系
目前,我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局,但結(jié)構(gòu)不盡合理,以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂,時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟上不形熱發(fā)展的需機(jī),對安全事故查處不利。
1.3違反安全操作規(guī)程
施工工程中的方法,指在工程項目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的,如制定安全施工方案,不能嚴(yán)格執(zhí)行,不注意施工過程的安全管理,不制定切實可行的預(yù)防措施,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非機(jī)械動力工擅自操作機(jī)械,造成機(jī)毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時漏電開并不起作用,造成觸電身亡;電工在接線時,不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時有墜落死亡事故的發(fā)生;高空拆架拆模,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落;為搶工程進(jìn)度,進(jìn)行大規(guī)模施工,強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。
1.4施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng),就會加大安全方面的投入,建立完善的安全管理體系,制定切實可行的措施,工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識和較好的安全操作水平,就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工。因此,保證施工的安全首先要考慮到人的因素,人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中,由于個別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
2以全新的視角全面貫徹安全檢查制度
2.1各種類型的檢查必須認(rèn)真細(xì)致
查出的事故隱患要建立事故隱患臺帳,重大事故隱患要填寫事故隱患指令書,落實專人限期整改。對檢查出的事故隱患的處理:經(jīng)常性檢查:安全職能人員和項目經(jīng)理部、安全值班人員,應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,進(jìn)行預(yù)防檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患,標(biāo)準(zhǔn)施工正常進(jìn)行。針對施工中存在的突擊問題,如:施工機(jī)具、臨時用電等,組織單項檢查,進(jìn)行專項治理。同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故,為了吸取教訓(xùn),采取預(yù)防措施,根據(jù)事故性質(zhì),特點,組織突擊檢查。項目部施工工地每周檢查一次,由項目經(jīng)理組織;各施工隊每天檢查,由施工負(fù)責(zé)人組織,生產(chǎn)班組對各自所處環(huán)境的工作程序要堅持每日進(jìn)行自檢,隨時消除不安全隱患。定期檢查、突擊性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后的檢查和經(jīng)常性檢查。安全檢查是消除事故隱患,預(yù)防事故,保證安全生產(chǎn)的重要手段和措施。為了不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,使作業(yè)環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)。安全檢查的內(nèi)容:按照建筑部頒發(fā)的《建筑施工現(xiàn)場安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》,對照檢查執(zhí)行情況;基槽臨邊的防護(hù);施工用電、施工機(jī)具安全設(shè)施,操作行為,勞動防護(hù)用品的正確使用和安全防火等。針對氣候特點,如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害,提前作好冬季四防,夏季防暑降溫,雨季防汛;針對重大節(jié)假日前后,防止職工紀(jì)律松懈,思想麻痹,要認(rèn)真搞好安全教育,落實安全防范措施。
2.2嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底
認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施,是貫徹安全生產(chǎn)方針,減少因工傷事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。為了確保安全生產(chǎn),把安全貫穿于生產(chǎn)的全過程,根據(jù)我企業(yè)實際情況,特制定安全技術(shù)交底制度如下:安全職能部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,經(jīng)常性的對工地實施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項安全技術(shù)措施的落實。每個單項工程開工前,工地項目經(jīng)理要組織施工員向?qū)嶋H操作的班組成員將施工方法和安全技術(shù)措施作詳細(xì)講解,并以書面形式下達(dá)班組。
2.3安全值班制度
各級值班人員,必須盡職盡責(zé),作好安全值班工作,在值班期間,擅離崗位,不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生事故,將追究值班人員的直接安全責(zé)任。工地看場人員,除搞好安全保衛(wèi)工作外,應(yīng)對進(jìn)現(xiàn)場的外來人員進(jìn)行登記,清查發(fā)現(xiàn)有新增人員要及時向工地負(fù)責(zé)人匯報。并在工地門口設(shè)安全監(jiān)督崗,對進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽、穿拖鞋、帶小孩者,有權(quán)制止,不得讓其人進(jìn)入施工現(xiàn)場。項目經(jīng)理部成員,都必須輪流堅持安全值班,每人一周時間。在值班期間,盡職盡責(zé)作好安全管理工作詳細(xì)檢查各作業(yè)面的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患,立即采取果斷措施整改。對進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽,高處懸空作業(yè)不系安全帶,穿拖鞋等情況,按處罰規(guī)定給予處理。值班期間,上下清查人數(shù),凡工地有加班加點的人作業(yè),值班人不得離開現(xiàn)場。參加值班期內(nèi)發(fā)生的工傷事故調(diào)查、分析、作好值班記錄,按時交接班。為了加強(qiáng)安全管理,消除生產(chǎn)過程中的不安全因素和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),把安全工作落到實處根據(jù)我項目部的實際情況,制定安全生產(chǎn)值班制度。
