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12020年工作總結

2020年，工業(yè)和信息化部新組建的裝備工業(yè)一司（以下簡稱“裝備工業(yè)一司”）認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在部黨組的堅強領導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和行業(yè)發(fā)展，圓滿完成全年各項任務。

（1）順利完成疫情防控和復工復產目標任務。一是全面保障醫(yī)療裝備和專用車輛的生產保供。統(tǒng)籌協(xié)調地方主管部門和生產企業(yè)，多方解決物資、人員、資金等問題，先后完成負壓救護車、醫(yī)用防護服壓條機，以及呼吸機、監(jiān)護儀、核酸檢測設備等保供任務，有力保障湖北省各地市州標準范圍內醫(yī)療裝備的應配盡配，保障全國常態(tài)化疫情防控相關需求。組織企業(yè)累計向全國供應負壓救護車3000余臺，各類醫(yī)療裝備30余萬臺，核酸檢測設備3.8萬臺；向國外供應各類醫(yī)療裝備超過100萬臺；二是全面實現(xiàn)重點產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。先后協(xié)調解決5000余家整機企業(yè)和配套企業(yè)的復工問題，“一事一議”協(xié)調解決重點聯(lián)系企業(yè)280余項個性化問題。精準推動汽車、機床、醫(yī)療裝備、農機、機器人等行業(yè)實現(xiàn)產業(yè)鏈協(xié)同復工。開辟汽車企業(yè)產品公告管理綠色通道，為企業(yè)提供自我承諾、研發(fā)驗證測試結果替代等四項便企措施，200余家企業(yè)的4500余個產品通過綠色通道解決了問題。建立保春耕農機裝備運輸保障協(xié)調工作機制，推動160家農機裝備企業(yè)短時間內全部復工，有力保障春耕生產。

（2）切實提升產業(yè)鏈發(fā)展水平。一是保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。搭建汽車和基礎機械產業(yè)鏈供需對接平臺，“一對一”梳理對接近800個行業(yè)斷點堵點，有效支持上下游企業(yè)開展產業(yè)協(xié)同和技術合作。協(xié)調解決多個國際供應商停產斷供問題，召開暢通全球汽車供應鏈研討會并組織全球汽車產業(yè)鏈暢通倡議書，呼吁業(yè)界共同維護供應鏈暢通，形成開放、透明、包容的國際化市場環(huán)境。加快實施高檔數(shù)控機床專項，12米級雙五軸鏡像銑床、1.5萬噸航天構件充液拉深裝備等成功研制；二是積極培育產業(yè)發(fā)展新動能。推進智慧農機發(fā)展，組織12省市開展18個無人農業(yè)作業(yè)試驗區(qū)建設，涵蓋14種典型農作物和8萬畝試驗田。健全自然災害防治技術裝備工程化攻關和高端醫(yī)療裝備推廣應用政策體系，多措并舉推動冰雪裝備、文保裝備等示范發(fā)展。工業(yè)機器人年產量保持20%以上的同比增速。（3）不斷加快制造業(yè)智能轉型步伐一是健全智能制造推進體系。研究形成新一輪推進制造業(yè)智能化改造的政策導向，東北地區(qū)裝備制造業(yè)智能化服務化發(fā)展行動方案。遴選確定七個智能制造標桿企業(yè)，支持54個高水平、專業(yè)化的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。示范項目生產效率平均提高44.9%，能源利用率提升19.8%，運營成本降低25.2%，產品研制周期縮短35%，產品不良品率降低35.5%；二是完善智能制造標準體系。完成國家智能制造標準化協(xié)調推進組、專家咨詢組、總體組換屆。已的270項國家標準，涵蓋了企業(yè)生產制造的全流程，使我國逐步成為全球智能制造標準體系的領先者；三是強化智能制造推廣應用。在泉州、長沙、佛山、武漢組織開展四場“智能制造進園區(qū)”系列活動，帶動地方、行業(yè)、龍頭集成商為近千家企業(yè)開展智能轉型服務。編制完成智能制造標桿企業(yè)案例集，推廣應用典型經驗模式。（4）積極引導汽車行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展一是汽車消費加速回暖。會同有關部門研究出臺穩(wěn)定和擴大汽車消費，增加充電樁、換電站等設施的系列政策。汽車行業(yè)頂住疫情沖擊，產銷形勢加速向好；二是引導新能源汽車保持良好發(fā)展勢頭。率先《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021年～2035年）》，出臺《關于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，推動提升公共領域車輛電動化水平。在青島、南京、海口、成都、昆明組織開展五場“新能源汽車下鄉(xiāng)”系列活動。新能源汽車產銷量超過2019年，連續(xù)六年蟬聯(lián)世界第一，累計推廣量達550萬輛；三是推動智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。修訂智能網聯(lián)汽車道路測試和應用示范管理規(guī)范，推動道路測試共享互認。支持北京高級別自動駕駛示范區(qū)建設，組織上海、長沙等地開展規(guī)模化示范應用。全國20多個省市開放測試道路超過3200公里，累計為70余家企業(yè)發(fā)放超過400張道路測試牌照，安全道路測試里程超過460萬公里。具備L2級自動駕駛功能車型實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化推廣，L2級智能網聯(lián)乘用車市場滲透率達到15%。四是推進汽車企業(yè)產品公告管理“放管服”改革。優(yōu)化新能源汽車管理與財稅優(yōu)惠目錄，實現(xiàn)企業(yè)“一次申報、一并審查、一同”，修訂《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》，建立完善公告管理信息系統(tǒng)。強化新能源汽車安全監(jiān)管，組織開展非法改裝專項整治，嚴肅處理48家生產一致性違規(guī)企業(yè)。（5）逐步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境一是持續(xù)提升行業(yè)公共服務水平。圍繞醫(yī)療裝備、機器人、智能制造等行業(yè)領域，組織開展“十四·五”規(guī)劃前期研究和編制。建立重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)測機制，強化運行分析與前瞻研判。推動提升行業(yè)標準化水平，加快金屬切削機床行業(yè)標準制修訂，完成第五屆全國汽車標準化技術委員會換屆；二是持續(xù)深化國際合作交流。繼續(xù)加強與歐盟、俄羅斯、日本等地區(qū)和國家在汽車和智能制造領域的交流合作，組織中歐汽車工作組、中德電動汽車合作平臺、中日汽車處長對話、中德工業(yè)4.0/智能制造標準化工作組等會議，在WP29、APEC等多邊框架下深化政策法規(guī)的溝通協(xié)調。成功舉辦世界智能網聯(lián)汽車大會、中國國際工業(yè)博覽會、世界智能制造大會等重大活動。

