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現代服務業(yè)集聚區(qū)建設

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現代服務業(yè)集聚區(qū)建設

一、現代服務業(yè)集聚區(qū)的特征

從世界范圍看,現代服務業(yè)的興起與一個地區(qū)經濟總量水平、產業(yè)結構層次、制造業(yè)發(fā)展高端化程度、現代信息技術和管理水平高低及制度環(huán)境密不可分。在一定意義上說,現代服務業(yè)是一個地區(qū)產業(yè)結構高層次化及經濟服務化、制造業(yè)發(fā)展到其附加值和市場競爭力的提升要更多地依靠生產性服務業(yè)來支撐、現代信息技術的廣泛運用的產物,其發(fā)展的深度和廣度取決于一個地區(qū)能否為其在準入、經營、定價等方面提供富有活力的制度環(huán)境。自20世紀80年代開始,世界產業(yè)結構呈現“工業(yè)型經濟”向“服務型經濟”轉型的趨勢。1980年至2000年期間,全球服務業(yè)增加值占GDP的比重不斷上升,由56%升至63%。其中,主要發(fā)達國家達71%,中等收入國家達61%,低收入國家達43%。服務業(yè)吸收就業(yè)比重也呈不斷增長趨勢,西方發(fā)達國家服務業(yè)就業(yè)比重普遍達70%左右,少數發(fā)達國家高達80%以上。在服務業(yè)內部,生產性服務比重在加大,主要工業(yè)國均達50%以上。據聯合國貿易與發(fā)展會議(UNCTAD)的《2006世界投資報告》顯示,目前跨國公司直接投資的重點已轉向服務業(yè)??梢姡诋斍昂臀磥淼氖澜缃洕l(fā)展中,服務業(yè)是增長最快的行業(yè)。從某種意義上說,一個國家在未來所具有的國際競爭力和國際化水平,將主要取決于服務業(yè),尤其是現代服務業(yè)的發(fā)達程度。而現代服務業(yè)的迅速發(fā)展與現代服務業(yè)集聚區(qū)有緊密聯系。

發(fā)達國家的經驗表明,當城市經濟發(fā)展到一定階段,在經濟總量增長、經濟結構變化和人口增加等因素的驅動下,集聚模式會由單一的大型CBD(中央商務區(qū))模式,向多極化、分散化發(fā)展,在原來的基礎上演變成若干個微型CBD,即現代服務業(yè)集聚區(qū)。自20世紀60年代以來,為解決中心城區(qū)商務功能過度集中的矛盾,以倫敦、紐約、東京為代表的城市,都經歷了單個CBD到微型CBD網絡初步建立的過程。其中,倫敦的微型CBD由傳統的市中心擴展出來,以堪那瑞區(qū)為代表沿著泰晤士河呈軸線發(fā)展;紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、法拉盛、哈德遜廣場等微型CBD;東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD,很好地適應了現代服務業(yè)空間集聚且多元化發(fā)展的國際趨勢。

現代服務業(yè)集聚區(qū)具有以下特征:(1)統一規(guī)劃。打造城市名片,新老建筑結合,保護歷史風貌。(2)功能集聚。依托信息網絡和交通樞紐,功能配套完善,形成產業(yè)高地。(3)形態(tài)新穎。開發(fā)地下空間,建造空中連廊,樓宇連通,人車分流。(4)生態(tài)協調。環(huán)境優(yōu)美和諧,注重環(huán)保節(jié)能和資源集約利用。

二、現代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的動因

1、現代服務業(yè)集聚區(qū)是調整產業(yè)結構、實現經濟增長方式轉變的動力。國際經驗表明,只有走出一條以服務經濟為主的經濟結構才能實現可持續(xù)發(fā)展。由于集聚區(qū)產業(yè)關聯度強,有利于整個社會服務網絡的形成,具有資源共享、規(guī)模經濟的特點,從而可為服務經濟拓展新的空間,進一步降低交易成本,形成外部經濟優(yōu)勢。在土地和資源硬約束的條件下,轉變經濟發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)是節(jié)能降耗、環(huán)保和節(jié)約用地,而現代服務業(yè)集聚區(qū)是產業(yè)集聚、集約用地、提高效率的典范。通過合理布局和有效開發(fā),有助于在較短時間內形成服務業(yè)發(fā)展的新高地,推動經濟發(fā)展方式轉變,促進現代服務業(yè)向集約化、節(jié)約型發(fā)展,有利于實現服務組織機構的網絡化,促進知識交流與服務創(chuàng)新。同時,現代服務業(yè)是知識和人才密集型產業(yè),集聚區(qū)有利于吸引人才,擴大就業(yè)。