3加強(qiáng)管理創(chuàng)新落實安全生產(chǎn)獎罰制度實施細(xì)則
3.1臨時用電部分:
臨時照明線路高度不符和要求,動力、照明線路通過金屬腳手架無絕緣隔離保護(hù),線路拖地,老化破皮,漏電等發(fā)現(xiàn)一處罰款10元。電氣設(shè)備有按規(guī)程作接零保護(hù),接地接零不符合規(guī)范要求,罰款20元。手持電動工具,照明線路不使用、安裝漏電保護(hù)器,一處罰款20元;總配電箱、閘刀箱不加鎖,下班后不拉閘,無防雨措施,一處每次罰款20元;閘刀保險絲必須匹配,有一處保險絲用鋁絲、銅絲代用,罰款50元。施工現(xiàn)場線路架設(shè)必須符合規(guī)范要求,有一處不設(shè)橫桿,不用絕緣子、線路一把抓,罰款20元。
3.2施工用電管理責(zé)任制度
由組長組織對現(xiàn)場所有用電設(shè)備、線路、保護(hù)系統(tǒng)等進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時安排專職電工進(jìn)行維修。副組長每天進(jìn)行巡檢,對出現(xiàn)的用電隱患及時記載,限期讓專職電工進(jìn)行整改。組員及其他管理人員配合組長和副組長的檢查工作,并在節(jié)假日前后、大雨、大風(fēng)后和平時進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向組長和副組長匯報,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3施工用電安全防火制度
非專業(yè)工作人員,嚴(yán)禁亂動電器設(shè)備。各操作人員使用各種電氣設(shè)備時,必須認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,并服從電工的安全技術(shù)指導(dǎo)。任何單位、個人不得指派無電工操作證得人員進(jìn)行電器設(shè)備的安裝、維修工作?,F(xiàn)場管理人員應(yīng)重視電工提出的有關(guān)安全用電的合理化建議,不得以任何理由強(qiáng)迫電工違章作業(yè)。專業(yè)電工必須認(rèn)真執(zhí)行各有關(guān)規(guī)定和規(guī)程,自覺抵制來自任何方面的違章作業(yè)指令。專業(yè)電工有權(quán)制止一切違章操作用電行為,必要時可向有關(guān)部門報告。專業(yè)電工應(yīng)端正工作態(tài)度,主動配合用電作業(yè)者共同完成各項生產(chǎn)任務(wù)。
3.4規(guī)范建筑業(yè)分包管理,完善安全法規(guī)
加強(qiáng)總包,分包的資質(zhì)誰和管理。一個項目,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包,加強(qiáng)總承包商對分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè),對存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對目前有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
3.5加強(qiáng)施工過程的安全管理
由于工程的復(fù)雜性,施工過程中涉及的工種較多,作業(yè)面廣,對每一個操作人員進(jìn)行跟蹤管理是不現(xiàn)實的,在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產(chǎn)生安全問題。因此,施工單位要建立嚴(yán)格的安全交底及日常檢查制度,在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時,安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場巡查。監(jiān)理人員加強(qiáng)日常巡視,并定期組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患,從而確保工程施工的安全。建筑工程施工安全工作要常抓不懈,要不斷加強(qiáng)人員的安全教育及材料、施工機(jī)械的管理。在建筑工程施工過程中嚴(yán)把安全關(guān),才能有效地提高安全管理水平,確保工程施工的安全。
5結(jié)語
加強(qiáng)安全管理,首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上?;趧?chuàng)新視角的建筑工程安全管理研究,可以讓建筑工程安全管理更加扎實有效。
【參考文獻(xiàn)】:
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【關(guān)鍵字】房屋建筑施工;安全生產(chǎn);影響因素;防范措施
一、新時期加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要,共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供的法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件。其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
二、當(dāng)前房屋建筑施工安全管理面臨的問題
1、安全技術(shù)規(guī)范落實不到位
歷來發(fā)生的建筑施工安全事故中,90%的事故是因為沒能按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工。房屋建筑施工安全事故的類型主要是高處墜落、坍塌事故、中毒、觸電、物體打擊和機(jī)械傷害,其中高處墜落包括:外架墜落,吊籃墜落,懸空墜落,塔吊墜落;坍塌包括:模板墜落,墻體墜落,房屋墜落,土方坍塌等。這些類型施工安全事故多是因安全技術(shù)不過硬,沒有嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范,冒險蠻干造成的。
2、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重
