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各位領導、同志們：

按照黨委征求意見座談會的要求，下面我代表就搜集匯總的對黨委、的意見和建議作簡要匯報。

收到關于征求對黨委、的意見和建議的通知后，黨委高度重視，按要求廣泛征求了各級黨委、機關各部門的意見和建議，并對所搜集到的意見和建議進行了認真討論、匯總。

一、對黨委近幾年工作的總體認識

近幾年，特別是黨的十六大以來，黨委班子緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的路線、方針、政策，全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀統領全局，求真務實，真抓實干，創(chuàng)造性地開展工作，在歷屆領導班子打下的良好基礎上，團結帶領各族干部群眾解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，全面建設小康社會，開創(chuàng)了改革開放和現代化建設的新局面，出現了改革和現代化建設進程進一步加快，經濟持續(xù)健康發(fā)展，各項社會事業(yè)順利推進，社會政治大局保持穩(wěn)定，政通人和的局面。我們認為，黨委班子是一個政治立場堅定，工作思路清晰，工作措施得力，工作作風務實，勤廉愛民的領導集體。

（一）政治立場堅定

黨委領導班子能夠堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學習和實踐“三個代表”重要思想，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，維護中央權威。堅定正確的政治立場和政治方向，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，具有很強的政治敏銳性和政治鑒別力。特別是近幾年來，面對國際國內形勢發(fā)生的巨大變化，面對更加復雜的國際環(huán)境和面臨新的問題的挑戰(zhàn)，黨委不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，自覺地把**的事業(yè)放到的歷史長河中，放到當前國際國內形勢的發(fā)展變化中，放到穩(wěn)定和發(fā)展的工作大局中加深認識和理解，著眼于對中央精神的深刻理解，著眼于中央精神與實際的有機結合，著眼于**的新實踐。堅持不懈地把廣大干部職工群眾的思想統一到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統一到**發(fā)展和穩(wěn)定的總體部署上來，以維護國家最高利益和中華民族根本利益為根本標準，進一步增強加快發(fā)展、履行**歷史使命的責任感和緊迫感，進一步增強發(fā)展事業(yè)的信心和決心，在服從服務于全局的實踐中做好的工作。在維護穩(wěn)定方面認真貫徹中央關于維護穩(wěn)定的各項重大決策部署，正確分析和把握對敵斗爭的形勢，不斷加強政法和民兵武裝軍事工作，不斷提高應對處置突發(fā)事件的能力，始終把持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，正確處理各族人民內部矛盾和社會熱點難點問題，落實社會治安綜合治理各項措施，確保了和社會政治大局的穩(wěn)定。黨委始終高舉民族大團結的旗幟，全心全意為各族人民服務，認真貫徹落實黨的民族政策和宗教政策，相信和依靠各族人民群眾，共筑維穩(wěn)戍邊的鋼鐵長城。

（二）工作思路清晰

近幾年黨委能夠從全黨全國的大局出發(fā)，認真貫徹落實中央的各項方針政策和重大戰(zhàn)略部署，堅定不移地貫徹中央、國務院關于及工作的一系列重要指示，準確地把握中央對性質、地位、任務和作用的定位，認識進一步深化，思想進一步統一，思路進一步清晰，緊密結合實際，提出了一系列深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的新思路、新舉措、新政策。在工作思路和部署上，確立了“發(fā)展壯大，致富職工群眾”的工作目標，實施了結構優(yōu)化、外向帶動、科教興和人才強、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略；提出了“服從一個大局，參與三大建設，實施四大工程，集中力量做大一個墾區(qū)”的工作部署；提出了“的基礎在基層，**的載體在，主力軍是廣大職工群眾”的工作思路；在工作措施上，堅持以經濟結構的戰(zhàn)略性調整為主線，以產業(yè)結構調整為重點，著力“調高調優(yōu)農業(yè)，做大做強工業(yè)，拓寬搞活服務業(yè)”。農業(yè)上提出種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)“三足鼎立”和種植業(yè)的糧、經、草“三元結構”的調整方向。工業(yè)上提出大力推進工業(yè)化進程，在進一步做大做強紡織、食品、建材和農用節(jié)水器材四大行業(yè)的基礎上，加快開發(fā)和利用石油、天然氣、煤炭、鉀鹽和有色金屬等優(yōu)勢資源，加快重化工業(yè)的發(fā)展；在政策措施上，制定并落實進一步深化農牧改革的“*”文件和加快工交建商企業(yè)改革和發(fā)展的“**”文件；在工作要求上，提出了進一步推動兵地融合發(fā)展，大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進邊境“金邊工程”建設，積極鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展、職工庭院經濟發(fā)展，促進所有制結構調整等。這些重大決策和工作措施，體現了“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，使**的內涵有了新的拓展和變化，符合的實際和廣大職工群眾的根本利益和共同心愿，也充分體現了黨委民主科學的執(zhí)政理念和求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。

