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一、社會(huì)保險(xiǎn)制度與人力資本

社會(huì)保險(xiǎn)制度是指由法律規(guī)定的，依照某種確定的規(guī)則所實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)政策及措施體系，屬于一種社會(huì)性事業(yè)。在我國(guó)，社會(huì)保險(xiǎn)制度具有廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的特點(diǎn)，在保障基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。人力資本主要是通過(guò)多人自身的多方面的投資，形成的具有人身依附性，同時(shí)能夠?yàn)樽陨韼?lái)未來(lái)收益的知識(shí)、技能以及健康因素所體現(xiàn)出的價(jià)值。在當(dāng)前科技發(fā)展的帶動(dòng)下，人力資本相比于物質(zhì)和貨幣等資本而言，有著更大的增值空間，因此，做好人力資本積累，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不懈動(dòng)力，是需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)人力資本積累的影響

1.社會(huì)保險(xiǎn)GDP比值的影響

相關(guān)研究表明，社會(huì)保險(xiǎn)GDP比值與人力資本存量存在著正相關(guān)性，比值每增加1%，則人力資本存量會(huì)上升0.398%。作為評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)水平的綜合性指標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)GDP比值能夠有效促進(jìn)人力資本的積累，為我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展提供可靠佐證。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用，這也使得社會(huì)保險(xiǎn)能夠間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用。對(duì)此，政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的影響

實(shí)證結(jié)果表明，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)中的五大險(xiǎn)種對(duì)于人力資本積累都有著一定程度的影響，其中，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于正面影響，而工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)則屬于負(fù)面影響。

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率每提升1%，人力資本存量提高0.65%，在0.20的置信度下，這種分析的因果關(guān)系是比較可靠的。分析表明，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于人力資本的正向影響，主要是通過(guò)生育率、退休年齡以及教育實(shí)現(xiàn)的。

（2）失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率每提升1%，人力資本存量提高0.40%，在0.20的置信度下，這種分析的因果關(guān)系是比較可靠的。而其對(duì)于人力資本的正向影響，同樣是通過(guò)三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)，即再就業(yè)培訓(xùn)、預(yù)警機(jī)制以及人力資本遷移。

（3）醫(yī)療保險(xiǎn)。相比較而言，雖然醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率同樣在正方向上影響人力資本存量，但是影響效果并不明顯，與許多專家學(xué)者的分析結(jié)論存在著比較明顯的出入。之所以如此，一是在基本醫(yī)療問(wèn)題已經(jīng)得到解決的現(xiàn)在，人民的身體素質(zhì)得到了顯著提升，積極加大醫(yī)保投入，其邊際效果并不會(huì)很明顯；二是醫(yī)療保險(xiǎn)在不同收入人群中的作用逐漸分化，對(duì)于高收入人群，醫(yī)保費(fèi)用的增加并沒(méi)有多大作用，而對(duì)于低收入人群即使增加了醫(yī)保，也無(wú)法充分滿足其自我保健需求。

（4）工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)對(duì)于人力資本存量有著輕微的負(fù)向影響，不過(guò)可信度并不高，可以看做是中性的影響，或者認(rèn)為不存在影響，這里不做贅述。

（5）生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)的覆蓋率每提升1%，人力資本存量下降0.296%，在0.10的置信度下，這種分析的可信度很高。產(chǎn)生這種效果的原因，主要體現(xiàn)在生育率和女性生育勞動(dòng)者兩個(gè)方面。以生育率為例，由于生育保險(xiǎn)的存在以及逐步開(kāi)放的二胎措施，社會(huì)生育率有了相應(yīng)的提升，在社會(huì)人力總投資相對(duì)固定的情況下，人口數(shù)量的增加會(huì)在一定程度上使得個(gè)體人力投資減少，進(jìn)而減少人力資本總體存量。

三、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)人力資本發(fā)展

1.提高社保水平，加大資金投入

由上文可知，社會(huì)支出GDP比值對(duì)于人力資本的積累有著正向影響，同時(shí)也是評(píng)價(jià)國(guó)家社保水平的綜合指標(biāo)，因此，繼續(xù)加大社保資金投入，提升社保水平，是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的核心和重點(diǎn)。

2.降低保費(fèi)繳納，加大財(cái)政補(bǔ)貼

從目前來(lái)看，我國(guó)社保收入的增加很大一部分原因是由于居民繳費(fèi)水平的增加，給居民帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān)。因此，正確的做法應(yīng)該是盡量加大政府財(cái)政補(bǔ)貼力度，降低居民保險(xiǎn)繳費(fèi)水平，促進(jìn)人力資本的不斷積累。

3.加大醫(yī)保投入，推動(dòng)體制改革

政府部門(mén)應(yīng)該繼續(xù)加大醫(yī)保投入，為人們提供一個(gè)更好的醫(yī)療環(huán)境，同時(shí)實(shí)行因人制宜的醫(yī)保制度，對(duì)高收入人群實(shí)施減稅措施，鼓勵(lì)自費(fèi)醫(yī)療，提升中收入人群醫(yī)保水平，對(duì)低收入人群則提供免費(fèi)醫(yī)保，促進(jìn)人力資本水平的提高?？傊?，社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于我國(guó)人力資本積累的影響是不容忽視的，需要政府相關(guān)部門(mén)的重視，采取有效措施，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)步發(fā)展。

作者：李瑞梅 單位：唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司人力資源部