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一是促進經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的勞動人口眾多、自然資源豐富、對外開放積極、政治穩(wěn)定和中產(chǎn)階層興起等重要條件依然存在；二是宏觀調(diào)控措施更為成熟和有效，可及時熨平經(jīng)濟中過熱或過冷的苗頭；三是漸進性和持續(xù)性的經(jīng)濟改革措施，極大釋放了長期被壓抑的增長潛力，制度紅利充分得到挖掘，不斷完善的市場經(jīng)濟體制，保證了效率的發(fā)揮；盡管去年房地產(chǎn)政策，房地產(chǎn)經(jīng)營模式，還有中國的貨幣政策等等都發(fā)生了很大的變化，但是房地產(chǎn)持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢并沒有改變，中國的房地產(chǎn)市場仍然是一個有相當潛力而且潛力越來越大的市場；結(jié)構(gòu)差距依然較大，為中國經(jīng)濟發(fā)展留出了巨大空間，中國最終消費占GDP比重和服務(wù)業(yè)占GDP比重都與發(fā)達國家相差約30個百分點，這一方面說明我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，同時這兩個30個百分點的差距意味著中國消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展空間巨大；結(jié)構(gòu)差異突出，發(fā)展的內(nèi)在沖動比較大，中國目前仍是一個發(fā)展十分不均衡的國家，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異較大。富裕起來的城鎮(zhèn)人口為滿足奢侈消費和投機消費而努力，城鎮(zhèn)間和農(nóng)村里那些低收入人口為擺脫貧困奮斗，而當市場的力量已經(jīng)在資源配置過程中發(fā)生較大作用的情況下，特別是當市場的力量與地方基層政府的力量聯(lián)合起來時，即使是中央政府的力量，往往也難以抑制來自市場的強勁動力。

另外，從短期需求角度看，固定資產(chǎn)投資增幅可能會出現(xiàn)一定程度的下降，因為在資源環(huán)境和土地成本上升而市場競爭比較激烈的背景下，將導致投資收益水平有可能下降，企業(yè)投資動能會有所減弱。同時，國家強調(diào)節(jié)能減排、加大宏觀調(diào)控力度的政策效應(yīng)會不斷釋放。但是，從目前情況看，我國資金流動性過剩的局面不可能逆轉(zhuǎn)，短期內(nèi)引致投資沖動的內(nèi)在機制仍難以根本扭轉(zhuǎn)，因此，即使投資增幅出現(xiàn)下降，也會保持在一個相對較高的水平上。從凈出口方面看，在人民幣匯率升值、外貿(mào)摩擦不斷加劇、外部環(huán)境不確定性因素增加的情況下，其對GDP增幅的貢獻度將有所降低。而從消費方面看，其本身增長就具有內(nèi)在穩(wěn)定性，加之居民收入水平的不斷提高，對經(jīng)濟增長、收入預期信心的增強，特別是城市中產(chǎn)階層的不斷壯大，未來幾年消費需求將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢?？紤]到我國豐富的勞動力和勞動生產(chǎn)效率、政府的危機管理能力等因素，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的可能性極大。當然，短期風險也不容忽視：

一是出口數(shù)據(jù)的低位徘徊。如今，我國出口占GDP的比重接近40%，貿(mào)易依存度（進出口之和與GDP之比）接近70%。這兩個數(shù)字遠遠高于美國、日本（被認為是出口導向的）等大國，以及大多數(shù)規(guī)模較小的經(jīng)濟體。盡管中國可以承受一時的出口萎縮，但更長時間的萎縮則可能是災難性的，因為出口的長期萎靡必將會拖累消費、投資等其他部門的增長，并會嚴重阻礙中國的技術(shù)進步。

二是通貨膨脹壓力難以化解。今年一季度CPI達到了8%，4月份當月達到8.5%，數(shù)據(jù)告訴我們，現(xiàn)在中國經(jīng)濟面對的物價上漲壓力仍然很大。從CPI持續(xù)上漲的原因看，食品價格上漲依然是首要因素。事實上，自2006年9月開始，世界主要糧食產(chǎn)品價格出現(xiàn)了暴漲，小麥價格上漲了一倍以上，玉米上漲了五成以上，小麥和玉米的價格達到了近10

年來的最高價。到了今年，國際市場上的大米價格也突然暴漲，從2007年底的每噸360美元漲至今年3月的760美元，漲幅超過100%?？梢灾v，目前整個世界都面臨通貨膨脹。在資源短缺、供給不足的大背景下，加上國際游資的瘋狂炒作，短期內(nèi)商品價格特別是糧食價格難以回頭，這將給我國帶來很大的壓力，盡管國家采取了一系列政策措施，希望穩(wěn)定物價水平，但在全球化的今天，要想獨善其身，難度可想而知。

