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近年來(lái)，很多地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的存差不斷擴(kuò)大，資金供需矛盾不斷加劇。僅以東港市為例：2001年全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額53.3億元，各項(xiàng)貸款余額33.5億元；2002年各項(xiàng)存款余額60.6億元，各項(xiàng)貸款余額33.5億元。兩年來(lái)，平均每年凈增存款3億元左右，而貸款凈增額不足0.5億元。一方面，企業(yè)資金嚴(yán)重不足，另一方面，銀行的可用資金又在不斷地增加。預(yù)計(jì)2003年各項(xiàng)存款余額可達(dá)到67億元，各項(xiàng)貸款余額34億元左右，存、貸比例近50%，扣除8%的存款準(zhǔn)備金和當(dāng)年投放的5億元左右短期貸款，尚有可用資金25億元左右，如今，這些巨額資金全部轉(zhuǎn)存在人民銀行或各自的上級(jí)行。

經(jīng)常聽(tīng)到政府首腦和企業(yè)界在驚呼：“融資難，難于過(guò)蜀道；貸款難，難于上青天！”。他們?cè)诼裨广y行“門檻兒太高”，“條件太嚴(yán)”等同時(shí)，真不知銀行也有苦說(shuō)不出。行長(zhǎng)們何曾不知貸款的效益高？如果以貸款的基準(zhǔn)利率計(jì)算，每萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款每年的利息收入比轉(zhuǎn)存上級(jí)銀行多收入187.2元；如果以貸款浮動(dòng)利率30%計(jì)算，每萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款每年的利息收入比轉(zhuǎn)存上級(jí)銀行多收入346.5元。以此算來(lái)，僅東港市各金融部門一年就損失利息收入8662萬(wàn)元！2004年，轉(zhuǎn)存款的利率又進(jìn)一步下調(diào)，利息損失將進(jìn)一步增加。各金融機(jī)構(gòu)的“銀老大”們也在仰天長(zhǎng)嘆：“這么多存款怎么才能貸出去??？！”

一、是誰(shuí)“編導(dǎo)”的“貸款難、難貸款”這出對(duì)臺(tái)戲？

（一）從金融機(jī)構(gòu)看，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

一是銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變滯后于形勢(shì)發(fā)展需要。近年來(lái)，銀行在轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)服務(wù)方面進(jìn)行了一系列的改革，但貸款門坎高、手續(xù)繁，不能及時(shí)發(fā)放的問(wèn)題沒(méi)從根本上解決。中小企業(yè)用款一般都具有短(時(shí)間短)、頻(頻率高)、快(辦理快)、小(數(shù)額小)的特點(diǎn)，而銀行貸款審批權(quán)限過(guò)于集中，基層缺乏自主決策權(quán)，企業(yè)難于及時(shí)得到貸款，往往錯(cuò)過(guò)了貸款的最佳時(shí)機(jī)。

二是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)策略的調(diào)整和信貸管理體制、信貸管理模式的改革，不能很好地適應(yīng)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)信貸資金的需求。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)策略逐步向大中城市、大中型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；另一方面，上收經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)授信集中管理，各行還普遍對(duì)信貸管理采取了嚴(yán)格的考核制度，對(duì)新貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)加大了處罰的力度，實(shí)行貸款責(zé)任終身追究責(zé)任制。使信貸人員普遍產(chǎn)生了“懼貸”心理，陷入“三難一怕”（收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作）的境地。沒(méi)有100％的風(fēng)險(xiǎn)保證，信貸人員不敢同意發(fā)放貸款。

三是貸款營(yíng)銷乏力，缺少科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。目前，基層銀行基本上未將貸款營(yíng)銷列入目標(biāo)考核，特別是常規(guī)貸款品種，從上到下連個(gè)“營(yíng)銷”的字樣都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，更別提對(duì)信貸部門及信貸人員的激勵(lì)了。

