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一、低碳經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路

煤炭、石油等能源資源具有稀缺性，難以持續(xù)地滿足人類日益增長(zhǎng)的需求，面臨著嚴(yán)重的枯竭困境。當(dāng)前87%以上的商品能源是不可再生能源，尤其是石油在未來(lái)幾十年內(nèi)面臨著枯竭。具體到中國(guó)，在過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重落后，人民生活亟需改善，為了盡快扭轉(zhuǎn)局面，提高綜合國(guó)力，改善民生，我國(guó)采取了高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，取得了一定的成績(jī)。但是隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的迅速變化，原有模式的弊端日益顯現(xiàn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，嚴(yán)重威脅到了和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，有必要根據(jù)國(guó)情，借鑒世界先進(jìn)國(guó)家與地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是特定歷史條件下的產(chǎn)物，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的結(jié)果，具有客觀必然性，但隨著時(shí)代的變遷，難以適應(yīng)新時(shí)期國(guó)家的發(fā)展需求與金融危機(jī)背景下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，而低碳經(jīng)濟(jì)正為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的提供了目標(biāo)與方向。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)對(duì)碳開(kāi)發(fā)與使用的約束，目的是盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它的特征是低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，不僅追求物質(zhì)財(cái)富的增加，更關(guān)注人類的生活質(zhì)量的全面提高，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，力求達(dá)到環(huán)境友好。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的障礙

（一）資源短缺低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約與高效利用。資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)論是高碳經(jīng)濟(jì)還是低碳經(jīng)濟(jì)都需要一定的資源支撐，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與更高層次的方式轉(zhuǎn)變更需要理性、優(yōu)化的資源配置。我國(guó)高碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，造成了資源尤其是不可再生能源的快速耗竭與短缺。我國(guó)是世界上的資源大國(guó)，資源總量大、種類齊全，但是人口基數(shù)大，人均占有量處于世界落后地位，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展對(duì)能源的需求量愈來(lái)愈大，資源特別是能源呈現(xiàn)出絕對(duì)不足，供求矛盾非常尖銳，成為工業(yè)化發(fā)展的重要瓶頸。

（二）企業(yè)缺乏自覺(jué)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，作為能源利用的最重要的主體，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力。企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，將直接制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展方式的變遷。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力，低碳意識(shí)欠缺，對(duì)于節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)缺乏足夠認(rèn)知，對(duì)于國(guó)家的環(huán)保政策和節(jié)能減排的要求往往消極應(yīng)對(duì)，沒(méi)有有效貫徹，致使企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢。探其原因，很大程度上在于缺乏有效的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與約束。對(duì)于開(kāi)發(fā)或利用能源的非國(guó)有企業(yè)，由于所有者或經(jīng)營(yíng)者缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、融資困難、政策支持力度不夠、法律法規(guī)缺失等原因，即使想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、技術(shù)引進(jìn)成本過(guò)高等原因而放棄，轉(zhuǎn)而追求短期高額利潤(rùn)，濫用能源，破壞生態(tài)環(huán)境，而全然不顧企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，如各地屢禁不止的小礦山。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)，改革不到位，內(nèi)部體制仍難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，存在著產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、技術(shù)落后、高管腐敗、激勵(lì)乏力、監(jiān)管滯后等一系列的問(wèn)題，缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所需的內(nèi)在推動(dòng)力，極大地制約了企業(yè)能源的開(kāi)發(fā)利用效率，造成能源的極大浪費(fèi)與環(huán)境破壞，進(jìn)一步加劇了能源短缺。

（三）公眾的低碳意識(shí)不足發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)表明，公眾意識(shí)在節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上起著不可忽視的功能。在我國(guó)，低碳事業(yè)發(fā)展不夠成熟，社會(huì)的宣傳方式與力度不夠，公眾的低碳意識(shí)還比較缺乏，有待進(jìn)一步的培育。一份針對(duì)西安市的調(diào)查顯示，67.83%的人基本了解低碳生活的含義和方式，表明人們對(duì)低碳的了解有一定的基礎(chǔ)。但是對(duì)日常生活的調(diào)查表明，只有13.17%的人進(jìn)行廢物利用，77.23%的家庭使用一次性杯子、筷子，這表明人們的低碳意識(shí)大多僅僅停留在口頭，并未付諸實(shí)施，沒(méi)有將自身與國(guó)家的共同進(jìn)步聯(lián)系在一起，個(gè)體主義仍主導(dǎo)者人們的思想。

三、加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的激勵(lì)及監(jiān)督，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供內(nèi)在動(dòng)力。首先，加強(qiáng)國(guó)家規(guī)范企業(yè)能源開(kāi)發(fā)利用行為的制度建設(shè)，革新不適宜的制度安排，彌補(bǔ)制度缺失，尤其強(qiáng)調(diào)要有嚴(yán)密完善的實(shí)施機(jī)制，保證國(guó)家政策與法律法規(guī)能夠得到切實(shí)執(zhí)行，從外部對(duì)企業(yè)資源利用行為形成強(qiáng)有力的監(jiān)督與約束。其次，國(guó)家要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、投融資、行政審批、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)投資給予行之有效的支持。另外，要深化國(guó)有能源企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)微觀基礎(chǔ)。實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算硬約束，督促企業(yè)在有限預(yù)算的情況下促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排，自覺(jué)進(jìn)行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；改革不合理的績(jī)效考核機(jī)制尤其是經(jīng)營(yíng)者的考核，弱化單一利潤(rùn)指標(biāo)的影響，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排情況的評(píng)價(jià)，并完善配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于低碳行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不合規(guī)定的高碳行為給予懲治；更新陳舊的管理理念與方式，將低碳理念深入到企業(yè)管理如設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)；將低碳思想根植于企業(yè)文化，樹(shù)立全局意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)文化的穿透力和影響力，引導(dǎo)企業(yè)員工的低碳行為，穩(wěn)步提升企業(yè)的軟實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）培育公眾的低碳意識(shí)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)要加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，政府在其中要起到主導(dǎo)作用，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取多種多樣的宣傳方式，避免傳統(tǒng)的說(shuō)教方式，根據(jù)新形勢(shì)進(jìn)行方式創(chuàng)新，讓人們充分了解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和高碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性及生態(tài)環(huán)境的惡果，讓低碳意識(shí)深入人心，成為指引人們工作生活的準(zhǔn)則。要想從根本上培育低碳意識(shí)，相應(yīng)的懲罰及激勵(lì)措施是至關(guān)重要的，對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)施以重稅或者罰款，進(jìn)行社會(huì)曝光與譴責(zé)；對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)低稅或者補(bǔ)貼，進(jìn)行社會(huì)褒獎(jiǎng)，會(huì)促進(jìn)低碳意識(shí)自然萌生。

作者：徐全銀陳俊龍單位：山東泰山能源有限責(zé)任公司東北大學(xué)秦皇島分校