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［提要］知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易活動的重要組成部分，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于完善企業(yè)管理制度，更能推進(jìn)協(xié)調(diào)國家對外貿(mào)易環(huán)境。本文從當(dāng)前國際貿(mào)易中存在的知識產(chǎn)權(quán)問題出發(fā)，分析侵權(quán)的制度和經(jīng)濟(jì)原因，提出應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦主要策略。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；侵權(quán)；貿(mào)易摩擦；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

一、國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題

（一）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄。國內(nèi)大部分企業(yè)員工甚至于上層領(lǐng)導(dǎo)鮮有人能夠意識到知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今知識時代的巨大價值，當(dāng)有新技術(shù)被研發(fā)出來時，便迫不及待地投入生產(chǎn)，而當(dāng)產(chǎn)品投入市場時，發(fā)現(xiàn)其技術(shù)或品牌已被他人搶先申請或注冊，此時不得不花大價錢將其買回，有的甚至不在意知識產(chǎn)權(quán)問題，等到發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r，被對方反咬一口。企業(yè)專利多由其他部門代為管理，這樣一來，造成信息的嚴(yán)重脫節(jié)，發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛時也難以及時作出反應(yīng)。

（二）遭受來自境外的打擊。1、國產(chǎn)品牌在國外被搶注。近年來，我國有相當(dāng)一部分商標(biāo)在國外遭遇被搶注的命運(yùn)，更有甚者，國外的一些企業(yè)惡意搶注商標(biāo)，僅需花費(fèi)少量注冊費(fèi)，利用這一商標(biāo)進(jìn)行“低買高賣”或是惡意索取侵權(quán)費(fèi)。事實(shí)表明，商標(biāo)一旦被搶注，中方企業(yè)需要花重金買回商標(biāo)使用權(quán)，或者付出慘痛代價，重新培育新品牌，不論是哪一種，都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。中華老字號是民族企業(yè)、民族品牌，不僅體現(xiàn)著企業(yè)商譽(yù)，更是我國非物質(zhì)文化無形的瑰寶，要想實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，不僅要加強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力，更要保護(hù)好自主產(chǎn)權(quán)，“挺直腰桿”踏入世界貿(mào)易市場。2、發(fā)達(dá)國家挑起知識產(chǎn)權(quán)爭端。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會（ITC）官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2007至2012年的六年間，美國針對全球的“337調(diào)查”中近1/3指向了中國企業(yè)，ITC對于中國所進(jìn)行的“337調(diào)查”在廣度和深度上都在逐步擴(kuò)大。ITC發(fā)起的“337調(diào)查”案件的數(shù)量連續(xù)攀升，在2011年度已經(jīng)達(dá)到了空前的69件之后，在2012年度下降到了40件，2013年度則略增到42件。而在ITC對案件調(diào)查的數(shù)量上，至2016年ITC發(fā)起的337調(diào)查增至53起，接近歷史的峰值。而在此種情形之下，如果中國公司不積極參與調(diào)查程序，依據(jù)《美國法典》規(guī)定，被申訴人若未能及時進(jìn)行答復(fù)或提供有力答復(fù)，將直接導(dǎo)致敗訴的結(jié)果。3、國內(nèi)外專利布局不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年國家知識產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專利申請154.2萬件，其中國內(nèi)申請占比90.33%，國外申請占比9.6%。國內(nèi)發(fā)明專利在數(shù)量上持續(xù)快速增長，但是數(shù)量多并不等于質(zhì)量高，發(fā)明專利授權(quán)量在28.2%左右，遠(yuǎn)低于實(shí)用新型有效量，一定程度上說明我國所申請的專利質(zhì)量并不高，我國還并不是“專利強(qiáng)國”。4、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系亟待完善。整體上看，我國的知識產(chǎn)權(quán)體系仍然不夠完備，同時公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識也依然較為薄弱。所以，在市場主體行使知識產(chǎn)權(quán)能力依然不足的情況下，更使得知識產(chǎn)權(quán)遭受侵犯的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)制度對于經(jīng)濟(jì)社會的積極作用還沒能大展身手。從具體法律條文來看，傾向于保護(hù)部分重要方面如著作權(quán)、專利權(quán)等。我國仍缺乏系統(tǒng)性的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，不同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式被分散在各個不同的法律中。

二、國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的原因

（一）制度原因。當(dāng)前全球市場中，專利制度的國際化應(yīng)用越來越高，WTO規(guī)則中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的部分并不具體明確，這導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家利用這一灰色地帶，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為名，限制產(chǎn)品進(jìn)口，實(shí)質(zhì)上則是保護(hù)本土的經(jīng)濟(jì)。而在這樣的國際貿(mào)易競爭中，中國面臨著兩難局面，一方面若疏于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將會大量流失跨國投資，跨國公司將不愿意在中國進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)而投向其他國家；另一方面若是對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度過強(qiáng)，將導(dǎo)致產(chǎn)品在國內(nèi)的銷售價格，同樣的服務(wù)卻要花費(fèi)更多的資金，對國內(nèi)消費(fèi)者來說，將是不小的負(fù)擔(dān)。