四是個(gè)別信貸人員素質(zhì)偏低，也是影響貸款投放的一個(gè)原因。

（二）從社會(huì)環(huán)境分析，主要有以下幾方面的原因：

一是社會(huì)信用意識(shí)差。自改革開放以來(lái)，各級(jí)政府偏重引資、投資和招商等經(jīng)濟(jì)工作，放松了社會(huì)公德建設(shè)，對(duì)企業(yè)操守誠(chéng)信的重要意義宣傳不到位，共同營(yíng)造良好的信用氛圍不濃。一些企業(yè)和個(gè)人總認(rèn)為銀行的錢是國(guó)家的，借了不還“天經(jīng)地義”。個(gè)別部門或企業(yè)信用觀念太弱，甚至不講信用，貸款時(shí)什么承諾都有，什么條件都能滿足或答應(yīng)，貸款一到期就軟拖硬磨。致使大量的貸款經(jīng)常逾期，有的甚至呆滯或欠息。還有一些企業(yè)，本來(lái)信譽(yù)良好，但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中被“三角債”拖連，造成了惡性循環(huán)，一家拖欠，影響一片，貨款不能及時(shí)回籠，貸款也就無(wú)法按期收回。這樣一來(lái)，銀行對(duì)本來(lái)信譽(yù)良好的企業(yè)也不放心，每筆貸款的審查都要慎之又慎，一丁點(diǎn)的不足都過(guò)不了關(guān)。對(duì)此，一些企業(yè)誤解是銀行在“刁難”人，是“故意找茬”。

二是缺乏信用擔(dān)保機(jī)制，現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法已不適合中小企業(yè)貸款的需要。當(dāng)前大部分企業(yè)無(wú)法得到貸款支持的主要原因是不能提供有效擔(dān)保。傳統(tǒng)的銀行信貸融資需要企業(yè)提供自身或第三人的資產(chǎn)作抵押，或由第三人作保證擔(dān)保。但是處于發(fā)展和創(chuàng)業(yè)時(shí)期的大部分中小企業(yè)往往缺少合適的不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押資產(chǎn)，既無(wú)法向銀行提供合適的抵押物，亦無(wú)法向?yàn)槠涮峁┍ＷC擔(dān)保的企業(yè)提供相應(yīng)的反擔(dān)保。銀行畢竟不搞風(fēng)險(xiǎn)投資，它要求有一定的資產(chǎn)做抵押，項(xiàng)目再好，不能口頭說(shuō)了算，像那些沒(méi)有固定資產(chǎn)可作抵押的項(xiàng)目承擔(dān)者，就是項(xiàng)目再好也很難獲得銀行的信貸支持。目前，我市還沒(méi)有建立一套完整的為中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保的機(jī)制，來(lái)彌補(bǔ)中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。各縣（市）由財(cái)政承建的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也因規(guī)模太小、無(wú)法為中小企業(yè)貸款提供大批量的信用擔(dān)保服務(wù)。

三是法律服務(wù)軟弱，對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的行為依法打擊的力度不夠，銀行勝訴案件執(zhí)行難的問(wèn)題比較普遍，金融機(jī)構(gòu)維護(hù)正常債權(quán)過(guò)程陷入了“訴訟難、執(zhí)行更難，贏了官司輸了錢”等境地。

四是一些政府職能部門服務(wù)質(zhì)量低下，收費(fèi)過(guò)高等已經(jīng)在一些領(lǐng)域成為貸款投放的瓶頸。很多貸款手續(xù)牽涉到地方一些職能部門，特別是在商業(yè)銀行法等一些金融法規(guī)實(shí)行后，一些信貸手續(xù)逐步健全和規(guī)范，缺一不可。然而，我市個(gè)別職能部門的服務(wù)質(zhì)量太讓人失望（不一一舉例），仿佛他們是不拿工資、免費(fèi)為別人服務(wù)的一樣。很多企業(yè)對(duì)此非常頭痛，甚至覺(jué)得這些部門的手續(xù)比銀行自身的手續(xù)還難辦！還有個(gè)別部門，收費(fèi)太高，企業(yè)已經(jīng)到了難以承受的地步。特別是灘涂和海產(chǎn)品人工養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)涉及到的一些手續(xù)，費(fèi)用過(guò)高。如評(píng)估費(fèi)，簡(jiǎn)直就是“天價(jià)”，每平方米5元左右，每畝需要3330多元。有一家規(guī)模2000多畝的養(yǎng)殖場(chǎng)，2002年僅缺少30萬(wàn)元資金，某銀行經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，可以支持，但在辦這些手續(xù)時(shí)擱淺了，評(píng)估費(fèi)如果按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收，需要666萬(wàn)元，比貸款總額還高出20多倍！當(dāng)?shù)貫┩抗芾碚緦⒋藰?biāo)準(zhǔn)從“天價(jià)”降到每畝12元，需要14000元，企業(yè)也覺(jué)得很高，只得作罷。僅筆者掌握，就有6戶千畝以上養(yǎng)殖場(chǎng)寧可民間高息抬款，也不辦理這些手續(xù)以謀求貸款。

