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高校財政收入中，財政撥款和事業(yè)費收入較為穩(wěn)定，但是各種附屬單位、企業(yè)的收入管理存在的問題最多，比如出租房產(chǎn)設(shè)備、后勤部分的社會服務(wù)等很難明確地核算入內(nèi)。對于這些收入，我國高校普遍存在監(jiān)管不嚴(yán)格、管理不嚴(yán)、責(zé)任不到位等問題。

負(fù)債管理方面近些年來，由于我國高校不斷擴招，建設(shè)規(guī)模也在不斷增大，相應(yīng)的成本投入也就越來越多，這就造成高校財務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重入不敷出，很多高校都出現(xiàn)了財政赤字。但是高校穩(wěn)定的財政收入是一定的，政府撥款基本難以爭取，而學(xué)雜費等收費存在剛性政策，提高收費標(biāo)準(zhǔn)是我國高校一直以來不能觸碰的高壓線。未解決資金不足問題，多數(shù)高校都采取向銀行貸款的方式，負(fù)債籌資成為高校的首選。但是由于近些年高校的迅速擴建造成的負(fù)債越來越多，而學(xué)雜費的收入僅夠維持正常的學(xué)校教學(xué)辦公開支，財務(wù)風(fēng)險迅速上升。

支出管理方面一般來說，目前我國高校采用的財務(wù)預(yù)算標(biāo)志方法是基數(shù)＋增長（減）數(shù)的方法，預(yù)算周期一般為一年，經(jīng)費的使用沒有經(jīng)過系統(tǒng)科學(xué)的評估和核算，無法得出合理的使用效益，在分配經(jīng)費使用時，隨意性較大，無法有效地控制支出。另外近年我國高校普遍存在的一個問題是在經(jīng)費支出的比例上，基建的支出遠遠高出其他支出，這就造成經(jīng)費使用十分不合理，基建支出的增加必定使科研等經(jīng)費減少，進而會影響到科研成果。

明確財務(wù)管理目標(biāo)，高度重視財務(wù)管理工作計劃經(jīng)濟時代已經(jīng)成為過去式，在市場經(jīng)濟體制下，高校也應(yīng)該順應(yīng)時展，確定財務(wù)管理工作在高校管理工作中的基礎(chǔ)性地位，明確管理目標(biāo)，樹立講求成本與效益的理財觀念。要想改善高校財務(wù)管理工作，需從高校領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變開始，財務(wù)管理人員應(yīng)該解放思想，積極改善財務(wù)管理制度，將高校財務(wù)管理市場經(jīng)濟環(huán)境有效結(jié)合起來。另外一定要打破過去平均分配的思想，需按照“效率、公平”等要求設(shè)計分配制度。

深化財務(wù)管理體制改革財務(wù)管理體制是高校財務(wù)管理工作的核心，是組織財務(wù)活動、換分財權(quán)和處理財務(wù)管理的一項重要制度。建立一套完善的財務(wù)管理體制是適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的基本條件，高校財務(wù)管理的制度的制定應(yīng)始終堅持“六個有利于”的原則，建立適合校情的新的財務(wù)管理體制。積極響應(yīng)我國《高等學(xué)校財務(wù)制度》“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”下的“集中管理”和“分級管理”2種體制。

優(yōu)化財務(wù)管理組織機構(gòu)在目前我國高校中，很少高校有專業(yè)的、專職的財務(wù)管理人員，一般都是在學(xué)校的行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校會計兼任財務(wù)管理工作。設(shè)計一個合理的高校財務(wù)管理機構(gòu)是十分必要的，由學(xué)校主要行政領(lǐng)導(dǎo)人和各部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)、會計等共同組建“學(xué)校財務(wù)委員會”，其具體職責(zé)就是制定嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，并實施落實，對學(xué)校財務(wù)的使用進行嚴(yán)格的評估和預(yù)算，調(diào)整合理的利益分配原則和資金籌集、使用的規(guī)章制度。

加強預(yù)算管理根據(jù)國外一些高校的優(yōu)秀經(jīng)驗可以看出，好的預(yù)算管理是高校提高辦學(xué)效益、調(diào)動各方面積極性的重要有效手段。高校財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容一般為收入預(yù)算和支出預(yù)算2部分，財務(wù)部門需編制財務(wù)收入預(yù)算表和財務(wù)支出預(yù)算表，堅持收支平衡的原則，根據(jù)學(xué)?；厩闆r規(guī)定一個預(yù)算周期，在每一個預(yù)算周期都需要對財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進行分析并寫出分析報告。在進入下一個預(yù)算周期后，要慎重考慮這些問題，并提出解決建議。

作者：于連美單位：牡丹江醫(yī)學(xué)院財務(wù)處