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第一個(gè)觀點(diǎn):教師教育在教育事業(yè)中

處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;教師教育在教育發(fā)展中處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是第五次全國(guó)師范教育工作會(huì)議確立的國(guó)家關(guān)于教師教育的重要命題和戰(zhàn)略方針。教師教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位首先體現(xiàn)在它的基礎(chǔ)性,師資是構(gòu)成教育條件的首要資源;體現(xiàn)在它的先導(dǎo)性,教師教育應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)教育理念的新潮流,反映改革發(fā)展的新趨勢(shì);體現(xiàn)在它對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性和急迫性。

教師是教育事業(yè)的第一資源。在一定意義上說(shuō),教師的質(zhì)量就是教育的質(zhì)量,教育的差距歸根結(jié)底是教師的差距。教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)是國(guó)家綜合實(shí)力之所系,全民族素質(zhì)之所系。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,必須首先重視教師資源;開(kāi)發(fā)人才資源,必須首先開(kāi)發(fā)教師資源。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。教師應(yīng)當(dāng)率先成為終身學(xué)習(xí)的模范;教師群體應(yīng)當(dāng)率先成為學(xué)習(xí)型組織的模范;教師終身學(xué)習(xí)體系應(yīng)當(dāng)率先成為全民終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的模范。教師教育作為教育事業(yè)的工作母機(jī),事關(guān)教育改革發(fā)展的全局和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)。我們應(yīng)該從這樣的高度認(rèn)識(shí)教師教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。有一種教師教育邊緣化的觀點(diǎn),認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把教育推向社會(huì)中心的同時(shí),卻把教師教育推向了邊緣。這事實(shí)上是反映了人們對(duì)于現(xiàn)狀的一種憂慮。一個(gè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)不能把教師教育置于邊緣狀態(tài);一個(gè)低素質(zhì)師資充斥的國(guó)度不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

但是這個(gè)看法和擔(dān)憂使我們意識(shí)到有必要對(duì)新時(shí)期教師教育的戰(zhàn)略意義與歷史使命進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。當(dāng)前對(duì)教師教育的認(rèn)識(shí)存在兩大誤區(qū):一是將教師教育的改革誤解為全盤否定中國(guó)教師教育及其成功經(jīng)驗(yàn),表現(xiàn)出的觀點(diǎn);二是將教師教育的開(kāi)放性誤解為取消主義。認(rèn)為教師來(lái)源多元化,師范院校加強(qiáng)綜合性,綜合大學(xué)參與教師教育,就是淡化教師教育,甚至取消教師教育。事實(shí)上,開(kāi)放教師教育旨在更大范圍動(dòng)員和利用優(yōu)質(zhì)教師教育資源,把教師教育這項(xiàng)事業(yè)做大做強(qiáng);旨在改革人才培養(yǎng)模式,在開(kāi)放環(huán)境下和多學(xué)科綜合背景下,在更高水平的學(xué)術(shù)平臺(tái)上培養(yǎng)高素質(zhì)教師,而絕不是淡化教師教育,更不是否定和取消教師教育。有需求就會(huì)有供給。有教育就有教師,就有教師教育。教師專業(yè)化是世界性潮流。教師教育前景廣闊。教師教育的載體和具體途徑也許不是萬(wàn)歲的,但是教師教育作為一項(xiàng)事業(yè)是永恒的。教師教育是一個(gè)巨大的市場(chǎng)和資源。教師工作怎么做也做不夠;抓教師教育什么時(shí)候都不會(huì)錯(cuò);對(duì)教師教育怎么重視也不為過(guò)。

那種全盤否定中國(guó)教師教育的貢獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn),把我國(guó)教師教育說(shuō)得一無(wú)是處的非歷史的虛無(wú)主義觀點(diǎn),那種曲解教師教育的改革思路和開(kāi)放性,削弱或取消教師教育事業(yè)的取消主義觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。在教師教育的地位和發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題上,任何無(wú)可奈何、停滯不前的觀點(diǎn),悲觀的、無(wú)所作為的、取消主義的觀點(diǎn),都是缺乏依據(jù)的。

