前言：本站為你精心整理了農(nóng)村財務(wù)管理存在問題與對策范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：農(nóng)村村級財務(wù)管理水平的提高，農(nóng)村財務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)對豐富和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系。新時期下，我國經(jīng)濟(jì)已邁入新常態(tài)的新發(fā)展階段，在這一背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理中的各種問題也隨之出現(xiàn)。針對農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，進(jìn)行了簡要的對策分析，以期推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，提高農(nóng)村財務(wù)管理的質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

1提升農(nóng)村財務(wù)管理水平的重要意義分析

“三農(nóng)”問題長期以來一直是我國的主要問題之一，基于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本國情，農(nóng)村各基層基本事務(wù)與財務(wù)管理水平均屬于薄弱環(huán)節(jié)，國家下沉的資金無法做到嚴(yán)格審核與管理，保全力度不夠，資金流向不明確，這些因素都影響我國農(nóng)村各項(xiàng)扶持政策的貫徹與落實(shí)。自我國實(shí)施農(nóng)村綜合改革以來，對于農(nóng)村建設(shè)以及發(fā)展的支持力度越來越大，各類項(xiàng)目扶持資金下沉到村一級，這就導(dǎo)致村級財務(wù)管理的資金規(guī)模較大，相應(yīng)的對農(nóng)村財務(wù)管理的要求也越來越高。這種現(xiàn)狀也受到了國家和各級政府的高度關(guān)注，時期下，國家頒布了各項(xiàng)支持政策，提升農(nóng)村財務(wù)管理水平可以確保國家各項(xiàng)扶持資金高效、安全的使用，切實(shí)保障農(nóng)民的切身利益，提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，完善財務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)對各項(xiàng)資金使用前、使用中以及使用后的管理以及監(jiān)督，最大限度避免資產(chǎn)流失，杜絕貪污腐敗，有效規(guī)范農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活動，以鼓勵和扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于緩解當(dāng)前我國農(nóng)村社會存在的矛盾與沖突，推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

2農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

2.1缺乏農(nóng)村財務(wù)管理人才

雖然我國對于“三農(nóng)”問題高度關(guān)注，并積極推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在提升農(nóng)民的物質(zhì)生活水平方面也有了一定的改善，但是不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段，我國大部分農(nóng)村地區(qū)知識水平與生活條件依然相對落后，隨著農(nóng)村人口不斷向城市地區(qū)涌進(jìn)，農(nóng)村中青年大部分都選擇去城市尋找就業(yè)機(jī)會，留守農(nóng)村的絕大部分為老年人和兒童，這是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)缺乏財務(wù)管理人才的主要原因，管理人才的缺乏更是顯示而易見，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理人才不足的現(xiàn)象發(fā)生。從當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，絕大部分農(nóng)村的村支書、村長、會計等基層管理人員都有比較年長的村民擔(dān)任，知識水平和專業(yè)水平有限，并且由于年齡的原因難以有效適應(yīng)新時期下市場經(jīng)濟(jì)浪潮帶來的諸多變化，使其在操作計算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備方面形成一定的局限，在財務(wù)管理專業(yè)知識方面明顯不足。雖然近年來我國開始向農(nóng)村地區(qū)派遣村官，但是尚無法從根本改善當(dāng)前的現(xiàn)狀，要提升農(nóng)村財務(wù)管理水平尚有一定的難度。

2.2缺乏完善的財務(wù)管理制度

目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)采用的是“村賬鎮(zhèn)管”的模式，即有鎮(zhèn)政府對村級財務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督，雖然在一定程度尚規(guī)范了村級財務(wù)管理，但在實(shí)際過程中，由于村級財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)知識，村級單位仍然具有較大的自由，缺乏有效的約束，缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督不到位，違規(guī)操作較多，導(dǎo)致一些基層單位現(xiàn)金流過大，部分農(nóng)村庫存現(xiàn)金超額，會計持有的現(xiàn)金量以及未報銷金額較大，報賬結(jié)賬不及時?；驁箐N審核不嚴(yán)格，會計資料記錄不規(guī)范，這主要是由于大部分農(nóng)村的會計和出納由一人兼任，操作流程不規(guī)范，出現(xiàn)財務(wù)報銷缺乏原始憑據(jù)，以自制白條、收據(jù)等進(jìn)行報銷。其次，在部分村級工程方面，資金支出不規(guī)范，缺少預(yù)算以及決算等環(huán)節(jié)，購建發(fā)票不規(guī)范；再者，非生產(chǎn)性支出占比過大，對于財務(wù)報銷審核不嚴(yán)格。

2.3缺乏完善的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)需要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門的監(jiān)督，同時還需要接受廣大村民的監(jiān)督，理論上來說，這種監(jiān)督機(jī)制可以有效規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，但是在實(shí)際實(shí)行過程中受多種因素的影響，并未取得預(yù)期的效果。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門下轄數(shù)十個村級單位，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門的工作人員相對有限，要對其進(jìn)行有效的監(jiān)督，存在一定的困難。其次，廣大村民雖然名義上可以參與村級管理的相關(guān)事宜，監(jiān)督國家各項(xiàng)扶持資金的使用，但是由于農(nóng)村財務(wù)公示制度不完善，并且難以貫徹落實(shí)，導(dǎo)致村民無法獲取相關(guān)信息，因而就難以有效進(jìn)行監(jiān)督。這兩方面的因素導(dǎo)致村級財務(wù)管理人員缺乏直接有效的監(jiān)督，因此，違規(guī)操作較多，難以有效確保國家各項(xiàng)扶持資金安全、高效、精準(zhǔn)使用。

