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一、科學(xué)推進(jìn)司法制度規(guī)范化強(qiáng)化公眾對(duì)司法結(jié)果的信任

完善依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。中國(guó)的一些司法領(lǐng)域腐敗案件，多與“領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力”有關(guān)，治理“司法腐敗”，關(guān)鍵在于建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，讓司法人員依法履職行為得到社會(huì)尊重和信賴；同時(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體司法案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，讓“濫用權(quán)力干預(yù)司法之手”受制于“管住權(quán)力的制度籠子”。推進(jìn)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)格司法。從社會(huì)公正視閾來(lái)看，提高司法公信力，關(guān)鍵在于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)于司法案件“公正判”的問(wèn)題?？茖W(xué)推進(jìn)司法制度規(guī)范化，強(qiáng)化公眾對(duì)司法結(jié)果的信任，需要推進(jìn)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)格司法，實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制和辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，不斷完善以審判為中心的訴訟制度改革，保障司法審判的公正性。加強(qiáng)我國(guó)人權(quán)司法保障。作為一種能夠引起社會(huì)公眾普遍尊重的公共力量，提高司法公信力，必須從保證每一個(gè)司法案件的公正性開始。英國(guó)哲學(xué)家培根在《論法律》一文中指出，“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律好比污染了水源?！辈蛔尠不铡艾F(xiàn)實(shí)版肖申克”武欽元案、河南“趙作海案”、湖北“佘祥林案”等“中國(guó)式”冤假錯(cuò)案一再發(fā)生，保證司法公正性，必須加強(qiáng)我國(guó)人權(quán)司法保障，通過(guò)完善對(duì)限制人身自由偵查手段和司法措施的司法監(jiān)督等舉措，健全落實(shí)罪刑法定、無(wú)罪推論、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除、證人保護(hù)等法律原則的法律制度，切實(shí)保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

二、積極推進(jìn)司法案件公正化強(qiáng)化公眾對(duì)司法行為的信賴

1.完善司法案件的立案和庭審程序機(jī)制。正如美國(guó)政治社會(huì)學(xué)家羅素·哈丁在《我們要信任政府嗎？》一書中所言，“人們對(duì)于任何一件事情的處理，基于信任的前提是這件事情的處理暗含著雙方共同的利益”。提高中國(guó)司法公信力，要讓人民群眾相信自己可以通過(guò)有效的司法程序來(lái)保護(hù)自己合法的權(quán)益，這樣，人民群眾才會(huì)選擇司法路徑來(lái)解決自己所面臨的維權(quán)問(wèn)題，而不是通過(guò)制度外的信訪，甚至“鬧事”行為來(lái)解決問(wèn)題。只有完善司法案件的立案和庭審程序機(jī)制，特別是處理復(fù)雜的“民告官”行政訴訟案件的“公開受理”和“排期公開庭審”程序，才有可能推進(jìn)司法案件公正化，強(qiáng)化公眾對(duì)司法行為的信賴。落實(shí)司法案件“瀆職”和“濫權(quán)”責(zé)任追究制?！爸贫弥婧醴ǎ贫兄婧跞恕?。每個(gè)司法行為都要通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有讓用權(quán)的人擔(dān)當(dāng)“司法公正性”職責(zé)，依法保護(hù)一切當(dāng)事人享有法律程序正當(dāng)性和實(shí)體判決公正性的權(quán)益，既使違法犯罪行為依法受到制裁和懲罰，也要使受到侵害的權(quán)利依法得到保護(hù)和救濟(jì)，司法公信力才能“廉政生威”。嚴(yán)格落實(shí)司法案件“瀆職”和“濫權(quán)”責(zé)任追究制，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，始終保持對(duì)憲法和法律敬畏之心，社會(huì)公眾才能相信法律，人民群眾在“攤上事、攤上大事的時(shí)候”才能拿起法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。四、加快實(shí)施司法主體職業(yè)化，強(qiáng)化公眾對(duì)司法主體的監(jiān)督“法官只言片語(yǔ)顯修養(yǎng)，斷案依法辦事出公正”。從社會(huì)公正視閾來(lái)看，提高司法公信力的法治建設(shè)事業(yè)的成敗，唯在用人，即司法主體的好壞，直接決定法律利器實(shí)施的公正性和公信力。司法主體，主要還是審判機(jī)關(guān)執(zhí)行司法權(quán)力的法官。當(dāng)前，作為我國(guó)司法主體核心的法官的職業(yè)，仍存在法官職業(yè)行政化、法官職業(yè)地方化、法官職業(yè)大眾化的“三化”特征，提高中國(guó)司法公信力，必須加快實(shí)施司法主體職業(yè)化，保證司法主體政治性的前提下，去行政化、地方化、大眾化。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，法官職業(yè)化是指為了更好地行使國(guó)家審判權(quán)，法官在享有司法職業(yè)地位時(shí)，不僅應(yīng)該具備作為國(guó)家公職人員應(yīng)具有的一般職業(yè)素質(zhì)，而且還應(yīng)該具備從事法官所應(yīng)具備的獨(dú)特法律職業(yè)技能、法律職業(yè)意識(shí)、司法職業(yè)道德。在提高司法公信力的新常態(tài)下，作為司法主體的法官，應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的法治意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、鞏固和深化對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)和理解，并在司法工作中自覺(jué)學(xué)習(xí)和正確運(yùn)用法律，保證運(yùn)用法律不出現(xiàn)偏差，以此樹立司法公信力，贏得人民群眾對(duì)法院和法官的信任、尊重、認(rèn)同。提高中國(guó)司法公信力，要加快實(shí)施司法主體職業(yè)化，強(qiáng)化公眾對(duì)司法主體的監(jiān)督，可從以下幾方面著手：

