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摘要：本文從目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合已加入WTO后我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，論述今后我國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向：調(diào)整資源配置和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；走品種和質(zhì)量效益型的發(fā)展道路；促進(jìn)科技進(jìn)步，提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平；向集中化、專(zhuān)業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展；提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品和向“綠色制造”方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：WTO鋼鐵企業(yè)鋼鐵發(fā)展

鋼鐵工業(yè)是民族經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，鋼鐵產(chǎn)量和水平的高低是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。我國(guó)已經(jīng)加入了WTO，處于重要地位的鋼鐵工業(yè)將何去何從，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文試圖從我國(guó)鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合加入WTO后我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探析我國(guó)鋼鐵企業(yè)將如何發(fā)展。

一、我國(guó)鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)狀

鋼鐵是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。1949年建國(guó)初期我國(guó)年鋼產(chǎn)量?jī)H為15.8萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，1996年突破1億噸大關(guān)，2003年鋼產(chǎn)量超過(guò)2億噸，連續(xù)幾年躍居世界第一位，成為名副其實(shí)的鋼鐵大國(guó)。在鋼材品種和質(zhì)量方面，已經(jīng)逐步形成能冶煉包括高溫合金、精密合金在內(nèi)的1000多個(gè)鋼種，軋制和加工包括板、帶、管、型、線(xiàn)、絲等各種形狀的4萬(wàn)多個(gè)品種規(guī)格的鋼材。我國(guó)鋼鐵企業(yè)幾十年的發(fā)展過(guò)程取得了一定的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：

1．鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)速度加快。據(jù)2003-2004年中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告提供的資料顯示：2001年我國(guó)產(chǎn)鋼15266萬(wàn)噸，比2000年增加2416萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.8%；2002年產(chǎn)鋼18225萬(wàn)噸，比上年增加3122萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.67%；2003年產(chǎn)鋼22234萬(wàn)噸，比上年增加4065萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.38%；2004年1月-2月份累計(jì)產(chǎn)鋼3905萬(wàn)噸，同比增加3905萬(wàn)噸，增長(zhǎng)27.5%。。由此可見(jiàn)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，增長(zhǎng)速度加快。

2．技術(shù)水平明顯提高。近年來(lái)我國(guó)鋼鐵企業(yè)堅(jiān)持以老企業(yè)改造為重點(diǎn)的方針，通過(guò)對(duì)大中型鋼鐵企業(yè)的改造，促使了鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了技術(shù)裝備水平。如平爐鋼產(chǎn)量已由1990年的19.83%下降到1999年的l.44%，2000年已全部淘汰；連鑄比由22.3%提高到76%，目前已提高到85%以上?，F(xiàn)階段我國(guó)鋼鐵企業(yè)已建成一批具有國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)，寶鋼、天津無(wú)縫鋼管、珠江鋼廠等工程已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

3．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整較快。目前我國(guó)急需的鋼材品種如重軌、造船板、集裝箱板、鍍錫板等已可以立足國(guó)內(nèi)解決，鍍鋅板、石油管及熱軋薄板、冷軋薄板等品種的生產(chǎn)能力及市場(chǎng)占有率有大幅度提高，鋼材自給率顯著提高，已經(jīng)提高90%以上。此外，由于國(guó)產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，在出口也在不斷增加，2003年出口量達(dá)到696萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.5％；出口鋼坯147萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10％；材坯出口總量843萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.3％。另外據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)鋼材產(chǎn)品中約有50%－60%的產(chǎn)品已經(jīng)具備國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，30%左右的產(chǎn)品隨著技術(shù)改造進(jìn)一步發(fā)展也將具備國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4．技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改善明顯。高爐利用系數(shù)，1999年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)為2.0噸鐵／立方米，比1995年的1.79提高了11.73%；轉(zhuǎn)爐爐齡，1999年重點(diǎn)大中型企業(yè)為2715爐，比1995年的1081爐增加1634爐；小型材和線(xiàn)材連軋比，1999年為47%，2000年已提高到50%以上，比1995年的29%增加21個(gè)百分點(diǎn)；噸鋼新水用量從1999年為28.79m3/t降低到2002年的15.05m3/t，噸鋼工業(yè)水用量從1996年的232m3/t降低到2002年的159m3/t，水重復(fù)利用率從82.01％提高到90.87%；噸鋼可比能耗從1990年的0.997噸標(biāo)煤降低到2002年的0.715噸標(biāo)煤，在鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)1倍（由6535萬(wàn)噸增長(zhǎng)到12764萬(wàn)噸）的基礎(chǔ)上，總的能源消耗只增加了31%；噸鋼廢水排放量下降了58%，年排塵量下降了29%。