2.4缺乏完善的財務(wù)公示制度

完善的財務(wù)公示制度是廣大村民對財務(wù)問題實(shí)施監(jiān)督的必要前提，但是大部分農(nóng)村地區(qū)雖然定時對“三資”信息進(jìn)行公示，但是其公示的內(nèi)容、時間以及形式等并不規(guī)范，導(dǎo)致財務(wù)公示制度流于形式，難以起到有效的作用。村民理財小組以及廣大村民難以獲得真實(shí)有效的財務(wù)信息，村民的知情權(quán)被嚴(yán)重?fù)p害，這也是貪污腐敗問題屢禁不止的原因之一，甚至于出現(xiàn)侵吞國家資產(chǎn)上億的“巨貪村干部”。

3農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題的對策

3.1解決財務(wù)管理人才缺乏的問題

從當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀來看，缺乏財務(wù)管理人才的原因主要是兩方面，其一是農(nóng)村地區(qū)的收入較低，從事村級財務(wù)管理工作獲得的報酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去城市打工，因此，農(nóng)村中青年一代缺乏動力，不愿意從事村級財務(wù)管理工作，部分學(xué)有所成的農(nóng)村大學(xué)生甚至定居城市，這是導(dǎo)致農(nóng)村缺乏財務(wù)管理人員的重要原因。其二是我國當(dāng)前實(shí)施的向農(nóng)村地區(qū)派遣村官的計劃雖然向農(nóng)村地區(qū)輸送了大批量人才，但是仍然存在較大的缺口，尤其是知識水平較高、富有遠(yuǎn)見的人才。對此，一方面，應(yīng)適當(dāng)提升村級財務(wù)管理人員的待遇，鼓勵中青年村民服務(wù)于本村發(fā)展，適當(dāng)控制農(nóng)村人口向城市流動，特別是要鼓勵農(nóng)村大學(xué)生服務(wù)于鄉(xiāng)村，提升村級干部的整體知識水平。另一方面，要進(jìn)一步推動村官計劃的實(shí)施，向農(nóng)村地區(qū)派遣更多的高水平、高素質(zhì)的人才，支持和鼓勵其服務(wù)于廣大農(nóng)村。

3.2完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

1）要建立規(guī)范化的財務(wù)管理流程，即統(tǒng)一報銷票據(jù)或者賬單、統(tǒng)一財務(wù)核算流程、統(tǒng)一財務(wù)資料記錄以及歸檔。通過這些措施規(guī)范財務(wù)報銷流程，杜絕使用自制的白條、收據(jù)等，要使用規(guī)范化的原始憑據(jù)進(jìn)行報銷。2）要建立預(yù)算與決算制度，對于各項(xiàng)資金的使用要做預(yù)算編制，并經(jīng)過村委會以及村民大會討論才能實(shí)施，年終要做財務(wù)決算，并及時公示結(jié)果，保障村民的知情權(quán)。3）要完善集體資產(chǎn)的管理機(jī)制，避免集體資產(chǎn)縮水流失，村級財務(wù)管理人員要搞清楚集體資產(chǎn)歸屬問題，規(guī)范集體資產(chǎn)的使用、租賃、轉(zhuǎn)讓等操作，定期對集體資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。

3.3完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機(jī)制

村級財務(wù)監(jiān)督的主體由廣大村民和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府部門要切實(shí)落實(shí)對村級財務(wù)的監(jiān)督，成立財務(wù)監(jiān)督小組，村民理財小組要積極發(fā)揮自身的作用，參與到村級財務(wù)管理工作當(dāng)中，增強(qiáng)農(nóng)村干部接受監(jiān)督的意識，促進(jìn)干群關(guān)系的穩(wěn)定與民主管理，定期或不定期對下轄各村級單位的財務(wù)進(jìn)行審核與抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級報告，并向廣大村民公示，規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)活動，通過這種形式，落實(shí)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，防止出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象。

3.4完善財務(wù)公示制度

村級財務(wù)管理人員以及村委會成員要深刻認(rèn)識到財務(wù)公開的重要性，這是保障廣大村民知情權(quán)的重要手段。首先，要村內(nèi)設(shè)置公示欄，定期公示財務(wù)事項(xiàng)，比如按月度或者季度，村民可以從公示欄中獲取財務(wù)信息。需要注意的是，所公示的財務(wù)信息、數(shù)據(jù)必須真實(shí)、有效，涉及到的相關(guān)內(nèi)容要具體化，確保村民都可以看懂，如果涉及到相關(guān)票據(jù)，必須要確保票據(jù)符合規(guī)范。其次，要貫徹落實(shí)民族決策，對于一些重大的財務(wù)事項(xiàng)以及關(guān)系到廣大村民切身利益的事項(xiàng)必須要經(jīng)過村民大會的討論，村級財務(wù)管理人員以及村委會成員不能擅自做主。此外，村民理財小組要發(fā)揮自身作用，及時對村里財務(wù)收支審核簽章，同時要及時聽取廣大村民的意見，對廣大村民普遍關(guān)心的問題要及時進(jìn)行公示。

4結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作對推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理關(guān)系到社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與推動下，國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持力度逐漸加大，基于此，應(yīng)更好地發(fā)揮資金在農(nóng)村建設(shè)中的作用，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，提升農(nóng)村財務(wù)管理水平，為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]趙紅玲.村級財務(wù)管理存在的問題分析及對策[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2019，27（34）：207.

[2]李樹雙.農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題與對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019，（8）：119-120.

作者:呂華東 單位:龍口市北馬鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心