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大學(xué)生法律教育與管理法制化探究

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大學(xué)生法律教育與管理法制化探究

摘要:本文堅持理論聯(lián)系實際的方法,針對我國高校學(xué)生管理法制化的目標(biāo)訴求,結(jié)合我國高校學(xué)生管理法制化的實際,總結(jié)我國高校學(xué)生管理法制化的實踐經(jīng)驗,為我國高校學(xué)生管理法制化探索一條合理的實現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞:高校;學(xué)生管理法制化;目標(biāo)訴求

1我國高校學(xué)生管理法制化的目標(biāo)訴求

高校學(xué)生管理法制化是我國依法治校的內(nèi)在要求,也是我國高校改革發(fā)展的需要。在依法治校視域下,實現(xiàn)我國高校學(xué)生管理的法制化,主要體現(xiàn)為三大目標(biāo)訴求:

1.1體現(xiàn)了對以人為本理念的貫徹落實

以人為本既是黨的根本宗旨的主要體現(xiàn),也是我國社會主義法制建設(shè)的根本出發(fā)點。貫徹落實以人為本的理念,既是順應(yīng)當(dāng)今世界高等教育快速發(fā)展的客觀需要,也是改變我國高校傳統(tǒng)學(xué)生管理模式,強化我國高校學(xué)生管理者的宗旨服務(wù)意識,積極轉(zhuǎn)變高校管理者的原有角色定位,著力解決我國高校學(xué)生管理法制化過程中的問題的現(xiàn)實需要。同時,我國高校貫徹落實以人為本理念,不僅有利于保障我國高校大學(xué)生的合法權(quán)益,而且有利于塑造和諧的校園環(huán)境。

1.2體現(xiàn)了對我國高校大學(xué)生人格權(quán)的充分尊重

對我國高校大學(xué)生人格權(quán)的尊重是我國高校學(xué)生管理法制化的重要價值目標(biāo)。但是,我國高校學(xué)生管理法制化在過程中仍然存在著很多問題。“大學(xué)生既享有憲法賦予公民的基本權(quán)利,又享有作為受教育者特殊的法定權(quán)利。”[1]因此,積極推進依法治校,加強對我國高校學(xué)生的法制化的管理,就要從法律層面來保障大學(xué)生的人格權(quán)免受各種侵犯和損害,從而使我國高校大學(xué)生的人格權(quán)得到切實的尊重和保護。

2我國高校學(xué)生管理法制化的實現(xiàn)路徑

我國高校學(xué)生管理法制化能否實現(xiàn)最終還要依靠具體的方法和措施,為此,我國高校在學(xué)生管理法制化建設(shè)過程當(dāng)中,必須做到有的放矢、對癥施治,設(shè)計出具體可行的問題解決方案,找到一條切實可行的具體實現(xiàn)路徑。

2.1完善我國高校學(xué)生管理法律法規(guī)

完善高校學(xué)生管理法律法規(guī)是我國高校學(xué)生管理法制化的前提。為了貫徹落實以人為本理念,加強對我國高校大學(xué)生法制化管理,作為我國的立法機關(guān),必須堅持民主立法、科學(xué)立法,完善我國高校學(xué)生管理的法律法規(guī)。

(1)修改我國的《高等教育法》。

“改革開放后,我國加強了教育立法工作和規(guī)章制度建設(shè),教育法制建設(shè)取得了可喜成就,《高等教育法》等法律的頒布,為依法治校的推行做了法律鋪墊。但不可否認(rèn),教育法律法規(guī)有待進一步完善?!盵2]我國立法機關(guān)在修改和完善《高等教育法》過程中,要增加大學(xué)生依法參與、依法管理、依法保護等法律條款,我國高校要充分保障大學(xué)生的這些法律權(quán)利,特別是在事關(guān)高校發(fā)展的重要問題上,必須召開全體學(xué)生大會或者學(xué)生代表大會來進行討論和表決。

(2)制定我國高?!秾W(xué)校法》、《大學(xué)生權(quán)利保護法》和《大學(xué)生管理法》。

在制定各高?!秾W(xué)校法》時,要結(jié)合各高校實際,突出各高校的辦學(xué)特色、辦學(xué)模式和辦學(xué)自主權(quán)。在制定《大學(xué)生權(quán)利保護法》時,要明確規(guī)定大學(xué)生權(quán)利保護的界限、損害大學(xué)生權(quán)利的法律后果、侵害大學(xué)生權(quán)益應(yīng)受的懲罰以及應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。在制定《大學(xué)生管理法》時,要明確規(guī)定大學(xué)生的管理權(quán)限、職責(zé)、范圍、權(quán)利與義務(wù)等實質(zhì)內(nèi)容,充分實現(xiàn)科學(xué)化、細(xì)致化和規(guī)范化。

