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企業(yè)轉(zhuǎn)制金融管理論文

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企業(yè)轉(zhuǎn)制金融管理論文

1國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整

國(guó)有企業(yè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生,直接影響著國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。它與民營(yíng)企業(yè)不同。民營(yíng)企業(yè)不具有公益性質(zhì),不會(huì)直接影響國(guó)家的安全問題,所以應(yīng)當(dāng)允許民營(yíng)企業(yè)在這些領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng),而國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退出這些領(lǐng)域,將這些行業(yè)交由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)來經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中相互競(jìng)爭(zhēng),不能充分體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì),也難以實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)從這些競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域中退出,要退出這些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞?。?guó)有企業(yè)可以通過拍賣、出售的方式將經(jīng)營(yíng)不佳的國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè),改變企業(yè)的所有權(quán)關(guān)系和企業(yè)性質(zhì),這不是單純的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整,在改革過程中要結(jié)合英國(guó)國(guó)有企業(yè)私有化的經(jīng)驗(yàn),在國(guó)有股出售前要成立獨(dú)立于政府的私有化立法與政策委員會(huì),進(jìn)行相關(guān)政策的制定工作。國(guó)有企業(yè)還可以將自身擁有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系、客戶群轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè),民營(yíng)企業(yè)要收購這些經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有企業(yè)需要的價(jià)格要低得多。經(jīng)營(yíng)較好的優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)還可以通過內(nèi)部職工集體籌資形式將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦破髽I(yè),使企業(yè)成為集體所有制企業(yè),企業(yè)的性質(zhì)仍然是公有性質(zhì),但是產(chǎn)權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。大部分國(guó)有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)轉(zhuǎn)制的方式將企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鹘?jīng)濟(jì)或者集體所有制經(jīng)濟(jì),使其更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。

2企業(yè)轉(zhuǎn)制的必要性

企業(yè)轉(zhuǎn)制就是將企業(yè)的所有權(quán)從政府手中讓位出來,實(shí)現(xiàn)以股份制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)聽命于政府的命令,不能適應(yīng)于市場(chǎng)的需求。企業(yè)轉(zhuǎn)制能夠促使企業(yè)的市場(chǎng)化改革,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)能力。企業(yè)轉(zhuǎn)制重新界定了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)范圍,建立了以股份制為主的不同經(jīng)濟(jì)成分并存的新型經(jīng)濟(jì)形式,使投資者共同享有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府劃清界限,減少上級(jí)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干涉,防止領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤指揮導(dǎo)致企業(yè)遭受損失,最終被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。

3企業(yè)轉(zhuǎn)制需要有關(guān)金融管理措施的配合

在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了比較多的弊端,且依靠自身體制已經(jīng)難以使境況得到改善,致使許多企業(yè)權(quán)責(zé)不明,經(jīng)營(yíng)效率比較低下,企業(yè)內(nèi)部無法形成行之有效的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下,經(jīng)營(yíng)資金通常都是通過銀行解決的,導(dǎo)致很多企業(yè)的資金運(yùn)作機(jī)制難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配合。所以,企業(yè)要想成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制則離不開有關(guān)金融措施的配合。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)資金的運(yùn)作機(jī)制不能完全配合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金使用率不高企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的資金運(yùn)作效率通常不高,其原因一方面是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的自身運(yùn)作效率較低所致,另一方面也是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下,難以對(duì)企業(yè)資金的使用形成有效的約束力。轉(zhuǎn)制前的企業(yè)通常都存在或大或小的權(quán)責(zé)不清問題,企業(yè)資金在使用和管理上得不到有力的監(jiān)督,并且轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金一般情況下找不到合理的投資渠道,致使企業(yè)資金的使用率不高。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下,以往的企業(yè)需要改變其不合理的資金運(yùn)行方式,從而為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制做好鋪墊。