（三）工作措施得力

黨委始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，把發(fā)展作為“第一要務”，作為解決一切問題的關鍵，充分把握歷史機遇，樹立和落實科學發(fā)展觀，構筑和諧社會，不斷提高執(zhí)政能力，推動經濟和社會全面發(fā)展，取得了歷史性的成就。生產總值由1999年的160億元增長到2004年的300億元，其中2002年至2004年連續(xù)三年保持了兩位數的增長；固定資產投資近五年累計達581億元；進出口總額增加到現在的19.73億美元；職均收入由5451元增加到1.12萬元，是西部大開發(fā)前的兩倍。經濟結構不斷優(yōu)化，特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)不斷發(fā)展，對外開放力度進一步加大。政治文明建設和精神文明建設繼續(xù)得到加強，不斷深化基層黨組織建設和干部隊伍建設，各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。全面實施科教興，科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播、影視、體育等事業(yè)取得了長足的發(fā)展。這些為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。已進入歷史上發(fā)展最快最好的時期。這些成績的取得得益于中央的大力支持，更得益于黨委領導班子的超前謀劃，大膽決策和切實有效的工作。黨委領導班子善于宏觀調控和綜合協調，貴在真抓，重在落實。在全面推進各項工作的同時，突出重點和關鍵，抓大事、抓落實、抓薄弱環(huán)節(jié)。如農牧的發(fā)展問題，特別是邊境一線的發(fā)展，農牧和工交建商企業(yè)及國有企業(yè)管理體制的改革，經濟結構戰(zhàn)略性調整（重點是產業(yè)結構調整），增加職工收入，提高職工生活質量等事關改革發(fā)展的大事要事，在黨委的直接領導和運作下，都取得了顯著成效，體現出了黨委領導班子極強的工作能力和領導水平。

（四）工作作風務實

黨委領導班子成員堅持求真務實，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，保持了奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。矢志不渝地貫徹黨的群眾路線，堅定不移地維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。班子成員牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立群眾觀點和公仆意識，始終保持同人民群眾的血肉聯系，經常深入基層，體察民情，把群眾的安危冷暖掛在心上，盡心盡力為群眾排憂解難，真正做到了權為民所用，情為民所系，利為民所謀。的兩位主要領導每年都深入檢查指導工作，為邊境一線職工群眾解難事、辦好事，親自安排解決邊境一線職工群眾的生產生活問題，使他們感受到黨的溫暖。黨委在工作中堅持一切從實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，不追求脫離實際的高指標和盲目攀比，不喊嘩眾取寵的空口號。堅持把主要精力放在研究和解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，堅持帶著課題進行大量深入細致的調查研究，摸清情況、理清思路，總結經驗，探索規(guī)律，并制定切實可行的措施全面貫徹落實，對推動今后工作發(fā)揮了重要作用。