5．企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效。我國(guó)鋼鐵企業(yè)除在各主要大企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行組織整合的基礎(chǔ)上，2003年又有幾家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如2003年8月，南鋼集團(tuán)暨南鋼聯(lián)掛牌成立，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變；東北老工業(yè)基地遼寧、黑龍江特鋼進(jìn)行了跨省重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略重組，組建了全國(guó)最大的特鋼生產(chǎn)企業(yè)；上海寶鋼集團(tuán)公司分別與首鋼總公司和武鋼公司簽署了戰(zhàn)略合作意向書(shū)，通過(guò)走聯(lián)合之路增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力（合作內(nèi)容包括：鐵礦石等大宗原材料的聯(lián)合采購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的整合，以求降低采購(gòu)和運(yùn)輸成本；新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的聯(lián)合研發(fā)，以求縮短開(kāi)發(fā)周期、降低開(kāi)發(fā)成本；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的合作，以求市場(chǎng)資源配置更協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)）。目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)經(jīng)過(guò)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)已組建了一批具有一定國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大型企業(yè)集團(tuán)。

我國(guó)已是世界公認(rèn)的鋼鐵大國(guó)，但并不是鋼鐵強(qiáng)國(guó)。雖然目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)際地位和競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，但與世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)如日本、韓國(guó)、美國(guó)以及歐洲的一些國(guó)家相對(duì)還比較弱，無(wú)論是在企業(yè)規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、勞動(dòng)生產(chǎn)率還是在技術(shù)裝備、工藝水平等方面還存在明顯的差距。主要有：

1．鋼鐵生產(chǎn)可利用資源方面：據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2003年9月的《鋼材市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)及鋼鐵工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的若干建議》報(bào)告中產(chǎn)能調(diào)研表明，我國(guó)鋼鐵企業(yè)利用資源已出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，特別是鐵礦石。2003年我國(guó)產(chǎn)鋼量雖然突破2億噸，但我國(guó)國(guó)產(chǎn)鐵礦石供求缺口越來(lái)越大，鐵礦石進(jìn)口每年都以20％以上的速度增加。據(jù)預(yù)測(cè)，2005年需進(jìn)口1.8億噸鐵礦石，到2010年我國(guó)將進(jìn)口2.2億噸鐵礦石，將占世界總貿(mào)易的45％左右。這將在國(guó)際貨源、國(guó)內(nèi)港口運(yùn)輸、礦石價(jià)格以及企業(yè)生產(chǎn)安全等方面給我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的困難和不確定因素。目前，由于我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，已造成鐵礦石、焦炭、焦煤等原燃料供應(yīng)緊張，價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)暴漲，部分地區(qū)電力供應(yīng)短缺，鐵路運(yùn)輸和港口接卸能力不足，制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出。

2．平均技術(shù)裝備水平方面：我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)裝備平均單機(jī)能力小，技術(shù)水平低，部分生產(chǎn)能力和工藝技術(shù)不配套，使得生產(chǎn)消耗高、效率低、質(zhì)量差。目前，我國(guó)落后的技術(shù)裝備仍占較大的比重。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備約占總產(chǎn)能的50%左右，而其余50%的能力則需改造和淘汰。如煉鐵高爐中約有4500萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力是屬于落后的，約占總能力的35%，其中約有3000萬(wàn)噸生產(chǎn)能力是100立方米以下的小高爐，屬于限期淘汰的；煉鋼設(shè)備中，轉(zhuǎn)爐約有1200萬(wàn)噸是屬于落后的生產(chǎn)能力，占目前轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)能力的12%，電爐約有1000萬(wàn)噸屬于落后的生產(chǎn)能力，占電爐能力的34%，都是屬于限期淘汰的；軋鋼設(shè)備中，除新建的薄板和熱軋無(wú)縫鋼管軋機(jī)外，具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的裝備不到50%，而處于國(guó)內(nèi)一般水平和落后水平的設(shè)備超過(guò)50%?？傊覈?guó)鋼鐵企業(yè)的整體裝備水平參差不齊，既有較好的寶鋼、武鋼，也有較差的民營(yíng)企業(yè)。