22021年工作安排

2021年，裝備工業(yè)一司將以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，按照全國工業(yè)和信息化工作會議部署要求，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升機械、汽車行業(yè)和智能制造領域高質量發(fā)展水平，確?！笆摹の濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（1）推動基礎和關鍵領域創(chuàng)新突破。聚焦關系國計民生的重點領域，保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。一是提升工業(yè)母機發(fā)展水平。堅持重點領域應用牽引，以成組連線示范工程帶動主機應用，以主機攻關帶動部件配套。推動基礎機械創(chuàng)新發(fā)展，強化技術供給、企業(yè)培育、質量提升和新技術應用；二是加快補齊重點領域短板弱項。開展重大短板裝備成熟度分級和目錄動態(tài)調整，引導資源聚焦發(fā)力，強化首臺（套）重大技術裝備推廣應用。以工程化攻關為抓手，推動自然災害防治技術裝備創(chuàng)新突破。組織企業(yè)開展農機裝備攻關，強化農機農藝融合，推動關鍵零部件和智慧農機發(fā)展。

（2）推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展。一是狠抓汽車質量品牌、安全水平和生產一致性。推動汽車產業(yè)固鏈補鏈強鏈，建立汽車產業(yè)創(chuàng)新能力和安全風險評估機制，努力實現(xiàn)汽車品牌向上發(fā)展，抓好汽車企業(yè)準入條件保持飛行檢查和生產一致性監(jiān)督檢查，全面提升汽車質量水平；二是推動新能源汽車和智能網聯(lián)汽車加快發(fā)展，落實新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大公共領域新能源汽車推廣力度，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)，鼓勵換電模式創(chuàng)新發(fā)展。健全智能網聯(lián)汽車協(xié)同推進機制，完善政策、標準、法規(guī)，深度參與全球標準法規(guī)的協(xié)調與制定；三是深化汽車行業(yè)“放管服”改革。優(yōu)化汽車企業(yè)產品公告管理，建立常態(tài)化特別公示制度，推動提高汽車產業(yè)集中度，完善全鏈條全流程信息化監(jiān)管體系，開展汽車軟件升級管理，切實加強事中事后監(jiān)管。

（3）推動新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新應用。5G、AI、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術成果，面向未來布局發(fā)展新興產業(yè)。一是推動醫(yī)療裝備發(fā)展應用。印發(fā)醫(yī)療裝備產業(yè)“十四·五”發(fā)展規(guī)劃，加強標準體系建設和應用示范推廣；二是加大冰雪裝備、文保裝備等研發(fā)推廣。強化工程化攻關和供需對接，推出一批先進適用的冰雪裝備，積極培育冰雪裝備與冰雪運動體驗、冰雪旅游、冰雪文化融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。推進數(shù)字化旅游、數(shù)字化文物、云展覽等發(fā)展；三是推動機器人和增材制造示范應用。印發(fā)機器人產業(yè)“十四·五”發(fā)展規(guī)劃和增材制造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指南，加強關鍵共性技術研發(fā)和成果轉化，開展機器人推廣應用和增材制造產業(yè)化應用試點。

（4）推動制造業(yè)智能轉型印發(fā)智能制造?！笆摹の濉卑l(fā)展規(guī)劃，強化制造強國主攻方向和戰(zhàn)略性新興產業(yè)定位。一是提升核心能力。遴選一批標桿企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商，帶動一批核心裝備、軟件產品和解決方案取得突破；二是強化應用推廣。開展智能制造能力成熟度評估，繼續(xù)組織“智能制造進園區(qū)”，全面加強宣傳推廣；三是優(yōu)化支撐環(huán)境。構建先進完備的智能制造標準體系，推動地方政府、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織等建設智能制造公共服務平臺。裝備工業(yè)一司將認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，增強對經濟規(guī)律、市場規(guī)律、產業(yè)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律的理解、把握和運用能力，提升專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。推進改革開放，深化汽車生產領域“放管服”改革措施，持續(xù)推動對外開放和國際交流合作。慎終如始抓好疫情防控，做好核酸檢測設備、呼吸機等產品的跟蹤監(jiān)測，組織企業(yè)穩(wěn)定擴產，保障常態(tài)化疫情防控需求。轉變工作作風，落實黨風廉政建設責任制，力戒形式主義和官僚主義，營造風清氣正的政治生態(tài)，不斷提振工作精氣神，邁好第一步，見到新氣象。

作者:無 單位:工業(yè)和信息化部