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自20世紀90年代以來，英國逐步實現(xiàn)了以金融服務和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結構調整。全球金融危機前的2007/2008財年，英國金融服務業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占英國國內生產(chǎn)總值8%左右，包括商業(yè)服務在內的整個服務業(yè)占其GDP比重達75.7%。正是這種產(chǎn)業(yè)結構決定了英國在低碳經(jīng)濟發(fā)展中一直走在前列，甚至可以說是世界低碳經(jīng)濟浪潮中的重要推動力量。而我國目前各地都在進行經(jīng)濟結構升級轉型，很難實現(xiàn)國內大規(guī)模轉移；而跨國轉移中也有無法與發(fā)達工業(yè)國家競爭和轉移成本過大等問題。

科技創(chuàng)新，實現(xiàn)質變通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)制造業(yè)的質變，以科技提高能源使用效率，降低排放提高效益是另外一條可行之路。從我國和世界經(jīng)驗來看，科技水平是產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵因素?？萍紕?chuàng)新可以有效的提高生產(chǎn)效率、能源使用效率和降低生產(chǎn)過程中的排放，從而實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展目標。而且低碳經(jīng)濟的發(fā)展將改變我國未來產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，目前產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布一直是向資源型產(chǎn)業(yè)傾斜，今后產(chǎn)業(yè)價值鏈將逐漸轉向高技術產(chǎn)業(yè)，即向以低碳經(jīng)濟為核心的新型綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。通過科技創(chuàng)新，增加科技含量，傳統(tǒng)制造業(yè)將自然而然的逐步向“微笑曲線”右端移動，從而依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型，并且可以有效推進產(chǎn)業(yè)轉移[2～3]。

傳統(tǒng)制造業(yè)升級效果評價體系

評價目標從內涵上講，低碳背景下利用科技創(chuàng)新實現(xiàn)制造業(yè)的升級，涵蓋了經(jīng)濟、社會和生態(tài)方面的概念。因此，在對升級效果進行評價研究時，必須尋求一個綜合經(jīng)濟、社會和生態(tài)等方面概念的評價指標體系，運用科學的方法系統(tǒng)反映制造業(yè)升級狀況，判斷和測度升級效果對經(jīng)濟發(fā)展、社會生活和生態(tài)環(huán)境的促進效果，為政府、科研人員和公眾了解判斷制造業(yè)升級的現(xiàn)狀和未來趨勢提供科學的判斷依據(jù)。通過連續(xù)性的評價結果，還可以分析制造業(yè)內部各因素的變化，并采取措施及時扭轉不利的變化趨勢，使制造業(yè)的升級發(fā)展回歸到良性軌道，實現(xiàn)預期發(fā)展目標。

評價體系的內容本文構建了低碳科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級效果發(fā)展評價指標體系框架。經(jīng)濟發(fā)展指標的測度包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出三方面；社會貢獻指標的測度包括產(chǎn)業(yè)升級和社會價值兩方面；生態(tài)效益指標的測度包括能源消耗和環(huán)境保護，根據(jù)有關評價體系建立的目標和原則的闡述，結合大量的調研和篩選研究工作，最終確定了包括31個指標構成的產(chǎn)業(yè)升級效果評價指標體系。

評價方法在本文構建的低碳科技創(chuàng)新效果綜合評價指標體系中，含有一些模糊指標，這些指標的概念與確定性定量指標不同，它們的指標值不能用單一數(shù)值描述，而必須采用模糊集合來表示，并且不同層次和同層次指標之間都存在著一定的關聯(lián)關系，由于ANP方法允許同一層次中的元素是相互依賴和影響，同時下層元素對上層元素存在反饋作用，更切合低碳科技創(chuàng)新效果體系的立體結構，因此本文采用改進的AHP方法——ANP方法建立傳統(tǒng)制造業(yè)升級效果評價指標體系[4～5]。

傳統(tǒng)制造業(yè)升級效果評價ANP模型

本文所面對的就是一個既有內部依存，又有循環(huán)的ANP網(wǎng)絡層次結構。按照ANP方法的步驟，根據(jù)所確定的低碳科技創(chuàng)新效果評價指標，構建網(wǎng)絡層次評價模型。

研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)升級的關系制造業(yè)的科技投入水平，特別是R&D投入和科研人員數(shù)量兩個指標，對于制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級具有重要的影響，R&D投入和科研人員數(shù)量指標代表的是制造業(yè)利用科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級過程中資本投入和勞動力投入，是社會財富創(chuàng)造的主要生產(chǎn)要素，會直接影響到制造業(yè)的科技創(chuàng)新產(chǎn)出績效，包括新產(chǎn)品銷售收入和技術轉讓收入。而新產(chǎn)品代表了制造業(yè)的前沿技術和成果，能夠有效促進產(chǎn)業(yè)升級指標的提高，新產(chǎn)品的發(fā)展和壯大會顯著提高制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率，改善資源消耗指數(shù)，而產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高能夠促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有超過經(jīng)濟平均增長的速度。

研發(fā)投入、能源消耗與環(huán)境保護的關系制造業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)投入如果關注于降低能耗問題，則會降低產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值的能耗水平，而生產(chǎn)中利用清潔能源替代不可再生的耗竭性資源消耗，如增加利用太陽能、風能和電能等，減少化石類能源的消耗水平。制造業(yè)的研發(fā)投入如果投入到污染排放的治理方向，那么產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染指標，如總廢氣排放量、總廢水排放量和總固體廢物排放量，將有希望得到顯著的改善[6～7]。

網(wǎng)絡層次模型求解采用薩蒂（Saaty）提出的1～9標度法，本文聘請?zhí)旖蚴锌莆⑻旖虼髮W、天津工業(yè)大學等政府和科研機構30位專家對各項指標進行打分得出兩兩比較的判斷矩陣，并運用SD（superdecisions）2.0軟件進行分析和計算。通過評價結果，排在評價體系前5的指標分別為，產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率（15.09%），技術集約化率（10.97%），產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均工資（10.79%），產(chǎn)業(yè)R&D投入（6.47%）和新產(chǎn)品銷售收入（4.40%）。說明產(chǎn)業(yè)低碳升級的最重要指標是產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和技術發(fā)展水平在提高，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的工資也會相應提高，而要達到勞動生產(chǎn)率的提高，產(chǎn)業(yè)R&D投入是非常重要的指標，只有持續(xù)的資金投入，提高技術水平，才能夠實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳升級和健康發(fā)展。目前由于相關的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息并不完善，評價體系中所羅列的指標有相當一部分不能得到，所以本研究沒有針對產(chǎn)業(yè)升級效果進行評價分析。在今后的決策過程中，依據(jù)評價體系中的指標完善相關的統(tǒng)計信息，這也是未來促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要工作之一。

作者：李樹生張亮單位：天津工業(yè)大學經(jīng)濟學院