（五）清廉愛民

黨委領導班子各成員分工明確，各負其責，都能自覺遵守中央反腐倡廉有關規(guī)定，牢記兩個務必，做到“八個堅持、八個反對”，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，不斷加強自身建設。堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺用黨紀、政紀要求自己，從不給下級單位提出工作以外的要求，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，管好、分管單位、部門的黨風廉政建設，嚴于律己。在落實“三個代表”重要思想方面，做到了率先垂范，在全帶頭興廉潔之風，創(chuàng)業(yè)之風，樸實之風。堅持正確的用人方向，堅持干部“四化”標準，促進黨風、政風、行風和社會風氣的根本好轉。堅持吃苦在前，享受在后，與職工群眾同甘共苦，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮表率作用，以自己的言行影響和帶動各級領導干部堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白為官，樹立了為民、清廉、務實的良好形象。

總之，我們認為，黨委一班人是具有強烈地政治責任感和事業(yè)心、勤奮工作且工作卓有成效的班子；是執(zhí)政能力強、政策水平高，職工群眾十個滿意的班子；是認真實踐“三個代表”重要思想、誠心誠意為職工群眾謀利益，政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協調的堅強領導集體。

二、我們的幾點建議

（一）農業(yè)和發(fā)展問題

是的基礎，農業(yè)是的一大優(yōu)勢產業(yè)。農業(yè)和經濟發(fā)展是經濟社會發(fā)展的重大問題。為此，黨委從政策上、資金上、工作力度上、科技和人才上給予了不斷加強，使農業(yè)和經濟發(fā)展取得了新成就。但是，毋庸諱言，農業(yè)和經濟發(fā)展仍然面臨一些矛盾和問題，特別是一些深層與長遠的問題。一是市場經濟體制還不很完善；二是農業(yè)結構調整還難有重大突破；三是科技對農業(yè)發(fā)展的支撐不夠，現代科技對農業(yè)的貢獻率還不高；四是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展還不快；五是由于歷史造就的城鄉(xiāng)二元經濟結構問題積聚很深，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的任務還很重。中央經濟工作會議指出：“我國現在總體上已到了以工促農，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段?！边@個重要論斷，對于我們正確把握“新階段”經濟社會發(fā)展規(guī)律特別是和農業(yè)工作規(guī)律，具有重要的指導意義。因此建議：一是要有新理念。就是把統籌城鄉(xiāng)作為從根本上解決農業(yè)和問題必須長期堅持的發(fā)展方略，用工業(yè)化的思維謀劃農業(yè)發(fā)展，用城鄉(xiāng)統籌的思想促進進步，用轉移職工減少農業(yè)職工的辦法富裕職工。二是要有新定位。就是準確把握經濟發(fā)展的大趨勢，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化的進程，實現一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。三是要有新目標。就是圍繞“三增一穩(wěn)”（即職工增收，農業(yè)增效，經濟實力增強，從而實現農業(yè)經濟繁榮，社會穩(wěn)定），推進“六化”實現經濟的新跨越。就是要努力推進種植業(yè)基地化，養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，生產標準化，經營產業(yè)化，投資多元化，項目工業(yè)化。建議黨委繼續(xù)在政策扶持上，在資金投入上，在加強農業(yè)基礎設施建設上，在減輕職工負擔上，在加強小城鎮(zhèn)建設上，加大特別是邊境一線的支持力度。

