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藍(lán)色壁壘的正當(dāng)性與合理性

當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易中推行勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。值得肯定的是，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)自愿遵守的道德規(guī)范，它不同于其它的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是更加強(qiáng)調(diào)了人在生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值關(guān)注以及企業(yè)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)環(huán)境和社區(qū)的人文關(guān)懷，是人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展的一大進(jìn)步。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，藍(lán)色壁壘的措施實(shí)施有助于維護(hù)勞工權(quán)益、完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，具有其正當(dāng)性與合理性。企業(yè)是否達(dá)到一定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的又一重要衡量因素。中國(guó)企業(yè)參與全球性的生產(chǎn)協(xié)作和分工主要是在跨國(guó)公司已經(jīng)布局好的市場(chǎng)鏈條中進(jìn)行的，遵守跨國(guó)公司間逐漸形成和被認(rèn)可的游戲規(guī)則已經(jīng)成為我們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)中無(wú)法規(guī)避的選擇。對(duì)于中國(guó)出口加工和外貿(mào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)控已經(jīng)成為各大跨國(guó)公司關(guān)注的重點(diǎn)。包括麥當(dāng)勞、耐克、迪斯尼、沃爾瑪?shù)裙驹趦?nèi)，相繼開(kāi)始旨在對(duì)于公司的中國(guó)供應(yīng)商和分包商實(shí)施以勞工標(biāo)準(zhǔn)檢查為內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，一些公司還在中國(guó)公司內(nèi)設(shè)立了相關(guān)的社會(huì)責(zé)任部門(mén)，對(duì)中國(guó)的供應(yīng)商和分包商的企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督審核。與此同時(shí)，在跨國(guó)公司和中國(guó)供應(yīng)采購(gòu)商之間出現(xiàn)了第三方企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)組織，一些行業(yè)、地區(qū)、乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各自的守則。

目前，勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證已被許多國(guó)家用來(lái)作為允許國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的通行證，并有愈演愈烈之勢(shì)。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題主要涉及從事加工貿(mào)易生產(chǎn)的勞動(dòng)力密集型企業(yè)，極力促使企業(yè)社會(huì)責(zé)任與貿(mào)易的協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致我國(guó)原本具有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的不利局面。企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和諧發(fā)展中不得不面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

WTO議題與藍(lán)色條款

勞工權(quán)益問(wèn)題在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織議題中涉及的歷史很長(zhǎng)，但是一直處于相對(duì)沉寂狀態(tài)。20世紀(jì)末以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加劇，勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該與貿(mào)易掛鉤的爭(zhēng)論此起彼伏。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家支持在WTO規(guī)則中納入國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)還是發(fā)展中國(guó)家反對(duì)的理由具體如何，這一問(wèn)題的爭(zhēng)論反映了各國(guó)之間在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中都尋求對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)。

勞工標(biāo)準(zhǔn)一再受到重視，原因在于：一方面，盡管一些國(guó)家在勞工條件上得到了充分改善，但是一些國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家，勞工條件仍然很差，存在如剝削童工這樣的現(xiàn)象；另一方面，信息革命使得公眾可以了解不同地方的勞工條件，如剝削童工以及在一些國(guó)家出口加工區(qū)的工人的艱難處境通過(guò)媒體可以迅速地傳播到世界各地。非政府組織不斷壯大，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)增加，工資差距越來(lái)越大。他們將這些現(xiàn)象歸結(jié)為從低工資國(guó)家進(jìn)口制成品的結(jié)果。且以人權(quán)問(wèn)題作為要挾，要求發(fā)展中國(guó)家改善勞工條件。勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題因此成為發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家設(shè)置的又一強(qiáng)有力的非關(guān)稅障礙。

藍(lán)色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高

我國(guó)的很多行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家比，工人的工資水平太低，職業(yè)安全衛(wèi)生條件也差，僅這兩個(gè)方面，我國(guó)的絕大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)均達(dá)不到企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，他們生產(chǎn)的產(chǎn)品尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，將無(wú)法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出。如今，我國(guó)的企業(yè)在沒(méi)有取得企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的情況下想要成為跨國(guó)公司的供應(yīng)商，跨國(guó)公司就要派人來(lái)按照企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)檢查企業(yè)的日常管理過(guò)程，做出涉及面廣泛的評(píng)估報(bào)告并根據(jù)報(bào)告列出企業(yè)需要改進(jìn)的項(xiàng)目。只有我國(guó)企業(yè)接受這種檢查并按其要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才有可能實(shí)現(xiàn)合作。

