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編者按：本論文主要從我國對外直接投資的現狀；我國對外直接投資問題分析；促進我國對外直接投資的建議等進行講述，包括了對外直接投資發(fā)展迅速、投資區(qū)域分布集中于亞太和拉美、投資方式和領域不斷擴展、對外直接投資的流入與流出不平衡,導致貿易摩擦增加、對外直接投資產業(yè)結構不合理、對外直接投資區(qū)位分布單一、正確選擇投資的地區(qū)等，具體資料請見：

摘要：改革開放以來,我國的對外投資取得了較大發(fā)展,但從整體上看,我國的海外投資仍處于初期發(fā)展階段,與發(fā)達國家相比,還存在較大差距,這與我國經濟大國的地位和發(fā)展速度極不相稱,與世界經濟全球化進程也不相適應。

關鍵詞：對外直接投資;區(qū)域;發(fā)展

1我國對外直接投資的現狀

1.1對外直接投資發(fā)展迅速

根據商務部的統計數據,2006年，我國對外直接投資凈額211.6億美元,其中非金融類176.3億美元,2007年非金融類對外直接投資187.2億美元,同比增長6.2%。截至到2006年年底，累計的對外直接投資達到906億美元。

1.2投資區(qū)域分布集中于亞太和拉美

根據商務部和國家統計局公布的近兩年的情況,我國對外直接投資涉及的國家和地區(qū)非常廣泛,2006年對外直接投資企業(yè)分布在全球172個國家和地區(qū)。境外企業(yè)分布雖然廣泛,但是呈現明顯的集中傾向,亞洲和拉美地區(qū)國家是我國對外投資的主要流向目的地。近兩年,90%的對外直接投資分布在拉丁美洲和亞洲,在亞洲、拉丁美洲地區(qū)的投資存量占到了總對外投資存量的九成；中國香港、美國、俄羅斯、日本、阿聯酋、越南、澳大利亞、德國的聚集程度最高,集中了中國近一半境外企業(yè)。

1.3投資方式和領域不斷擴展

近幾年我國企業(yè)對外投資方式已從初期的以制造業(yè)為主的直接投資建廠向資源開發(fā)投資、并購以及戰(zhàn)略聯盟等國際通行的形式發(fā)展，其中跨國并購成為對外直接投資的重要方式。

目前海外投資涉及的領域非常廣泛,涉及到信息傳輸、計算機服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、商務服務業(yè)等行業(yè)在內的全方位的經營活動,其中商務服務業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占七成。

2我國對外直接投資問題分析

2.1對外直接投資的流入與流出不平衡,導致貿易摩擦增加

2007年我國吸引外國直接投資(非金融類)為783.39億美元,中國對外直接投資（非金融類）187.2億美元,流出與流入比值為1∶4.18。這樣大幅度的流出與流入比在世界范圍內都是絕無僅有的,由此帶來的經濟發(fā)展不平衡和貿易摩擦,制約了我國經濟的健康發(fā)展。不可否認,對外直接投資的流入對我國經濟有積極影響,但是,大量的外國直接投資的凈流入,與連續(xù)多年的進出口貿易順差,使我國對外貿易形成“雙順差”的格局,對外造成貿易摩擦增加。

2.2對外直接投資產業(yè)結構不合理

目前,我國的許多產品的制造業(yè)都處在成熟期,有的甚至呈現衰退跡象,比如紡織品和制鞋,勞動力資源已經缺乏明顯優(yōu)勢,此時將它們轉移到東南亞等較不發(fā)達地區(qū)生產制造，就可能是合理的選擇。但從實際運作來看，我國制造業(yè)對外投資比重卻相對偏低，因此應逐步擴大制造業(yè)的對外直接投資的比重,同時更多地選擇以合資、合作的方式對外投資,以期獲得資金、技術和管理經驗等方面的資源優(yōu)勢。

2.3對外直接投資區(qū)位分布單一

我國對外直接投資的流向還有一個鮮明的特點,就是相當一部分投資流向了傳統避稅地區(qū),比如2006年我國企業(yè)在開曼群島、中國香港、英屬維爾京群島等傳統避稅地投資占當年流量的81.15%。以國家和地區(qū)來看,中國香港、美國、俄羅斯、日本、阿聯酋、越南、澳大利亞、德國的聚集程度最高,集中了中國近一半境外企業(yè)。本來不多的境外直接投資如此集中在少數地區(qū)，對于我國境外直接投資的整體無疑增加了投資風險。

理想的對外投資區(qū)域分布應根據投資目的呈現多元化趨勢。以轉移核心競爭力和開拓市場為目的的對外投資,應流向缺乏該種競爭力和市場空間較大的地區(qū),比如中亞、東南亞等地區(qū)。

3促進我國對外直接投資的建議

3.1正確選擇投資的地區(qū)

具體來說，對外直接投資的重點應首先考慮東盟國家，這是因為首先東盟十國與中國存在一定產業(yè)梯度，應成為中國轉移“邊際產業(yè)”的重要場所，其次東盟十國的勞動力價格低廉，適合發(fā)展勞動密集型投資，最后它們的投資環(huán)境好，實施了許多吸引外資的優(yōu)惠政策。另外，獨聯體及波羅的海國家也是我國對外投資又一重要地區(qū)，這些國家產業(yè)結構畸形，輕工業(yè)發(fā)展水平十分落后，但消費市場容量巨大，且其基礎設施條件良好、人才資源豐富，因此我國的輕工業(yè)產品在這里擁有絕對的競爭力。再者，非洲也是較好的投資選擇地區(qū)，我國與非洲諸國的關系一直很好，非洲大部分國家產業(yè)結構的層次較低，產業(yè)發(fā)展水平比較落后，我國的很多產業(yè)在許多非洲國家具有潛在的比較優(yōu)勢。