很多工程項目都是低價中標(biāo),中標(biāo)企業(yè)為了獲取利潤將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)。有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項目班子,但只管協(xié)調(diào)、收費和整理資料以便交工使用,施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期、節(jié)約資金,一切從簡,工程項目即使有施工組織設(shè)計也只是為投標(biāo)而編制的,并不是用于指導(dǎo)施工。至于其他安全管理制度,如三級教育、安全交底、班前活動、安全檢查、防護(hù)用品配備、安全措施落實等能免則免,不能免的也只是走形式。勞務(wù)工的班組長往往就是帶領(lǐng)施工的施工員,不按規(guī)定另配施工人員。
3、責(zé)任不落實,監(jiān)管不到位
按照現(xiàn)行的法律和法規(guī),建設(shè)主管部門制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制。但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小,導(dǎo)致監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實:一是與有關(guān)部門溝通不力,事故處理不當(dāng),造成了很多同類事故在同一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生,發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關(guān)人員進(jìn)行處罰和教育;二是部分建設(shè)主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,但還未能落實在行動上。三是對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程、村鎮(zhèn)建設(shè)工程以及房屋拆除工程,管理體制不科學(xué),存在監(jiān)管盲區(qū)。
三、影響房屋建筑施工安全的因素
1、物和環(huán)境因素
房屋建筑工程安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)密切相關(guān)。高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發(fā)生事故,個人之力往往難以抗拒。物的危險因素有:①沒有物的防護(hù);②設(shè)施的安全度不夠:③施工用的材料有缺陷;④施工機(jī)械有缺陷;⑤ 危險物質(zhì)。這些物的因素的影響在房屋建筑施工安全事故中值得特別注意,隨時可能引發(fā)安全事故。
2、管理因素
管理人員作為工程項目的決策者,對工程安全產(chǎn)生著重大的影響,如果管理人員沒有落實安全管理,導(dǎo)致施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育針對性不強(qiáng),給施工安全帶來隱患。房屋建筑施工過程施工安全管理不嚴(yán),抓落實的力度不夠也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié),工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。
四、房屋建筑施工中安全問題的防范措施
1、提高安全意識、落實安全管理
安全意識與工人的受教育程度以及對安全的重視程度等有關(guān),分析大多數(shù)工程事故案例我們可以知道,具備良好安全意識的工人往往能提前預(yù)判突發(fā)事件的發(fā)生,從而做出相應(yīng)正確的反應(yīng),保障生命財產(chǎn)安全。同時,工程事故通常都是由于長期對安全隱患忽視所導(dǎo)致的,因此工人良好的安全意識決定著工程事故發(fā)生的頻率,對防范工地現(xiàn)場突發(fā)事件效果顯著。故提高安全意識,落實安全管理,保證在工程作業(yè)的同時杜絕安全事故的發(fā)生做到防患于未然。
2、保障施工現(xiàn)場安全檢查工作有效落實
施工現(xiàn)場安全檢查力度直接保障著安全管理措施的有效實行,故完善現(xiàn)場安全檢查顯得尤為重要,那么,作為施工管理人員,需要提高自身的業(yè)務(wù)水平,長期接受安全教育培訓(xùn)。并且工程負(fù)責(zé)人需要選拔一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng),安全意識高且負(fù)責(zé)任的管理人員作為骨干力量,根據(jù)工地現(xiàn)場環(huán)境的實時變化,不斷反饋可能出現(xiàn)的安全隱患等信息,以便于制定下一步安全管理計劃安排,對相應(yīng)工作內(nèi)容進(jìn)行決策,保證工程安全穩(wěn)步進(jìn)行。同時,根據(jù)工程類別確定安全檢查力度,對于大型復(fù)雜工程需著重加強(qiáng)薄弱部位的安全檢查工作,對于施工高峰階段還要根據(jù)項目實際情況實行專項檢查,例如模板工程、腳手架工程、高空吊裝、機(jī)械設(shè)備使用等均應(yīng)做到安全可靠。對于易導(dǎo)致觸電、高空墜物、機(jī)械傷人等安全事故發(fā)生的工作施工單位需要格外引起重視。
3、加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)與考核工作
制度建立是企業(yè)運營之根本,也是保障工程順利進(jìn)行的原則性文件。嚴(yán)格按照制度實行,合理指導(dǎo)工作,是每個工程人員的職責(zé)和義務(wù)。那么,在施工過程當(dāng)中,嚴(yán)格實行安全管理考核制度,切實有效地提高管理水平,杜絕事故的發(fā)生,從根本上保證施工安全顯得尤為重要。例如,獎罰制度是激勵施工單位和員工個人工作積極性的有效措施,合理且嚴(yán)格實行獎懲制度,對工作到位且表現(xiàn)好的單位和個人給予表彰鼓勵,對于其工作心得體會、先進(jìn)經(jīng)驗應(yīng)值得大家學(xué)習(xí)并給予推廣。對工作不到位的單位和個人給予相應(yīng)的批評教育,并督促其改正,由于工作過失已經(jīng)造成事故或者損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
4、探求新的安全管理方法
伴隨著近些年來我國工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑工程越趨復(fù)雜化,對施工工藝和技術(shù)要求也越來越高,傳統(tǒng)方式也正逐步邁向信息化綜合發(fā)展的道路??v觀全局,安全管理工作仍然是工程建設(shè)過程中的重中之重,需要在實踐中不斷深化總結(jié),在摸索中力求發(fā)展改進(jìn)。時代在發(fā)展,房屋建筑施工的安全管理人員在不斷總結(jié)以往工程建設(shè)經(jīng)驗的同時,也不斷地探索和研究新的施工安全生產(chǎn)管理方法,與時俱進(jìn),以適應(yīng)越來越多大型復(fù)雜工程建設(shè)的需要,并且提高工作效率,完善施工管理。伴隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展,工程技術(shù)和方法也在與日革新,新的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和材料等應(yīng)積極推廣使用,新的安全管理方法和理念應(yīng)不斷引入且深化學(xué)習(xí),以提高安全管理工作的水平和技術(shù)含量。