2.因此，提高中國(guó)司法公信力，需要合力建構(gòu)良好的“立體型”司法文化環(huán)境。司法文化的建構(gòu)，主要是依靠司法權(quán)力主體的“司法精神和司法行為”，這種文化，既是法官對(duì)法律的信仰、對(duì)職業(yè)的忠誠(chéng)和敬畏、對(duì)司法權(quán)價(jià)值目標(biāo)的確信；也是有形的活動(dòng)，即法官的自我歷練、自我塑造、自我約束、自我升華的活動(dòng)，在司法實(shí)踐中的有所堅(jiān)守、有所揚(yáng)棄，把職業(yè)理想、職業(yè)尊榮內(nèi)化于心和將聰明智慧外化于行的活動(dòng)。合力建構(gòu)司法立體化文化，強(qiáng)化公眾對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)同，提高我國(guó)司法公信力，可從以下幾方面入手：發(fā)揮司法文化的引領(lǐng)方向作用。司法權(quán)是判斷與裁決權(quán)，而法官的判斷與裁決，決定對(duì)當(dāng)事人的生殺予奪，因此，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，發(fā)揮司法文化的引領(lǐng)方向作用，引領(lǐng)法官作出正確的職業(yè)判斷和裁決，直接關(guān)系社會(huì)公平正義。可見(jiàn)，只有發(fā)揮司法文化的引領(lǐng)方向作用，讓司法活動(dòng)“形正則影直”，才能強(qiáng)化公眾對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)同。培育“公平正義”的司法文化“制度”環(huán)境?！肮秸x”的司法文化“制度”環(huán)境，離不開法官及其他司法個(gè)體的修行，但更需要的是司法集體和團(tuán)隊(duì)的共同信仰及公正執(zhí)法。松散、零碎、曲高和寡的司法文化碎片，無(wú)法支撐司法公信力的大廈，培育“公平正義”的司法文化“制度”環(huán)境，需要法院院長(zhǎng)首要推動(dòng)，需要法院法官凝心聚力，形成全體法官共同支撐的“公平正義”的司法文化“制度”環(huán)境。利用新媒體有效傳播司法正面案件的“正能量”。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)司法機(jī)關(guān)都在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)司法公正而努力。全國(guó)法院每年審理1300余萬(wàn)件案件，對(duì)于法院來(lái)講即便是千分之一乃至萬(wàn)分之一的錯(cuò)誤，但對(duì)于案件當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都是百分之百的傷害。

三、合力建構(gòu)官民互信的立體司法文化

司法文化從來(lái)不是一維的、單向的“官對(duì)民”文化，而是多維的、立體的“官民互信”文化。干部和群眾要合力建構(gòu)“官民互信”的立體司法文化，讓官員“法無(wú)授權(quán)不可為”、讓公民“學(xué)法、守法、護(hù)法、信法”，強(qiáng)化公眾對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)同，提高我國(guó)司法公信力?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！币婪ㄖ螄?guó)，就是要敢于在步履維艱中攻堅(jiān)克難。指出，“要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作”。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家上述法治建設(shè)宏愿，離不開人民群眾對(duì)司法工作的政治信任。由此，鞏固和提高司法公信力是司法工作的生命、靈魂和根本。在全面深化改革新常態(tài)下，一方面，要嚴(yán)格遵守法律程序制度，加強(qiáng)公正司法，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線；另一方面，要加大司法公開力度，規(guī)范司法行為，回應(yīng)人民群眾對(duì)司法公正公開的關(guān)注和期待，提高司法公信力，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)和全力保護(hù)人民利益的社會(huì)根基。惟愿司法公正之陽(yáng)光，普撒中國(guó)基層之大地。

作者：王華華單位：中共無(wú)錫市委黨校