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法制宣傳教育的針對性不強，普及性不夠，不能引起大學生對學習法律的重視有些教師對學生了解不夠，不能形成有針對性的法律教學課程體系。一方面不能使學生學以致用，從而降低了學生對法律課程學習的興趣;另一方面由于是非專業(yè)課，學生抱著一種應付的態(tài)度學習法律，又反過來影響了教師教學的積極性，形成惡性循環(huán)。然而就學生而言，由于缺乏大學生應有的基本法制常識，既不能深入認識公民的基本權利和義務，不懂得通過法律途徑保護自己的合法權益，也不了解國家機構的設置，不能行使人民當家作主的權利。因此，學校加強對關系學生基本利益的相關國家法律進行宣傳和普及，任重而道遠。

一、理論與實踐相脫節(jié)，學與用結合不夠緊密

法制教育是一門實踐性很強的學科，它不僅需要普及知識教育，還需要有意識地加強學生的實踐體驗。但是，在青少年法制教育中，對學生進行法律知識傳授的主要渠道是法律基礎課，教學形式也局限于傳統(tǒng)的課堂教學模式，偏重于法律理論知識的傳授和灌輸，很少開展具有學生特質和時代氣息的法制教育實踐活動，忽視了學生法律應用能力的培養(yǎng)和法治精神的培育。這樣一來，學生不能把法律知識活學活用，在出現(xiàn)問題時，首先想到的解決方法仍然是感性的，法制教育也失去了其應有的實際作用。

受不良社會環(huán)境與家庭教育的沖擊現(xiàn)實生活中一些不良現(xiàn)象時時刻刻影響著青少年的思想行為，如金錢與權力凌駕于法制之上，貪污腐敗權錢交易沒有得到應有的懲罰，社會上屢有助人為樂反而被訛詐等等。這些不良社會現(xiàn)象導致一些青少年的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，甚至不能辨明是非，更何談做遵紀守法的公民。此外，新一代獨生子女，尤其是90后的青少年在家庭教育中集萬千寵愛于一身，在成長過程中，很少自己體驗困難和挫折，導致一批大學生養(yǎng)成了以自我為中心、以實現(xiàn)自我價值為目的的生活習慣，這不但不利于個體的成長，而且有悖于社會發(fā)展規(guī)律，影響社會發(fā)展環(huán)境。

二、道德生態(tài)的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

青少年犯罪日趨嚴重，犯罪率居高不下，歸結其主要原因，不外乎幾個方面:(1)學校教育的缺失;(2)社會的不良影響;(3)家庭環(huán)境的不良影響;(4)青少年的自身因素，如認識社會的能力和自我控制能力薄弱，缺乏社會責任感，自私自利、以自我為中心、道德失范、心理障礙等。針對青少年犯罪案情的分析，不難發(fā)現(xiàn)一個共性:個體責任意識和道德觀念薄弱，缺乏對生命本質的理性思考，因而當其欲望得不到滿足或內(nèi)心矛盾無法控制時，容易引發(fā)沖動性犯罪［4］。可以說，道德生態(tài)的缺失已經(jīng)成為大學生犯罪的一個重要卻易被忽略的原因。道德生態(tài)主要是指一定時期內(nèi)社會中所存在的各種價值觀念的存在與分布狀況。在一些學者看來，我國道德生態(tài)的現(xiàn)狀不容樂觀［5］。比如，在經(jīng)濟領域，各種假冒偽劣產(chǎn)品、合同欺詐;在政治領域，部分官員行賄受賄、買官賣官、貪污腐敗;在文化領域，一些學者抄襲剽竊、粗制濫造［3］。社會的道德生態(tài)對個體的影響是根深蒂固的，所謂“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，與之俱黑”(《荀子•勸學》)。社會中各種不良的道德現(xiàn)象給青少年法制教育所造成的不利影響可以總結如下:首先，不良的道德現(xiàn)象一定程度上弱化了大學生區(qū)分“真、善、美”與“假、惡、丑”的能力，使其發(fā)生思想上的混亂，從而造成價值觀與人生觀的蛻化，而且導致了其在道德知行上的分離，雖然知道一些事情不應當做，但考慮到“那么多人都是這么做的”，也就抱著無所謂的態(tài)度。其次，不良的道德現(xiàn)象使青少年法制教育的教學內(nèi)容與社會現(xiàn)實之間形成強烈的反差，從而使大學生懷疑這些教學內(nèi)容的真理性。當學生在課堂上被告知應當如何，而在現(xiàn)實中卻屢屢發(fā)現(xiàn)相反的做法，他們也就不會再相信這些教育內(nèi)容，從而對它們的真理性產(chǎn)生懷疑，認為它們都只是“假大空的道理”。再次，不良的道德現(xiàn)象引發(fā)了許多社會問題。這些社會問題不僅可能直接影響大學生自己的生活與學習，而且很容易使大學生對社會產(chǎn)生片面的、偏激的認識，使其信念缺失、道德滑坡。