五、結(jié)束語
總之,施工單位和建設(shè)單位都應(yīng)該充分認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)工作的重要性。施工安全問題是一個社會性的系統(tǒng)工程,是建筑業(yè)的生命線,包括安全組織和安全意識,嚴(yán)重關(guān)系到人民的切身利益和社會的穩(wěn)定。必須采取有效措施,堅決杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;存在問題;具體措施
Abstract: This paper analyzes the main problems existing in the current construction safety management, and puts forward some concrete measures for safety management of construction site, and the construction safety management experience was summarized and discussed.
Key words: building construction; safety management; problems; measures
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:
前言
建筑施工安全生產(chǎn)工作隨著建筑施工企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展,普遍得到了全社會的關(guān)注,安全事故也有了明顯的遏制。但是由于施工任務(wù)的增加和工期要求的催緊,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生仍然嚴(yán)重地威脅著施工企業(yè)的生存和發(fā)展,威脅著施工人員的生命安全。如何有效地控制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,是建筑施工安全工作的一項重要內(nèi)容。施工安全無小事,要把人民群眾的生命安全放在第一位,完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,是我們每一個建筑施工企業(yè)的出發(fā)點和歸宿。只有始終把安全工作放在首位,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的保障機(jī)制,健全各項管理制度,落實各級安全責(zé)任,有效防范各類安全事故的發(fā)生,保護(hù)施工人員的生命財產(chǎn)安金,才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會信譽。
1、目前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題
建筑行業(yè)是高危行業(yè),在建筑施工的過程中隱藏著許多可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的危險因素,本人在施工企業(yè)工作的實踐中,了解和體會到了許多問題,愿與同行們共同探討,以便尋求解決問題的對策。
1.1 相關(guān)制度、法律不夠健全?!督ㄖā贰ⅰ栋踩a(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)雖然對安全生產(chǎn)管理作了明確規(guī)定,但與之配套的實施細(xì)則和必要的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,給建筑工程施工安全管理帶來不利影響。
1.2 安全生產(chǎn)制度不健全、責(zé)任落實不到位。很多建筑施工企業(yè)的安全制度不健全,項目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確,導(dǎo)致施工安全管理未能真正體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
1.3 施工安全管理人員未能充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。很多施工人員身兼數(shù)職,且沒有熟練掌握施工現(xiàn)場安全規(guī)范和建筑行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加之項目承建方重效益、輕安全,致使施工現(xiàn)場許多安全隱患沒有及時清除致使安全事故頻發(fā)。
1.4 施工現(xiàn)場管理混亂,臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,留下了安全隱患。
1.5 施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,不注重專職安全員的培養(yǎng)。不少施工企業(yè)一個安全員同時兼管幾個項目的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn),從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,大部分一線作業(yè)人員為農(nóng)民工,上崗前沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn),安全意識薄弱,缺之基本的安全常識,自我保護(hù)能力差。
1.6 有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事,將工程肢解發(fā)包、簽訂陰陽合同和霸王合同、強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致施工企業(yè)交叉施工和疲勞作業(yè)。同時,由于建筑市場競爭激烈建設(shè)單位往往拖欠工程款,要求施工企業(yè)墊資施工,并在工程造價中拒付安全施工設(shè)施費用,致使施工單位無力購置必要的安全防護(hù)用品,加大了事故風(fēng)險指數(shù)。
1.7 一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”舊的工作內(nèi)容和要求上,只重視質(zhì)量不重視安全,不能有效地開展安全監(jiān)理工作,安全監(jiān)管作用得不到有效發(fā)揮。
1.8 一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目及改造工程,無建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證、招投手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),施工前未進(jìn)行施工圖紙審查,從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