第二個(gè)觀點(diǎn):教師教育是國(guó)家的事業(yè)和政府的責(zé)任教師教育是國(guó)家的事業(yè)、政府的責(zé)任。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,整個(gè)社會(huì)資源的配置包括教師教育資源配置是靠純粹行政手段、指令計(jì)劃,弊病是缺乏競(jìng)爭(zhēng),缺乏效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,教師教育的運(yùn)行機(jī)制要由單純政府行為轉(zhuǎn)向以政府行為、學(xué)校行為和教師個(gè)體行為相結(jié)合,充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效配置資源,提高教師教育質(zhì)量水平。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)不完全適合公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域,包括教育尤其是義務(wù)教育。

政府要通過(guò)法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段,對(duì)教師教育的改革發(fā)展進(jìn)行宏觀管理、正確導(dǎo)向,并予以強(qiáng)有力的支持。這一點(diǎn)要非常明確。教師培養(yǎng)需要國(guó)家支持,教師培訓(xùn)更需要國(guó)家支持。即使是教師的學(xué)歷學(xué)位提高教育,也是國(guó)家從總體上提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措,不完全是個(gè)人行為,與一般意義上屬于成人教育范疇的個(gè)人自主進(jìn)修提高不同。如果把教師培訓(xùn)看作是純粹的個(gè)人行為,教師隊(duì)伍的專業(yè)化和整體素質(zhì)的提升就將是一個(gè)緩慢的自發(fā)過(guò)程,我們就不可能盡快地實(shí)現(xiàn)大幅度提升教師隊(duì)伍素質(zhì)的目標(biāo);如果任由市場(chǎng)的盲目力量自發(fā)地起作用,那就意味著有錢就做,沒(méi)錢不做;賺錢就做,不賺錢就不做。我們就有可能毀掉教師教育事業(yè)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面要充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,發(fā)揮教師個(gè)體的積極性,建立教師終身學(xué)習(xí)不斷學(xué)習(xí)的動(dòng)力機(jī)制;另一方面要強(qiáng)調(diào)政府的義務(wù)和責(zé)任,這是教師教育事業(yè)安身立命之本。

因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)教師教育的責(zé)任不但不能減弱,恰恰相反,越是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要強(qiáng)化對(duì)于公共事業(yè)的政府行為,越要加強(qiáng)教師教育的宏觀管理,為教師教育營(yíng)造制度環(huán)境,予以有力支持。所不同的是政府的職能和行為方式發(fā)生了變化,主管部門的概念不再是直接管理院校,而是管理教師教育事業(yè);管理方式不再靠純粹的行政手段,而是經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段有機(jī)結(jié)合。政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在:加強(qiáng)政策導(dǎo)向,從根本上提高教師地位和職業(yè)吸引力;吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考教師教育專業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中小學(xué)尤其是農(nóng)村任教;落實(shí)教師教育經(jīng)費(fèi),形成良性的教師培訓(xùn)成本補(bǔ)償機(jī)制和投入機(jī)制;對(duì)基地建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、教師培訓(xùn)尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師培訓(xùn)直接給予經(jīng)費(fèi)支持;加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管,制定教師教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、課程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并建立檢查、監(jiān)督機(jī)制。