3．鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面：質(zhì)量與國(guó)外相比，我國(guó)鋼質(zhì)純凈度較低，有害氣體和雜質(zhì)含量較高，性能的均勻性、一致性較差，外觀質(zhì)量和包裝質(zhì)量低劣，并且生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，能達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)實(shí)物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鋼材產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)較小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面近幾年來(lái)雖然調(diào)整較快，但還存在好多不足，如鋼鐵的板帶比值為42%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比值為60%～80%；高端板材與高新技術(shù)和制造業(yè)的市場(chǎng)需求相差7個(gè)百分點(diǎn)，需要進(jìn)口。

4．鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化方面：雖然目前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品在專(zhuān)業(yè)化方面有一定的改善（如寶鋼股份利用上市募集資金投入的熱鍍鋅及電鍍鋅生產(chǎn)線(xiàn)，汽車(chē)用板生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)改造項(xiàng)目、增建熱軋酸洗板產(chǎn)品及其精整配套項(xiàng)目，重點(diǎn)生產(chǎn)轎車(chē)用板、家電用板等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，填補(bǔ)了我國(guó)高等級(jí)薄板空白，使其在汽車(chē)用鋼、家電用鋼、管線(xiàn)鋼、集裝箱用鋼和石油管等方面體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)，目前已形成以冷軋產(chǎn)品、熱軋板卷、無(wú)縫鋼管、高速線(xiàn)材和鋼坯等為主要產(chǎn)品；武鋼股份是目前國(guó)內(nèi)冷軋硅鋼產(chǎn)品品種最齊全、規(guī)模最大的生產(chǎn)企業(yè)，也是我國(guó)冷軋取向硅鋼片和高牌號(hào)冷軋無(wú)取向硅鋼片的唯一生產(chǎn)企業(yè)，其主要在冷軋薄板、冷軋硅鋼片、鍍鋅板、鍍錫板和彩涂板等方面將形成專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)），但總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)大都是“萬(wàn)能型”工廠，板、管、棒、線(xiàn)、型材等都生產(chǎn)，產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)程度低。特別是特鋼企業(yè)缺乏明確的產(chǎn)品定位和主導(dǎo)產(chǎn)品，專(zhuān)業(yè)分工不明確，產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化程度低，直接影響到生產(chǎn)成本的降低，質(zhì)量和效率的提高，以及鋼鐵工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

5．勞動(dòng)生產(chǎn)率方面：按噸鋼消耗的工時(shí)計(jì)算，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)每噸鋼需人工時(shí)均低于5小時(shí)/噸鋼，而我國(guó)鋼鐵企業(yè)平均高達(dá)20小時(shí)/噸鋼，從業(yè)工人平均勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的七分之一，尤其是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度更是世界主要產(chǎn)鋼國(guó)中最低的，比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍多。勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)低勞動(dòng)力成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)法體現(xiàn)，加上能源消耗比日本等國(guó)高20%左右，鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)成本上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不大。