（三）從中小企業(yè)自身來(lái)講，主要存在以下問(wèn)題：

一是部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全。有的企業(yè)雖然也制定了一些規(guī)章制度，但只是擺樣子，并沒(méi)落到實(shí)處。有些企業(yè)，存在著一些出于稅務(wù)等方面的考慮,在財(cái)務(wù)賬面上反映的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不全面、合理和良好,又無(wú)審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)認(rèn)可,銀行對(duì)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),在信用等級(jí)的審查、授信上，很難通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析來(lái)掌握,使這些企業(yè)在貸款的“門檻”上邁不過(guò)去。

二是一些企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人，雖然公關(guān)能力和市場(chǎng)觀念較強(qiáng)，但文化素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理經(jīng)。驗(yàn)或能力。對(duì)這樣的企業(yè)，項(xiàng)目再好，也很難通過(guò)銀行或信用社的貸款審查。

三是很多企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品科技含量不高、附加值低，管理相對(duì)滯后，產(chǎn)品銷售前景暗淡，利潤(rùn)率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。這些企業(yè)，由于注冊(cè)資本較少,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,固定資產(chǎn)總量不多,且固定資產(chǎn)變現(xiàn)能力相對(duì)較弱，還貸能力較弱,所以貸款難。

四是企業(yè)產(chǎn)權(quán)法律文書不完備，無(wú)法辦理抵押擔(dān)保，又無(wú)解決擔(dān)保抵押的合法有效途徑,銀行不能違規(guī)放貸。

二、幾付“偏方”

之所以稱為“偏方”，是因?yàn)楫a(chǎn)生“貸款難”和“難貸款”這一對(duì)矛盾的原因十分復(fù)雜，很多矛盾是“上面”一些部門造成的。比如，從制度上看，《貸款通則》設(shè)定的貸款門檻太高，現(xiàn)行的《貸款通則》是1996年的，當(dāng)時(shí)從防范貸款風(fēng)險(xiǎn)考慮的多，從積極支持中小企業(yè)發(fā)展考慮的少。提出的貸款條件過(guò)嚴(yán)，多數(shù)中小企業(yè)難以具備條件。《貸款通則》的修改是高層專家們的事。做為一個(gè)縣市級(jí)的地區(qū)，只能盡其可能解決自身存在的一些問(wèn)題，故只能稱為“偏方”。

偏方一：推行“信譽(yù)興市”戰(zhàn)略，下大力氣改善社會(huì)信用環(huán)境。沒(méi)有一個(gè)良好的社會(huì)信用環(huán)境，什么事情都辦不好，爭(zhēng)取信貸支持更是如此，哪位行長(zhǎng)敢把錢借給騙子或騙子盛行的地方？所以，要興市，首先要營(yíng)造一個(gè)良好的信譽(yù)環(huán)境。第一，把社會(huì)信用建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為任用、選拔干部的重要條件，要建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)各方面自覺(jué)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)、守信的原則；第二，要加大社會(huì)信用環(huán)境整治力度，努力改善執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法部門要大力支持金融機(jī)構(gòu)保全、維護(hù)債權(quán)。對(duì)少數(shù)惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要給予嚴(yán)厲的制裁，讓賴債、逃債者無(wú)利可圖，使銀行能贏官司也能贏錢。第三，積極營(yíng)造講信用光榮、不講信用可恥的社會(huì)氛圍。要向社會(huì)發(fā)出“信譽(yù)興市”的口號(hào)，加大宣傳力度。新聞媒體應(yīng)經(jīng)常宣傳古今中外講信譽(yù)成功、光榮和不講信譽(yù)可恥、失敗的案例，有條件的媒體可不定期開辟專欄、專題，集中宣傳本市信譽(yù)單位的先進(jìn)事跡，或每年搞一次宣傳周、宣傳月等。