2、現代服務業(yè)集聚區(qū)是提升城市綜合功能的載體和改善城市形象的新亮點?,F代服務業(yè)集聚區(qū)作為城市發(fā)展的微型CBD,能塑造城市功能和特色,顯示城市的集聚功能和形象,凸顯城市的競爭力。

3、現代服務業(yè)集聚區(qū)是加快發(fā)展現代服務業(yè)和提高現代服務業(yè)水平的有效途徑?;诋a業(yè)關聯效應和社會網絡效應而形成的集聚區(qū),具有資源共享、服務網絡系統配套和品牌效應的特征,客觀上為現代服務業(yè)發(fā)展構筑起一個良好的產業(yè)生態(tài)環(huán)境;通過集聚區(qū)內企業(yè)之間的競爭與合作機制,提高了服務產品的有效供給水平,為現代服務業(yè)發(fā)展拓寬了市場空間4、現代服務業(yè)集聚區(qū)有利于提高現代服務業(yè)的國際競爭力。一是集聚區(qū)會成為總部集中地,能把商業(yè)、會展和各類服務業(yè)集成,為總部集中地服務。二是集聚區(qū)是輻射全國的重要載體,而區(qū)域經濟也會為現代服務業(yè)的發(fā)展提供巨大的機會。

三、現代服務業(yè)集聚區(qū)對現代服務業(yè)發(fā)展的拉動效應

到2010年,上海市20個現代服務業(yè)集聚區(qū)將全部建成。目前,這20個現代服務業(yè)集聚區(qū)對上?,F代服務業(yè)發(fā)展的拉動效應已經顯現,主要體現在以下幾方面:

1、集聚效應得到拓展,更好體現了微型CBD作用。如,靜安南京西路專業(yè)服務商務區(qū),以龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)帶動其他企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。兩年內共完成85個商鋪的升級工作,調整和引進161個國際品牌,作為第一個進入中國或上海的國際品牌旗艦店、專賣店共ll家,全方位提升了靜安南京路商圈的能級和品位,從而帶動靜安區(qū)的發(fā)展。盧灣淮海中路國際時尚商務區(qū),以“淮海中路”、“新天地”為核心,引進跨國公司地區(qū)總部和世界品牌旗艦店,“太平橋”地區(qū)成為世界500強企業(yè)和國內外品牌聚集地的雛形初現,有望達到國際水準的國際大都市商業(yè)商務中心。黃浦西藏路環(huán)人民廣場現代商務區(qū),以商業(yè)、旅游、文化和信息化技術為載體,突出體現了上海商旅文結合的服務業(yè)發(fā)展新思路。

2、在空間布局上,由上海市中心地區(qū)逐步向周邊重點地區(qū)分散化、多極化發(fā)展。如,青浦趙巷商業(yè)商務區(qū)奧特萊斯品牌直銷廣場2006年4月份試營業(yè)以來,集聚了國際國內眾多知名品牌,日均銷售額200余萬元。七寶生態(tài)商務區(qū)結合外環(huán)線綠地林帶建設,打造商務商業(yè)集聚地。南橋中小企業(yè)總部商務區(qū)憑借杭州灣跨海大橋的交通便利,依托區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢,成為奉賢區(qū)新一輪發(fā)展的載體和抓手。

3、在產業(yè)功能塑造上,各集聚區(qū)初具特色。實際上,這20個現代服務業(yè)集聚區(qū)各自具有各不相同的定位,盡管都是現代服務業(yè)集聚區(qū),但功能各異。如,江灣——五角場科教商務區(qū)充分發(fā)揮楊浦區(qū)大學強勢學科的優(yōu)勢,重點發(fā)展科技研發(fā)和教育培訓產業(yè),以及相關的商貿、金融、科技辦公、科技展示等產業(yè),形成以中央社區(qū)為核心的科教商務集聚區(qū);以新國際博覽中心為依托發(fā)展浦東世博花木國際會展集聚區(qū);依托虹橋國際機場發(fā)展虹橋涉外商務區(qū)等。

4、現代服務業(yè)集聚區(qū)與交通網絡的銜接更加緊密?,F代服務業(yè)的加快發(fā)展需要交通網絡的大力支持,而現代服務業(yè)集聚區(qū)的建設使集聚區(qū)與交通網絡銜接愈發(fā)緊密。如,虹橋涉外商務區(qū)依托虹橋國際機場,營造了更好的交通環(huán)境,使該地區(qū)成為上海的涉外經濟商務服務平臺和長三角的商務服務平臺,吸引了很多外事機構、外資企業(yè)、國際機構入駐。