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醫(yī)院財務管理問題及對策分析

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醫(yī)院財務管理問題及對策分析

隨著我國國民經濟的迅猛發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的改革也逐步深化。醫(yī)院不同于其他公眾利益實體,是具有社會公益性質的事業(yè)單位,醫(yī)院的這一特性決定了醫(yī)院的財務管理區(qū)別于一般企業(yè)的財務管理,醫(yī)院財務管理并不是簡單追求利益的最大化,還包含了社會公益性質。目前醫(yī)院財務管理存在的問題不是組織和籌集資金,而是加強預算支出管理和資金管理,減少支出成本,取得最大的社會效益,然而醫(yī)院陳舊的、不科學的財務管理模式并不能適應現階段的醫(yī)院建設和發(fā)展,甚至制約著醫(yī)院的進一步發(fā)展。

一、醫(yī)院財務管理中存在的問題

(一)財務預算編制不科學,缺乏可操作性

根據醫(yī)院的相關職能、階段性工作任務以及發(fā)展計劃來編制醫(yī)院的年度財務收支計劃,即醫(yī)院財務的預算管理,是對醫(yī)院各項財務活動的統籌和安排,也是醫(yī)院各部門預算編制的基礎。由于部分醫(yī)院對財務預算管理認識不足,重視不夠,認為醫(yī)院財務預算管理只是對財務數據的分配,預算編制方法過分粗糙,預算編制過程不科學,甚至認為預算指標只是財務指標的一種形式,也缺乏系統地、科學地事前論證和事后評價的過程,沒有對醫(yī)院的經濟行為進行明確地導向,導致醫(yī)院的財務預算主觀性大,缺乏可操作性和高校的控制監(jiān)督。

(二)財務管理人員總體素質不高

近年來,醫(yī)院的人才結構發(fā)生了很大變化,引進了大量優(yōu)秀的人才。受各種因素的影響,醫(yī)院財務管理人員隊伍并未明顯改觀,財務人員多面臨年齡偏大、教育背景差異大、業(yè)務素質偏低等問題,而且財務人員往往面臨繁重的日常工作,缺乏培訓和進修的機會,導致他們的理財觀念滯后,沒有機會對自己的財務知識進行更新,對財務管理難以提出有建設性的觀點。

(三)醫(yī)院財務管理尚未建立完善的財務監(jiān)管體系

與現代企業(yè)資金管理水平相比,我國醫(yī)院的財務管理現狀相當混亂,根本無法與前者比肩。醫(yī)院的性質是其財務管理水平不高的部分原因,然而不可否認的是醫(yī)院財務監(jiān)管制度的缺失才是其與現代企業(yè)相比,資金管理水平存在巨大差距的主要因素。無論是醫(yī)院整體目標的實現,還是發(fā)展計劃的執(zhí)行都有賴于資金的良性循環(huán)發(fā)展。目前,仍有大量醫(yī)院的財務管理缺乏有效的財務監(jiān)管體系,醫(yī)院財務管理混亂的事件屢有發(fā)生,例如,醫(yī)院設備購置過程中的回扣現象、開展醫(yī)院基礎建設以不切實際的擴大醫(yī)院規(guī)模等。

(四)風險管理意識淺薄,內控環(huán)節(jié)缺失

隨著醫(yī)院改革的發(fā)展,醫(yī)院也和其他獨立經營的企業(yè)一樣存在著風險,而且在當今的激烈的市場競爭下,醫(yī)院經營過程中出現財務風險的幾率也越來越大。在傳統的計劃經濟時代,醫(yī)院提供衛(wèi)生服務所需要的各種資金均是由國家財政撥出的,然而,實行市場經濟的當今,國家對醫(yī)療機構的資金投入逐年下降,不少醫(yī)院對財務風險的認識不夠,許多醫(yī)院為了增強競爭力,出現了一些盲目投資的現象,如大把投入基礎建設、擴大規(guī)模、引進項目,存在著極大的財務風險。

二、提高醫(yī)院財務管理的對策

(一)加強醫(yī)院的預算管理,實現資源的合理配置

醫(yī)院預算管理是財務管理的重要內容,包括收入預算管理和支出預算管理。醫(yī)院預算管理應遵循“量入為出、收支平衡、收支統管、統籌兼顧、積極穩(wěn)妥”的原則,成立預算管理組織機構,完善預算管理制度,實現醫(yī)院資源的合理配置,保證財務收支平衡,同時保障醫(yī)院各項工作的有效運行,提高財務資金的利用率。

(二)提高財務管理人員自身素質

為了適應醫(yī)院財務管理工作的需要,醫(yī)院應定期組織財務人員進行培訓或進修,提高職業(yè)道德水平,防止被不良思想侵蝕,恪盡職守,廉潔自律,維護醫(yī)院利益。另一方面,加強自身的財務業(yè)務能力,提高業(yè)務理論水平,更新專業(yè)知識和理念,提高自身的綜合素質,為醫(yī)院的財務管理作出自己的貢獻。

(三)建立健全醫(yī)院財務管理的監(jiān)督體系

醫(yī)院應該以建立健全財務內部管理制度為主要著力點,避免財務部門獨自決策,使得各部門、各崗位相互制約和相互監(jiān)督。由于醫(yī)院財務管理的核心人物往往受到權力、利益等客觀因素的影響,在財務管理過程中難免摻雜了主觀意識,不利于財務管理的高校運行,故對財務科長實行委派制不失為一項良策。財務人員不斷學習,努力提高自身綜合素質,才能發(fā)揮財務責任監(jiān)督作用。同時,完善內部審計,加強監(jiān)督,建立健全經費開支制度,優(yōu)化資金管理,實現醫(yī)院財務安全而高效地運行。

(四)增強財務風險防范意識

醫(yī)院財務在經營過程中,每個環(huán)節(jié)、每項經營或服務都可能面臨著財務風險,這就要求醫(yī)院建立健全相關財務風險預警機制,提高醫(yī)院財務人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水平,提升自己的財務分析能力,必要時能為領導及時提供決策信息,防范和化解風險,推動醫(yī)院的運行向可持續(xù)發(fā)展邁進。醫(yī)院財務管理在當今市場經濟體系的沖擊下,出現了一系列影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的問題,包括預算不科學、財務人員素質不高、財務監(jiān)管體系不健全、財務風險意識缺乏等。醫(yī)院想提高自身的競爭力,爭做行業(yè)先進,就必須改進財務管理,加強預算管理、提高財務人員綜合素質、建立完善財務監(jiān)管、增強財務風險防范意識,使財務管理科學化、現代化,從而推動醫(yī)院各項工作有序開展。

作者:李甜 單位:江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣中醫(yī)院