偏方二：完善和健全中小企業(yè)擔(dān)保體系,發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)部門已出臺(tái)了相關(guān)政策，構(gòu)建了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系政策框架。如有關(guān)部門制訂和出臺(tái)了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《十部委關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理工作的若干意見(jiàn)》，加上《全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系管理暫行規(guī)定》和《中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款管理辦法》兩部關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系管理的政策性文件的實(shí)施，和全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委《中小企業(yè)促進(jìn)法》的頒布，表明我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不僅有法律保障，而且整個(gè)體系的建設(shè)已進(jìn)入規(guī)范完善階段。幾年來(lái)，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐加快。各地紛紛建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和從事中小企業(yè)擔(dān)保的商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很多省、自治區(qū)、直轄市組建了省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成效也已十分明顯。做為快速發(fā)展的新興城市，我市在這方面決不應(yīng)該落后于全國(guó)其他城市。第一，應(yīng)大幅度增加對(duì)現(xiàn)有擔(dān)保公司的資金投入,提升其擔(dān)保能力,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，并不以盈利為目的,保本微利,更多地為中小企業(yè)的貸款提供擔(dān)保。第二，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，支持建立多層次、多形式的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)(或擔(dān)保中心)、鼓勵(lì)民間資本或有條件的企業(yè)投資創(chuàng)辦民營(yíng)擔(dān)保機(jī)

構(gòu)、鼓勵(lì)建立由中小企業(yè)自愿、聯(lián)合出資,發(fā)揮聯(lián)保、互保性質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu),降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

偏方三：提高社會(huì)公共部門的服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化企業(yè)貸款有關(guān)手續(xù)的辦理程序或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。作為社會(huì)公共部門的一些政府職能部門，要為企業(yè)及個(gè)人提供盡可能多的社會(huì)公共服務(wù)。政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門定期對(duì)所有社會(huì)公共部門的服務(wù)內(nèi)容、程序、收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。對(duì)非法收費(fèi)、變相收費(fèi)、借故提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，要從嚴(yán)處理。市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常明查暗訪，或建立一支明查暗訪隊(duì)伍，不定期地進(jìn)行暗查，對(duì)一些服務(wù)質(zhì)量低劣、群眾反映強(qiáng)烈的部門，一把手要就地撤職，有關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)處理。市長(zhǎng)不痛下決心，我市公共服務(wù)的質(zhì)量則不可能提高，與貸款或招商引資相關(guān)的手續(xù)則永遠(yuǎn)不可能簡(jiǎn)化，亂收費(fèi)或變相收費(fèi)或借故提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等問(wèn)題則永遠(yuǎn)不會(huì)得到遏制，辦事效率則永遠(yuǎn)不可能提高。這些問(wèn)題不解決，一些領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)謀求貸款的瓶頸則永遠(yuǎn)打不開！

偏方四：大力支持或幫助金融部門盤活不良資產(chǎn)，運(yùn)用好現(xiàn)有的信貸存量規(guī)模。大量的不良貸款不僅是銀行的沉重包袱，也是全社會(huì)的包袱。目前，四大國(guó)有商業(yè)銀行都把化解不良貸款當(dāng)做首要目標(biāo)，其他商業(yè)銀行或信用社也十分注重這項(xiàng)工作。例如，四大國(guó)有商業(yè)銀行都開始聘請(qǐng)國(guó)際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，并把公布不良資產(chǎn)狀況作為信息披露規(guī)范化的突破口；而且各大商業(yè)銀行都宣布用3年至5年時(shí)間基本化解歷史包袱，確保每年降低不良貸款率2個(gè)到3個(gè)百分點(diǎn)，5年內(nèi)把不良貸款率降到10％以內(nèi)。從另一個(gè)方面看，這些不良貸款也是一種可以利用的資源。各金融部門都制定了很多盤活不良貸款的激勵(lì)政策，其中有一條，即盤活的不良貸款規(guī)模大都不上收。這樣，對(duì)當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，盤活的不良貸款越多，這個(gè)地區(qū)的信貸規(guī)?？偭坎粌H不會(huì)減少，信貸結(jié)構(gòu)還進(jìn)一步得到了優(yōu)化，總的資產(chǎn)質(zhì)量還進(jìn)一步得到了提高，對(duì)增加稅收、增加就業(yè)等等都有好處。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，協(xié)助或支持銀行盤活不良貸款，應(yīng)是市政府責(zé)無(wú)旁貸的事。很多盤活難點(diǎn)，只要政府出面協(xié)調(diào)，事情就好辦了。因此，市（縣）政府應(yīng)成立由分管經(jīng)濟(jì)副市長(zhǎng)掛帥的、由人民銀行牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政、稅務(wù)、工商、各銀行、信用聯(lián)社和各企業(yè)主管部門參加的盤活企業(yè)