第三個(gè)觀點(diǎn):教師教育需要有一個(gè)開(kāi)放靈活的體系教師教育是永恒的事業(yè)。尤其在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),一個(gè)相對(duì)完整和穩(wěn)定的、具有生機(jī)和活力的教師教育體系即教師終身學(xué)習(xí)體系是十分必要的。建立一個(gè)具有中國(guó)特色的教師教育體系是我國(guó)的一條經(jīng)驗(yàn)。體現(xiàn)了我們的優(yōu)勢(shì)。所不同的是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下教師教育體系是獨(dú)立的封閉的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教師教育體系應(yīng)當(dāng)是靈活、開(kāi)放的。中國(guó)特色的教師教育體系是一個(gè)至上而下的龐大的系統(tǒng),這是基礎(chǔ)教育體系的支持系統(tǒng),也是高等教育體系的一部分。改革是清醒的,不是盲目的;改革是揚(yáng)棄,不是全盤拋棄。我們要做清醒的改革者,不要認(rèn)為實(shí)行開(kāi)放的教師教育,綜合大學(xué)參與培養(yǎng)培訓(xùn)教師、實(shí)行教師資格,面向社會(huì)遴選優(yōu)秀教師,就是削弱和取消教師教育體系。恰恰相反,我們的任務(wù)是積極地改革、完善和構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)教育改革發(fā)展需要的開(kāi)放的現(xiàn)代教師教育新體系。

第四個(gè)觀點(diǎn):教師教育事業(yè)是大學(xué)的使命,職前職后一體化勢(shì)所必然由于歷史的原因,我國(guó)教師教育體系形成教師培養(yǎng)培訓(xùn)分離、培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并行的二元結(jié)構(gòu)。后者主要承擔(dān)教師的培訓(xùn)和學(xué)歷補(bǔ)償教育。隨著學(xué)歷補(bǔ)償教育的基本完成,教師繼續(xù)教育的任務(wù)轉(zhuǎn)變到提高學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)能力上來(lái)。教師培養(yǎng)系統(tǒng)和培訓(xùn)系統(tǒng)分離形成體制性障礙,優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ),優(yōu)質(zhì)資源不能共享,顯然不利于教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。

教師教育,要提高辦學(xué)層次,必須改變培養(yǎng)、培訓(xùn)分離的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)一體化,并逐步納入高等教育體系。一體化首先要促進(jìn)機(jī)構(gòu)的整合和一體化。要通過(guò)多種途徑促進(jìn)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與師范院校整合。要充分利用和整合現(xiàn)有的教師進(jìn)修院校、網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))、教研室、電大工作站、電教、教育研究等機(jī)構(gòu),逐步建成多功能的區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心,負(fù)責(zé)本地教師培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)與管理,為各種途徑和形式的教師學(xué)習(xí)提供資源、信息和技術(shù)等方面的服務(wù)。區(qū)域教師學(xué)習(xí)與資源中心可作為大學(xué)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu),根據(jù)各地不同情況,可以是大學(xué)的一個(gè)教師培訓(xùn)學(xué)院(緊密型),也可以是一個(gè)大學(xué)聯(lián)系的一個(gè)培訓(xùn)中心(半緊密型)。

這就要求我們一方面積極推進(jìn)教師教育一體化,打破條塊分割、地域界限、舊的分工和體制阻隔,將教師教育逐步納入高等教育體系,通過(guò)大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和多學(xué)科綜合的優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)教師;另一方面要認(rèn)識(shí)到教師教育是大學(xué)的使命,強(qiáng)調(diào)大學(xué)尤其是高水平大學(xué)對(duì)于培養(yǎng)培訓(xùn)中小學(xué)教師的責(zé)任。堅(jiān)持教師教育為基礎(chǔ)教育服務(wù)的方向,促進(jìn)大學(xué)與中小學(xué)的結(jié)合,這是國(guó)際趨勢(shì)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是低水平的培訓(xùn)不能適應(yīng)發(fā)展要求,而許多具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)的大學(xué)由于不了解中小學(xué)而不能很好地承擔(dān)教師尤其是新課程師資培訓(xùn)。因此,師范院校一定要與中小學(xué)校密切結(jié)合,與中小學(xué)教育教學(xué)第一線密切結(jié)合,否則,教育學(xué)科就得不到創(chuàng)新、加強(qiáng)和發(fā)展。師范院校放棄教師教育也就丟掉了特色,丟掉了特色也就丟掉了優(yōu)勢(shì)。中國(guó)不缺一個(gè)一般的綜合大學(xué),而缺的是培養(yǎng)高素質(zhì)教師的綜合大學(xué)。

