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通過前兩節(jié)的學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)懂得了公民享有的政治權(quán)利和自由和所應(yīng)履行的義務(wù)，這就要求我們正確對待公民的權(quán)利和義務(wù)，并處理好二者的關(guān)系。

三、正確對待公民的權(quán)利和義務(wù)

1、堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。

云南省人大常委會作出決定，撤銷省高級法院審判員、經(jīng)濟(jì)庭副庭長張亦的法官職務(wù)，并建議司法機(jī)關(guān)追究張亦的刑事責(zé)任。1997年4、5月間，張亦在對云南省陸良縣核桃村鄉(xiāng)建筑工程承包合同糾紛一案的二審審理過程中，收受當(dāng)事人賄賂，私改合議庭的審判意見，作出維持一審判決的錯誤決定。張亦還在承辦其他案件期間，多次收受賄賂，嚴(yán)重觸犯了國家刑律。

一個檢察長淪為階下囚。1993年11月20日，北京市昌平人民檢察院檢察長陳志文因涉嫌受賄被逮捕。陳志文在擔(dān)任檢察和期間，利用職務(wù)和工作之便，收受賄賂現(xiàn)金和實(shí)物（折款）共計(jì)2.1萬元，侵占公款公物7400余元。陳志文已被開除黨籍，交司法機(jī)關(guān)查辦。這可以說是建國以來北京市第一個被查處的檢察長。

請同學(xué)們議論、分析這二個材料。（同學(xué)討論，教師歸納）

以上事例說明，在我國，無論你的官銜有多高，在法律面前沒有特殊公民，我國在適用法律上堅(jiān)持法律面前人人平等的原則。

公民在法律面前一律平等的基本內(nèi)涵。公民在法律面前一律平等，是指司法平等和守法平等，主要包括三方面的含義：

第一，任何公民都平等地享有憲法，法律規(guī)定的權(quán)利和平等地承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。這就是說，雖然公民之間在民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等方面存在差異，但是在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)方面都有一律平等。

比如說，我國除漢族以外，還有55個少數(shù)民族，在我國的全國人民代表大會的代表中56個民族都有自己民族的代表。

又如，選舉是實(shí)現(xiàn)公民基本政治權(quán)利的方式。在我國，年滿18周歲的成年公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受過高等教育的成年公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，就是文盲也同樣有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

又比如，法律規(guī)定公民有向國家納稅的義務(wù)，普通公民要依法納稅，國家主席、國務(wù)院總理同樣要依法納稅。

第二，任何公民的合法權(quán)利都受法律保護(hù)。例如，我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！睘楸ＷC適齡兒童、青少年受教育的權(quán)利，國家又制定了《義務(wù)教育法》規(guī)定：“國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！痹颇鲜∥纳矫缱遄灾沃莸念I(lǐng)導(dǎo)，在財(cái)力十分困難的條件下，全州卻千方百計(jì)增加教育經(jīng)費(fèi)投入，1993年教育事業(yè)支出占全州財(cái)政支出的22.5%。

北京市各級政府為了讓山區(qū)孩子能在良好的條件下學(xué)習(xí)，從1988年至1944年，投資2億元，用以改善遠(yuǎn)郊區(qū)縣的辦學(xué)條件，并建立多所寄宿制學(xué)校，使家住深山的孩子不用每天翻山越嶺上下學(xué)。

第三，任何公民的違法行為都要受到法律制裁。結(jié)合前邊的例子，說明國家在依地實(shí)施處罰方面對任何公民一律平等，任何人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

世界上存在著兩種特權(quán)：一是法律上公開確認(rèn)的特權(quán)，這種特權(quán)在我國是不存在的；二是事實(shí)上的特權(quán)，即法律和制度以外的特權(quán)。盡管我國憲法有明確規(guī)定：任何組織和個人都不得有超越憲法和法律以外的特權(quán)，但在現(xiàn)實(shí)生活或多或少，或明或暗還存在著某些事實(shí)上的特權(quán)。