貸款的相應(yīng)組織，制定清收或盤活不良貸款目標(biāo)、方案和和考核辦法，將任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處，與相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人的政績(jī)掛鉤，切實(shí)把盤活不良貸款工作抓出成效。這也是謀求各大銀行信貸支持的最具說(shuō)服力的條件之一。

偏方五：加強(qiáng)企業(yè)法人或企業(yè)管理人員的培訓(xùn)或指導(dǎo)，提高我市企業(yè)的整體管理水平。提高企業(yè)法人和管理人員素質(zhì)，不僅是謀求貸款的需要，更是發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)所面臨的一個(gè)重要課題。沒(méi)有科學(xué)、規(guī)范的管理，企業(yè)就沒(méi)有前途，謀求貸款也難。市政府能否責(zé)成有關(guān)部門，經(jīng)常舉辦不同層次的培訓(xùn)班，提高企業(yè)法人的整體素質(zhì)，使全市企業(yè)的整體素質(zhì)逐步提高，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和引資的需要。

偏方六：認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，建立科學(xué)的信貸激勵(lì)機(jī)制。做為銀行或信用社，都應(yīng)樹立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)貨幣的理念，不能“重存輕貸”或“重存惜貸”。要認(rèn)真落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，從實(shí)際出發(fā)，完善相應(yīng)的制約和激勵(lì)機(jī)制，制定信貸人員中小企業(yè)貸款營(yíng)銷考核指標(biāo)，并將貸款增量與經(jīng)營(yíng)效益列入目標(biāo)考核，明確相關(guān)責(zé)任，使信貸管理部門及人員做到權(quán)責(zé)、獎(jiǎng)懲分明；對(duì)貸款本息收回好的信貸人員，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高信貸人員營(yíng)銷各項(xiàng)貸款的積極性。

偏方七：協(xié)調(diào)好與本地金融部門主管行的關(guān)系，進(jìn)行大營(yíng)銷，即整體“營(yíng)銷東港”，把自己家里的可用資金引出來(lái)！如前分析，放在我市金融機(jī)構(gòu)中的可用資金高達(dá)25億元，而且以后將以每年5億元以上的速度急巨增加。招商引資不僅要對(duì)外，更要把“自己家里的資金”引出來(lái)，為我所用，形成一個(gè)資金再利用的良性運(yùn)行鏈條。說(shuō)是貸款難，其實(shí)也不難。只要我們有好的項(xiàng)目，又具備了貸款的所有條件，剩下的，就是公關(guān)了。公關(guān)對(duì)象當(dāng)然是各金融部門的有權(quán)決策部門。這一點(diǎn)，鐵嶺市做的非常成功。2003年，丹東市某商業(yè)銀行在省行上存資金高達(dá)3億多元，而當(dāng)年貸款增量?jī)H為400萬(wàn)元；鐵嶺市同一家商業(yè)銀行當(dāng)年貸款增量為5個(gè)億，而上存資金幾乎為零。主要原因就是政府工作做到了家。這項(xiàng)工作，只靠本市各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府必須將這項(xiàng)工作納入議程，整體鏈動(dòng)，進(jìn)行大營(yíng)銷，即整體“營(yíng)銷東港”，采取切實(shí)可行的措施，讓各路金融巨頭們充分認(rèn)識(shí)東港、了解東港、信賴東港、支持東港，將輸出去的25億多鮮血再全部吸回來(lái)！

2004年2月5日