2、建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理對策作為一名施工企業(yè)的員工,從以上不盡全面的安全問題的敘述中進(jìn)一步認(rèn)識到了安全工作的重要與責(zé)任,特別是一些事故的教訓(xùn),不時地告誡我們:安全無小事、萬萬不可疏忽大意。借此談?wù)勛约簩ΜF(xiàn)場管理中安全問題對策的心得與思考。
2.1 根據(jù)建筑市場存在的問題,應(yīng)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺,建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系,落實建設(shè)工程安全監(jiān)理制度,對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績進(jìn)行考評并作為年檢或注冊的依據(jù)。施工企業(yè)要夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,堅持以人為本理念,加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。
2.2 各級政府應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門,解決建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員、職能、經(jīng)費問題,改進(jìn)安全監(jiān)管方式,加大行政執(zhí)、法力度,在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工地質(zhì)量安全的監(jiān)督,實現(xiàn)“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在工程招投標(biāo)和監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān),同時要加快轉(zhuǎn)變政府職能,徹底改變重審批、輕監(jiān)管的問題。
2.3 建立健全施工安全檢查、稽查制龐施工企業(yè)要從班組抓起,做好班前交底、班中、班后檢查,把防范腓建在最基層,項目部要以安全責(zé)任目標(biāo)為主線切實抓好責(zé)任落實、認(rèn)真做好自檢互檢和整改。主管部門要加大執(zhí)法檢查力度,對事故隱患決不姑息遷就,嚴(yán)肅責(zé)任和處罰,減少安全事故的發(fā)生。
2.4 要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范工地的創(chuàng)建工作,對安全標(biāo)準(zhǔn)化工地省外企業(yè)多而省內(nèi)企業(yè)少的情況,省內(nèi)施工企業(yè)要虛心學(xué)習(xí)外省企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)自身的管理和安全標(biāo)準(zhǔn)意識,達(dá)到崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化,真正把安全工作放到首位,抓到實處、取得實效。
2.5 盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度、嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任人、建立各方主體不良記錄檔案,逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。
2.6 加大建設(shè)工程施工機(jī)械管理力度,把好入場關(guān),淘汰不符合要求的塔吊等起重機(jī)械,對起重機(jī)械的使用單位,租賃單位實行登記、驗收、檢測制度,使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化。
2.7 認(rèn)真做好施工組織設(shè)計中對專項施工安全方案的設(shè)計,采用成熟的施工工藝和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中主要包括:臨時用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。
3、建筑施工安全管理的經(jīng)驗總結(jié)
3.1 在建設(shè)工程招投標(biāo)中,落實建設(shè)工程意外傷害保險制度和安全生產(chǎn)專項經(jīng)費通過行政手段,單列工程項目的安全生產(chǎn)和文明施工專項經(jīng)費,獨立于招投標(biāo)之外,設(shè)立獨立資金賬戶,在報建時統(tǒng)一收取,并且通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),視其安全評價的達(dá)標(biāo)情況,分階段撥付,確保專項費用的正常實施使用,避免違規(guī)挪用或者不投入。實施建設(shè)工程意外傷害保險制度,將項目參加安全保險作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件;并且視項目的施工安全生產(chǎn)和文明施工達(dá)標(biāo)度,給予靈活的上下浮動投保,充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)和文明施工的自覺性、主動性和積極性。
3.2 編制“重大危險源專項整治方案”。包括:施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊和洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個項目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人,制作“重大危險源公示牌”,牌上列明潛在危險因素、可能導(dǎo)致的事故、控制方法等內(nèi)容,在每次安全檢查過程中針對這些項目逐項檢查。
3.3 組織編制《建筑工人安全小手冊》,定期出版安全知識。施工企業(yè)質(zhì)量安全部編制一些《建筑工人安全小手冊》發(fā)放到各個項目部,組織一些有關(guān)安全知識的VCD影碟安排晚間不加班的班組觀看并且做好簽到表,保證進(jìn)場工人都看過。項目部定期講解一些安全法律法規(guī)、安全常識、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等,保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識。
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