例如，有人“以權(quán)謀私”，“以權(quán)代法”，“以權(quán)壓法”或以權(quán)干預(yù)司法活動，或“官官相護(hù)”等都是事實(shí)上存在的特權(quán)。我們要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，就必須同這種特權(quán)作斗爭。國家要從制度、法律上保證悚地機(jī)關(guān)都能獨(dú)立地行使審判權(quán)，根本上杜絕特權(quán)的滋生蔓延。正如鄧小平所講：克服特權(quán)，要解決思想問題，也要解決制度問題。這就是說，國家要制定相應(yīng)的制度，以杜絕各種“以權(quán)謀私”，“以權(quán)代法”等現(xiàn)象的滋生。對于在職的干部應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高覺悟，增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)公仆意識，真正做到處處以國家和人民的利益為重，為官一任，造福于民，從而杜絕特權(quán)思想的滋生。

2、堅(jiān)持公民權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則

（1）公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。

在我國，權(quán)利和義務(wù)可以達(dá)到統(tǒng)一，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，公民個人利益與國家利益是根本一致的；公民既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體；國家為人民，人民為國家，使權(quán)利和義務(wù)真正達(dá)到和諧統(tǒng)一。

我國公民的權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的表現(xiàn)是：

1）權(quán)利和義務(wù)不可分離。

權(quán)利和義務(wù)不可，有兩層意思：一是沒有脫離義務(wù)而單獨(dú)存在的權(quán)利，也沒有可以摒棄權(quán)利而單獨(dú)承擔(dān)的義務(wù)。所謂權(quán)利，是指公民依法享有的權(quán)益，它表現(xiàn)為享有權(quán)利的公民有權(quán)作出一定的行為和要求他人作出相應(yīng)的行為。所謂義務(wù)，是指公民依法應(yīng)當(dāng)履行的某種責(zé)任，它表現(xiàn)為負(fù)有義務(wù)的公民必須做出一定的行為或禁止作出一定的行為。權(quán)利和義務(wù)，作為法律關(guān)系是同時(shí)產(chǎn)生而又相對應(yīng)存在的。任何人在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體，既平等地享有權(quán)利，又平等地履行義務(wù)。只享有權(quán)利不履行義務(wù)，或只履行義務(wù)不享有權(quán)利，在法律上和事實(shí)上都是不存在的。正如我國《憲法》規(guī)定的：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同進(jìn)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！?/p>

二是權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行要滿足權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。也就是說，公民享受權(quán)利需要條件，這個條件的實(shí)現(xiàn)要靠履行義務(wù)來創(chuàng)造，如果沒有履行義務(wù)，那么權(quán)利就失去了它存在和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

比如：你要想有社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利，想得到勞動報(bào)酬，那么，就必須履行勞動的義務(wù)，創(chuàng)造出財(cái)富，才能獲得勞動報(bào)酬。勞動義務(wù)盡得越多，所得的報(bào)酬就越多。有些人只想要權(quán)利，不想盡義務(wù)，只想索取，不愿奉獻(xiàn)，缺少社會責(zé)任感，就是沒有正確認(rèn)識到權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性。事實(shí)上他們所要的權(quán)利也不可能得到。

又比如：同學(xué)們坐在教室里學(xué)習(xí)，是在享受憲法賦予我們的受教育的權(quán)利。那么，大家是否想過，我們能夠享受這種權(quán)利是以很多人在自覺地履行義務(wù)為前提和基礎(chǔ)的。首先，工人、農(nóng)民的勞動，為我們提供了豐富的物質(zhì)條件。教材的編寫者、各種書籍的編寫才、教師的課堂講授、輔導(dǎo)，給我們創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件。人民解放軍履行著保衛(wèi)祖國邊防的義務(wù)，才給我們創(chuàng)造了和平、安定的社會環(huán)境，使我們在坐的同學(xué)們能安心學(xué)習(xí)、健康地成長。應(yīng)該說，任何權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都是以義務(wù)的履行為前提的。

2）權(quán)利和義務(wù)是相輔相承的。

一方面，國家保障公民享有和行使的權(quán)利，使公民真正認(rèn)識到自己是國家的主人，就可以激發(fā)主人翁責(zé)任感，從而調(diào)動人們的積極性、主動性，使公民更自覺地履行義務(wù)。另一方面，公民自覺地履行義務(wù)，必然促進(jìn)我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，反過來又為公民享有和行使各種權(quán)利創(chuàng)造必要的條件。因此，不能把公民的權(quán)利和義務(wù)對立起來。

（2）任何公民享有憲法和法律規(guī)定權(quán)利，同時(shí)也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)