6．鋼鐵企業(yè)集中度方面：我國(guó)的鋼鐵工業(yè)布局散亂，有很多分布在全國(guó)各地區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是中國(guó)最大的上海寶鋼產(chǎn)能2004年預(yù)期為2000萬(wàn)噸，也不足世界上最大的鋼鐵企業(yè)阿塞羅年產(chǎn)量的1/2。目前我國(guó)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)約2萬(wàn)余家，其中近50家的大中型企業(yè)年平均鋼產(chǎn)量不足200萬(wàn)噸，而日本6家鋼鐵企業(yè)年產(chǎn)量就達(dá)1億噸，韓國(guó)浦項(xiàng)一家年產(chǎn)鋼就達(dá)2600萬(wàn)噸，其企業(yè)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。另外，據(jù)2003-2004年中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告結(jié)果顯示：2003年—2005年，我國(guó)鋼鐵企業(yè)中規(guī)模大的協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的高爐煉鐵能力增長(zhǎng)35%，而非會(huì)員企業(yè)增長(zhǎng)78%，高出會(huì)員企業(yè)43個(gè)百分點(diǎn)。2003-2005年,企業(yè)規(guī)模大的協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)煉鋼能力增長(zhǎng)35%，而非會(huì)員企業(yè)增長(zhǎng)122％，高出會(huì)員企業(yè)87個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵企業(yè)集中度低下直接影響到鋼鐵行業(yè)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)法形成能引領(lǐng)和主導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)模能量，降低了市場(chǎng)組織化程度，不適應(yīng)鋼鐵企業(yè)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的市場(chǎng)格局和鋼鐵企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、加入WTO后對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國(guó)已經(jīng)加入WTO，就必須遵守WTO有關(guān)非歧視、市場(chǎng)放開(kāi)、公平貿(mào)易和權(quán)利與義務(wù)平衡的基本原則，按照WTO的規(guī)則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這必然會(huì)對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。加入WTO，一方面給我國(guó)鋼鐵企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

（一）我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的機(jī)遇

1．可充分利用國(guó)際資源和市場(chǎng)。如鐵礦石方面，我國(guó)現(xiàn)已探明的鐵礦石儲(chǔ)量中，97.5％為貧礦，平均含鐵量為32.7％（比世界平均品位低11%），且大部分鐵礦儲(chǔ)量已被開(kāi)發(fā)利用。鐵礦石作為鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的支撐條件，國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量不能滿(mǎn)足鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)的需要，需要加大進(jìn)口補(bǔ)充，如2000年全國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量2.4億噸，進(jìn)口鐵礦石6997萬(wàn)噸，2003年我國(guó)全年進(jìn)口鐵礦石14812萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)32.87％。由于進(jìn)口鐵礦石的大幅增長(zhǎng)，我國(guó)煉鐵生產(chǎn)依靠進(jìn)口礦的比重上升到47.23％，比上年提高5.11個(gè)百分點(diǎn)。加入WTO后，國(guó)外有大量的鐵礦石和廢鋼資源可補(bǔ)充國(guó)內(nèi)所需，煉鋼資源不足的問(wèn)題可以得到緩解，有利于我國(guó)鋼鐵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另外，加入WTO后我們可以利用國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大鐵合金和鋼絲繩的出口。我國(guó)是世界鐵合金第二出口大國(guó)，主要出口的硅鐵、鉬鐵和硅錳合金為冶金初級(jí)產(chǎn)品，低廉的勞動(dòng)力成本和大出口量，使得這種具有勞動(dòng)密集性特點(diǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，金屬制品中鋼絲繩出口具有優(yōu)勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)主要鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)如法爾勝、新華股份、寧夏恒力等企業(yè)，其主體生產(chǎn)設(shè)備為國(guó)外引進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量較好，國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放可促進(jìn)該產(chǎn)品出口。

2．可促進(jìn)我國(guó)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加入WTO后，發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壁壘減弱，有利于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快現(xiàn)有落后工藝、落后設(shè)備的淘汰和有生存價(jià)值生產(chǎn)工藝的改造，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)改造速度的加快，有利于鋼鐵企業(yè)的科技進(jìn)步。同時(shí)，為加強(qiáng)和國(guó)外鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使我國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)組織結(jié)構(gòu)和存量資產(chǎn)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化，提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平。

3．有利于鋼鐵企業(yè)降低成本、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式和提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加入WTO后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)向一體化方向發(fā)展，鋼材市場(chǎng)價(jià)格將趨于一致。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界鋼產(chǎn)量己達(dá)10億噸，需求僅為8億噸。世界性的鋼材顯然過(guò)剩，加之世界鋼鐵企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，使鋼鐵生產(chǎn)成本呈下降趨勢(shì)。另外，加入WTO后我國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展將與國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)緊密聯(lián)系，這對(duì)轉(zhuǎn)變行業(yè)和企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加快傳統(tǒng)管理模式的轉(zhuǎn)變，以及提高經(jīng)營(yíng)管理水平都有極大的促進(jìn)作用。