（二）推進工業(yè)化問題

近幾年，**黨委實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，石油、石化、煤電以及一批依靠特色產品為原料的加工業(yè)迅速崛起，拉動了全疆經濟的快速發(fā)展，令人鼓舞。在**資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉換步伐加快，工業(yè)化進程加快的大背景下，黨委確定了加快工業(yè)化進程，調整優(yōu)化工業(yè)結構，加快建設一批帶動性強力的石油化工重大項目的重大戰(zhàn)略舉措。但與快速發(fā)展的全國和**比，我們還有不少差距。2003年，工業(yè)增加值只占生產總值的16.2%,比**低4.2個百分點，比全國平均水平低近30個百分點。工業(yè)化進程緩慢，工業(yè)結構不合理，缺乏重化工業(yè)作支撐成為當前制約經濟發(fā)展的瓶頸之一。因此建議，在繼續(xù)做大做強食品、紡織、農副產品加工等傳統工業(yè)的同時，以重化工能源建設，礦產開發(fā)為重點，新上一批重大產業(yè)項目，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)集團，培養(yǎng)一批品牌產品，發(fā)展一批核心競爭力的產業(yè)集群，加快推進工業(yè)化進程。要繼續(xù)堅持推進工業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化、集團化、投資主體多元化、城鎮(zhèn)化、信息化結合起來。要堅持實施誰勘探誰開發(fā)，誰受益和有償轉讓的政策，加大勘探力度，提高項目的成熟度；要加大招商引資的力度，盡快擴大開放，形成多元投資、多元決策、風險共擔、利益共享的體制；要積極促進科研、勘探、開發(fā)、加工有機結合的運行機制；解決好影響開發(fā)的道路、電力等基礎設施滯后問題，使資源優(yōu)勢盡快轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，進而推動經濟快速發(fā)展。

（三）經濟和社會發(fā)展問題

在黨委的正確領導和大力支持下，近幾年來，黨委牢牢把握發(fā)展這個第一要務，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”的工作目標，以結構調整為主線，以改革為動力，積極實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，不斷完善發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，的綜合實力顯著增強，基礎設施不斷完善，產業(yè)基礎不斷夯實，區(qū)域經濟優(yōu)勢逐步形成，快速發(fā)展的條件和基礎已經具備。但是，我們也存在一些體制和機制性障礙，加上地處邊境一線，生產生活條件較差，經濟基礎薄弱，基礎設施建設相對滯后，產業(yè)化水平低，資金、技術和人才缺乏，制約了經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。為此，我們向黨委提出如下建議：

一是請黨委在謀劃發(fā)展大局、實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略時，對條件相對惡劣、環(huán)境相對較差、經濟發(fā)展相對滯后，但資源豐富、地域優(yōu)勢明顯的，在政策、項目、資金、人才、技術等方面給予傾斜，幫助我們盡快步入發(fā)展的快車道。

二是近幾年來，特別是國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，在黨委的高度重視和大力支持下，基礎設施建設有了較大改進，但設施不完善、不配套的問題還十分突出，歷史欠賬較多，投資環(huán)境較差。因此，懇請在農田水利、交通、能源、城市建設、廣播電視、道路、改水、生態(tài)環(huán)境保護和社會發(fā)展等重大基礎設施、基礎產業(yè)方面給予更大的扶持，幫助我們盡快解決基礎設施建設滯后的瓶頸制約，積極培養(yǎng)新的經濟增長點。

三是**“**”工程的實施，為南部**的農業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。同時，、和四聯合投資興建的30萬噸水泥廠的建成投產，參與**煤、氣、電等能源建設項目的啟動，為我們做大做強**經濟區(qū)創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。我們已經把**經濟區(qū)的發(fā)展作為發(fā)展的重中之重，計劃在“十一五”期間將充分發(fā)揮南部礦產資源、光熱資源和水土資源的優(yōu)勢，加快**經濟區(qū)的發(fā)展，使**經濟區(qū)的生產總值達到8億元，力爭實現10億元，爭取再造一個。因此，在項目實施、投融資、技術和人才的引進等方面，懇請給予大力支持和幫助，真正使通過南部經濟區(qū)的開發(fā)建設，提高整體經濟發(fā)展水平。

四是根據**文件建市的精神，在**黨委、人民政府的高度重視下，在黨委的大力支持和幫助下，經過堅持不懈的努力，特別是近幾年做了大量基礎性工作，取得了積極成效，并且得到了地委、行署和全地區(qū)各族人民的大力支持。為此，我們建議繼續(xù)加大工作力度，增加對城市基礎設施建設的投入。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。