第一，公民要認(rèn)真行使權(quán)利。

我國公民享受的權(quán)利不是天賦的，而是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗、流血犧牲換來的。每個公民都應(yīng)珍惜自己享有的權(quán)利，用好權(quán)利，做一個中華人民共和國的好公民。青年學(xué)生尤其要珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)生活，努力學(xué)習(xí)，健康成長，把自己塑造成為一個社會主義事業(yè)的合格的建設(shè)者與接班人。

第二，公民要自學(xué)地履行義務(wù)。履行義務(wù)是每個公民對國家、社會和其他公民應(yīng)盡的責(zé)任。大家都自覺地為國家、社會盡一份責(zé)任，我們的社會主義事來就能蒸蒸日上，國家就能更快地繁榮、富強(qiáng)。同進(jìn)，也只有履行一定的義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的權(quán)利。

總之，只有把認(rèn)真享受權(quán)利和自覺履行義務(wù)結(jié)合起來，才是正確的態(tài)度。

3、堅(jiān)持個人利益和國家利益相結(jié)合的原則

（1）在我國，國家、集體和公民個人利益在根本上是一致的。

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家利益、集體利益代表了公民的整體利益與長遠(yuǎn)利益，所以公民個人利益與國家利益、集體利益從根本上是一致的。國家為公民著想，依法保護(hù)公民享有和行使權(quán)利；同樣，公民也應(yīng)該為國家著想，自覺維護(hù)國家利益。當(dāng)個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時(shí)，要以國家利益為重。

（2）公民在行使權(quán)利時(shí)，要自覺維護(hù)國家利益。

首先，國家利益代表了公民的整體利益、長遠(yuǎn)利益，維護(hù)了國家利益，公民個人利益、權(quán)利才能得到保障。

其次，國家利益要靠法制來維護(hù)，公民要自覺地維護(hù)國家利益，就必須在法制軌道上行使公民的權(quán)利，用法律來規(guī)范自己的行為，模范地遵守國家法律，才能維護(hù)國家利益。違反法律，不僅會損害國家利益，同時(shí)也會失去自己的權(quán)利。

例如：我們前邊提到的閻健宏利用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之便、受賄、索賄、私吞公款200多萬元人民幣，使國家蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。而她終究沒能逃脫法律的懲罰，成為歷史的罪人。同時(shí)也喪失了自己的一切公民權(quán)利。

（3）公民在發(fā)行義務(wù)時(shí)，要以國家利益為重。

在社會主義條件下，公民利益與國家利益在根本上是一致的，但在某些具體問題上，也會產(chǎn)生矛盾。國家利益代表了公民的整體利益，長遠(yuǎn)利益，公民個人利益往往又表現(xiàn)為局部利益，眼前利益。如果一定時(shí)期，國家政策向國家利益傾斜多了，照顧了公民的整體利益和長遠(yuǎn)利益，但又會影響公民當(dāng)前利益的滿足。國家工作的安排、政策的制定要做到統(tǒng)籌兼顧。但作為公民個人要堅(jiān)持以國家利益為重，個人利益要服從國家利益。必要時(shí)，還應(yīng)犧牲個人利益來保證國家利益。

例如：1996年夏季，洪水暴發(fā)之際，河北省一些地、縣為了保住北京和天津，他們同意國家的安排，決堤放水，淹沒了他們的住所和良田。

又如：三峽庫區(qū)百萬居為，為保證三峽工程順利實(shí)施，他們一次、甚至兩次搬遷，離開自己的家園，這是一種何等高尚的風(fēng)格??！

這正是公民愛國家、愛社會主義事業(yè)的表現(xiàn)。

本課小結(jié)

一、識記內(nèi)容：

1、國家機(jī)構(gòu)的含義。

2、當(dāng)代國家機(jī)構(gòu)的組織體系。

二、理解內(nèi)容：

1、國家職能與國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

2、我國的國家機(jī)構(gòu)：

（1）我國國家機(jī)構(gòu)的組織體系及其相互關(guān)系（列表說明）。

（2）我國國家機(jī)構(gòu)的作用。

（3）我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動原則。

三、運(yùn)用：

1、分析說明依法治國的必要性。

2、分析說明我國公民與國家的關(guān)系。

3、談?wù)勅绾握_處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系