4．加快國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程。加入WTO后，會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家金融體制、產(chǎn)權(quán)制度的改革，進(jìn)而加快國(guó)有大中型鋼鐵企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰，促進(jìn)企業(yè)股份化改制的進(jìn)程，以及企業(yè)間資本的流通，聯(lián)合投資與合資合作的發(fā)展，提高企業(yè)投入產(chǎn)出效益，減少企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

5．有利于鋼材市場(chǎng)秩序和資本市場(chǎng)的建立。加入WTO后有利于我國(guó)建立健全良好鋼材市場(chǎng)進(jìn)出口秩序、流通秩序、價(jià)格秩序、交易秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序，以及完善鋼材市場(chǎng)規(guī)則，抑制鋼材市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，國(guó)外跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的直接投資將會(huì)進(jìn)增加，金融、保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步開(kāi)放，資本市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，各種投、融資方式和渠道進(jìn)一步擴(kuò)大，融資條件將得到改善，這將為鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)、籌措發(fā)展資金、降低籌資成本及實(shí)現(xiàn)投資主體多元化提供更多的機(jī)會(huì)。

（二）我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1．對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)貿(mào)易政策和貿(mào)易管理體制產(chǎn)生不利影響

（1）非關(guān)稅壁壘：我國(guó)在1992年簽署的《中美市場(chǎng)準(zhǔn)入諒解備忘錄》中已承諾取消鋼鐵產(chǎn)品配額和許可證，原則上不使用任何形式的進(jìn)口數(shù)量限制。加入WTO后，以行政手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的做法將難以執(zhí)行，鋼材的進(jìn)口量將會(huì)增加較多，這對(duì)我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)產(chǎn)生較大的沖擊。

（2）貿(mào)易權(quán)：我國(guó)從1994年7月1日起實(shí)施的“進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法”中，規(guī)定對(duì)鋼材等12種商品實(shí)行核定經(jīng)營(yíng)。在加入WTO以前，核定經(jīng)營(yíng)一直是我國(guó)控制鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口的有效手段。但我國(guó)承諾加入WTO后5年內(nèi)取消鋼鐵產(chǎn)品的核定經(jīng)營(yíng)，即在今年（2004年）取消鋼鐵產(chǎn)品的核定經(jīng)營(yíng)，任何有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)都可以從事鋼鐵貿(mào)易，隨著核定經(jīng)營(yíng)的逐步取消，鋼材進(jìn)口量將會(huì)相應(yīng)增加。

（3）以產(chǎn)頂進(jìn)：這是我國(guó)旨在鼓勵(lì)鋼材出口的政策，對(duì)緩解市場(chǎng)的供求矛盾、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)效益具有重大意義?？赡壳斑@項(xiàng)政策將難以再延續(xù)。

2．高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)

我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)落后，高科技含量、高附加值產(chǎn)品從產(chǎn)量和質(zhì)量方面仍然難于與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求看增，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品供給看落的局面。主要表現(xiàn)在線(xiàn)材、螺紋鋼、中小型材、普通中板、焊管等產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求，但鋼板類(lèi)、油井管、不銹鋼、工具鋼等品種鋼材生產(chǎn)不足，每年又需進(jìn)口700萬(wàn)噸以上。加入WTO后，國(guó)外的這些產(chǎn)品將大量涌入我國(guó)，擠占我國(guó)市場(chǎng)。由于國(guó)外的技術(shù)已經(jīng)成熟，而我國(guó)處于研制開(kāi)發(fā)階段，所以在這方面會(huì)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。涉及的鋼鐵企業(yè)有武鋼股份、邯鄲鋼鐵、鞍鋼新軋、本鋼板材等。

3．對(duì)我國(guó)特鋼企業(yè)影響。目前我國(guó)特鋼企業(yè)布局分散，規(guī)模小，產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度低，技術(shù)裝備水平落后，沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，其特鋼產(chǎn)品總價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)。目前發(fā)達(dá)國(guó)家特鋼產(chǎn)量約占鋼材總量的15%—20%，而我國(guó)只占5%—6%，我國(guó)每年需要進(jìn)口的鋼材中將近1/4是特鋼。另外，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家特鋼產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)相比，具有性能穩(wěn)定，使用壽命長(zhǎng)，表面尺寸精度高，交貨及時(shí)等特點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)企業(yè)很難與國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)，部分劣勢(shì)企業(yè)將被淘汰出局。目前我國(guó)特鋼發(fā)展勢(shì)頭不容樂(lè)觀，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