三、青少年法制教育生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化策略

的必要性與可行性在新形勢下，法制教育的載體、方法、途徑多種多樣，筆者認為應從教育環(huán)境—教育載體—教育對象環(huán)境入手，即以生態(tài)學為基礎加強青少年法制教育，使青少年牢固樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺學法守法、依法辦事的習慣［6］。

(一)必要性分析

之所以要在青少年法制教育研究中采取生態(tài)學的視角，主要是因為當下青少年法制教育在各種外界環(huán)境的變遷下出現(xiàn)了一系列的問題，而傳統(tǒng)的灌輸接受方式已經(jīng)不再適用這種變遷。我們可以將這種外界環(huán)境的變遷歸結為如下幾類:

1．經(jīng)濟全球化

經(jīng)濟全球化成為一種時代趨勢。它在給青少年法制教育帶來機遇的同時，也帶來了很多挑戰(zhàn)［7］。首先，經(jīng)濟全球化使國際間的交流增多，中西文化價值在很多時候相互沖突。其次，由于西方經(jīng)濟長期積累，而我國尚處于社會主義初級階段，盡管經(jīng)濟總量增速很快，但人均GDP以及各種社會福利可能仍然未達到西方發(fā)達國家的水平，這也會造成一些人在認識上出現(xiàn)混亂，只談經(jīng)濟利益、不談社會價值。第三，意識形態(tài)之間的斗爭更加復雜，一些人將西方意識形態(tài)偽裝成所謂的“普世價值”，影響了學生社會主義和愛國主義旗幟的高揚。第四，少數(shù)人只看到國內(nèi)的問題，看不到國外的問題，并始終自覺或不自覺地持有“月亮也是國外的圓”這種錯誤的思想觀念，并惡意將一些社會問題歸結為社會制度上的不同，也嚴重影響了青少年甚至教師的人生觀與價值觀。

2．社會多樣化

當前社會是一個多樣化的社會，同志在2006年6月中央思想政治工作會議上的講話將多樣化的社會總結為“社會經(jīng)濟成分、組織形式、物質利益、就業(yè)方式日益多樣化”［8］。社會多樣化給青少年法制教育帶來了一些消極影響。首先，隨著經(jīng)濟上的獨立性，人們思想活動的獨立性也增強，社會主義集體觀的作用也隨之減弱。其次，人們生活的自主性增強，對不同生活方式的選擇也給意識形態(tài)教育的主導性帶來沖擊;人們的思想活動呈現(xiàn)出多樣與動態(tài)的特征，這都給青少年法制教育工作增加了難度。第三，社會分層與社會分工的加劇，使人們思想活動的差異性加劇。處于不同社會階層與利益群體的人們，具有不同的道德倫理觀念與思想認識，這些倫理觀念與思想認識良莠不齊，在一定程度上也消解了社會主義核心價值體系的引領作用。

3．文化多元化

經(jīng)濟全球化與社會多樣化也造成了文化多元化。文化多元化可能帶來的問題包括但不限于如下幾個方面。首先，可能會造成大學生精神與信仰危機，產(chǎn)生懷疑甚至反對馬列主義、思想與鄧小平理論的情緒，喪失基本的價值判斷能力。其次，可能會造成道德失范，表現(xiàn)為社會責任感淡薄、缺乏集體主義精神、奉行“一切向錢看”的原則、受到一些腐朽落后的生活方式的侵蝕等等。第三，它還可能會影響大學生的理想，使他們產(chǎn)生迷茫感與挫敗感，喪失對良好生活方式的向往與追求。尼•布勒馬曾說:“只有心中有一個堅定的、值得你為之做出最大努力的目標，才有可能期待自己在精神上和道德上達到一定的高度?！钡斚律贁?shù)大學生正是缺乏目標，從而喪失不斷進取的動力。此外，中國目前正處于轉型時期，在轉型期間，作為社會構成的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都會發(fā)生質上或量上的改變，同時也必然會引起利益的重新分配，并可能出現(xiàn)一些社會問題，從而使上文中所出現(xiàn)的一些問題被進一步加劇。長期以來，青少年法制教育都采取灌輸接受的模式，這一模式之所以有效，根源于特定的社會背景，如社會結構相對固定、計劃經(jīng)濟體制、單一文化環(huán)境等。但隨著上文所提到的經(jīng)濟全球化、社會多樣化、文化多元化以及社會轉型，這一模式越來越無法產(chǎn)生良好的教育結果。因此，我們要轉變視角，從生態(tài)學的角度來考察這些問題，探討青少年法制教育的生態(tài)優(yōu)化問題，以提出更好的對策。