2.2健全我國高校學(xué)生管理體制機制

針對我國高校學(xué)生管理體制機制不完善的現(xiàn)狀,為了充分尊重我國大學(xué)生的人格權(quán),保護我國大學(xué)生合法權(quán)利不受侵犯,就必須健全我國高校的學(xué)生管理體制機制。

(1)健全高校黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。

高校黨委作為高校的領(lǐng)導(dǎo)核心,承擔(dān)著正確履行黨章等規(guī)定的各項重要職責(zé),而學(xué)生管理法制化則意味著我國高校管理體制的重大變革。因此,高校黨委必須順應(yīng)這一重大變革要求,一方面,要大力提高我國高校全體黨委成員的法律素質(zhì),懂得運用法律思維方式來管理和治理高校,另一方面,作為高校黨委要走出權(quán)力的“孤島”,實現(xiàn)權(quán)力的下放,做到多與學(xué)生協(xié)商與溝通,積極支持學(xué)生依法依規(guī)維權(quán)。

(2)健全高校申訴機制。

“在新的法律體系下,學(xué)校管理者、教師、學(xué)生都有著各自的權(quán)力和義務(wù),都必須受到充分的尊重”。為了保障高我國大學(xué)生的合法權(quán)益,我國高校還必須健全申訴機制。為此,高校必須設(shè)立申訴委員會,專門負(fù)責(zé)高校學(xué)生的申訴工作,申訴委員會必須包括高校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校法律顧問、教師代表和學(xué)生代表,并能夠依法依規(guī)調(diào)解教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生等之間存在的問題。在申訴過程中,高校申訴委員會必須公開、公平和公正的處理學(xué)生提交的各種問題。2.3提高我國高校師生的法律素質(zhì)針對我國高校師生法律素質(zhì)比較落后的現(xiàn)狀,為了有效保障我國高校廣大師生的合法權(quán)益,必須努力建設(shè)一支科學(xué)合理的、德才兼?zhèn)涞摹⒕哂休^高法律素質(zhì)的師生隊伍。

(1)提高高校干部隊伍的法律素質(zhì)。

“學(xué)校要想加強法制建設(shè),首先是管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)法、懂法、用法、守法”。我國高校的干部隊伍是黨的路線方針政策在高校的實際執(zhí)行者,是高校黨的建設(shè)的根本組織保證,也是高校學(xué)生管理法制化的需要。這就要求高校不僅要提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),還要提高干部的法律素質(zhì)。為此,高??梢云刚埛蓪<一蝾檰枌Ω刹筷犖檫M行法律培訓(xùn),從而提高我國高校干部解決現(xiàn)實問題的法律能力。

(2)提高高校教師隊伍的法律素質(zhì)。

高校教師是高校學(xué)生管理法制化建設(shè)的基本依靠力量,針對我國高校教師法律素質(zhì)落后的現(xiàn)狀,我國高校應(yīng)該制定一套切實可行的計劃方案和具體實施措施。為此,高校要組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)。同時,高校還要有意識的組織開展一系列的法律教育活動,如法律知識競賽、法律知識講座等,實現(xiàn)讓法律知識入腦、入心并且入行動,從而為我國大學(xué)生管理法制化打下堅實的基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

隨著我國社會主義民主政治建設(shè)和社會主義法制建設(shè)的逐步加強,我國全面依法治國戰(zhàn)略舉措的深入發(fā)展,依法治校的理念會日益深入人心,實現(xiàn)我國高校學(xué)生管理法制化的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。本文探討了我國高校學(xué)生管理法制化的目標(biāo)訴求和具體實現(xiàn)路徑,希望能為我國高校學(xué)生管理法制化提供理論和現(xiàn)實的依據(jù),在我國能夠早日實現(xiàn)大學(xué)生管理的法制化,并最終為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、續(xù)寫中國特色社會主義新篇章貢獻應(yīng)有的力量。

參考文獻:

[1]簡敏.《依法治校視野下學(xué)生維權(quán)的困境與出路》[J].社會科學(xué)家,2005,(2):117-119.

[2]徐德剛.《高校依法治校中存在的問題及其對策》[J].湖南社會科學(xué),2013,(3):62-89

作者:張中華 單位:達州職業(yè)技術(shù)學(xué)院