4．不利于我國(guó)短缺品種的發(fā)展。目前我國(guó)部分鋼鐵產(chǎn)品因不具備生產(chǎn)能力或質(zhì)量低劣不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這部分產(chǎn)品主要依賴(lài)進(jìn)口解決。最近幾年進(jìn)口的主要有：鍍鋅薄鋼板、石油油井管、冷軋硅鋼片、汽車(chē)工業(yè)和耐用消費(fèi)品工業(yè)用的高質(zhì)量冷軋板材、彩電用的磁屏蔽鋼、彈簧不銹鋼、大直徑高壓鍋爐管、液壓用冷拔精密無(wú)縫管、高強(qiáng)度可焊接板、不銹鋼板等。加入WTO后，這部分產(chǎn)品市場(chǎng)被國(guó)外廠家占領(lǐng)，勢(shì)必阻礙我國(guó)企業(yè)發(fā)展此類(lèi)產(chǎn)品。涉及的上市公司有太鋼不銹、西寧特鋼、大冶特鋼、北滿(mǎn)特鋼、浦東不銹等。

三、加入WTO后我國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展

目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)在工藝技術(shù)水平、平均技術(shù)裝備水平、鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和鋼鐵企業(yè)集中度等方面都比較低下或滯后，再加上“入世”后對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)的諸如對(duì)鋼鐵貿(mào)易、高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品、特鋼企業(yè)和短缺品種的不利影響。在我國(guó)鋼鐵企業(yè)所處的現(xiàn)狀和加入WTO后對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的背景下，我國(guó)鋼鐵企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上與世界鋼鐵企業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)并取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面發(fā)展。

1．加快調(diào)整資源配置，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。面臨我國(guó)鋼鐵企業(yè)的困境和“入世”后對(duì)鋼鐵企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須采取有效的措施，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，組建大型、特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，以提高產(chǎn)業(yè)集中度；引導(dǎo)企業(yè)在聯(lián)合、兼并的基礎(chǔ)上形成有競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化分工；搞好鋼鐵企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好關(guān)系到全行業(yè)發(fā)展的技改項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，努力增加國(guó)際市場(chǎng)需要的或國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口的以及高附加值產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。

2．走品種、質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要包括品種、質(zhì)量、成本和交貨期等方面的競(jìng)爭(zhēng)。而目前這些方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)而言都是弱項(xiàng)，特別是品種質(zhì)量和數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵企業(yè)相比還有一定差距。因此，今后我國(guó)鋼鐵企業(yè)在品種方面的重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)展冷軋薄板、鍍鋅板和涂鍍層板、不銹鋼薄板、冷軋硅鋼片、熱軋薄板等目前進(jìn)口數(shù)量較大的關(guān)鍵鋼材品種，嚴(yán)格控制大中型材、焊管、熱軋窄帶鋼、鍍錫板等品種。

3．促進(jìn)科技進(jìn)步，提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平。經(jīng)過(guò)近幾年的技術(shù)改造，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在工藝上有了進(jìn)步，技術(shù)裝備水平也有不同程度的提高。但是，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵企業(yè)相比較，我國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平還很落后，我國(guó)還沒(méi)有幾條真正現(xiàn)代化的、工藝上有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)線(xiàn)。由于技術(shù)裝備水平和工藝水平長(zhǎng)期在低水平上徘徊，從而造成能源和資源浪費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量低、效益差。面對(duì)“入世”后的挑戰(zhàn)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面。首先要建立促進(jìn)科技進(jìn)步的運(yùn)行機(jī)制和考核指標(biāo)體系，使得企業(yè)新增效益中科技進(jìn)步的因素逐步擴(kuò)大；其次推廣先進(jìn)成熟技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)工藝技術(shù)設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)大型化、連續(xù)化和自動(dòng)化；再次要推行“清潔生產(chǎn)”，投資向節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用方向傾斜。