第五個(gè)觀點(diǎn):教師教育必須推進(jìn)信息化、現(xiàn)代化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,不僅改變著人們的工作和生活方式,也改變著教育和學(xué)習(xí)方式。以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化是教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。信息化為教師終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,插上了騰飛的翅膀,為大規(guī)模、高水平、高效益地開(kāi)展教師的全員培訓(xùn)提供了現(xiàn)實(shí)可能。教師教育應(yīng)當(dāng)抓住這一契機(jī),率先推進(jìn)信息化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在教師繼續(xù)教育中充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,打破時(shí)空阻隔,溝通各種教育形式,共享優(yōu)質(zhì)資源,大規(guī)模、高質(zhì)量、高效益地培養(yǎng)培訓(xùn)教師。教育部啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的宗旨,就是以遠(yuǎn)程教育手段為突破口,構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系,人網(wǎng)、天網(wǎng)、地網(wǎng)相結(jié)合;培養(yǎng)、培訓(xùn)一體化;學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相溝通;在開(kāi)放的環(huán)境下充分發(fā)揮教師教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),動(dòng)員高水平的高等學(xué)校和社會(huì)力量廣泛參與,共建共享優(yōu)質(zhì)資源,為全面提高教師素質(zhì)提供有力支持。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段的運(yùn)用一定要因地制宜。發(fā)達(dá)地區(qū)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較好的地方,網(wǎng)絡(luò)教育、衛(wèi)星電視、利用光盤和其它媒體學(xué)習(xí)要交互使用;尚不具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的農(nóng)村尤其是偏僻地區(qū),充分利用光盤和衛(wèi)星電視教育。同時(shí),教師遠(yuǎn)程教育要與學(xué)校教育、面授輔導(dǎo)相結(jié)合。機(jī)器永遠(yuǎn)不能完全代替面對(duì)面的教學(xué)。教師的職業(yè)養(yǎng)成離不開(kāi)學(xué)校文化的熏陶。

第六個(gè)觀點(diǎn):教師教育事業(yè)必須轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制教師教育是國(guó)家的事業(yè),但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,必須轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,由過(guò)去單純政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹鲗?dǎo),政府行為、學(xué)校行為、教師個(gè)人行為三結(jié)合,在強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任的同時(shí),充分利用市場(chǎng)機(jī)制,打破封閉,排除障礙,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取和利用全社會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)培訓(xùn)教師。

政府行為與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合首先體現(xiàn)在教師用人機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的用人制度教師職業(yè)是“鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資”,由于缺乏競(jìng)爭(zhēng),教師學(xué)習(xí)提高的積極性不高,教師培訓(xùn)成為單純的國(guó)家行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,中小學(xué)教師資源總體上仍由政府供給,但要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)配置,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不再依靠純粹的行政調(diào)配。教師要靠學(xué)識(shí)、能力和水平參與競(jìng)爭(zhēng),就要不斷學(xué)習(xí)提高,競(jìng)爭(zhēng)使教師培訓(xùn)成為教師個(gè)人的職業(yè)準(zhǔn)備、成為個(gè)人行為,不再僅僅是政府行為。

這種轉(zhuǎn)變要求我們必須積極推進(jìn)教師教育的制度創(chuàng)新,完善教師繼續(xù)教育制度,建立有利于教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展的教師培訓(xùn)機(jī)制;建立教師教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度;在經(jīng)費(fèi)投入上堅(jiān)持政府、學(xué)校、個(gè)人三個(gè)一點(diǎn)的原則,以政府投入為主渠道,渠道多元化,形成教師教育的成本補(bǔ)償和良性的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