（二）經(jīng)濟(jì)原因。21世紀(jì)以來，國際政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，美國的超級大國地位雖然未受影響，但其國際影響力已大不如前，歐盟與日本的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力也處于下降狀態(tài)，而與此相對的，中國、印度等發(fā)展中國家的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅上升。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升，其產(chǎn)品不斷輸入發(fā)達(dá)國家，貿(mào)易逆差越來越大，國內(nèi)同行業(yè)陷入危機(jī)，顯然惹惱了一些發(fā)達(dá)國家。在這種背景下，發(fā)達(dá)國家必將實(shí)施策略保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，另辟蹊徑，提出了環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新型貿(mào)易保護(hù)措施。由于其在知識產(chǎn)權(quán)等方面占有優(yōu)勢，成功搶占先機(jī)，以此類措施嚴(yán)格限制他國產(chǎn)品在本國市場的流通，對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易造成很大影響，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而發(fā)展中國家的產(chǎn)品技術(shù)一旦未經(jīng)他國專利申請，極易被他國找到機(jī)會實(shí)施邊境保護(hù)，打壓產(chǎn)品輸入。

三、應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)摩擦的主要策略

（一）政府加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。1、制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我國對外貿(mào)易需要知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)后盾，利用國家貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成依靠技術(shù)、質(zhì)量為硬實(shí)力，品牌、服務(wù)為軟實(shí)力的出口戰(zhàn)略新優(yōu)勢，加快“走出去步伐”，積極推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不斷更新進(jìn)步。對于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要從原先單純強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條條框框中跳出來，變化方向，轉(zhuǎn)向全面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，樹立全局觀念，目光不僅限于貿(mào)易摩擦出現(xiàn)以后，應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理及執(zhí)法等多方面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改掉以往空喊口號的行為，切實(shí)從各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域，我國對于貨物貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)涉外已漸趨成熟，特別是基于《海關(guān)法》中對于知識產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)，向海關(guān)提交專利保護(hù)申請后，在貨物進(jìn)出口時，由海關(guān)提供監(jiān)察服務(wù)。而對于服務(wù)貿(mào)易，我國的關(guān)注度還有所欠缺，旅游文化等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域同樣需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2、完善并積極推行相關(guān)法律。知識產(chǎn)權(quán)制度的不健全使得進(jìn)一步完善法律法規(guī)勢在必行，貿(mào)易摩擦訴訟中，國家應(yīng)當(dāng)支持援助困難企業(yè)，降低維權(quán)成本，鼓勵中小企業(yè)維護(hù)權(quán)益。同時，制定法律法規(guī)條文，界定知識產(chǎn)權(quán)范疇，并適時傳達(dá)給群眾，維護(hù)公平的市場秩序，保障公眾合法權(quán)益?，F(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)法律制度還比較分散，不能做到集中管理，因此，建立比較完善的知識產(chǎn)權(quán)配套制度顯得尤為重要。同時，將知識產(chǎn)權(quán)的行政和司法管理集中，創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一的行政管理機(jī)關(guān)，由專門的知識產(chǎn)權(quán)法院以集中審理案件，審判人員專注處理此類案件，這樣一來，既避免了案件矛盾沖突，也便于權(quán)利人維護(hù)自身權(quán)利，積累經(jīng)驗(yàn)提高效率的同時也節(jié)約了政府資源，從而更好地保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。3、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。當(dāng)今社會早已脫離了以農(nóng)業(yè)資源為本的農(nóng)耕時代和依托礦產(chǎn)資源的工業(yè)時代，在信息化不斷發(fā)展的今天，科技才是國家競爭力的源泉。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國新興產(chǎn)業(yè)正處于不斷上升狀態(tài)，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局2013年專利統(tǒng)計(jì)年報，國內(nèi)外三種專利有效量不斷上升，這意味著我國越來越多的知識產(chǎn)權(quán)得到了有效保護(hù)。