4．鋼鐵企業(yè)要向集中化、專(zhuān)業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展。由于目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)存在專(zhuān)業(yè)化水平低、企業(yè)規(guī)模過(guò)小、投資分散的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。特別是“入世”以后，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的弱點(diǎn)更加突出。因此，今后我國(guó)鋼鐵企業(yè)要加快組建企業(yè)集團(tuán)，走集中化、專(zhuān)業(yè)化和聯(lián)合化發(fā)展的道路，組成中國(guó)鋼鐵行業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”或“航空母艦”，以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)迅速擴(kuò)大生產(chǎn)的能力，達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，擁有拳頭產(chǎn)品和先進(jìn)工藝技術(shù)。面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，那些占全國(guó)鋼鐵工業(yè)總數(shù)99%的地方中小企業(yè)，只有走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路，才能形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。具體措施是：優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)在聯(lián)合、兼并基礎(chǔ)上形成有競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化分工；優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，抓好關(guān)系鋼鐵全行業(yè)的技改項(xiàng)目；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)升級(jí)，解決市場(chǎng)需求量大、進(jìn)口量多的高附加值產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題。

5．提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。由于我國(guó)鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量落后，今后我國(guó)鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)持科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高工藝裝備水平和技術(shù)操作水平，大力開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品；同時(shí)采用引進(jìn)、消化、自制相結(jié)合的措施，大膽吸收國(guó)外開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法，提高國(guó)產(chǎn)化率，改變我國(guó)鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品和短缺品種鋼的發(fā)展。

6．向“綠色制造”的方向發(fā)展。我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍未完全擺脫粗放的發(fā)展模式，鋼鐵行業(yè)對(duì)環(huán)境污染較重。“綠色制造”強(qiáng)調(diào)綜合考慮資源、能源消耗和環(huán)境影響的現(xiàn)代制造模式，目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸和使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境負(fù)面影響最小，資源利用率最高，并使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益同時(shí)提高。所以，它不僅僅是清潔生產(chǎn)，還體現(xiàn)了生態(tài)工業(yè)的思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，即3R—“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”。1999年12月27日，我國(guó)冶金工業(yè)局下發(fā)了《國(guó)家冶金工業(yè)局關(guān)于開(kāi)展冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)冶發(fā)[1999]521號(hào)）文件，明確提出冶金行業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。目前，首鋼總公司、上海寶鋼集團(tuán)、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵集團(tuán)公司等多家企業(yè)已向“清潔生產(chǎn)”的方向發(fā)展。如武鋼近幾年提出了“品種、質(zhì)量、環(huán)境、效益”的發(fā)展思路，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，不斷加大環(huán)保投入力度，先后投入14.2億元用于環(huán)境治理，建成了一批污水處理、粉塵治理和噪音控制設(shè)施，使武鋼的環(huán)境質(zhì)量不斷提高。面對(duì)加入WTO后的挑戰(zhàn)和世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的新規(guī)則，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須按照可持續(xù)發(fā)展原則，把保護(hù)環(huán)境放在重要位置，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)改造，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理工作，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀。把企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)已加入WTO，世貿(mào)大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，全球化浪潮席卷而來(lái)。這些變化對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)利用國(guó)際資源和市場(chǎng)、促進(jìn)我國(guó)鋼鐵企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低成本、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式和提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加快國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程以及建立鋼材市場(chǎng)秩序等方面提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，拓展了我國(guó)鋼鐵企業(yè)走向世界國(guó)際市場(chǎng)的空間。但同時(shí)也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，如對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)貿(mào)易政策、高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品，以及短缺品種鋼等產(chǎn)生負(fù)面影響，再加上我國(guó)鋼鐵企業(yè)由于目前落后的發(fā)展現(xiàn)狀，致使我國(guó)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展遇到諸多問(wèn)題。面臨經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須從所處的背景出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)調(diào)整資源配置、走品種和質(zhì)量效益型的發(fā)展道路、以科技進(jìn)步提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝水平以及向集中化、專(zhuān)業(yè)化和聯(lián)合化方向發(fā)展的戰(zhàn)略以及“綠色制造”的道路，真正提高我國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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