（二）中小勞動(dòng)密集加工型外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低

現(xiàn)階段，我國(guó)服裝、紡織、制鞋等行業(yè)的部分勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍存在著工作時(shí)間較長(zhǎng)、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象，由于發(fā)達(dá)國(guó)家要求我國(guó)產(chǎn)品取得認(rèn)證才能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)要在公眾中樹(shù)立良好的形象，保持在消費(fèi)者中的銷(xiāo)路，將必須采取措施，改善勞工條件，爭(zhēng)取企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。企業(yè)需要有較大的投入，這樣勢(shì)必增加產(chǎn)品的成本，對(duì)我國(guó)目前主要以低價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將在一定程度上削弱其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是大批以外貿(mào)加工為主的中小企業(yè)，原本注冊(cè)資本就不大，又缺乏融資渠道，隨著跨國(guó)公司采購(gòu)的日益全球化，企業(yè)所能贏得的利潤(rùn)空間更是非常小。這些企業(yè)要達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的難度，更何況要獲得企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，還需要給認(rèn)證公司支付一筆不小的認(rèn)證費(fèi)和證書(shū)費(fèi)，無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)成本，原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大打折扣或不復(fù)存在。

（三）弱化我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的大國(guó)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決就業(yè)問(wèn)題起著決定性作用。在我國(guó)目前的出口產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。若企業(yè)全面達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)弱化甚至變成劣勢(shì)。劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)模型早就指出，在工資水平不變的情況下，勞動(dòng)力從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)為代表的低生產(chǎn)率部門(mén)轉(zhuǎn)移到以現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)為代表的高生產(chǎn)率部門(mén)，是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之源泉。較高的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在延緩中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，也弱化了中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。過(guò)多剩余勞動(dòng)力得不到安置必將對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。近些年來(lái)，我國(guó)吸引外資的步伐較快，除了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展速度的影響外，廉價(jià)勞動(dòng)力歷來(lái)是我國(guó)吸引外商投資的主要?jiǎng)恿χ弧Ｈ绻麆诠?biāo)準(zhǔn)提高到企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)定的水平，跨國(guó)公司會(huì)因?yàn)閾?dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)從而對(duì)吸引外資產(chǎn)生消極影響。

（四）短期內(nèi)可能導(dǎo)致因貿(mào)易條件惡化而減少貿(mào)易獲益

這似乎是一個(gè)悖論：成本提升導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上升，應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)貿(mào)易條件的改善，但考慮到中國(guó)的國(guó)情和國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，施行與發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)確有可能導(dǎo)致中國(guó)貿(mào)易條件的惡化。在紡織品等一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口方面，中國(guó)是大國(guó)卻并不是國(guó)際市場(chǎng)上的強(qiáng)國(guó)，出口產(chǎn)品以低檔次、低附加值為主要特征。這類(lèi)低檔次制成品在達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的需求彈性相對(duì)較高，而由于存在眾多的發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)的供給則存在剛性。在產(chǎn)品檔次沒(méi)有提升的前提下，由于成本上升導(dǎo)致的價(jià)格上升，必將減少中國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需求量(特別是在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng))；同時(shí)，由于中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)狀況的嚴(yán)峻，這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的供給卻不會(huì)減少，因而國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系在短期內(nèi)將發(fā)生供大于求的格局，導(dǎo)致擠占利潤(rùn)空間的價(jià)格走低，惡化貿(mào)易條件，損害中國(guó)社會(huì)福利水平。

（五）直接影響我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

現(xiàn)階段中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的升級(jí)主要是依靠國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為，產(chǎn)品的生命周期是由創(chuàng)新國(guó)向同等發(fā)達(dá)國(guó)家、再向發(fā)展中國(guó)家梯度轉(zhuǎn)移的一個(gè)過(guò)程。在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移時(shí)，一個(gè)重要的前提條件是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。鄧寧的跨國(guó)投資理論也認(rèn)為，跨國(guó)公司FDI的一個(gè)必要條件是：在東道國(guó)的生產(chǎn)成本比國(guó)內(nèi)低。如果按照較高的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)提高勞動(dòng)力工資、改善工作條件等，中國(guó)出口企業(yè)就會(huì)逐步改變目前主要以勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)吸引外商直接投資的特質(zhì)，結(jié)果喪失利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的可能性，封堵了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要通道，失去外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)促進(jìn)作用。

強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任是中國(guó)企業(yè)走向世界的必要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的有效途徑?？梢哉f(shuō)，不管我們意愿與否，藍(lán)色壁壘已經(jīng)同國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題緊密地交織在一起，成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界市場(chǎng)必須跨越的障礙。面對(duì)全球化的浪潮，必須遵守國(guó)際準(zhǔn)則和全球協(xié)定，這不僅是我們?cè)谶M(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)中無(wú)法回避的問(wèn)題，也是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)展和諧外貿(mào)的必然選擇。