第七個(gè)觀點(diǎn):教師教育必須推進(jìn)規(guī)范化、法制化制度更帶根本性。必須積極推進(jìn)教師教育的制度創(chuàng)新和法制化建設(shè)。修訂《教師法》和《教師資格條例》、制定《教師教育條例》,建立和完善教師準(zhǔn)入制度、教師資格再認(rèn)定制度、教師終身教育制度、教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度、課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估制度以及教師教育經(jīng)費(fèi)投入保障制度。特別要加強(qiáng)教師培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管,當(dāng)前教師培訓(xùn)中的諸多問(wèn)題和無(wú)序現(xiàn)象,就是缺乏法制化、制度化,缺乏監(jiān)管。一些地方教師培訓(xùn)管理體制混亂,多頭管理,低水平重復(fù)培訓(xùn),亂辦班、亂收費(fèi),真正需要管理的事情沒(méi)人管,這種狀況已經(jīng)嚴(yán)重影響到教師培訓(xùn)的正常進(jìn)行,也影響政府聲譽(yù)。因此,教師培訓(xùn)工作必須理順管理體制。

理順管理體制包括三個(gè)方面:一是理順部門之間關(guān)系,按照教師法和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,教師教育應(yīng)由教育行政部門負(fù)責(zé),教師培訓(xùn)包括外語(yǔ)、信息技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用培訓(xùn)和考試應(yīng)全部由各級(jí)政府教育行政部門負(fù)責(zé)歸口管理并組織實(shí)施,承擔(dān)教師培訓(xùn)的單位必須經(jīng)過(guò)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證,全國(guó)性教師培訓(xùn)的內(nèi)容和課程教材必須經(jīng)過(guò)教育部教師教育課程資源專家委員會(huì)認(rèn)定;二是理順教育系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)部門之間的關(guān)系,教師教育不是一項(xiàng)獨(dú)立的事業(yè),它總體上依托高等教育,是高等教育的一部分,又為基礎(chǔ)教育服務(wù),所以,師范教育主管部門負(fù)責(zé)歸口管理并組織實(shí)施各種教師培訓(xùn),要與基礎(chǔ)教育部門加強(qiáng)溝通、密切配合,為基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展服務(wù);三是理順教師教育和教師工作系統(tǒng)內(nèi)部之間的關(guān)系,各地的管理體制不同,關(guān)鍵是協(xié)調(diào)配合,職能部門的職責(zé)是管理教師教育事業(yè),不能只對(duì)中師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),工作重心要轉(zhuǎn)向所有舉辦教師教育的學(xué)校,并努力促進(jìn)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高師院校的聯(lián)系。

第八個(gè)觀點(diǎn):教師教育必須和教育人事改革相銜接教師教育是教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。教師教育必須在教師隊(duì)伍建設(shè)的總體框架下進(jìn)行,與教師資格準(zhǔn)入制度和人事制度改革相結(jié)合。提高教師社會(huì)地位和職業(yè)吸引力,創(chuàng)設(shè)教師專業(yè)化發(fā)展的良好制度環(huán)境。推進(jìn)教育人事制度改革、實(shí)行教師資格認(rèn)定、全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗,促使教師自覺(jué)學(xué)習(xí),從而促進(jìn)教師的繼續(xù)教育、推動(dòng)教師的職業(yè)發(fā)展。

同時(shí),教師繼續(xù)教育的加強(qiáng),會(huì)有力地促進(jìn)人事制度的改革,促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)。教育人事制度改革不僅僅是建立教師教育的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,更重要的是為教師教育的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境,教師地位提高了,教師職業(yè)有了吸引力,教師教育事業(yè)才能真正具有強(qiáng)大的動(dòng)力和吸引力。

第九個(gè)觀點(diǎn):教師教育必須不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)我國(guó)師范教育經(jīng)過(guò)百年歷史,它本身就是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物,也要在不斷的與時(shí)俱進(jìn)中得到發(fā)展。我國(guó)教師教育必須研究自身的經(jīng)驗(yàn),把握國(guó)際趨勢(shì),解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展。改革創(chuàng)新要根據(jù)教師專業(yè)化的要求,以有利于提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為宗旨,不斷地適應(yīng)新形勢(shì),研究新情況,解決新問(wèn)題,采取新舉措,不斷為教師教育注入新活力,從而實(shí)現(xiàn)教師教育的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、內(nèi)容、方法和技術(shù)手段的創(chuàng)新。