（二）行業(yè)協(xié)會應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的策略。1、主動出擊，建立完善機(jī)制。行業(yè)協(xié)會可以是鋒利的劍，主動建立起本行業(yè)的專利網(wǎng)，收集了解本行業(yè)的專利申請信息，及時統(tǒng)計(jì)專利研發(fā)數(shù)據(jù)，建立起可靠完善的專利預(yù)警機(jī)制。同時，行業(yè)協(xié)會也可以是堅(jiān)固的盾，協(xié)會設(shè)立專門部門，及時更新來自國內(nèi)外的侵權(quán)調(diào)查，第一時間組織企業(yè)積極應(yīng)訴。有些企業(yè)由于資本較低，無法承擔(dān)起高額的訴訟費(fèi)用，此時，行業(yè)協(xié)會就可以對其給予一定的幫助。資金上的幫助是有限的，但是因此產(chǎn)生的效應(yīng)是無限的，樹立起良好的行業(yè)榜樣，有助于促進(jìn)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)程。2、加強(qiáng)國際交流，推進(jìn)領(lǐng)域合作。行業(yè)協(xié)會對于企業(yè)來說還是完美的資源庫，加強(qiáng)與國際組織間的交流溝通，彌補(bǔ)在國際法律上的不熟悉等漏洞，同時促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，契合國際貿(mào)易市場規(guī)則。在開發(fā)國際市場過程中，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理涉外知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，針對不熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)市場的企業(yè)，主動貢獻(xiàn)相關(guān)資料，創(chuàng)造和諧良好的國際市場貿(mào)易條件。行業(yè)協(xié)會作為聯(lián)系國內(nèi)各企業(yè)的紐帶，還要促進(jìn)企業(yè)共享知識產(chǎn)權(quán)成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)開發(fā)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作。

（三）企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的策略。1、樹立品牌意識，加強(qiáng)保護(hù)觀念。品牌是一個企業(yè)的靈魂所在，在當(dāng)今社會，人們越來越趨向于購買品牌商品，企業(yè)要想在市場上立足，就要為自己的品牌做好定位，實(shí)施品牌商標(biāo)戰(zhàn)略。所謂品牌，并不單一指企業(yè)商標(biāo)，還包括企業(yè)文化、理念等，這些是企業(yè)必須守護(hù)的財富，當(dāng)然，保護(hù)并靈活使用企業(yè)商標(biāo)是樹立品牌意識最重要的步驟。企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究出自身的知識產(chǎn)權(quán)，并通過申請專利來保護(hù)其產(chǎn)權(quán)，這樣一來，自身產(chǎn)品在專利這一層“金”的保護(hù)下，如同“人靠衣裝，佛靠金裝”，自然形成一定的競爭力。2、建立管理制度，完善保護(hù)策略。企業(yè)成立應(yīng)當(dāng)制定恰當(dāng)?shù)墓芾碇贫龋欢芏嗥髽I(yè)忽視了知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)日常管理的重要性。以商業(yè)秘密為例，其特有的模式使得對它的保護(hù)難上加難，因?yàn)樯虡I(yè)秘密遭到泄露而失去競爭優(yōu)勢的企業(yè)不在少數(shù)，有的甚至面臨停產(chǎn)、倒閉，公平的市場競爭被這種現(xiàn)象污染，混亂的環(huán)境制約了國內(nèi)發(fā)展期企業(yè)的進(jìn)步。根據(jù)中國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，商業(yè)秘密分為兩類———技術(shù)信息和經(jīng)營信息，技術(shù)信息多表現(xiàn)為生產(chǎn)工藝、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等，經(jīng)營信息是指與經(jīng)營銷售有關(guān)的保密資料、計(jì)劃、決策等，包括推廣計(jì)劃、客戶名單等等。試想，若是對方企業(yè)得到了本公司的客戶名單，勢必對企業(yè)不利。特別是在當(dāng)今高新技術(shù)發(fā)展的市場下，商業(yè)秘密的保護(hù)舉足輕重。3、積極應(yīng)訴侵權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)產(chǎn)權(quán)。我國企業(yè)以往對侵權(quán)案件持消極態(tài)度，主要源于訴訟時間長、程序復(fù)雜、費(fèi)用高等問題，往往放棄應(yīng)訴，最終無法維護(hù)自身權(quán)益，辛苦建立的品牌付之流水。在這種情況下，一兩家企業(yè)確實(shí)難以承擔(dān)高額訴訟費(fèi)、復(fù)雜的訴訟流程，這就需要借助行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合行業(yè)同類企業(yè)，積極舉證應(yīng)訴。企業(yè)獲悉被起訴后，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，第一時間制定應(yīng)對策略，忍氣吞聲只能被動地受欺凌，很多企業(yè)因?yàn)橐粫r的猶豫和矛盾而在立案初期浪費(fèi)大量寶貴時間，以致貽誤時機(jī)。事實(shí)上，國際化的大型公司，特別是涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅有一個獨(dú)立的法務(wù)部門，更是配備了大量專職律師，一方面對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的研究和開發(fā)進(jìn)行跟蹤，對新技術(shù)本身是否侵權(quán)進(jìn)行專利檢索分析，及時為技術(shù)成果申請專利；另一方面隨時監(jiān)控是否侵犯知識產(chǎn)權(quán)，一旦發(fā)生訴訟，快速反應(yīng)，把握時機(jī)。

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作者:杜心怡 單位:無錫太湖學(xué)院