(二)可行性分析

通過對青少年法制教育存在的問題及其生態(tài)學歸因，不難發(fā)現(xiàn)，從道德生態(tài)出發(fā)實施青少年法制教育是一條創(chuàng)新途徑，既要對生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部結構進行優(yōu)化，也要對其外部環(huán)境進行優(yōu)化。簡單說來，也就是既要進行系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)化，也要進行系統(tǒng)外優(yōu)化。采取生態(tài)學視角的可行性可以從現(xiàn)代學校教育與法制教育這兩個側面來看:

1．學校教育

學校是一種社會組織。一方面，它的組織機構、制度規(guī)范與群體構成都相對穩(wěn)定，也形成了類型化的校園文化;另一方面，它與外部環(huán)境構成持續(xù)不斷的輸入與輸出關系，外部環(huán)境向學校輸入各種物質(資金、設備、圖書等)、能量(政策、價值、情感)與信息(知識)，而學校也向外部環(huán)境輸出各種人才以及學術成果［9］。在這個意義上，一所學校就構成了一個微觀的生態(tài)系統(tǒng)。作為一種人工系統(tǒng)，學校具有目的性、開放性、社會性與脆弱性。這幾個特征是緊密相關的。首先，目的性是指這個系統(tǒng)的運行并不是像自然系統(tǒng)那樣無目的，或者單純是為了維持自身的平衡，而是為了滿足特定人群的特定需要。其次，它也無法自給自足，而是要依賴于外界提供的各種物質、能量與信息，從而具有開放性。再次，正因為它具有開放性，要依賴于外界，也就無法擺脫外界的控制，會受到外界的各種干預與影響，具有鮮明的社會性。這也導致了它的脆弱性，即自我調(diào)節(jié)能力在外界強力影響面前顯得非常微弱。范國睿曾舉過秦朝私學教育生態(tài)系統(tǒng)的例子，秦始皇嚴禁私學的一紙命令就使發(fā)展了300多年的私學教育生態(tài)系統(tǒng)毀于頃刻之間，這充分體現(xiàn)了人工生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性［10］。

2．法制教育

法制教育是指對客體傳授法律知識，培養(yǎng)其法律修養(yǎng)，提高法律意識水平。它通常是作為德育的重要內(nèi)容來分析討論的，面向的受教育者主要是更廣泛的人群。其任務主要是通過對人們進行社會主義法制教育，培養(yǎng)人們樹立法律意識，增強法制觀念，做知法守法的公民。法制教育作為實現(xiàn)治國方略的重要途徑被吸納到現(xiàn)代學校教育系統(tǒng)當中，成為現(xiàn)代學校教育內(nèi)容不可或缺的有機組成部分［11］。加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人。在法制教育前加上青少年這一個定語，就給法制教育限定了一個范圍。青少年階段是兒童至成年的中間階段，也是一個人人格成長的重要時期。對青少年的年齡界定需要綜合考慮各方面的因素，如青少年的生理發(fā)育成熟的年齡、青少年犯罪研究的主要年齡范圍、受政府委托管理青少年(青年)事務的共青團的主要工作對象、人口統(tǒng)計方面的規(guī)定、社會習慣認為的人的社會成熟的年齡等等。各國對青少年的年齡階段劃分不盡相同，考慮到我國的具體國情，將青少年界定為14－28歲。青少年法制教育就是指的對這部分人進行的法律知識的傳授以及法律意識的培養(yǎng)，增強青少年的法制觀念。通俗說來就是青少年的普法教育。因此，只有加強學校法制教育，利用學校優(yōu)勢，根據(jù)青少年學生的身心發(fā)展特點有的放矢地施加法制影響，使青少年學生知法懂法，增強法律意識和法制觀念，才能有效地扼制青少年犯罪。

總之，正是由于法制教育具有如此廣泛與深刻的影響，受過法制教育的主體最終才能影響社會中的其他領域的生態(tài)系統(tǒng)。正因為學校與法制教育分別構成了組織機構意義上的生態(tài)系統(tǒng)與活動領域上的生態(tài)系統(tǒng)，才能運用生態(tài)學的視角考察青少年法制教育。據(jù)此，這種考察實際上有兩種路徑:一種是以學校生態(tài)系統(tǒng)為參照基準，來考察法制教育;另一種是以法制教育生態(tài)系統(tǒng)為參照基準，來考察學校。這兩條路徑在考察當前青少年法制教育的問題與對策時，都是必要的和可行的。

作者：崔詣晨單位：南京林業(yè)大學思想政治理論教學研究部