三是全球經(jīng)濟正在面臨周期性調(diào)整的風險，會與中國經(jīng)濟產(chǎn)生一定的共振效應(yīng)。

特別是，一些長期制約中國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾也有待緩解，比如，收入結(jié)構(gòu)不合理，即政府與企業(yè)收入增幅相對較高，居民收入占比較低，有資料顯示，過去15年中國的工資上漲是全世界最快的。但本輪經(jīng)濟周期以來，中國稅收與企業(yè)盈利大幅增長，居民收入增長仍然遠低于政府與企業(yè)的收入增長。投資、消費結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào)。與各國比較，中國目前的投資率明顯偏高，消費率明顯偏低。這種支出結(jié)構(gòu)的風險是，一旦國外需求大幅下滑，勢必造成大量的產(chǎn)能過剩，企業(yè)盈利下降直至面臨關(guān)閉風險，帶來失業(yè)增加、經(jīng)濟衰退。2006年以來，支出結(jié)構(gòu)有所改善，但仍不協(xié)調(diào)。如果中國的生產(chǎn)成本逐漸上升，跨國企業(yè)的國際戰(zhàn)略改變，中國經(jīng)濟特別是工業(yè)生產(chǎn)就會變得更為脆弱。投入、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理。中國具有低人力成本優(yōu)勢，但缺少技術(shù)創(chuàng)新。中國成為全球加工制造大國，造成了資源和能源消耗過多。而且，為了使產(chǎn)品保持長期的低成本優(yōu)勢，生產(chǎn)企業(yè)削減成本，在環(huán)境治理、勞工福利、安全保護、產(chǎn)品質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)等方面投入不足。由于在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于低附加值的鏈條，生產(chǎn)利潤實際上大部分被國際資本和專利技術(shù)拿走，本國居民留下的是勞動力報酬低、消費低和生活環(huán)境改善緩慢，整個社會福利損失較為嚴重。在高投入－低附加值產(chǎn)出－低消費的增長模式下，經(jīng)濟發(fā)展將日益受到資源、環(huán)境的約束，從而制約長遠的可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大。上世紀80年代中期以來，中國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的估計，中國的基尼系數(shù)已從1993年的0.407上升到2004年的0.47，接近拉美地區(qū)水平，超過了國際警戒線。居民收入分配失衡，不僅影響國內(nèi)消費需求的增長，而且可能造成社會不穩(wěn)定，對經(jīng)濟發(fā)展形成威脅，其風險不容忽視。

為保持我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們認為，應(yīng)著眼于長期利益和短期突出問題，以科學發(fā)展觀為指導，切實貫徹落實中央出臺的政策措施，并針對新情況，考慮預期變化可能產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整相關(guān)政策：

在2008年出口增長出現(xiàn)減緩的情況下，積極拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，保持今年消費回暖的勢頭。確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，擴大農(nóng)村消費市場，推動農(nóng)村消費升級。進一步完善市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權(quán)益，促進市場繁榮，發(fā)掘和釋放消費市場的內(nèi)在升溫動力。

進一步完善投資結(jié)構(gòu)。政府投資把重點落實到環(huán)境、教育、醫(yī)療和文化等國計民生工程，而不局限于交通道路等基礎(chǔ)硬件實施。同時，從稅收制度上進行調(diào)整，減稅讓利，給企業(yè)以更多的投資自主權(quán)，政府從投資結(jié)構(gòu)和投資方向給予政策上的指導，通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和方向。

加強經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)性，提高政策的實施效果。目前經(jīng)濟運行中的問題，是綜合性的問題，單單依靠某種政策手段很難達致目標，為了解決經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾，需要各項政策形成合力，實施若干不同類型的組合政策，才能達到政策的制定意圖和執(zhí)行效果。

摘要：本文分析了當前經(jīng)濟運行的不利因素及風險，認為中國經(jīng)濟發(fā)展中存在著機制性、結(jié)構(gòu)性等矛盾，且2008年經(jīng)濟增長面臨的不確定性因素也較多，但推動中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力并未發(fā)生變化，對中國經(jīng)濟前景無需過分悲觀。但不應(yīng)忽視短期風險，主要包括出口數(shù)據(jù)的低位徘徊、通貨膨脹壓力難以化解、全球經(jīng)濟正在面臨周期性調(diào)整的風險等。因此，當前應(yīng)當針對新情況，并考慮預期變化可能產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整相關(guān)政策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟運行，財政政策激勵效應(yīng)，經(jīng)濟周期，短期風險