3.2正確選擇投資的方法

采取正確的投資方式是一個國家的跨國投資活動積極穩(wěn)妥地向前發(fā)展的重要條件。

具體來說，對于我國機械、紡織、輕工和家電等行業(yè)的企業(yè)在發(fā)展中國家投資，應采用獨資新建或合資新建方式，這是因為這些產業(yè)在國內已經處于市場飽和，處在成熟階段，企業(yè)所具有的技術、知識和管理優(yōu)勢相對比較容易轉移。對于以高技術和創(chuàng)新為特征的行業(yè)，在發(fā)達國家投資，應該采用合資并購方式，這是因為發(fā)達國家資金、人才等配套實施方面比較齊全，具有技術上的優(yōu)勢，而且考慮到這些行業(yè)技術更新快、投資金額大、合資可以降低投資風險，并購可以節(jié)省進入時間，能比較迅速地獲得新技術，促進企業(yè)技術進步和產業(yè)升級。對擁有較多國際經驗和實力的大企業(yè)，因為其對國際市場比較了解，熟悉東道國投資環(huán)境，為了防止這些優(yōu)勢的擴散，需要較強的控制程度，宜采用獨資新建；而對缺乏國際經驗的小企業(yè)，對國外經營環(huán)境比較陌生，宜采用合資并購，以充分利用合作者在技術、管理等方面的優(yōu)勢。

3.3政府積極發(fā)揮推動對外直接投資發(fā)展的作用

（1）調整針對不同省市特點的投資管理政策，鼓勵具備條件的省份加快對外直接投資。

當前，我國各省市所處的投資發(fā)展階段不平衡，廣東、浙江、上海、福建省在對外投資方面位居首位。東部省市的優(yōu)勢地位顯著，發(fā)展?jié)摿^大，而中西部大部分地區(qū)仍處在大力引資和對外投資的起步階段。因此政府在制定宏觀調控政策時，應考慮經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的實際情況，靈活掌握、適當傾斜，以有效地發(fā)揮東、西部地區(qū)的不同優(yōu)勢，促進經濟大發(fā)展。鼓勵和支持東部和其它具備對外投資優(yōu)勢的省市在促進其經濟發(fā)展的基礎上，廣泛開展海外投資，充分發(fā)揮其在“走出去”戰(zhàn)略中的帶動和示范作用。推動中西部地區(qū)的經濟發(fā)展和“引進來”的進展，扶持地方優(yōu)勢產業(yè)、骨干企業(yè)和優(yōu)質產品的成長，提升這些省市的經濟實力，這也是海外投資的必要準備。

（2）通過產業(yè)政策，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)“走出去”，推動國內產業(yè)結構升級。

在對外直接投資的產業(yè)選擇上，要兼顧培育和發(fā)展我國對外直接投資的比較優(yōu)勢產業(yè)，用好國內和國際兩種資源，同時在發(fā)展對外直接投資中調整和優(yōu)化國內產業(yè)結構，增強我國產業(yè)和企業(yè)的國際競爭力。繼續(xù)加強勞動密集型成熟產業(yè)的對外直接投資，加快邊際產業(yè)向國外轉移。這樣做既可以轉移國內部分產品的過剩供給、提高這些成熟產業(yè)的利潤率，同時加速國內產業(yè)結構的升級換代，在能源安全框架下發(fā)展資源開發(fā)類產業(yè)。作為新興工業(yè)化國家的代表，近年來，我國已成為國際市場上石油、天然氣、銅礦等工業(yè)生產資源的主要需求者，而在未來10年，甚至更長時期內，這一趨勢都不會改變。因此，國家指導和支持資源開發(fā)類企業(yè)在海外建立資源供應基地，將成為重要的戰(zhàn)略舉措。積極培育高新技術領域對外直接投資，高新技術產業(yè)是未來中國經濟快速發(fā)展的重要組成部分和帶動力量。國家應加強對國內高科技產業(yè)的政策支持力度，鼓勵通過對外直接投資，促進高新技術成果商品化和產業(yè)化，提高我國在這些行業(yè)的競爭能力。

（3）著力改善中小企業(yè)的對外直接投資環(huán)境。

中小企業(yè)在我國對外直接投資企業(yè)中占有很大的份額。但中小企業(yè)由于規(guī)模小、不具備規(guī)模經濟等特點，海外投資風險較大。政府應從改善中小企業(yè)對外直接投資環(huán)境入手，彌補現存劣勢，推動中小企業(yè)的海外投資步伐。國家可以給予中小企業(yè)適當的稅收優(yōu)惠、建立海外投資風險基金以及加大對其海外投資的金融支持力度，通過政府的支持，在一定程度上人為地創(chuàng)造比較優(yōu)勢。同時，國家應進一步減少海外投資限制、簡化審批程序，提高企業(yè)對外直接投資的積極性。此外，應構建以政府服務為基礎、中介機構和企業(yè)充分參與的信息網絡，為企業(yè)能夠在第一時間抓住對外投資的商機創(chuàng)造條件。