3.2轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資金來源較為單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)資金的運(yùn)作一方面依賴本企業(yè)的資金積累,另一方面則主要是依賴銀行貸款。這使得轉(zhuǎn)制前的企業(yè)過分的依賴于銀行貸款。其消極后果就是很大程度上制約了企業(yè)自身運(yùn)作的自主性,企業(yè)穩(wěn)定的資金流難以實(shí)現(xiàn),這樣下去必然會(huì)阻礙日后企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。同時(shí),對(duì)銀行貸款的過度依賴,也使得企業(yè)沒有足夠的實(shí)力來面對(duì)國(guó)家宏觀的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控所帶來的風(fēng)險(xiǎn),致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有著很大的不確定性。

3.3轉(zhuǎn)制前的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不甚合理轉(zhuǎn)制前大多數(shù)的企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)都是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。此外,轉(zhuǎn)制前企業(yè)的新增資金貸款許多都是通過非正常的占用方式流失的。其危害結(jié)果一方面使得企業(yè)出現(xiàn)了非常大的經(jīng)濟(jì)損失,另一方面也增加了企業(yè)在銀行的呆賬、壞賬比例,給發(fā)放貸款的銀行帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

4能夠促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制的金融管理措施

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下要求企業(yè)依照市場(chǎng)要求來安排日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,探索并逐步建立起能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度以及資金運(yùn)作方式是很有必要的。而且,企業(yè)之所以轉(zhuǎn)制的目的正是要革新以往落后的企業(yè)運(yùn)作模式,建立起一個(gè)權(quán)責(zé)明確,經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率高,有著高效的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的管理形式。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,運(yùn)用金融杠桿、金融市場(chǎng)直接融資、金融信貸和管理方式等手段可以有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制。金融管理手段對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制的作用主要表現(xiàn)在:

4.1拓寬企業(yè)融資渠道在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)可以通過直接融資的方式得到更加快速的發(fā)展。上市融資與銀行貸款相比,限制要相對(duì)少許多,如果企業(yè)選擇上市融資,對(duì)于解決企業(yè)發(fā)展所需要的資金問題是個(gè)非常適合的解決方式。通過上市融資解決了資金問題,企業(yè)則可以將更多的精力集中到有價(jià)值的項(xiàng)目中去。革新舊的融資方式需要金融管理的大力支持,加強(qiáng)直接融資渠道的建設(shè)將會(huì)大大地促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)制的進(jìn)行。

4.2革新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下落后的金融調(diào)控方式以往的金融調(diào)控方式是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制配套使用的,而隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,需要探索并確立新的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融調(diào)控方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,金融調(diào)控部門的任務(wù)主要是為市場(chǎng)運(yùn)行提供完善、公正、透明的金融環(huán)境,其角色并不是市場(chǎng)的直接參與者,而是市場(chǎng)守夜人。

4.3間接融資形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制以往的企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約下,其信貸方式所受限制多,在相對(duì)復(fù)雜得多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,貸款銀行需要放松對(duì)企業(yè)資金使用上的過多限制,從而提高企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。若仍對(duì)企業(yè)資金的使用加以不必要的束縛,則難免大大地增加了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的難度。

4.4綜合多種融資方式企業(yè)改制的資金運(yùn)作方式對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響十分重大,企業(yè)改制可以借鑒已經(jīng)經(jīng)過檢驗(yàn)的其他有效方式,包含現(xiàn)代企業(yè)通過BOT、TOT、BT等經(jīng)常運(yùn)用到的資金運(yùn)作方式,發(fā)揮金融管理對(duì)企業(yè)改制的促進(jìn)作用。

4.5建立配套服務(wù)企業(yè)改制的過程中,不僅僅需要金融措施的轉(zhuǎn)變,還需要到位的配套服務(wù),金融部門不僅需要轉(zhuǎn)制的企業(yè)提供更多的資金支持,還需要企業(yè)充分利用自身的有利條件給企業(yè)提供更多的金融資訊服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)和方便的資金結(jié)算服務(wù)等,使企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。

5結(jié)論

企業(yè)轉(zhuǎn)制能夠讓政府出讓或部分出讓企業(yè)的所有權(quán),建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的股份制或股份合作制企業(yè),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)轉(zhuǎn)制是企業(yè)市場(chǎng)化的行為,國(guó)有企業(yè)能夠通過金融管理方面的改革推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制的調(diào)整,釋放企業(yè)的活力,更能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求,也能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果。

作者:鄒影單位:云南師范大學(xué)

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