建國(guó)以來(lái)尤其是80年代以來(lái)我國(guó)教師教育取得了巨大的成就,教師教育系統(tǒng)支持和保證了全世界最大的基礎(chǔ)教育事業(yè)的師資供給,這是師范教育對(duì)中國(guó)教育的歷史性貢獻(xiàn),付出了艱辛努力,功不可沒(méi)?？梢哉f(shuō),沒(méi)有師范教育的成就,也就沒(méi)有基礎(chǔ)教育的今天。抹殺了師范教育的成就,也就抹殺了中國(guó)教育成就。但是,我們也必須看到,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化,使教師教育面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,培養(yǎng)什么樣的教師,我們必須作出回答。封閉的教師教育體系必須開(kāi)放,要利用更多的優(yōu)質(zhì)資源來(lái)培養(yǎng)教師,在更大范圍選擇教師。這就要求我們必須以教師專業(yè)化為導(dǎo)向,以提高質(zhì)量水平為中心,改革傳統(tǒng)教師培養(yǎng)模式,改革教育教學(xué)和課程教材,實(shí)現(xiàn)學(xué)科水平與教育水平同步提升,提高教師教育整體質(zhì)量和水平,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的教師。

正如黨的“十六大”報(bào)告指出:“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”。推進(jìn)教師教育創(chuàng)新是我們的重大歷史責(zé)任。

第十個(gè)觀點(diǎn):教師教育改革發(fā)展一定要從國(guó)情出發(fā)教師教育改革刻不容緩,同時(shí)必須充分考慮中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展的階段性和非均衡性,體現(xiàn)地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別,總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施。要堅(jiān)持實(shí)事求是,善于分析形勢(shì),審時(shí)度勢(shì)。今天該做的事推到明天做,就是右傾;明天的事情拿到今天做就是左傾。我們既要大刀闊斧地改革,又不能盲目冒進(jìn),一定要把握好這個(gè)度。恰當(dāng)?shù)匕盐崭母锏姆较?、步驟和改革進(jìn)程,不搞一刀切,一陣風(fēng)。

在戰(zhàn)略上我們要大刀闊斧地推進(jìn)師范教育體系的調(diào)整和改革,積極推進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)一體化,逐步把教師教育納入高等教育體系,從院校體系來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)三級(jí)師范向二級(jí)師范的過(guò)渡,具備條件的地方向一級(jí)過(guò)渡;從培養(yǎng)層次來(lái)說(shuō),“舊三級(jí)”向“新三級(jí)”過(guò)渡(?？粕?、本科生、研究生三個(gè)層次)。但在推進(jìn)策略上卻必須考慮中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)教育非均衡發(fā)展的特點(diǎn),千萬(wàn)不要忽視農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)際情況,不要把對(duì)城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,搬到邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū),不要因?yàn)橹?jǐn)慎而坐失良機(jī),也不能因盲目冒進(jìn)而不得不走回頭路,付出更大的代價(jià)。在教師教育體系調(diào)整過(guò)程中要特別注意防止這兩種傾向。

一些地方優(yōu)質(zhì)教師教育資源流失很可惜。我國(guó)中師幼師辦得非常好,有特色,有優(yōu)勢(shì),有需要并具備條件的地區(qū),中師可以升格或并入高校,但應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留中師的辦學(xué)特色,為農(nóng)村培養(yǎng)培訓(xùn)小學(xué)幼兒教師。重要的不在于機(jī)構(gòu)怎么設(shè),而是看這個(gè)資源是不是在教師教育領(lǐng)域,是不是為教師的培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)。在教師教育改革中,優(yōu)質(zhì)資源千萬(wàn)不能流失,教師教育工作千萬(wàn)不能削弱。不同情況區(qū)別對(duì)待,具體問(wèn)題具體分析,是推進(jìn)教師教育改革的一條重要原則。