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科技區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展

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科技區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共有的未來》中正式使用了可持續(xù)發(fā)展概念,并為世界各國和地區(qū)接受使用,對開展國際性的環(huán)境保護合作起了非常重要的推動作用。其基本含義是,滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展。區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展強調經濟與社會的結合,強調經濟、社會、人口、環(huán)境和資源的結合,使經濟、社會、人口、環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展

區(qū)域經濟是經濟活動所造就的、具有特定的地域構成的經濟社會綜合體。在現代社會,區(qū)域經濟已超越了地域范圍,經濟行為在不同的地域空間中相互滲透。區(qū)域經濟由區(qū)域經濟要素、區(qū)域經濟結構和區(qū)際關系三大部分構成。在區(qū)域理論研究中將經濟、自然生態(tài)環(huán)境作為一個有機整體來研究的可持續(xù)發(fā)展理論,不僅包含經濟發(fā)展,還具有生態(tài)可持續(xù)性含義。因此,區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展由區(qū)域經濟要素的可持續(xù)發(fā)展、經濟結構的持續(xù)優(yōu)化以及區(qū)域之間的協調發(fā)展三部分構成,其實質是生態(tài)可持續(xù)性和經濟可持續(xù)性的和諧統一。目前,走可持續(xù)發(fā)展的道路,協調好發(fā)展與資源和環(huán)境保護的關系,在區(qū)域發(fā)展中切實解決資源和環(huán)境問題,已成為保證我國社會經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必然選擇。

二、科技進步對實現區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展需要科學技術的引導,首先是因為可持續(xù)發(fā)展必須依靠科學技術。在近代工業(yè)化進程中,科學技術發(fā)揮了巨大的推動作用,因而被馬克思“看成是歷史的有力杠桿,看成是最高意義上的革命力量”?,F代科學技術的社會化、產業(yè)化趨勢使其在社會經濟發(fā)展中的先導作用愈加顯著??萍歼M步對于增強區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展能力起著關鍵和決定的作用,加速科技進步對實現區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1、科技進步是提高資源利用效率的主要途徑。相對于人類對資源的無限需求而言,地球的資源是稀缺的,資源的供給受到了嚴重的限制,主要包括資源數量的限制、質量的限制、時間的限制、空間的限制、結構的限制、資金的限制和環(huán)境容量的限制等。為了使有限的資源能源發(fā)揮最大的作用,為了不斷開發(fā)新的資源,必須加快科技事業(yè)的發(fā)展步伐。資源的稀缺性決定了發(fā)展經濟不能走高耗、浪費、粗放經營的路子,而必須選擇低耗、節(jié)約、集約經營的發(fā)展道路。經濟增長是靠要素投入和技術進步推動的。從理論上說,要素投入的增長是有限的,而技術進步是無限的。正因為科技進步可以使等量的資源投入產出更多的產品組合,所以,在面臨資源約束的情況下,必須從粗放型增長轉化為集約型增長方式,以保證國民經濟的持續(xù)增長。

2、依靠科技進步,可以實現清潔生產,保護人類的生存環(huán)境。各種污染嚴重威脅著人類的生存環(huán)境,生存環(huán)境的不斷惡化是使經濟實現可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。在治理各種污染的同時,依靠科技進步,實現清潔生產是改善人類生存環(huán)境、實現可持續(xù)發(fā)展的重要手段。清潔生產以提高資源能源利用率、減少污染物的產生為目標,通過控制生產全過程的每一個環(huán)節(jié),以最經濟有效的方式生產,使產生的污染物達到最低程度。也就是變“末端治污”為“全過程防污”。依靠科技進步,可以實現清潔生產,從而可以有效地節(jié)約自然資源,控制工業(yè)污染,改善生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展。

3、普及科學知識,可以提高人力資源質量,實現社會可持續(xù)發(fā)展。21世紀的經濟社會發(fā)展日益取決于人的文化科技素質的發(fā)展。正是從這個意義上看,21世紀的現代經濟發(fā)展是由物質資源與經濟資源為主向人力資源與智力資源為主轉變的時代。加強人力資源的開發(fā)和作用是可持續(xù)發(fā)展能力建設的重要環(huán)節(jié)??萍歼M步與人力資源質量的提高是相輔相成的,科技進步需要高素質的人才去推動,也只有提高了人力資源質量,才能使科技成果得以廣泛利用。樹立人們的科技意識、教育意識、資源意識、環(huán)境意識、人口意識,是實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵。

三、依靠科技進步,維護、調整和優(yōu)化區(qū)域空間,確保區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展

科技進步是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的決定性因素??萍歼M步作為一種巨大的社會生產力,其基本特征是滲透于社會生產和經濟活動中,并以社會生產和經濟活動為載體,通過生產和經濟發(fā)展而顯示其無比威力。現代經濟發(fā)展的基本特征,是科技進步因素對經濟增長的貢獻已越來越居于主導性地位,國家和區(qū)域之間的經濟發(fā)展水平的差別,實際上是科技進步程度和規(guī)模的差別。從地域空間的角度看,科技進步對區(qū)域經濟發(fā)展的影響主要體現在以下三個方面:

1、對區(qū)域經濟發(fā)展要素來說,科技進步將不斷地改善要素的存在形態(tài),克服要素區(qū)域貯存的缺陷,提高要素的作用和組合功能。區(qū)域經濟發(fā)展要素劃分為四大類型,即作為自生性要素的自然資源和歷史基礎,作為再生性要素的勞動者、資金和技術,作為牽動性要素的市場以及作為制動性要素的組織和管理。就后三種要素來說,科技進步對改善它們的形態(tài),從而提高它們的作用功能的意義十分明顯。如科技進步使勞動者知識化、技能化;提高資金有效產出和使用效率;促進區(qū)域組織與管理的科學化、高效化等。就前一種要素來說,科技進步將不斷開拓對自然資源改造和利用的視野,提高對自然自資源的利用能力,比如興修水利、開辟交通、改良土壤等??萍歼M步還可以克服區(qū)域資源貯藏不足,改善資源的區(qū)域組合,提高資源的組合效能??萍歼M步對生產工藝的改進,可以降低生產中的物耗、能耗,可以對低質的能源和生產的排廢物加以利用,這將有利于解決原材料區(qū)域貯存不足的問題,促進區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。

2、對區(qū)域經濟的構成要素來說,科技進步將不斷地優(yōu)化構成要素的組合聯系,充實經濟發(fā)展的地域依托。經濟中心、經濟腹地和經濟網絡是經濟區(qū)域的三大構成要素??萍歼M步推動經濟中心的發(fā)育和成長,增強其對經濟腹地的吸引力和輻射力;科技進步提高經濟腹地生產力水平,促進腹地產業(yè)結構的多元發(fā)展;科技進步對交通運輸條件的改善、經濟交往和信息傳遞加快,以及經濟中心與經濟腹地在發(fā)展中協調關系的改善,都無疑地加強了經濟網絡的發(fā)展。這樣,科技進步對經濟中心、經濟腹地、經濟網絡三大構成要素所開拓的密切而又合理的聯系,使三大構成要素之間的組合和協調關系逐步優(yōu)化,充實了經濟發(fā)展的地域依托,促進區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。

3、對于區(qū)域經濟系統來說,科技進步將不斷優(yōu)化系統的作用功能,推動系統的合理運動。區(qū)域經濟系統是由區(qū)域經濟發(fā)展要素和經濟區(qū)域構成要素這兩大類型要素為實體的組合整體。區(qū)域經濟系統有三大功能,即吸納功能、增生功能和優(yōu)化功能。就吸納功能而言,由于科技進步為區(qū)域經濟發(fā)展輸送了活的生產力因素,它對生產要素和經濟活動的集聚和納入功能將不斷增強??萍歼M步促進區(qū)域經濟結構的調整和優(yōu)化,從而也就促進系統優(yōu)化功能的發(fā)揮??萍歼M步對區(qū)域經濟系統三大功能的增強,直接促進了區(qū)域經濟系統的運動。區(qū)域經濟系統有三大運動,即生產力布局的區(qū)域運動、經濟中心的能量釋放運動和系統構造的優(yōu)化運動。生產力本局的區(qū)域運動是優(yōu)位效益原理所反映的生產力布局的空間推移。一方面,區(qū)域的科技進步為優(yōu)區(qū)位的形式創(chuàng)造了條件,另一方面,區(qū)域的科技進步又為生產力布局向優(yōu)區(qū)位的推移提供了必要的手段。這樣,在科技進步條件下,生產力布局的區(qū)域運動將更為活躍。隨著科技的進步,能量聚集——釋放——再聚集——再釋放的節(jié)奏將會加快,推動著經濟中心的能量釋放運動。區(qū)域經濟系統的構造優(yōu)化運動包括地域構造的優(yōu)化、產業(yè)結構的優(yōu)化和經濟組織構造的優(yōu)化,在現代社會,這三大構造的優(yōu)化程度越來越取決于科技進步的程度。前已指出,科技進步不斷優(yōu)化經濟中心、經濟腹地和經濟網絡的組合聯系,使三大構成要素的組合和協調效應大為提高,這就顯示了科技進步對地域構造優(yōu)化的作用??萍歼M步將不斷促進區(qū)域產業(yè)結構的高度化、多元化,由此必將引起城鄉(xiāng)產業(yè)結構的調整和變化,一些舊的或傳統的產業(yè)部門被改造,一些新的或先進的產業(yè)部門在滋生,產業(yè)之間的聯系、協同和銜接也逐漸改善。顯然,區(qū)域產業(yè)結構在科技進步下的一連串的變化,就是區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化。與此相適應,區(qū)域經濟的組織和管理也隨之得以改善和提高,科技進步將不斷地開拓人類組織和管理區(qū)域經濟的能力,推動區(qū)域經濟組織構造的優(yōu)化運動。

科技進步是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的核心。發(fā)展區(qū)域經濟,必須密切聯系區(qū)域經濟社會發(fā)展的客觀實際,樹立以開發(fā)應用為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略思想,制定切實可行的區(qū)域科技發(fā)明政策、技術創(chuàng)新政策、科技產業(yè)政策、環(huán)境技術政策、技術引進政策、科技立法政策等